2024年X区住房和城乡建设局工作总结及2023年工作计划文档

二、存在的困难和问题在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中面临着一些问题和挑战：建筑企业发展缓慢，建筑业总产值提升难度大；行业监管方面仍需加强，生态环境保护方面压力还很大；保障性住房需求与房源不匹配问题突出，租赁市场秩序亟待规范，等等。对于这些问题，我们要深刻反思，创新机制并加以解决。三、下半年工作计划今年下半年，我们将持续坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量发展作为首要任务，着力在城市更新、民生项目建设、行业安全生产监管等方面提质增效，在X城市建设中奋力谱写住建新篇章，重点抓好以下几个方面的工作：一是高质量推进城市更新，着力提升城市品质。科学谋划城市更新单元，创新融资模式，年内完成投资X元以上，不断改善人居环境，推动城市高质量发展。二是高标准实施民生工程，着力增进民生福祉。树牢为民本色，提升幸福成色，确保把实事办实、好事办好。

三、下半年工作计划(一)推进公租房专项整改工作。提请市政府将城南公租房区传染病隔离病房搬迁至第一人民医院新址，用地权属办理为xx市住房和城乡建设局，搬迁腾空后公开租赁，所收租金上缴市财政。(二)依法行使房地产开发管理等职责。按照“法无授权不可为，法定职责必须为”的原则，根据相关文件规定，提请市委、市政府组织召开协调会议，严格按照职责划分要求，明确工作职责，由住建局房地产开发管理股和物业管理股按照“三定”方案职能行使相应职责。(三)加快推进安置房建设分配工作。根据《xx市人民政府办公室关于印发(xx市解决征收安置遗留问题工作方案〉的通知》(xx政办[2021]41号)，一是加快解决全市征迁认证安置工作遗留问题。二是加大安置房建设督导力度，倒排工期，建立台账，及时研究解决工程建设中出现的问题。三是督导国控集团、国投公司承建的安置房建设进度，力争2024年10月份建成交付使用。

（三）加快推进安置房建设分配工作。根据《xx市人民政府办公室关于印发〈xx市解决征收安置遗留问题工作方案〉的通知》（xx政办〔2021〕41号），一是加快解决全市征迁认证安置工作遗留问题。二是加大安置房建设督导力度，倒排工期，建立台账，及时研究解决工程建设中出现的问题。三是督导国控集团、国投公司承建的安置房建设进度，力争2024年10月份建成交付使用。（四）进一步推进装配式建筑发展。积极开展绿色工厂、绿色机关、绿色社区等创建行动。大力推广装配式建筑。对全市范围内新立项的机关办公建筑、学校、医院、场馆建筑等政府投资或主导的项目，全部采用装配式建造技术，装配率不低于50％。监督建设单位、施工单位落实装配式建筑政策文件是否执行，实施装配式建筑范围和标准情况，设计企业、施工图审查机构在施工图设计、审查过程中相关政策技术落实情况，装配式建筑项目构件成品和安装质量控制情况等，提高建筑市场装配率。

（二）系统谋划，推动城市更新提质增效。深入开展“城市体检”，统筹城市地上地下空间一体规划建设，坚持“以治促改、以改促建、以建促拆，治改建拆一体”导向，加快城区道路改造提升，畅通城市“微循环”；做好“双水源”运行管理，确保供水、排污稳定达标；加快停车场建设进度，更新优化路内智慧停车系统；扎实开展“冬病夏治”专项行动，建成投用现代寒旱产业园热源厂，强化“双热源”运行保障；实行“三个革命”，深化老旧小区“8＋N”点单式改造，统筹开展既有住宅加装电梯工作；升级改造城区居民聚集区环卫设施，增强城区生活垃圾分类及环卫一体化处置效能；实施绿色建筑创建行动，建设绿色新型建材及砂石骨料生产线，实现建筑垃圾资源化利用。持续推进城市基础设施和公共服务设施共建共享，全面增强城市综合承载能力、公共服务能力和可持续发展能力。

一是突出以“人的城市化”为核心，大力完善淮州新城公共服务功能。重点解决一场（体育中心）、三馆（文化馆、图书馆、博物馆）、一院（综合剧院）、教育医疗、城市公园、公共交通等配套设施，补齐淮州新城公共服务设施短板，加快形成“xx分钟公服圈”。二是加快实施红岩寺大桥及连接线工程、通用机场西环线建设工程、赵镇至淮口道路改造工程、赵淮快速通道建设工程、五星大桥及连接线建设工程等一批骨干路网的建设，确保淮州新城内部交通实现“大循环”，对外联接实现“大贯通”。三是坚持把生态文明建设和可持续性发展融入工业化城市建设，抢抓龙泉山城市森林公园建设契机，加快推进沱江绿道工程（三星至淮口段）、淮州新城绿道一期工程等绿道项目建设，构建以龙泉山、沱江为核心的生态走廊和城市绿肺，促进淮州新城生产体系、生活方式、生态环境绿色化。

三是坚持依法行政，建设法治型政府。深入推进法治政府建设，始终运用法治思维和法治方式推动政府工作，严格执行重大行政决策法定程序，重大行政决策事项一律经集体研究决定，自觉接受乡人大监督，广泛接受社会和舆论监督。全面依法推进政务公开，做好政务舆情回应，促进权力在阳光透明下运行，切实提高政府公信力。四是坚持为民勤政，建设服务型政府。所有干部都要深入基层、深入群众，把实现好、维护好、服务好群众的根本利益，作为政府工作的出发点和落脚点。不断修改、完善绩效考核、机关效能建设等制度，努力锻造一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。（四）怀亲民爱民之心，尽为民惠民之责，确保社会事业和谐稳定。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。

（四）持续坚持共建共享，矢志不渝保障和改善民生。统筹发展社会事业。充分运用低保兜底、大病救助等扶持政策和救助措施，保障和改善困难群众生活条件。扎实开展城乡居民养老保险、医保参保等各项工作。深入推行文化引领工程，持续开展“好人好事”“星级文明户”“文明家庭”等评选活动，加快乡村文化活动场所建设，推动文化下村，繁荣群众文化生活。推动义务教育均衡发展，促进教育公平。传承弘扬壮民族文化，巩固拓展庆乐小学民族团结教育成果，持续打造XX乡壮族文化传承节文化品牌。完善乡、村医疗卫生体系，提升“健康XX”服务质量。扎实推进创建全国文明城市和全国卫生城市工作，提升城市形象和管理水平。扎实推动双拥共建工作开展，按时发放各类优抚和优待补助金，做好服务退役军人各项保障工作。

强力推进一批民生工程。建立重点民生项目清单，集中力量办好人民群众热切期盼的实事，努力解决行路难、饮水难等问题。加快完善各村屯道路硬化、环境美化亮化等为民办实事工程，完成**村弄排屯巷道硬化建设、革命老区项目等。（五）加强社会治理创新，维护社会和谐稳定。不断深化“法治**”建设，实施“八五”普法，实施法治惠民工程。加强“平安**”建设，深化基层社会治理，全面推进阳光信访，及时就地解决群众合理诉求，有效化解各类社会矛盾和风险。健全社会治安防控体系，开展重大涉稳问题化解攻坚和专项整治活动，坚决打击电信网络诈骗等突出刑事犯罪，推进扫黑除恶专项斗争常态化，持续提升社会公众安全感与满意度。切实构建安全管理责任体系，加强自然资源、规划建设、环境保护、安全生产巡查力度，严厉打击各种违法行为，维护安全生产形势持续稳定。依法管理宗教事务，维护宗教领域和谐稳定。强化应急管理，保障人民群众生命财产安全。

二是提升法制综合素养。制定《行政执法人员能力提升方案》，建立常态化针对性城市管理领域法制培训制度，强化城管队员的法律法规、行政处罚程序、案卷查处等业务能力，今年以来开展法制培训*次，组织执法人员赴省市县参加培训*次。严格落实行政执法三项制度，强化行政处罚立案、法制审核、处罚决定、执行和结案全流程，今年以来，办理行政处罚案件*起，其中一般程序*起，简易程序*起。三是整肃执法队伍作风。持续巩固“强基础、转作风、树形象”专项行动，深化“文明柔性执法、有温度管理”理念，成立督查专班，紧盯机关作风和效能建设，严格执行上下班打卡、请销假等制度，每日督查、按周通报，责令脱岗缺岗者立即整改。严格对照执法队伍“十不准”规定等要求，持续开展队列训练、内务评比、心理辅导活动，提振城管队伍“精气神”，增强凝聚力、战斗力。

（四）社会治理科学高效。一是提升生态治理“战斗力”。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，将大气污染防治作为重中之重，保持秸秆禁烧高压态势，加强秸秆综合利用，确保辖区全年禁烧。深入实施水污染防治行动，巩固提升河长制工作成效，巩固辖区河道环境整治成果。不断完善林长制体系建设，织密林地管理网络。践行绿色低碳生活方式，在全社会倡导绿色出行、绿色办公、绿色消费理念。二是打好信访化解“组合拳”。研究完善信访矛盾动态摸排机制、分析研判机制、分类调处机制、督查考核机制等工作机制，创新改进工作方法，严格落实领导包案制度，不断推动信访积案化解。三是拧紧辖区安全“责任阀”。常态开展重点领域、行业安全隐患排查整治工作，坚决守住安全底线。持续做好扫黑除恶、反邪教等工作，严厉打击电信诈骗、养老诈骗等违法犯罪行为。畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，加强源头防控、纠纷化解、应急处置，构建和谐社会，切实增强群众安全感。

二是常态化开展农村房屋安全动态监测和安全隐患排查，确保农村低收入群体住房安全得到保障。组织乡村建设工匠培训班为农房日常维护与管理提供技术支持。做好传统村落、历史建筑保护利用工作。三是深入开展住建各行业领域矛盾隐患排查，减少信访隐患问题，将建筑领域矛盾纠纷化解在萌芽状态不断提升信访维稳工作规范化水平。4、深化市场管理，推动建筑业发展。宣传贯彻支持建筑业发展政策。开展房建和市政施工总承包企业信用评价动态更新工作，推动建筑市场、施工现场管理，营造诚实守信的市场环境。，定期走访企业，巩固提升企业统计人员业务能力，精准指导产值支撑材料准备；重点梳理企业工程业绩和规模，对符合资质标准要求的积极协助对接上级部门，简化办理流程，提高升级效率，不断提高建筑企业资质实力。

（二）坚持实干快干，在推进项目建设上实现新突破。加快推进*樱桃产业园建设，做好梁园消防通道项目、中山街棚改后续建设工作协调服务，在项目推进中实行“清单式”管理，对影响项目建设的具体问题，建立工作台账、定期销号。（三）践行“两山”理念，在扮靓人居环境上实现新突破。坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，结合区委“五看五比五促进”行动，对标“全面建设社会主义现代化美丽幸福新*”宏伟蓝图，以创建“国家卫生城市”为抓手，细谋划、出重拳，以“绣花”功夫、啃“硬骨头”的精神合力持续开展环境卫生秩序整治行动，全面推进全镇人居环境再上新台阶。进一步规范城市建房行为，加强居民建房管理，严厉打击乱占耕建房违法用地行为。

（三）深挖潜力，持续推进“三位一体”管理建设积极盘活存量资产，紧跟交通厅项目的审批实施，力争实现厂区闲置资产的租赁增效；深挖现有资产潜力，继续完善对厂区的规划，增加租赁及物业管理等收益水平。严格落实上级要求，持续内控体系建设，加强合规理念、合规文化、合规落实的普及宣传教育，切实提高全体干部职工合规思想意识与合规管理能力；时刻将“防风险”作为公司发展底线，严格合同管理，严把贸易行为“三张表”的落实，精选贸易合作伙伴，严格落实应收预付账款管控措施，全力以赴将风险降到最低；持续强化企业精细管理模式，以全面预算管理为中心，做好预算的执行分析和跟踪监督，促进资源优化配置、降本增效。（四）完善奖惩，突出人才培养与激励措施一是加强干部能力建设，坚持内部培训为主，外部培训为辅，持续开展“干部上讲台”、制度宣贯，全面提升干部综合能力，努力打造高素质干部队伍。二是持续完善教育培训制度。着力于业务专项培训和相关财务、法律等知识培训，努力提升职工业务素质和工作技能，为公司业务发展筑好人才支撑。

（一）主要经济指标预计情况全年预计完成营业收入12亿元，奋斗目标15亿元。利润总额700万元。按进度上缴集团公司服务费。（二）提质增效，实现业务拓展“固链”“强链”公司将继续秉承“业务为王”的理念，全力实施“以煤促化”、“煤炭+化工”供应链双轮驱动发展战略，科学谋划各项业务应对措施，坚持多元化的业务拓展，在稳定现有优质业务的同时，积极探索“煤—焦—化”供应链一体化联动发展业务新模式，切实提升业务效益水平，为公司发展积蓄持久动能。一是进一步发挥煤场基地枢纽作用，完善提升煤场管理措施能力，强化与合作伙伴的协助共赢，确保原煤+精煤业务持续平稳推进；二是深化与国能、酒钢、兖矿等优质客户对接，持续拓展动力煤、焦煤及焦炭业务，进一步扩大市场份额与影响力；三是稳固提升酒泉焦化业务，深挖上下游潜力，力争打造煤化工基地亮点模式；四是借助平煤神马和山东兖矿等优质平台，积极对接上游资源，尽快开启化工业务合作；五是进一步调研省外塑料供应链市场的供需情况，拓宽经营思路及经营品类；六是探索推动北方铜业的铜精粉、凯赛生物的生物基材料等新业务品类及客户，力争业务拓展取得新突破。

（四）彰显“美”的面貌，在强化环境整治上争先进位深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把生态作为最大的优势，把绿色作为最靓丽的底色，围绕“一净三畅”“九个美丽”“六个一样”目标任务，深入推进人居环境整治“八大行动”和“周五环境卫生大扫除”行动，持续完善推广定区域、定标准、定时限的三级网格管理机制，不断加大人居环境整治力度，做到排查不彻底不放过、整改不到位不放过、隐患不消除不放过。统筹厕所革命和污水收集治理，评选2个美丽村庄、2个美丽小区、2家美丽机关，引导干部群众形成良好的生活习惯。重拳打击乱修乱建、乱搭乱占、乱贴乱画等行为，对212国道前村至后坝段两侧无功能建筑、乱堆乱放等“杂乱无序”问题进行集中清理整治，坚决取缔马路市场，引导沿街流动摊点全部进市场。

（四）坚持以民为本，在增进民生福祉上实现新突破。按时足额发放基本养老金、低保金，按规定发放价格临时补贴，保障困难群众基本生活。加强对生活无着流浪乞讨人员、残疾人、留守儿童、孤儿等特殊困难群体的关爱帮扶，做好受灾群众冬春救助，确保困难群众安全温暖过冬。对就业困难人员实施就业援助，加大稳岗支持力度。着力保障和改善民生，努力实现社会公共服务均等化，不断提高群众的幸福指数。不断完善公共文化基础设施，常态化开展健康教育，不断提升公共卫生服务能力建设。（五）树牢底线思维，在主动创稳上实现新突破。牢牢守住安全生产底线，加强重点行业和重点领域的安全监管整治，继续抓好消防、道路交通、食品安全等工作，强化防灾减灾及应急处置培训演练，筑牢安全思想意识和应急处突能力，坚决遏制安全事故的发生。

（二）聚焦提质提效再发力，开创乡村全面振兴新局面全力推进和美乡村建设。深入学习推广x“千万工程”经验，加大环境整治力度，抓好宿两公路和麦两公路的人居环境整治，每个村创建x至x个自然村庄组示范片建设；常态化开展“美丽庭院”等评选活动，强化村庄规划管理，推进农村生态环境建设和村庄绿化美化亮化；认真开展“x+x+N”类生态环境问题整改，加强集镇污水治理，加大秸秆禁烧巡查管控，坚决杜绝被监测卫星火点，加强对森林、水源、土地等生态资源的保护和修复。扎实办好民生实事。深入实施十项“暖民心”行动，围绕“三公里”就业圈、春风行动，稳步推进就业服务工作；完善集镇基础配套设施，新建便民停车场、布点增加公厕等；按期推进镇市监所迁建工程完工；建成茯苓老年食堂，力争实现x敬老院的提标建设。

（四）强化三民工程延伸应用，聚焦智治赋能“关键点”抓实“邻礼通·三民工程”应用在城市社区居民中的使用活跃度和农村的推广全覆盖。做优做强“四平台智治中心”，健全完善“xx平安社区”应用，加快推进基层智治系统建设社会治理体系和治理能力现代化。同时，着力化解信访积案，对辖区的信访维稳工作做到“强分析、控增量、减存量、防变量”。持续加强对重点行业(领域)、重点场所、重点企业、重点环节的安全隐患排查治理，深入开展“道路交通安全”、“平安村居”、“平安企业”创建活动，制定和完善各类应急处置预案，坚决筑牢安全发展底线。大道至简，唯有实干。xx街道将继续以严谨务实的作风、夙兴夜寐的精神、拼搏争先的行动推动各项工作落地落细落实，以各项工作的“出色出彩”交出一份xx街道高质量发展的“高分答卷”，为建设社会主义现代化新xx贡献xx力量！

一、主导产业快速发展　　电子信息产业能级提升。京东方x代AMOLED项目正式投产。电子信息产业生态圈进一步健全完善。全年共签约招引重大项目xx个，总投资约xxxx亿元，xxx家规模以上电子信息制造业企业累计实现产值xxxx.x亿元，同比增长xx.xx%。生物产业提质提速。全国唯一的国家级新药专项成果转移转化试点示范基地正式启动，引进法国赛诺菲设立中西部运营与创新中心、实现x生物医药领域世界xxx强直接投资“零”的突破。全年生物产业规模突破xxx亿元，在国家生物医药产业园区综合竞争力排名中升至第x位。新经济发展活力涌现。锚定打造具有全球影响力的新经济策源地和集聚区，编制形成产业功能区总体规划，围绕六大形态、七大应用场景，全年共引进新经济项目xx个。航空经济蹄疾步稳。坚持片区开发，以未来产业园、天府奥体城等x个产业社区为抓手，做实产业功能区。推动xx个项目开工建设，完成固定投资超xxx亿元。加快绛溪四线、三岔一线、机场南线综合管廊等近xx公里机场能源供给通道建设，全力保障机场建设。

四、下一步计划（一）健全就业机制，促进充分就业高质量发展。强化就业优先导向，多措并举做好稳就业工作，推动实现高质量充分就业。健全统筹城乡的就业政策体系和服务体系，充分发挥省职教城平台作用，让产教融合推动本地发展。积极申报2024年度省级标准化零工市场项目试点，激发创新潜能和创业活力，提升公共服务标准化水平，进一步促进人才集聚和就业创业。（二）打造品牌效应，推动“三项工程”高质量发展。深入推进“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三项工程，着力打响“清远一桌菜”品牌，加快“缝纫巧手”技能人才培训。加强家政就业与服务平台建设，大力开展家政从业人员技能培训，提升家政服务整体水平，建设和谐诚信家政服务体系。坚持制造业当家，进一步围绕企业工人技能培训与等级认定体系建设，推动工学一体化技能人才培养，为我区企业发展提供技工人才支撑。