二是尽好分内之责,在正风肃纪反腐上持续用力。纪检监察机关要始终做好政治生态“护林员”,严明政治纪律和政治规矩、严肃党内政治生活、严格实施党内问责;进一步改进作风、狠抓落实,重点纠治形式主义、官僚主义,坚决破除特权思想和特权行为;保持零容忍的警醒和力度,狠抓办案引领正风肃纪反腐,跟进做好典型案件“后半篇文章”,让严的氛围越来越浓、严的纪律随处可见、严的要求成为习惯。三是砥砺干事之能,在锻造铁军队伍上提升能力。县纪委监委领导班子成员从我做起,全面履行好抓班子带队伍职责,扛实政治责任担当,用工作体现忠诚老实、用发展体现担当负责、用解决问题能力体现落实成效;练就精湛过硬的高强本领,不断提高精准开展思想政治工作、精准监督执纪执法、精准运用政策策略能力;保持清正廉洁的本色情怀,推动主题教育走深走实,做到始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业。今天的调查研究成果交流会到此结束,散会!
一、正确认识家风建设的重要意义 家是最小国,国是千万家。家庭的前途命运同国家和民族的前途命运是紧密相连的,千家万户都好,国家才能好,民族才能好。家风建设有其重要的意义: 一是好家风护航党风政风。党的十八大以来,我们把领导干部家风建设纳入作风建设的范畴,对领导干部家风建设以党内法规形式予以制度化。比如,《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确要求,领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风;《中国共产党廉洁自律准则》将“廉洁齐家,自觉带头树立良好家风”,列为党员领导干部廉洁自律规范的一项重要内容;《中国共产党纪律处分条例》也针对党员领导干部家风建设作了规定。由此可见,家风问题不仅是道德问题,也是党性问题、纪律问题,必须严格遵守。 小家连大家,大家连国家,领导干部的家风连着党风和政风。廉洁社会风气的形成与领导干部的家风息息相关。领导干部的家风家教不仅关系自身的进退、一家的荣辱,也关系到一个地方、一个领域、一个单位的党风政风,以及全社会的社风民风,是党风廉政建设的晴雨表。匡正领导干部家风,既是传承中华优秀文化、弘扬家庭美德的客观要求,也是加强党风廉政建设的重要载体。近年来,国家、省、市高度重视家风建设,今年我省出台的《关于推进清廉湖北建设的意见》中,已明确将清廉家庭建设作为一个重要载体,突出家风家教这个重点,以清廉家庭建设激活清廉的社会“细胞”,助推清廉X建设。 二是好家风孕育幸福人生。人生一辈子,家庭和睦才是真正的幸福。领导干部既是单位的“顶梁柱”,也是家庭中的“主心骨”。方方面面,里里外外,上上下下多少双眼睛期待着你。如果在关键位置上经不住考验,抵不住诱惑,稍有闪失就会失去组织认可,失去家庭幸福,造成事业夭折、家庭离散,实在得不偿失。一些人感觉自己不幸福,不在于他拥有太少,而在于他苛求太多。希望大家能形成共识,少攀比,常知足,尽最大努力避免家庭成员发生违纪违法问题。希望大家树立正确的幸福观,健康、快乐、坦然的生活、工作。 三是家风助推干部健康成长。俗话说“一个成功男人的背后,一定有一个伟大的女人。”一个干部的成长,除了组织关心、个人努力外,也离不开家庭的支持。我们今天开展“廉内助”廉政教育专题会,就是以此为契机提醒广大家属全力理解、支持、关心干部工作,经常吹好“枕边风”,让其平安健康成长。
要树牢底线思维,自觉增强“平不肆险、安不忘危”的忧患意识,坚定不移贯彻总体国家安全观,坚守安全底线,深化安全治理,以本质安全格局保障高质量发展态势。要树牢法治思维,深入践行法治思想,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面推进执法规范化建设,严格规范公正文明执法,让公平正义更加可触可感。要树牢全局思维,统筹当下与长远,坚持“一体化设计、分阶段实施、高质量推进”的总体思路,按照先急后缓、先易后难的原则,稳步推进各项基本建设。要树牢争先思维,坚持干中学、学中干,健全完善练兵赛马机制,苦练履职尽责本领,努力成为行家里手和业务高手,为推动事业高质量发展提供战略保障。(三)在“以学正风”上持续发力。作风就是形象,作风就是力量。压紧压实各级D组织主体责任和纪检监察监督责任,抓住“关键少数”引领绝大多数,紧盯“关键领域”自我刀刃向内,坚定不移推动全面从严治D治D向纵深发展,大力倡导反腐倡廉、正风肃纪,驰而不息贯彻中央八项规定精神及实施细则,重点抓好D员干部“八小时以外”的监督管理,切实把纪律规矩挺在前面。
第三,进一步抓好问题整改落实,将主题教育问题整改与推进改革发展有机结合起来,严格对标对表,坚持统筹兼顾、标本兼治,确保整改落实全面到位,同时扎实做好第二批主题教育的谋划准备工作,确保整个主题教育上下联动、有机衔接。深刻认识检视整改是确保主题教育取得实效的关键一环,切实增强做好检视整改工作的政治自觉,坚持边学习、边对照、边检视、边整改,在抓好问题整改上下真功夫、下狠功夫,做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。对检视梳理的问题必须主动认领、自觉对号入座、深刻剖析根源,搞清楚是思想问题还是能力问题,是方法问题还是作风问题,是长期存在的顽瘴痼疾,还是最近才出现的急难杂症,做到真认账、真反思、真整改。从政治上认识、推进和检验整改工作,把人民群众满意不满意作为根本检验标准,增强“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感,把按时完成检视整改作为军令来执行,持续盯住问题不放、严格落实整改措施,确保事事有着落、件件有结果。把制度建设贯穿检视整改全过程,强化制度刚性约束,把整治成效转变为治堵效果,做到既谋当下、又管长远。
三、恪守纪律规矩,培育清正廉洁新风尚作为纪检干部,廉洁自律是我对自己的一贯要求。自觉遵守党的各项纪律特别是政治纪律和政治规矩,严格遵守《廉洁自律准则》,按照“铁”的纪律从严要求,坚守底线,实事求是。能够管住身边人,没有利用职权和职务上的影响为自己和家人谋取不正当利益,没有从事营利性活动,没有干预和插手过市场经济活动。注重自身道德修养,影响并带动身边人积极追求健康向上的生活情趣,习惯于“八小时内外”监督常在,时时处处依法依规行事,做好“三个表率”。今后,我将严格按照党委一系列工作部署和有关要求,进一步提高政治站位,将践行初心、担当使命一以贯之,协同推进“两个责任”落实,推动形成党委不松手、班子成员不缩手、监督不放手的齐抓共管良好局面,合力推动机关全面从严治党和党风廉政建设工作向纵深发展。
第一个方面:如何正确认识“严以用权”? 首先,什么是权?从权的本义来看,权是一杆秤,一头连着执政者,一头系着老百姓,是一个力量平衡和谐的格局。结合字典释义和我个人理解,简体字的权释义是指能支配或指挥别人的力量;繁体字权(權)的木指由木头做的秤杆,指秤;草字头在此字中指民众;双口指众多的民众之口;隹象形“佳”字,就是好。所以,权就是在众多的老百姓心理有杆秤,大家都说好,都赞成、都同意,权力才被许可,这是民主的象征,否则水能载舟、亦能覆舟。从这个意义上讲,我们的权如果不是民心所向,如果没有人民的支持,权力也就成了空中楼阁、镜中之花,无从谈起,只有人民认可的权、支持的权,才是真正的权。 其次,权从何来?马克思主义群众观点决定了我们的“权”来自人民,这是我们党区别其它党派最显著的标志。马克思恩格斯在研究人类社会发展的历史过程中,认为人类社会发展史就是人的社会实践活动史,社会实践的主体是劳动者,劳动人民应该是社会的主人,应该是社会物质财富和精神财富的拥有者,是推动历史发展、社会进步的动力。然而,在资本主义条件下,代表生产力发展要求的劳动者创造了财富,但却处于生活贫困、地位低下、被剥削、被压迫的地位。劳动者要想摆脱剥削和压迫,获得解放,必须组织起来,打破旧生产关系,建立新生产关系。而共产党就是组织、团结、动员、唤醒无产阶级和劳动人民行动起来、进行革命的组织。因此,马克思主义政党从创党起就坚定地站在劳动人民的立场上。作为马克思主义政党的中国共产党,秉承了马克思主义政党精神,坚持了马克思列宁主义的基本立场观点和方法。
二要坚持分类指导。各单位要因地制宜、因类施策,破除思维定式和路径依赖,根据局、大队、消防站等不同层级、不同对象提出不同目标要求,不搞“一刀切”“一锅煮”,坚决防止方案做法上下一般粗、左右一个样。局级领导班子和领导干部是第二批主题教育的重点,标准要与第一批主题教育相同,既要抓自身,又要抓基层,充分发挥综合统筹、承上启下的作用,把着力点放在锻造坚强的“一线指挥部”、推动基层全面建设上;基层大队、消防站要把着力点放在增强党组织政治功能和组织功能,发挥“前沿指挥所”和“一线战斗堡垒”作用上,切实打通服务群众的“最后一公里”;普通党员要以党支部为单位,依托“三会一课”、主题党日等进行学习,充分发挥党员先锋模范作用。
要将学习成效体现到“以学增智”上,聚焦对新时代x工作的新情况新问题研究不够,xx工作理念、x能力水平跟不上、不适应,破解基层x工作发展难题的硬措施不够多、质效不够高等突出问题,不断从新时代中国特色社会主义思想中找思路、寻办法,持续汲取奋发进取的智慧和力量,不断提高服务高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领,推动D员干部提高知重负重、知难克难、知险化险的能力,在促发展、强监督中创造经得起检验的x业绩。要将学习成效体现到“以学正风”上,要牢记“不断净化政治生态”殷切嘱托,紧扣ZT教育“廉洁奉公树立新风”目标任务,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠“四风”树新风,始终做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,引导全省x机关D员干部严于律己、严负其责、严管所辖,努力建设风清气正的x机关,以x的良好政治生态引领全省x机关政治生态持续向上向好、越来越好。
正如所说,一个人廉洁自律不过关,做人就没有骨气。近几年,D中央和各级进一步加大反腐力度,XX系统也查处了一大批案件,从案件来看有的是“小掀大浪”,有的是“小浪翻大”,有的是“刚靠岸人落水”,其违法违纪的原因虽然很多,但缺乏防腐定力,是一个非常重要的原因。作为中层干部,大家都是后起之秀,在单位里是骨干,受人尊重;在家里是顶梁柱,父母因为我们而荣耀,家属因为我们而自豪,子女因为我们而骄傲,如果把持不住触犯了法律,虽然犯错的是自己,但伤害的却是整个家庭。希望在座的各位对法纪心存敬畏,时刻保持“如履薄冰”的警觉,从小事小节上守起,正心明道、怀德自重,勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”,守住政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”,永葆清正廉洁的政治本色。
三方面,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是继往开来的时代课题。不忘初心、方得始终,不忘本来、开辟未来。当前,宏观环境形势变化快、改革发展稳定任务重、各类矛盾风险挑战多,必须永葆初心不动摇、勇担使命不懈怠。二要坚决推动理论武装再强化。一方面,要坚持及时跟进学。聚焦习近平总书记最新重要讲话精神、党中央最新重大决策部署,做到及时学习领会、及时研究贯彻、及时狠抓落实。二方面,要坚持全面系统学。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期任务,把学习党的创新理论同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来,真正做到学深学透、用好用活。三方面,要坚持联系实际学。紧密联系工作实际、岗位实际、发展实际,在推动工作中检验学习、在指导实践中改进学习、在不断思考中深入学习,做到学习和工作有机融合、学习和实践良性互动、学习和思考一体推进。
四、要在检视整改上持续下功夫要敢于刀刃向内,在发现问题、解决问题上见效,着力解决理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面的问题。要全面对照检视问题,坚持边学习、边对照、边检视、边整改,深入查摆不足,开展党性分析,抓好整改整治。要系统梳理问题,逐一列出问题清单、任务清单、责任清单。要深入查摆分析,着力从思想根源上解决问题。各基层党组织要高质量开好专题组织生活会,党员干部特别是领导干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,严肃认真开展批评和自我批评。要扎实整改整治,对查摆出的问题,要逐项制定整改措施,明确具体举措、整改时限、责任分工,确保整改到位。五、要在建章立制上持续下功夫要坚持“当下改”与“长久立”相结合,要建立巩固深化主题教育成果的长效机制,强化制度机制执行的监督检查。今年以来,我局着力对多方面建立长效机制,进一步夯实规范化、法治化、正规化制度基础。
坚持“面对面”与“背靠背”结合起来,科级领导要加强同分管部门主要负责同志的谈心谈话,班子成员之间要强化相互谈心,帮助领导班子及成员查找存在问题;党组织负责人要加强与普通党员谈心,帮助分析点问题。各单位要通过发放征求意见表、设立征求意见箱、随机走访、座谈等多种形式,向同级单位征求意见建议。第四,要聚焦一体推进抓好推动发展重点任务,确保有机结合文章的成效得到进一步凸显。全县各级党组织和党员干部要善于做好学用结合这篇大文章。围绕中心、服务大局,重点抓好主题教育与各项工作的结合与融合,把开展主题教育同各项任务结合起来,使党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果,做到“两不误、两促进”,为推动主题教育取得整体实效注入了动力保障。
舶集团将理论学习与深刻领悟、深入实践在xx工作期间x次到舶集团考察调研的指示批示精神紧密结合,创新用好政文化特色资源,引领D员干部守住“根”与“魂”、找准“位”与“责”,推动真信、真用。港口集团将学习贯彻对xx、对港口建设和国资国企改革发展的重要指示批示精神与港口业务提质增效密切结合,活学、活用。我省国资国企还突出带着问题学、知行合一学,把ZT教育与当前全省上下正在扎实开展的“三争”行动紧密结合,与国资国企改革发展工作统一起来,以问题为导向,深入调查研究,攻克发展难题,力争解好“方程式”、寻求“最优解”,以高质量发展成效检验学习成果。问题是时代的声音。如何对标世界一流企业价值创造、如何落实好新一轮改革重组和专业化整合、如何进一步优化布局“四大经济”领域全省国资国企深入查找分析在贯彻新发展理念、积极服务和融入新发展格局、推动高质量发展、破解国资“监管难、难监管”中的问题短板及其根源,拿出切实管用的具体措施,真正把ZT教育与中心工作统一起来。
二要用好典型案例。注重正面典型引导和反面典型警示,以反面典型为镜鉴、以正面典型为标杆,引导党员干部牢固树立和践行正确政绩观,把坚持以人民为中心的发展思想更好地体现到立法、监督、代表等工作和自身建设中,以重点工作突破带动全局工作提升。三要建立长效机制。巩固深化典型案例检视剖析的机制措施,进一步增强“发现问题”的能力,掌握“解决问题”的方法,提升“建章立制”的实效,持续提高调查研究、举一反三的能力水平。同志们,调查研究是主题教育的重要内容和环节。我们要坚持把调查研究与理论学习、推动发展、检视整改、建章立制等各项措施贯通起来,扎实做好调查研究“后半篇文章”,聚焦制约我市人大工作高质量发展和群众急难愁盼问题,进一步制定完善调研成果转化运用清单,推动主题教育走深走实,为推动跨越式高质量发展作出人大新的更大的贡献。
二是要一以贯之“强党性”。学思贵在用,知信重在行。我们要坚持用创新理论武装头脑,真正从思想上正本清源、固本培元,在真学真信中改造思想、锤炼当性,不断提高正治判断力、领悟力、执行力。要认真总结主题教育中的好经验、好做法,把好的经验做法及时固化下来,健全完善巩固拓展主题教育成果的制度机制,在知行合一中凝心聚力、主动作为,积极推动学习教育的常态长效。三是要真抓实干“办实事”。我们要进一步强化宗旨意识,不忘初心,笃行不怠,更加务实地为百姓办实事做好事解难事。要完善干步直接联系群众制度,勇于担当,善作善成,干实事,求实效,把增进民生福祉作为发展的根本目的,把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上,切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。四是要奋发进取“开新局”。奋楫新征程,扬帆再出发。
检视整改,从字面上理解,包括两层含义,一是检视,就是查摆问题,分析原因,明确努力方向;二是整改,就是聚焦问题,靶向治疗,纠正工作偏差。这次主题教育检视整改形成了一些好机制。检视整改与其他重点措施有机融合、相互贯通。一个突出表现就是要求领导干部把调研发现的问题与推动发展遇到的问题、群众反映强烈的问题以及巡视巡察、审计监督等暴露的问题,一并列出问题清单进行整改,这既体现了边学习、边对照、边检视、边整改的要求,也有效解决了调查研究与检视整改相脱节的问题。开展性分析要求明确、特色鲜明。开展性分析,是严肃内政治生活的一项经常性工作。的十八届六中全会通过的《关于新形势下内政治生活的若干准则》中明确,“督促员对照章规定的员标准、对照入誓词、联系个人实际进行性分析”。
所属单位机关部门D组织ZT教育可以适当错后启动,拉开时间梯次,但也不能与上级单位间隔时间过长,最晚5月5日前要全面启动。需要强调的是,不管什么时间启动,具体到每个单位、部门,开展ZT教育的时间都不能少于5个月。无论采取哪种方式启动,都要讲清这次ZT教育的重大意义、目标要求、工作安排等。总公司机关各部门、所属各单位、各化工公司要将启动方案报巡回指导组审阅把关,巡回指导组还要现场参加指导各部门、各单位的启动工作。三、高水平进行ZT教育督促指导。强有力的督促指导是搞好ZT教育的重要保证,要把严督实导贯穿指导开展ZT教育全过程。按照D中央要求,总公司所属各单位不再派出指导组。这对总公司巡回指导组来说,担子更重了,既要直接指导所属各单位和化工公司本级D委,又要延伸指导所属单位机关部门、直属单位D组织。
无论采取哪种方式启动,都要讲清这次ZT教育的重大意义、目标要求、工作安排等。总公司机关各部门、所属各单位、各化工公司要将启动方案报巡回指导组审阅把关,巡回指导组还要现场参加指导各部门、各单位的启动工作。三、高水平进行ZT教育督促指导。强有力的督促指导是搞好ZT教育的重要保证,要把严督实导贯穿指导开展ZT教育全过程。按照D中央要求,总公司所属各单位不再派出指导组。这对总公司巡回指导组来说,担子更重了,既要直接指导所属各单位和化工公司本级D委,又要延伸指导所属单位机关部门、直属单位D组织。要把准巡回指导工作定位,切实尊重各单位D委主体地位,紧紧依靠他们开展工作,既指出存在问题又要帮助研究对策,真正实现同题共答。
开展主题教育是当前的头等大事、重要的政治任务,必须坚定坚决组织好、落实好、完成好。我们要拿出苦干实干、连续作战的好作风,拿出奋勇争先、敢为人先的精气神,精心组织实施,坚决抓好落实。始终把理论学习这个首要任务突出抓好,保持理论学习热度不减,确保学得深收获大,推动主题教育越往深里走;紧扣党中央对本领域最关注的重点问题、实际工作中最突出的难点问题、群众反映最强烈的热点问题深化调研、梳理清单、推动解决,进一步提升调查研究检视整改的精准度;坚持教育实践两手抓、两促进,努力以推动高质量发展、提高人民生活品质的新成效检验主题教育成果;坚持学思用贯通、知信行统一,把新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
(四)抓服务,回应社会关切。一是做好镇街养老服务设施综合利用。规范养老服务设施运营管理,常态化开展人文关怀、健康体检、文化娱乐、紧急救助等基本养老服务,不断提升养老服务质量。二是推进敬老院社会化运营改革。深化公办养老机构管理体制改革,实现敬老院社会化运营率达100%。引导社会资本投资改造桂林、双江、古溪、上和4个敬老院,持续推动敬老院提档升级。三是加快居家适老化改造。“十四五”期间对1300户特殊困难老年人家庭实施适老化改造,年底完成改造400户以上。四是增强基层未保工作能力。健全区、镇、村三级未成年人关爱保护机构,落实生活、教育、医疗、关爱四方面保障,试点开展困境儿童和农村留守儿童心理关爱服务。五是加快公益性公墓建设。落实市级民生实事任务,采用“大规划小实施”办法,分期推进城市和农村公墓建设。
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