在镇2023年党风廉政建设及反腐败工作安排部署会上的讲话文档

同志们：今天我们召开2023年党风廉政建设及反腐败工作安排部署会，主要目的是传达学习习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话和二十届中央纪委二次全会精神，全面贯彻落实自治区、XX市、XX区纪委全会精神，根本目的就是要在思想上“绷紧弦”、行动上“拉满弓”、责任上“落到点”，一以贯之推进全面从严治党、一严到底持续正风肃纪反腐。刚才传达学习了各级纪委全会会议精神，并对我镇2023年党风廉政建设及反腐败工作进行安排部署，我全面赞同，请大家对标对表、主动认领、从严落实。2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是XX镇乘势而上、追赶跨越，真正变机遇为优势、化优势为胜势的关键之年，做好今年党风廉政建设和反腐败工作责任重大、意义深远。我们要深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，不折不扣落实区委、区政府各项决策部署，在新征程上坚定不移推进全面从严治党，以严的基调、严的措施、严的氛围纵深推进党风廉政建设及反腐败工作，推动现代化美丽新XX建设再谋新篇、再创辉煌。

一、积极主动转观念。在昨天召开的销售公司2023年工作会上，关于转变观念问题，我在团结奋斗成就伟业中已经讲了很多。包括整体作战、合力攻坚；畅通沟通渠道，及时交流信息，增进理解信任；志存高远、自立自强；业绩是拼出来的，尊严是干出来的，未来是奋斗出来的，等等。思路决定出路，态度决定一切。没有良好的工作态度，就不会有很好的工作效果。我们要求全系统解放思想、转变观念、团结奋斗，本部干部员工就必须首先做到。如果我们自己做不到，就没有理由、没有资格要求基层。我们每一名同志都要牢记“三个务必”，培养良好的职业素养，严守职场规矩，全力以赴把自己的事做好，努力拼搏、团进奋进，为自己而战，为团队而战，为荣誉而战。

2024年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是攻坚“十四五”、再促新跨越的关键之年，做好公司全年党风廉政建设和反腐败工作责任重大，意义深远。下面，我再讲五个方面的意见。（一）要立根铸魂强担当，全面夯实党的政治建设坚持将党的政治建设摆在首位，坚决捍卫“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以xxx同志为核心的党中央保持高度一致。要全力抓好党的二十大精神学习宣贯。将学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，统筹做好专题学习、宣传宣讲、教育培训等各项工作任务，深刻学习领会党的二十大提出的重大思想观点、重要论断、重大举措。正确理解和把握中国式现代化的理论体系，锚定党的二十大确定的目标任务，将学习成果转化为工作思路、细化为实际举措、实化为具体行动，推动公司行稳致远。

三是注入“廉基因”，清风正气吹入百姓家。把“三不腐”一体推进贯穿正风肃纪反腐全过程，完善“以案促改”工作机制，制定《关于督促指导召开以案促改专题民主生活会的实施办法》，明确了以案促改专题民主生活会的情形、程序、要求。积极贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的实施方案》，用好用活“家门口”红色资源，持续推动红色文化与清廉文化贯通融合。抓实家风建设，开展“家风助廉清风护航”专项行动，组织开展“走进县纪委监委机关－－纪检监察开放日”主题活动，邀请名40周岁以下的年轻领导干部家属代表，走进县纪委监委机关，参观廉洁文化展厅，签订倡议书，观看警示教育片，引导干部家属切实感受到“监督就在身边，厚爱就在身边”。积极推进廉洁阵地建设，充分发挥廉政教育馆、党性教育基地辐射带动作用，举办一系列廉洁文化进景区、廉洁书画展等主题活动，积极打造廉洁文化进村居、进机关、进学校等“七进”工作，持续打造新时代廉洁文化建设“县模式”。四是激励“精气神”，提振干部干事创业士气。

二是围绕“三公”经费管理使用、公务用车管理、机关食堂等重点，开展自查自纠，确保zy八项规定及其实施细则精神、*****等工作要求落地落实。三是运用监督机制，不断完善民主监督，对涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，严格按规定程序运作，经党组集体讨论决定。尤其是瞄准重要节点，狠抓关键环节，重点抓好重大节假日前后、重要岗位的执纪监督，以严抓细管的作风切实解决党风廉政建设领域存在的问题，有效杜绝了各类违纪案件的发生。2024年上半年，**未发生违反廉政准则、条例的行为和现象。四是以召开民主生活会、组织生活会为契机，领导干部带头开展批评和自我批评。针对查摆和评议出的问题、意见建议，明确整改事项、措施、时限，认真完成整改。五是严把制度建设关。修订完善**、**、****、****等多项规章制度，切实做到用制度管理人、用制度约束人，切实促进党风廉政建设和反腐败工作责任制逐步规范化、制度化运行。六是持续组织开展“****”“****”评选活动，进一步激发干部职工干事争先创优的积极性和主动性。上半年已分别评选出*期、*期，共评选出**名。

一、加强组织领导，全面落实主体责任。及时传达学习中央、省、市、县纪委全会精神，年初和年中分别召开专题会议安排部署党风廉政建设和反腐败工作，下发《商务局党组2022年度党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》。主要领导定期与班子成员开展约谈，班子成员与分管股室负责人定期开展约谈，层层传导压力，约谈突出问题导向和整改落实，强化督促提醒，做到早提醒、早教育、早处置。主要领导与班子成员开展约谈7人次，分管领导与股室负责人开展约谈10人次。同时根据人事变动，及时调整领导班子成员工作分工，班子成员认真履行“一岗双责”，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作情况。扎实开展“能力作风建设年”“干部能力素质提升年”活动，紧紧围绕“三提升四整治”，严肃整治“酒杯中的奢靡之风”，狠抓作风建设、解决本领恐慌、提升能力素质。二、强化学习教育，切实筑牢思想基础。始终以高度的政治责任感和使命感推动学习贯彻理论学习不断走深走实。坚持每周2次集体学习、每月2次党组理论学习中心组学习制度，定期不定期召开党组会议学习，系统学习党的XX大精神及《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等法律法规80余场次。通过召开警示教育大会、谈心谈话等形式，切实提高了干部职工遵规守纪意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

一、工作思路　　2020年全镇党风廉政建设的工作总思路是：把案件查办作为突破口、把监督制约作为着力点、把整治“四风”作为关键点，切实解决群众反映强烈的突出问题，重点加强干部队伍作风建设，围绕中心，突出重点，务实创新，整体推进，加大党风廉政建设和反腐败工作力度，为圆满完成各项工作、建设“文明秀美稻花香”的活力长塘提供有力的思想和作风保证。

一、20**年党风廉政建设和反腐败工作取得新成效　　一年来，集团深入贯彻落实中、省纪委全面从严治党的部署，按照省国资委党委、纪检组的要求，坚持落实党风廉政建设“两个责任”，聚焦中心任务，突出主业主责，加强反腐倡廉的决策部署，党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展，为集团改革发展营造了风清气正的良好环境。　　（一）明确责任夯实任务，落实党风廉政建设责任制　　1.明确任务责任。年初制定了《XX供销企业集团推动实施党风廉政建设主体责任清单》，将责任层层细化分解，按照主要领导负总责和“一岗双责”制度要求，明确集团党委班子成员党风廉政建设工作目标责任，既要抓好业务工作，又要抓好职责范围内的党风廉政建设，使班子成员抓党风廉政建设的责任落实到人、落实到事。　　2.确保责任细化分解。制定了《XX供销企业集团20**年党风廉政建设责任分解表》，全年共分解工作任务X类XX项，并逐一明确了牵头领导，落实了责任部门和人员，要求每个领导干部对各自职责范围内的党风廉政建设工作抓好指导和落实，及时督查和解决职责范围内党风廉政建设工作方面存在的问题，做到反腐倡廉与具体业务相互融合、相互协调、相互促进。　　3.强化责任追究。集团党委与领导班子成员及全资子公司党委、班子成员与集团各部门分别签订《20**年党风廉政建设责任书》XX份，按照责任清单抓好落实，强化责任追究，全面落实反腐倡廉各项工作任务。　　（二）强化基础建设，夯实党风廉政建设根基　　1.加强研究部署，推进形成党风廉政建设长效机制。年初坚持做好传达贯彻上级会议精神和工作部署，安排年度党风廉政建设和反腐败工作，在研究部署其他工作的同时，也将党风廉政建设和反腐败工作作为重点进行安排和研究。一年来，根据不同阶段的中心工作确定重点，利用党委理论学习中心组、领导班子会议、党支部会议、干部职工教育培训等多种形式加强党风廉政建设教育，突出政治纪律和政治规矩，加强党规党纪教育，使党风廉政建设和反腐败工作全方位融入工作的各个环节，着力形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。

（二）丰富“学廉倡廉”教育载体，营造和谐向上氛围。重点抓住“关键少数”，强化廉洁从业教育，润物无声地推进廉洁教育全覆盖。在常态化开展学文件、听案例的同时，有针对性地将教育方式从理论教育延伸到职工日常工作和生活中，推动形成明底线、知敬畏、守纪律的浓厚氛围。紧盯重要时间节点，聚焦突出问题，针对性地开展警示教育，持续刹住节日“四风”。贯通运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早防范、早处置，不断畅通信访举报渠道，规范问题线索管理和信访办理流程，持续提升办理质效。（三）压实“一案一改”工作机制，切实发挥治本功效。进一步压实“一案一整改”机制，通过强化责任追究，唤醒责任意识、激发担当精神，做实“不敢腐”这一前提，做细“不能腐”这一关键。始终把纪律规矩挺在管党治党、管企治企前沿，坚持有案必查、有腐必惩，加强对亏损项目、损公肥私、损公利己等问题的追责问责，切实维护企业正常生产经营秩序。

一、全面从严治党，落实“一岗双责”一是全面从严治党。实行党风廉政建设“两个责任”项目化清单管理，制定和公示委领导班子主体责任清单和纪委监督责任清单。开展党员组织关系集中排查和党费清理工作，目前已全部完成清理和收缴工作。二是把思想政治建设放在首位。通过党委会、党政联席会、院长会、职工会等，组织系统全体领导干部学习了《关于新形式下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等法规条例。三是将党风廉政建设和反腐败工作落到实处。年初委党委制定了《系统党风廉政建设工作要点》。委党委与系统各单位层层签订党风廉政建设和行风建设工作责任书，纳入目标考核，实行“一票否决”，督促班子成员履行“一岗双责”。系统各单位分别制定党风廉政建设工作意见。二、健全机制，加强权利监督制约一是严格执行一把手“五不直管”和“三重一大”决策制度。规范领导班子成员职责权限，加强内部监督，形成科学有效的权力制约和监督机制。二是完善人事任用监督机制。严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度、离任经济责任事项交接办法。加强对重点部门和关键岗位人员的监督和轮岗工作，今年岗位调整11人。开展年度“带病提拔”科级领导干部选拔任用过程倒查工作，未发现有带病提拔干部。三是完善公立医院医药产品选用、动态监管及使用情况通报制度。开展了两次医药产品使用管理的专项检查。四是严格执行政府采购和工程公开招标制度。完善药物采购制度，规范大型医疗设备集中采购，加大高值医用耗材的管理力度。严格执行医疗机构信息公开制度，加强医疗机构设置审批事项监督检查。五是完善基药补助机制。有效控制了药品费用的过快增长，防止了腐败滋生。六是开展第三方满意度调查。聘请第三方专业机构对医疗卫生服务对象、“两代表一委员”开展医疗卫生机构满意度调查，并将结果直接计入年度目标考核，与绩效工资、评先评优等挂钩。七是严格执行公车改革、公务接待、会议制度等相关规定。今年三公经费大幅度下降，不存在公车私用和大吃大喝现象。

严明政治纪律和政治规矩，认真贯彻xxx总书记“五个必须”要求，牢固树立纪律和规矩意识，深入开展纪律监督和教育，严肃机关工作纪律，营造守纪律、讲规矩的氛围。三要加大执纪问责力度。要进一步强化“四种形态”的综合运用，坚持实事求是、严格执纪、抓早抓小、不等不靠，让“红脸出汗”成为常态，党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段，严重违纪、严重触犯法律的党员成为极少数。多层次多形式开展警示教育，细化廉政风险防控工作，堵塞存在的“盲点”“漏洞”，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。8.持续深化廉政警示教育。深入开展正面教育和典型教育，以发生在身边的违纪违法问题为实例开展警示教育，推进廉政文化建设，营造风清气正的干事创业环境，教育引导党员干部在思想上正本清源，算好人生大账，守住廉政底线。

紧盯节日腐败不放松，在“两节”、清明、五一假期前开展廉政谈话3次，营造风清气正的节日氛围。推行日梳理、周总结、月报告的工作模式，各业务办公室对每日经办情况进行梳理汇总，并上传至“作风大家评”系统，接受群众和纪委监督。每周对工作完成情况、存在问题和解决对策进行全面总结，月底前形成总结报告，为有力有序开展工作奠定了基础。用好民生领域智慧监督大数据平台，及时录入城乡养老信息，有效防止资金跑冒滴漏。不断优化经办服务模式，全面实行“三险合一”经办模式，实现社保业务“打包办”。不断推进廉洁文化进机关活动，每周开展警示教育集中学习，传达学习会议精神、文件要求、典型案例，原文学习《社会保险基金管理职务犯罪案件警示录》，分析案发原因，研究基金管理防范措施，进一步深化以案促改工作。同时，通过开展缅怀先烈、重温入党誓词、观看警示教育片、参观警示教育基地等方式，增强党员干部遵规守纪意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

（六）医保制度执行还有待进一步重视。各方面工作都处于开局起步的阶段，建章立制工作显得尤为重要，也是组建至今我局的工作重点之一。尽管在主题教育中，我局针对整改清单逐条逐项抓好整改落实，并加快推进了建章立制的步伐，但某些方面制度还有待进一步健全完善。特别是内控制度方面，虽然我们对本单位各项活动进行了深入自查，对现有各项制度进行了梳理，制定和完善了各项内控制度，堵塞了管理漏洞，提高了内部管理水平，但对医保基金监管方面的规章制度还需要进一步探索建立在规章制度落实方面，过多寄希望于干部职工的自觉、自愿和自律，对规章制度的宣传和干部规矩意识的教育引导力度还不够，制度落实效果还不够好。三、下一步改进措施（一）强化理论武装，在培育廉政意识上持续发力。把加强思想政治建设作为党风廉政建设的首要任务，全面落实新时代党的建设总要求，把加强学习型党组织建设，提高党员思想政治和业务素质作为一项重要工作持续推进。扎实推进主题教育制度化，坚持融入日常、抓在经常、确保实效。

通过问卷调查、走访入户、与企业座谈等方式，找准找实*市目前最亟待解决的问题，根据实实在在的问题制定具体优化措施；持续落实*减税降费等惠企纾困政策，进一步提高了市场主体满意度。（二）着力增强法治建设。稳步开展法治政府示范市创建，深入实施行政执法“三项制度”。坚持政府常务会议议题会前征求、会中讨论、会后跟踪问效，常态化邀请人大代表、政协委员参加政府常务会议，不断提高公共政策决策制定的透明度和公众参与度。（三）抓实监督执纪问责。根据*全会、*全会、*全会工作部署，结合*市《政府工作报告》，制定印发《*方案》，逐项明确牵头县级领导、责任单位，市政府督查室每月跟进落实各项任务完成情况，每月常务会进行会议通报，杜绝不敬畏、不在乎，表态多调门高、行动少落实差，弄虚作假、敷衍塞责等问题。

（一）抓牢党组全面从严治党主体责任局党组高度重视党风廉政建设工作，强化集体领导责任，落实领导干部个人责任，做到党组“不松手”、党组书记“不甩手”、党组成员“不缩手”。坚持把党风廉政建设纳入重要议事日程，XXXX局党组认真研究解决反腐倡廉工作中的重点难点问题，完善工作措施，狠抓任务落实。定期取党风廉取建设情况汇报，及时研究解决重大问题、有效防控廉政风险，狠抓任务落实。党组书记第一责任人责任落实到位，做到“四个亲自”。对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。坚持把落实“主体责任”作为推进全局党风廊政建设和反腐败工作的“总开关”，层层传导压力，层层落实责任。强化权力制约和监督，严格执行民主集中制原则，凡“三重一大”事项都经集体讨论决定。全年进行集体廉政谈话30余人次。主要领导与班子成员、各股（室）分别签订责任书共17份，督促党风廉政建设责任制落实到位。

一、聚焦政治责任，确保中央、省、市、区决策部署落实到位XX局始终做到旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，做到“两个维护”，坚决维护党中央权威，服从党的各项决定，对社会上的不良言论时刻保持高度警惕，坚决贯彻落实好上级各项决策部署，做到令行禁止、政令畅通。聚焦经济社会发展奋斗目标，全面深化高质量发展工作布局，统筹做好推进“十四五”开局谋划、固定资产投资、脱贫攻坚成果巩固、绿色经济发展等各项工作，确保中央、省、市、区决策部署落实到位，积极发挥作为XXXX部门的参谋助手作用。围绕省委《关于坚持全面从严治党构建风清气正政治生态的决定》的工作部署，全面落实“八个坚决肃清”，深刻认识坚决全面彻底肃清XXXX流毒影响的极端重要性，不断增强肃清的政治自觉和行动自觉，真正把肃清工作落到实处，以案为戒，深刻警醒，着力构建倚象风清气正的政治生态。

1、全面学习贯彻落实十九届五中全会精神，坚决服从和维护以同志为核心的党中央集中统一领导。认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的新部署新要求，注重“一岗双责”落实，扎实推进反腐倡廉工作。2、围绕贯彻落实总书记关于高等教育的重要论述，坚持落实立德树人根本任务。加强对权力运行各个环节的监督，严明政治纪律和政治规矩，压实管党治党政治责任，强化制度执行力，确保政令畅通，令行禁止。自觉向以同志为核心的党中央看齐，保证党的基本理论、基本路线、基本方略得到贯彻落实，以《中国共产党纪律处分条例》要求每一名党员干部不触红线。3、强化纪律教育和终身学习。积极开展班子成员分层次讲廉洁党课活动，实现廉洁党课全覆盖。在努力推进各项工作的同时，把党风廉政建设一同布置、一同检查、一同考核。利用学习强国等在线教学资源，深入开展党性党风党纪和廉政宣传教育，强化工作人员学习教育培训，提升尽职履责和服务群众的能力。

（四）深化作风建设，推动中心工作1.完善考核机制。修订2024年度镇绩效考核实施办法及实施细则，坚持各单位工作考核制度，平时考核、日常督查与年终考核相结合，加强对单位的监督检查。2.强化作风督查。以政令畅通、日常出勤、请假程序、为重点，将纠正“四风”等作风建设规定融入干部日常管理，成立作风建设督查领导小组，定期对单位的制度执行落实情况开展专项检查，着力解决存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题，着力解决广大党员和干部职工在思想作风、学习作风、工作作风等问题，着力解决扶贫领域方面存在的问题。3.组织民主评议。结合党风廉政建设实际，自觉接受社会监督，开展创建基层满意站所工作。将党风廉政建设置于公众视野中，认真倾听群众呼声，着力点放在意见建议的收集上，有针对性地制定整改措施，促进干部作风转变。

四、存在问题在2023年的工作中，我们取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。主要表现在以下几个方面：1.政治理论学习不够深入。虽然我们按照公司党委的要求开展了系列学习活动，但部分员工对廉洁建设政治理论学习重视不够，学习效果不够理想。2.党支部工作强化指导和日常监督作用发挥不够，只满足于了解了、安排了，没有真正做到监督落实。密切联系职工群众深入班组调查研究工作不够充分，开展指导性工作的标准、规范不高，基础工作仍比较薄弱。五、下一步工作思路和措施下一步，xx党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强作业区全体党员职工政治思想教育，按计划开展廉洁警示教育，完善纪检监督检查机制，落实重点工作闭环管理，巩固廉洁文化建设成效，发挥支部把方向、管大局、保落实作用。

2023年，公司能够严格按照上级部署开展廉政建设和反腐败各项工作，较好地完成既定工作任务目标，但仍然存在一些薄弱环节。一是对工作效能、廉洁自律方面监督的多，对品德修养等其他方面监督的少。二是“清廉交投”、“清廉*”建设活动创新力度不够，加强活动创新。针对以上问题，我们将认真总结，加大党风廉政建设工作监督教育力度。三、2024年党风廉政建设工作计划2024年，公司将持续认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，切实担负起全面从严治党主体责任，真抓真管、敢抓敢管、常抓常管，注重“一岗双责”落实，扎实推进反腐倡廉工作。（一）聚焦清廉教育，筑牢反腐堤坝。持续抓好党风廉政建设和反腐败教育，突出政治学习教育、突出党性锻炼，充分利用“线上+线下”相结合的方式，不断探索创新党风廉政建设和反腐败教育形式，筑牢思想根基，让党员干部员工实现在权力的过程中自觉限制私欲的膨胀、实现“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”的思想自觉和行动自觉。