在全县县乡村三级干部会议上的讲话文档

一）疫情大考勠力同心、持续向好。在新冠肺炎疫情突如其来、输入性病例一度全市“领先”的情势下，全县上下同时间赛跑、与病魔较量，联防联控，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。安排财政资金X万元，其中用于购置救治防护物资X万元。成立指挥部和五大战区，做到了人员、物资、应急预案、防控措施“四到位”。对县城全部社区、网格、行政村实施物理隔离、地毯式排查，做到了“早发现、早报告、早隔离、早治疗”；规范发热病人就诊分类管理，组建医疗救治团队，设立定点医院和隔离病区等，构建了完善的疫情防控救治体系。目前，全县确诊病例全部治愈出院，疑似全部排除。X月X日以来无新增确诊或疑似病例，确诊病例零病亡、医务人员零感染。

一、保持“不争第一就是落后”的进取心，谋就谋定 “不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。XXX曾多次指出，领导干部必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布。 谋划工作要抓全局。要找准坐标定位。按照省委“放大坐标系、找准参照物”要求，我们在充分研究区情的基础上，客观审视我区所处的发展环境和具备的比较优势，选定了XX市X区作为参照物，明晰坐标定位，才能明辨方向，才能抓住关键，找到突破点。要理清工作思路。思路决定出路，面对社会形势日新月异的变化，大家要保持清醒的头脑，把握工作主旋律，“运筹帷幄之中，决胜千里之外”。区委坚持一任接着一任干，一张蓝图绘到底，在区委十届三次全会上，围绕统筹“四区”同创，提出工业兴渝、三农稳渝、文旅活渝、生态美渝、民生福渝、党建强渝的“六渝”举措，成为新阶段的导航指向。要明确工作目标。围绕努力建设好“上善xx、抱石故园”的工作目标，针对今年的工作提出“四个六”的具体工作任务，刚才xx同志在布置2022年工作的时候进行了具体布置，即推进六项重点改革，提速六大重点项目，提升六项重点民生工程，提质六项生态文旅工程。

一是主观方面，发展的主动性、创新性、均衡性不强。有的街道镇、部门重视程度不够、思想解放不够、用心用力不够，对乡村振兴工作把握不透、理解不深、研究不足，思路不清晰、重点不突出、亮点不明显。个别村动员发动不深入，存在“干部干、群众看”现象，主动破解难题勇气不足、招数不多，缺乏乡村振兴内生动力。比如，在农村闲置资产、土地流转、资金投入等方面，思路不宽，以地生财、招财引财的能力不强，“等靠要”思想仍然存在

一、提高政治站位，认识培训意义 乡村振兴的关键在“人”，“村子强不强，要看领头羊”。作为处在乡村振兴第一线最基础、最坚实的力量，村干部担负着贯彻落实党的方针政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富奔小康的直接责任。你们的能力和水平，直接关系着到乡村未来的发展，关系着乡村振兴战略能否落地落实。所以大家必须以实字托底、干字为先的气魄，拿出“在肩上”的担当、“在路上”的毅力守好自身“责任田”，在践行好乡村振兴战略“二十字”方针上走在前做表率，以实际行动推动乡村振兴战略落地落实、开花结果

乡村振兴的关键在“人”，“村子强不强，要看领头羊”。作为处在乡村振兴第一线最基础、最坚实的力量，村干部担负着贯彻落实党的方针政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富奔小康的直接责任。你们的能力和水平，直接关系着到乡村未来的发展，关系着乡村振兴战略能否落地落实。所以大家必须以实字托底、干字为先的气魄，拿出“在肩上”的担当、“在路上”的毅力守好自身“责任田”，在践行好乡村振兴战略“二十字”方针上走在前做表率，以实际行动推动乡村振兴战略落地落实、开花结果。提能培训是广大一线村干部成长的“金钥匙”，要以此次培训为契机，在专家授课中提高理论水平，在学习交流中碰撞思想火花，在实地观摩中提高解决实际问题能力，锻造“真抓实干”过硬本领，为乡村振兴夯实干事基石。

工作不留空档，政策不留空白”是做好今年农业农村工作的主旋律。全县各级领导干部要严格落实过渡期内“四个不摘”要求，努力实现脱贫攻坚向乡村振兴的有效衔接。要保持工作的一致性，着力健全完善防返贫监测和帮扶机制，继续加强收入水平变化、“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况监测，聚焦三类重点人群（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因其他原因收入骤减或支出骤增的困难户）精准施策。要保持政策的连续性，聚焦中省出台的乡村振兴配套政策，做好与脱贫攻坚政策的平稳过渡和有效衔接，对未出台新政策的业务部门要保持原有政策持续稳定，确保工作推进不留空档，政策接续不留空白。要保持队伍的稳定性，各驻村第一书记和工作队，要始终保持思想不乱、干劲不松、力度不减的工作态势，以“时时放心不下”的责任感，扎实推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做到时间上无缝接续，工作上压茬推进，使命上传递接力。

一是防止返贫的任务特别重。重点帮扶县数量不到全国县级单位的6%，但防止返贫的任务却占了相当大的比重。累计脱贫人口占全国总数的近五分之一，脱贫人口收入虽然实现了快速增长，但到2020年也只有全国脱贫人口平均水平的xx%。据动态监测，全国易返贫致贫人口约xxx万，重点帮扶县占了近xx%；全国易地搬迁脱贫人口xxx万，重点帮扶县占了近三分之一；全国有xx个万人以上集中安置点，其中xx个在重点帮扶县。

一是防止返贫的任务特别重。重点帮扶县数量不到全国县级单位的6%，但防止返贫的任务却占了相当大的比重。累计脱贫人口占全国总数的近五分之一，脱贫人口收入虽然实现了快速增长，但到2020年也只有全国脱贫人口平均水平的xx%。据动态监测，全国易返贫致贫人口约xxx万，重点帮扶县占了近xx%；全国易地搬迁脱贫人口xxx万，重点帮扶县占了近三分之一；全国有xx个万人以上集中安置点，其中xx个在重点帮扶县。

重农固本，是安民之基。“十三五”时期，我市坚持把“三农”工作摆在重中之重位置，形成了农业农村发展的又一个黄金期。一是农业综合生产能力大幅提高，主要农产品产量持续增长，去年粮食总产达X万吨，实现“十二连增”。二是农业现代化深入推进，新型农业经营主体快速成长，初步形成五大农产品加工园区，去年实现规上农产品加工产值X亿元、一产增加值X亿元。建成高标准农田X万亩，主要农作物耕种收综合机械化率X%，耕地流转率达X%，森林覆盖率达X%。三是农村改革取得重大进展，完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点，农村金融综合改革试点成效明显，X年全市农民人均负担低于全省平均水平。四是农民收入持续较快增长，预计X年全市农村居民人均可支配收入X元，年均增长X%，城乡收入比由X:X缩小到X:X。五是农村社会和谐稳定，美好乡村建设扎实推进，农村基础设施和公共服务明显改善，累计减少贫困人口X万人

一、讲政治，善学习。作为党的干部，任何时候都要把讲政治放在第一位。大家都是新提拔、重用的80后、90后科级干部，这一点不能乱了阵地。尤其是在我们×镇，经济社会发展任务重、压力大，面对的关系也更复杂，如果我们这些领导干部都不能做到维护党委权威，落实党委决定，那“集中力量干大事”，实现重点镇任务目标更无从谈起。有句话叫“一级看一级”，作为乡镇干部，我们的体会更深。群众看着村干部，村干部就看着我们。干一项工作，如果我们这一班人都不“心往一块想，劲往一块使”，那群众看的就是我们的笑话。杨庄拆迁就是一个生动的例子，因为我们这一班人思想统一、同心同力，为整个拆迁工作奠定了政治基础。未来3－5年，☆镇的发展任务很重，面临的难题也会更多，始终想着“听谁的话，跟谁走”的问题，始终保持政治定力，才是在座所有年起干部行稳致远的“关键”

发展滞后、经济总量不足是X当前最现实的问题。投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，而我县出口几乎为零，现阶段依靠消费来提升经济总量是不现实的，所以提升全县经济总量的唯一途径就是依靠投资拉动，而投资的重点又在城镇建设和重大项目建设上。全县XX等一批重大项目今年底将全面结束，明年重大投资项目主要在以XX区为重点的城镇建设上。也就是说，提升全县经济总量关键在重大项目投资，重大项目实施又主要集中在城镇建设领域。从这个角度讲，GDP“等于”城市建设。所以，大家思想要高度统一：在抓好农村工作的同时，必须大抓城市建设，大力发展城镇经济，这既是提升经济总量的切入点，更是未来经济工作的着力点。

一、关于乡村振兴工作一要强化组织领导，完善巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴深度衔接机制。全县各级各部门要进一步把思想和行动统一到党中央、省委、市委决策部署及县委工作要求上来，深刻认识把握巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作的重中之重地位，严格落实“四个不摘”要求，进一步健全防止返贫动态监测帮扶机制，对脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、严重困难户实行动态监测。压紧压实巩固拓展脱贫攻坚成果问题排查整改工作，做到底数清、问题准、措施硬、办法好、力度大，确保按期完成整改。二要推动产业振兴，构建新型农业生产体系。围绕实施产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，大力发展红枣、核桃、小杂粮、朝天椒等特色农业支柱产业，持续壮大村集体经济。要坚持乡村全面振兴，抓重点、补短板、强弱项，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。三要强化督导检查，压紧压实责任链条。县级包联领导要深入一线、干在一线、抓在一线，带动和引领各级干部抓好工作落实。各乡镇党政“一把手”要履行好第一责任人职责，亲自深入一线研究谋划和协调推进各项工作落实。县乡村振兴局、各相关部门要找准各自职责定位，主动研究、认真部署、积极行动，坚决杜绝推诿扯皮、光说不做现象。各驻村工作队、第一书记要认真履行职责，发挥好派驻作用，扎实做好政策宣传、项目指导、措施落地等工作。县委督查委员会要实行“月督查、月通报、月排名”制度，倒逼工作责任落实。

为了便于大家开展工作,简要介绍一下全市基本情况和近年来经济社会发展状况。X市是国家老工业基地、商品粮基地、畜牧业基地和绿色食品生产基地,是“中国优秀旅游城市”、“中国绿色食品之都”和“中国魅力城市”。全市辖1市8县7区,幅员面积4。24万平方公里,总人口570万,其中市区人口150万。几年来,全市深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地抓企业、上项目、搞招商、推改革、促换位、保稳定,统筹推进经济、政治、文化、社会和党的建设,在宏观经济环境偏紧、不确定因素较多的情况下,取得了经济发展、事业进步、社会和谐、人气旺盛的良好局面。会龙和冬炎同志到我市任职后,抓机遇、快发展意识强烈,工作推进落实力度大,特别是把项目建设摆上第一位置,全市共谋划推进重点项目111个,总投资588。4亿元

（一）做到三坚持。今年乡村振兴干部培训工作做到“三个坚持”。一是坚持问题导向，明确培训工作目标任务。培训方案和计划的制定充分结合巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的新情况、新问题、新需求，按照缺什么补什么、干什么学什么的原则，合理确定培训对象，科学确定培训项目，灵活采培训方式，形成科学的培训目标和方案。二是坚持分级负责，形成培训工作强大合力。强化上下联动，既要全面覆盖，又要突出重点，原则上本级负责本级面上的培训，组织所属重点单位重点人员的示范培训，抓好辖区内乡村振兴培训工作的督促指导。三是坚持分类施训，实现培训工作全覆盖。重点突出党政领导干部、乡村振兴局系统干部、帮扶干部、乡村干部和农民骨干人才等五类人才的培养培训，立足不同岗位职责设置不同培训内容，分类实施、覆盖全员。

为政之要，贵在落实。全县上下务必紧扣“四个确保”目标，坚持实干作风，铆足担当意志，全力以赴抓落实，奋力推动经济社会发展各项工作走前列、创一流。围绕“如何抓落实”，最后我再强调5个方面：一要解放思想抓落实。没有思想的大解放、观念的大转变，就没有能力作风的大提升，就难以实现发展的高质量。各级各部门必须坚决克服安于现状、不思进取、小进即满的小农思想，坚决摒弃不求有功、但求无过、得过且过的“躺平”心态，勇于打破思维定势，敢于突破常规手段，善于改进工作方法，争当解放思想的先行者、组织者、引领者。要坚持走出去学、请进来讲、沉下去练，以全局性视野、开拓性思维、创新性行动，扎实抓好中省市和县委各项决策部署的落地落实。

市委新班子到任以来，就抓工作、促落实出台了一揽子新制度，推出了一系列实打实的硬举措，特别是巨培书记重担当、重实干，引领全市政风作风持续转变，通过他出席活动的行为和在多个场合的讲话，我认为至少释放了四个鲜明的信号。一是释放了“抓工作要快”的鲜明信号。市委提出了“137”要求，“1”就是市委决定的事项相关部门1天内必须研究；“3”就是3天能办结的就办完报结果；“7”就是3天不能办结的，7天报阶段性结果。市委是这样要求的也是这样做的，更是这样督查的。这充分说明了市委对工作节奏、对落实速度的要求就是立言立行、全力全速。今天县委召开这个会议就是不折不扣落实“137”要求的具体体现，因为昨天市委召开了四合一会议，我们今天就研究部署，做到闻令而行、迅速行动。但对照市委的要求，我们的一些干部还有差距，这也是我当时提出的“五大破立”中，要重点破的执行力弱、效率不高的问题。

今天我们在这里召开20**年度xx系统作风效能建设会议，主要任务是：贯彻落实苏州、常熟市作风建设会议精神，动员系统上下围绕市委、市政府“美丽常熟”建设目标和系统年度重点工作任务，全面强化系统作风建设，提升履职能力，以优异的成绩完成全年各项工作任务。　　过去的一年，我们紧紧围绕上级工作大局和系统重点任务，突出疫情防控，突出农资保供和城乡流通体系建设，突出基层社重建和“三会”制度建设，强化作风效能，提振干事创业精气神，在服务意识、管理能力、履职效能等方面都有了一定提升，系统各项工作取得了新的进步。　　虽然工作取得了一定的成绩，但对照上级要求和先进单位，我们的工作还有不小的差距和不足。特别是去年我们在全市考核中位列第三等次末位，这里面固然有一定客观原因，但我认为主观因素是主要的，追根溯源，是我们的作风和效能还存在不少的问题，归纳起来主要有以下几个方面：　　一是大局意识和组织观念不强。部分同志政治站位不高，缺少大局意识，对中央、上级的决策部署和工作安排，在没有深入学习和完整把握的情况下，就大发议论、横加批踏，又提不出积极的、建设性的意见和建议，不能在思想上和行动上与中央、上级和市总社党组保持高度一致。有些同志缺乏组织观念，对上级安排的工作，总喜欢权衡得失，讲究绝对公平，稍有不满就搞抵触闹情绪；有的习惯跟组织讲条件要好处，更有甚者不服从不执行。有的同志对单位、系统缺乏归属感，只在意个人的利益和感受，集体利益、荣誉根本不在心上；有的同志工作分得太清，缺少协作意识、配合意识，“只扫自家门前雪”，对其他工作习惯性往外挡；有的同志胸襟气量较小，听不得不同意见，听不得批评；有的同志喜欢空头议论，自己闲着不做事，对做事的同志却品头评足、百般挑剔，缺乏换位思考。

同志们：今天我们召开此次会议，主要任务是根据市十五次党代会议部署要求，对全市乡村振兴重点工作进行全面解读和安排部署，确保20**年全市乡村振兴10个重点项目开好局、迈好步、收好官。请农业农村局、交通局、水务局、生态环境分局、住建局分别对乡村振兴10个重点项目进行安排部署。刚才，农业农村局、交通局、水务局、生态环境分局、住建局分别对乡村振兴10个重点项目进行了具体、详细的安排部署，希望大家统一思想，明确任务，凝心聚力、互促共进，开创我市乡村振兴工作新局面。下面，我强调几点意见：一要加强宣传引导，营造浓厚氛围。在乡村振兴工作开展中，各牵头单位和镇街要宣传先行，用通俗易懂、接地气的方式，把项目规划、社会效益等信息传达到每村每户，统一思想、营造氛围，最大程度争取群众的理解和支持。二要加强统筹协调，强化配合联动。市级层面要统筹协调，镇街层面要做好实施，村庄层面要抓好落实。要按照“先地下再地上、先里子再面子”的原则，理顺好各项工程施工的先后顺序，确保各项工程串联施工、各个村庄并联推进。部门之间要密切配合、通力协作、衔接有序；部门与镇街之间要积极沟通，部门做好业务指导，镇街主动担当，共同推进项目建设。

一年之计在于春，再过十一天又到了“惊蛰”。俗话说，“过了惊蛰节，春耕不能歇”。今年已经过了快2个月，意味着一年繁重的工作任务要在10个月内完成。时间如流水，半点不等人。全县各级各部门要抢抓时节，迅速对干部职工进行教育收心，促使他们迅速清心醒脑，找回状态，全身心投入工作，开启一年新的征程。一是用典范收心。春节期间，涌现了一批坚守岗位的典范。当家家户户合家团圆的时候，环卫工人还在寒冷的大街小巷清扫街道；医生护士还在病房里治病救人；公安交警还在风雪中维护交通；水厂电站的工人还在厂房值守供水供电；公交汽运司机们还在往返穿梭运送乘客；还有在各个单位坚守岗位值班的人员……想想他们，我们坐得住、等得起吗？他们高度的责任感和敬业精神，就是我们值得学习的身边典范

第一，要解决扩大经济总量的问题。发展滞后、经济总量不足是X当前最现实的问题。投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，而我县出口几乎为零，现阶段依靠消费来提升经济总量是不现实的，所以提升全县经济总量的唯一途径就是依靠投资拉动，而投资的重点又在城镇建设和重大项目建设上。全县XX等一批重大项目今年底将全面结束，明年重大投资项目主要在以XX区为重点的城镇建设上。也就是说，提升全县经济总量关键在重大项目投资，重大项目实施又主要集中在城镇建设领域