(二)全面修订应急预案,完善突发事件处置体系 为有效处置我镇行政区域内发生的各类突发公共事件,建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系,提高政府应对突发公共事件的能力,最大限度降低突发公共事件造成的危害,在对部分组织机构和工作组的调整中,着重把组织能力强、骨干作用明显、富有实战经验的年轻干部、党员、退伍军人等人员纳入其中,并通过选择性的将一些先进的、科学的救援方案和应急措施编入其中,以完善应急机制和处置体系为主导,强化各项预案的理论指导性和有效操作性。
为扎实做好值守应急这一工作,镇党政办严格遵守应急值守制度和严格落实xx小时值班制度。特别是在防汛、法定节假日期间,实行领导带班制,每天由一名带班领导和x名值班人员昼夜值班。在特殊时段的值守应急中,镇党政办牵头,镇应急办、调研室参加,采取现场督查和电话抽查的方式,督查到岗到位及值守应急的处置情况,并将情况予以通报。在领导的重视下,在广大干部的积极参与下,我镇的应急值守工作,取得了新的进展和成效,值班人员到岗到位,值班记录详实。 为确保全镇突发事件信息的及时报送,我镇确定了x名专职信息员,镇政府党政办负责相关情况信息的收集、整理及报送,规定紧急信息要随事件发生即时报送,发生重特大事件,必须在第一时间上报,最迟不得超过xx分钟。第一时间情况尚不明朗,可用电话口头报告掌握的基本情况,随后再书面正式报告。一般性突发事件,必须在事后x小时内上报,适时续报。紧急信息初报后,应根据事件进展、处理情况及结果做好续报,直至事件最终解决为止,报送的原始信息做妥善留存。
(一)完善组织体系,健全工作机制我局制定印发了《某市**市政局抢险应急预案》和《**市政工程管理局防汛及抢险工作预案》,明确了一把手为应急管理工作第一责任人,分管领导为具体责任人,其他领导按分工承担相应的应急管理工作责任,全面落实了应急管理工作职责,健全和完善了组织体系和工作机构,切实做到了“两有一强化”,一是有足够的人员,确保应急管理工作有人抓、有人管、有人担责;二是有必需的装备设备,确保了应急抢修工作迅速到位;三是强化了应急管理的职能职责,制定了《市政设施抢修作业标准》,确保市政道路、排水等突发事件信息反馈及时,应急指挥反应快速,应急处置运作高效,使事态和局势在最短时间内得到控制。
一、认真抓好安全防范工作。一是深入开展专项整治。持续开展安全生产专项治理三年行动、安全生产隐患大起底大排查大整治行动、合用场所自建房消防安全集中整治行动,建立安全风险分析研判制度,各镇办园区和负有安全生产监管职责的区直单位向区安委办每日报送当日安全生产工作情况、每周五报送隐患排查治理情况,区安委办收集汇总整理并对本周的问题隐患排查整治、监管执法、重大事故隐患等进行分析研判,及时下发限期整改安全隐患通知,跟踪整改到位。同时,上报市安委会办公室。二是突出抓好重点时段安全监管。元旦、“春运”、春节、清明、两会等重要时段、节点,区安委办提前下发通知,召开专题会议,针对安全生产特点部署安全防范工作。元旦、春节、清明等假日期间,区安办每天组织三个督导组,采取“四不两直”的方式,对全区镇办园区、区直有关单位、重点企业假日应急值守、安全防范措施落实情况等开展明查暗访,对存在的隐患和问题,以安办函交属地和部门限期整改。三是全力做好复工复产企业安全防范工作。区安委会办公室印发了《关于切实做好企业复工复产安全生产工作的通知》,转发了《xx省安全生产委员会办公室关于加强节后复工复产安全生产工作的通知》,组织召开高危企业复工复产专题会议,分析研判复工复产安全风险,细化分解工作任务。组织各镇办园区、各有关部门对本辖区本行业领域内企业复工复产情况调查摸底,建立台账,全面掌握企业复工复产情况,为企业提供安全技术指导服务,督促指导企业编制科学合理、切实可行的安全复工方案,保障复工复产企业安全生产。同时,区安委办成立三个督查组,对全区规上企业进行安全督查检查,指导督促企业发现、整改、治理一批安全隐患。
(一)严格落实领导责任制 根据县政府对县直属部门的值班要求,结合我局具体实际,将政务值班和应急值班等值班值守工作合为一体,建立机关综合值班工作机制。综合值班实行领导全员带班,干部职工全员值班的全员参与值守制度,局机关成立综合值班工作领导组,组长由局党组书记、局长何xx同志担任,其他班子成员任副组长,成员由各科室负责人组成。领导组办公室负责落实机关综合值班的各项事务,组织协调各相关科室站,按照县委、县政府相关要求,有序高效推进值守值班工作。
(一)立足有序对接,主动加强机构整合衔接工作。 这次机构改革,新成立的应急管理部门职能调整范围大、内容多,为全面落实上级“机构改革期间人员不散、思想不乱、工作不断”的总体工作要求。x月x日,区应急管理局挂牌成立后,我们立即成立了以党组书记、局长任组长、班子成员为组员的机构改革领导小组,将落实机构改革具体工作摆上重要的议事日程,及时研究制定了工作移交方案和时间表,有序推进职能移交对接。期间,我们切实加强了与区编办、区委组织部以及职能划转移交单位的对接,及时解决职能划转移交工作中出现的困难和问题,按照工作进度时间表,督促各项职能划转移交进度,确保职能划转移交工作真正落到实处。至x月底,相关人员的划转和职能移交对接工作基本完成,相关工作运作也全面启动。x月x日,应急管理局与气象局签订气象信息共享合作框架协议;x月xx日,应急管理局、农业农村局、自然资源和规划局分局签署了关于职能划分工作协商协议,xx区防汛防台抗旱、地质灾害防治和森林防灭火工作新的运作模式基本构建到位。
(一)以“权责清、体系明”为导向,应急管理基础持续夯实。以“遏重大”攻坚为契机,调整安委会成员单位,新设立xx个专委会(危化矿山、消防、工业企业、商贸、建设施工、城市运行、职业病防治、交通运输、旅游、农机渔业专委会),明确安委会、专委会运行机制,按照“三个必须”要求,分行业领域抓好安全生产工作。推进基层应急管理体系建设,目前xx个乡镇(街道)已完成应急管理站挂牌工作,全部组建由党(工)委书记、乡(镇)长担任“双组长”的应急管理领导小组,xxx个行政村明确了由党组织书记负总责,建立了党员干部应急突击队,并将应急管理工作纳入网格员职责。
一是抓队伍建设,完善组织架构。调整局领导班子,根据队伍建设和职能划转实际,配备班子成员x名,进一步加强组织领导力量。x月xx日,召开成立揭牌大会,搬迁新办公驻地,实现新领导班子运转、集中办公。组织开展人员转隶,在稳定原安监干部队伍的基础上,整建制接收原市防汛办、市森林消防护林队人员xx人;紧扣履职尽责要求,接收原专职从事森林防火、地质灾害整治、救灾等工作的转隶人员x名。目前,我局共有干部职工xx名。
(一)立足有序对接,主动加强机构整合衔接工作。 这次机构改革,新成立的应急管理部门职能调整范围大、内容多,为全面落实上级“机构改革期间人员不散、思想不乱、工作不断”的总体工作要求。x月x日,区应急管理局挂牌成立后,我们立即成立了以党组书记、局长任组长、班子成员为组员的机构改革领导小组,将落实机构改革具体工作摆上重要的议事日程,及时研究制定了工作移交方案和时间表,有序推进职能移交对接。期间,我们切实加强了与区编办、区委组织部以及职能划转移交单位的对接,及时解决职能划转移交工作中出现的困难和问题,按照工作进度时间表,督促各项职能划转移交进度,确保职能划转移交工作真正落到实处。至x月底,相关人员的划转和职能移交对接工作基本完成,相关工作运作也全面启动。x月x日,应急管理局与气象局签订气象信息共享合作框架协议;x月xx日,应急管理局、农业农村局、自然资源和规划局分局签署了关于职能划分工作协商协议,xx区防汛防台抗旱、地质灾害防治和森林防灭火工作新的运作模式基本构建到位。
一、上半年工作开展情况(一)加强“三基”建设,深化机关党建1、雷打不动坚持“日推周学月考”制度 政治理论和业务知识相结合,理论和实践相结合,每日推送一条学习内容,每周一政治理论、政策法规学习,周×应急管理和安全生产业务提升,每月一次学习效果测试。将学习虚功实做,全局干部职工提高了政治站位,坚定了理想信念,理论水平、业务能力得到了“双提升”。2、扎实开展“××××”大讨论活动 围绕“×个中心、××目标”,结合实际制定方案,坚持问题导向组织开展大讨论活动,加强氛围营造、加强专题学习、加强专题讨论,落实规定动作,对标先进典型,征求意见建议××条,查摆问题××项,制定了问题清单及整改清单,开展了班子成员联系乡镇、街道及党员认领监管单位责任区自选动作,推动了“学习上的革命、思想上的革命、工作上的革命”。
一、重点工作完成情况 我局2022年的职能工作目标是:巩固提升“++N”安全生产专项整治三年行动,推进“数字”建设项目“智慧应急”子项目建设,做好防汛抗旱、减灾救灾、森林防灭火及应急值班值守等工作。1.安全生产方面 (1)全面完成年度重点工作专项计划。对照《县2022年共安全教育培训工作计划》,统筹推进县、乡、村三级共安全教育培训。对照《县应急管理局2022年度安全生产监督检查计划》,大安全监管执法力度,督导企业认真学习并贯彻落实新《安全生产法》,全面落实安全生产主体责任。对照《县2022年度应急预案演练计划》,结合行业实际和季节特点,组织开展全县危险化学品泄漏事故应急救援演练、防汛抢险救灾综合演练和森林火灾应急演练等应急演练活动。对照《县应急管理局一线执法人员百日大练兵实施方案》,成功举办期一线执法人员“大学习、大培训、大提升”百日练兵活动。(2)组织开展安全宣传“五进”活动。按照市委常委会关于新《安全生产法》宣讲全覆盖的要求,成立个县级宣讲组,深入个乡镇、个重点行业开展新安法大宣讲活动,共宣讲余场次,受近人。到有关乡镇开展“举旗帜.送理论”及安全生产法宣讲活动。围绕“减轻灾害风险、守护美好家园”主题,组织开展“.”防灾减灾宣传周、“.”防灾减灾日系列宣传,发放宣传资料余份,悬挂宣传横幅余条,开设知识讲座场次,开展应急演练场次。围绕“遵守安全生产法、当好第一责任人”主题,组织开展“安全生产月”和安全宣传“咨询日”系列活动,搭设咨询台个,摆放安全知识展板块,悬挂各类横幅条,接受群咨询余人次,发放安全宣传资料画册余份。围绕“早预警、早行动”主题,组织县应急、科经、气象、义工协会等单位赴乡镇开展“.”国际减灾日宣传活动。
一、全力做好社会救助工作 加强低保工作,规范化管理,继续实行低保金按月发放。进一步扩大低保面,严格规范低保申请审查程序。由乡民政办牵头,乡驻村村干部、村干部共同参与,对全乡低保户进行了地毯式的全面核查,把不符合低保条件的排除在范围之外,确保把真正困难的群众全部纳入低保范围。农村低保户上半年新增X人,取消X人,现有户数为X户,保障人口X人;城镇低保新增X人,现有户数为X户,保障人口X人;新申报特困供养人员7人,特困供养人员合计X人。20**年农村低保动态调整工作已开始,预计6月底全部结束,保证做到应保尽保,应退则退。 走访调查申请临时救助户X户,发放临时救助金X户次X万元;全乡扶危济困互助社上半年共救助。同时指导村搞好低保和特困供养人员年审工作,坚持严格依法办事,接受群众监督,逐步实现城乡低保工作制度化、规范化,取得了群众信任,维护了社会稳定。
一、主要做法 (一)推进政务服务,优化“营商”环境。一是不断完善窗口部门工作机制,向社会公开标准化工作流程和办事指南,细化量化服务标准。二是加强工作人员培训力度,增强服务意识,提高服务质量,实现从“群众来找办事”向“去找群众办事”观念转变,掌握群众所需、所急,主动作为,把服务给群众“送上门去”。 (二)推进线上办理,提高“营商”效率。着力打通精简行政审批“最后一公里”。频率高的政务服务事项延伸至村级受理(如推广使用“社会救助求助公众号”为群众审批低保申请、鼓励企业和个人使用公众号办理税费申报及缴纳等事务等),村委会设代办点,利用政务服务平台进行数据推送,形成镇、村两级联动,让数据多跑路,让群众少跑腿。 (三)加强市场监管,维护“营商”秩序。一是依法开展农贸市场排查及整改。联合区市场监督管理局对市场中堵塞消防交通通道的违建建筑进行拆除:联合镇城管站全面排查市场中私搭乱接电线问题,责令相关当事人限期整改,解决市场电路老化问题。二是依法开展店铺、摊铺排查及整改。联合**派出所及市场监督管理所,对存在消防隐患的店铺配齐消防器材,对占道经营的摊铺进行清理,拆除所有违规延伸建筑钢架棚。集中组织商户开展消防培训,增强安全意识,提高应对公共突发事件能力。
(二)推进线上办理,提高“营商”效率。着力打通精简行政审批“最后一公里”。频率高的政务服务事项延伸至村级受理(如推广使用“社会救助求助公众号”为群众审批低保申请、鼓励企业和个人使用公众号办理税费申报及缴纳等事务等),村委会设代办点,利用政务服务平台进行数据推送,形成镇、村两级联动,让数据多跑路,让群众少跑腿。 (三)加强市场监管,维护“营商”秩序。一是依法开展农贸市场排查及整改。联合区市场监督管理局对市场中堵塞消防交通通道的违建建筑进行拆除:联合镇城管站全面排查市场中私搭乱接电线问题,责令相关当事人限期整改,解决市场电路老化问题。二是依法开展店铺、摊铺排查及整改。联合**派出所及市场监督管理所,对存在消防隐患的店铺配齐消防器材,对占道经营的摊铺进行清理,拆除所有违规延伸建筑钢架棚。集中组织商户开展消防培训,增强安全意识,提高应对公共突发事件能力。
一、全力做好社会救助工作 加强低保工作,规范化管理,继续实行低保金按月发放。进一步扩大低保面,严格规范低保申请审查程序。由乡民政办牵头,乡驻村村干部、村干部共同参与,对全乡低保户进行了地毯式的全面核查,把不符合低保条件的排除在范围之外,确保把真正困难的群众全部纳入低保范围。农村低保户上半年新增X人,取消X人,现有户数为X户,保障人口X人;城镇低保新增X人,现有户数为X户,保障人口X人;新申报特困供养人员7人,特困供养人员合计X人。20**年农村低保动态调整工作已开始,预计6月底全部结束,保证做到应保尽保,应退则退。 走访调查申请临时救助户X户,发放临时救助金X户次X万元;全乡扶危济困互助社上半年共救助。同时指导村搞好低保和特困供养人员年审工作,坚持严格依法办事,接受群众监督,逐步实现城乡低保工作制度化、规范化,取得了群众信任,维护了社会稳定。
6.落实应急值守。我街道严格落实24小时值班值守制度,值守期间总计接到各类事件反馈189宗,均得到妥善处置。2024年,共计组织三防综合业务培训共3场,大大提升了XX街道应急救援队伍的应急救援意识、应急处置能力。街道落实了完备的应急通讯保障措施,形成信息通讯联络网,实现了信息互通、信息共享,提升了应急处置工作效率。7.深化防灾减灾工作(1)开展防灾减灾进社区宣传活动。今年街道办联合社区工作站共开展防灾减灾日系列宣传活动3场,活动以“防范灾害风险、护航高质量发展”为主题,活动参与人数约1100人次,制作、发放宣传册、海报等宣传资料约1100份。各社区发布防灾减灾相关科普图文、短视频、海报、音频20篇,总阅读量约24万。(2)做好防灾减灾物资储备工作。目前,我街道有XX小学和XX小学两处应急避险点。
7.深化防灾减灾工作(1)开展防灾减灾进社区宣传活动。今年街道办联合社区工作站共开展防灾减灾日系列宣传活动3场,活动以“防范灾害风险、护航高质量发展”为主题,活动参与人数约1100人次,制作、发放宣传册、海报等宣传资料约1100份。各社区发布防灾减灾相关科普图文、短视频、海报、音频20篇,总阅读量约24万。(2)做好防灾减灾物资储备工作。目前,我街道有XX小学和XX小学两处应急避险点。按照防灾减灾工作要求,我街道为两处应急避险点配备了应急食品、药品、保暖用品、清洁用品等避险物资。并且在逐步完善应急避难场所制度上墙、应急避难场所标识公示等标准化建设。(3)积极推进防灾减灾社区创建工作。我街道今年继续做好综合减灾社区常态化工作,我街道从硬件设施的完备,到软件台账的完善,积极主动,克服困难,共召开2次专门业务会议探讨创建工作。目前,该工作正在按计划稳步推进,今年田贝社区力争创建全国综合减灾社区的名额,目前处于查漏补缺完善阶段。
2.实行出租屋分级分类管理试点。为解决城中村基层治理遇到的痛点、难点、堵点问题,创新工作模式,全市对城中村出租屋实行分级分类管理,街道XX社区成为XX区第一个试点。按照《XX市城中村出租屋分级分类标准体系》,网格工作部在XX社区全面铺开试点工作,科学分类,精准管理,做到统一、标准、规范,将于今年8月份迎接市区的验收。3.不断夯实“四个实有”信息采集工作。网格工作部带领社区网格员深入社区全面铺开“四实”信息采集工作,从源头性牢牢把握信息的及时性、真实性、准确性,掌握辖区房屋状况和人口动态变化情况,积极排查整治出租屋安全隐患,为各部门在网格开展治理提供重要依据。街道6个社区81个网格共采集实有人口86748人,新增14987人,注销13064人,采集率99.03%,未注销率0.91%;房屋信息53063套间,采集率99.3%;法人信息6393人,采集率96.1%,各类指标均位居XX区前列。
一、主要工作成效 1.应急管理工作队伍进一步强化。为切实加强对应急管理工作的组织领导,我镇成立了应急办公室,年初对党委分工进行了调整,改由常务副镇长分管应急工作,进一步配强了应急办工作人员,各村、社区办公对应急工作人员进行了重新酝酿调整,通过调整,全镇应急工作人员队伍进一步年轻化,整体文化水平进一步提升。 2.应急预案体系基本框架进一步完善。按照国家关于应急预案要“横向到边,纵向到底”,对可能发生的各类突发公共事件要实现全覆盖的要求,在20**年镇修订预案的基础上,进一步推进了各村(社区)预案的修订和完善。镇应急预案体系基本框架得到进一步完善 3.应对突发公共事件基础工作进一步加强。目前,我镇初步建立了一支以民兵预备役、各村(居)委会民兵为骨干的应急救援队伍。在此基础上,根据我镇的实际情况和现有条件,设立了专门的工作场地和应急救援装备存放室,配置了专业的应急救援装备。各村(社区)建立了应急避场所,统一设置了避难场所标识牌。 4.积极开展应急宣传工作。5月份和6月份,根据县应急统一排,我镇紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域,从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手,以讲座、宣传栏、宣传资料、宣传车、横幅标语等方式,开展了“5.12全国防灾减灾日宣传周活动”和“安全生产月宣传活动”。 5.强化应急演练,提高应急处置能力。在县应急局、以我镇为主体,强化了应急分队成员之间的协调配合意识,提高了应急救援队伍现场指挥、协调、处置能力。上半年来,镇村和各部门单位坚持执行24小时值班制度,特别是森林防火期和汛期,我镇采取强力措施加以应对,有效控制了不稳定因素、森林火灾和洪涝灾害的发生。各村(居)委会、各部
一、主要工作成效 1.应急管理工作队伍进一步强化。为切实加强对应急管理工作的组织领导,我镇成立了应急办公室,年初对党委分工进行了调整,改由常务副镇长分管应急工作,进一步配强了应急办工作人员,各村、社区办公对应急工作人员进行了重新酝酿调整,通过调整,全镇应急工作人员队伍进一步年轻化,整体文化水平进一步提升。 2.应急预案体系基本框架进一步完善。按照国家关于应急预案要“横向到边,纵向到底”,对可能发生的各类突发公共事件要实现全覆盖的要求,在20**年镇修订预案的基础上,进一步推进了各村(社区)预案的修订和完善。镇应急预案体系基本框架得到进一步完善
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