镇乡村振兴办2023年工作总结和2024年重点工作任务1文档

（五）强化“两个帮扶”，即扶志扶智和易地搬迁后续帮扶扶志扶智方面：要依托新时代文明实践站所、镇级微信公众平台等载体，强化宣传教育，开展感党恩进村入户、扶志诚信进村入户、扶智自强进村入户、文化文明进村入户“四个进村入户”活动，大力弘扬脱贫攻坚精神和善洲精神，引导脱贫人口和农村低收入人口感恩党、向往美好生活，树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，大力激发群众内生动力。易地搬迁后续帮扶方面：持续抓好物业管理服务和公共基础设施维护，规范物业费、水电费收缴和管理使用。大力发展搬迁户后续产业，以安置点为单位制定后续产业发展实施方案。抓实稳岗就业保障，澄清劳动力底数、就业情况、输出意愿、培训和就业服务需求，持续跟进稳岗就业措施。持续开展易地扶贫搬迁安置点建设资金清理扫尾工作。

乡土人才培养方面：加快培养农业生产经营人才、农村二三产业发展人才、乡村公共服务人才、乡村治理人才和农业农村科技人才，依托科技特派员、乡村振兴专家服务团队和上海市闵行区、东北大学、西南大学等优质人才资源，加强本土人才培育。加快致富“头雁”培养，以村（社区）“两委”班子成员、农村D员、小微企业主、农民专业合作社负责人为重点，在全县具有代表性的重点领域选树技术帮带方面、用工扶持方面、消费带动方面的10名致富头雁。持续推进“万名人才兴万村”行动和“高层次人才挂联帮扶”工程，鼓励专业人才服务乡村，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。四、2023年工作亮点亮点一：“基层D建+D员志愿服务”打造乡村治理新模式。镇一直以来坚持以“基层D建+D员志愿服务”为工作模式，依托镇新时代文明实践所（站），以“五组一联”工作方法为抓手，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”24字总要求，深入贯彻落实乡村振兴战略，充分发挥基层D组织的政治优势、组织优势和战斗堡垒作用，主动担当、开拓创新，将D建活力变为发展动力，全力以赴做好做实乡村振兴这篇大文章。

四、2023年工作亮点（一）“一轴三片”抓党建促乡村振兴工作格局出特色以人居环境整治为突破口。以翠华集市为试点，以强化生态环境保护，通畅致富途径、提升群众素质为切入点，由党总支牵头统筹，群众积极参与，共建河西源头生态宜居和谐小集市；以河尾坝尾安置区为试点，立足“花园小区”建设，由党总支统筹规划布局，充分利用安置区内公共区域闲置土地，打牢周末经济核心区发展硬基础；以明华烟房村民小组为试点，依托垃圾干湿分类教育引导和组内污点乱点难点整治，实现党组织全面领导、党员群众共同参与，共建共治共享的乡村治理新格局。以产业发展为关键点。以“重品质、树品牌”为目标，茶叶协会党组织统筹引导，采取“认养+代管+分红”发展模式，产值增收2490万元，4800余名群众实现务工就业，人均增收1660元；以稻花鱼产业为主要载体，积极向上争取稻渔综合种养项目1000亩，规划共裕高寨、河尾骊水两个核心区，于国庆黄金周举办镇第四届稻花鱼文化节，吸引游客3万余人，实现旅游消费600余万元。

（二）城乡居民医疗保险工作。一是严格执行政策，采取有效措施，不折不扣的完成好2024年的征缴工作目标任务。二是做好城乡居民零星报销及系统信息维护等常规工作。三是搞好城乡居民医疗保险工作的来信来访，收集并及时向上级反映医疗保险中出现的新情况，配合上级医保部门做好医疗保险的调研工作，始终贯彻以人为本的原则，树立全心全意为人民服务的宗旨，做好做活服务，提升服务质量，创新服务模式，不仅使群众成为参加医疗保险的主体，更是真正的受益者，把我们的工作做到程序便捷化，创建文明服务窗口，真正使医疗保险工作达到政府得民心，群众得实惠，医保工作得发展的工作目标。（三）便民服务中心管理工作。一是加强自身建设，进一步健全、完善各项管理制度，加强效能监督管理，加强对中心工作人员的考核制度的建立。二是依法行政，规范运行。

三、下步工作举措一是规范使用资金，推进项目建设。指导各县（市）区要准确把握资金使用政策，结合县域资源优势、区域优势、市场环境等因素，严格项目论证，调整优化入库项目，优化项目入库程序，落实监管责任。要抢前抓早，专班推进，加强调度，确保项目早开工、快实施、见实效。要根据实际工程量及时拨付资金，避免出现资金迟拨、滞拨、虚拨，切实发挥资金绩效。强化产业项目联农带农机制建设，指导基层做好产业示范县和产业示范项目创建工作。力争年末有1个县成为全省产业示范县，10个项目成为全省产业示范项目。二是落实帮扶政策，促进稳定增收。强化扶贫项目资产管理，进一步完善联农带农机制，确保扶贫项目资产能运转、有人管、有效益；强化政策落实，对农业保险、小额人身保险、小额信贷、光伏电站、公益岗位、就业补贴、低保兜底等惠农政策要按照要求保到位、贷到位、发到位、补到位；继续组织发动各方力量开展消费帮扶，强化平台审核管理，引导本地优秀企业入驻。

3.严格落实帮扶责任。一是帮扶单位到村帮扶。州县帮扶单位主要负责同志是第一责任人，要将帮扶工作摆上重要议事日程，加强调查研究，亲自部署推动帮扶村的帮扶工作。持续选派政治素质好、工作作风实、综合能力强、健康具备履职条件的年轻干部参与驻村帮扶工作，发挥好后盾作用，定期掌握工作队工作开展情况，协调解决驻村工作中遇到的困难问题，为其工作生活在村提供必要的保障。加强对帮扶责任人的日常指导和管理，及时组织进村入户开展帮扶。负责为帮扶村制定符合实际、操作性强的年度帮扶计划并抓好实施。二是驻村帮扶工作队驻村帮扶。严格执行驻村帮扶工作队管理的各项制度规定，确保吃住在村，工作到户，作用发挥到位，严禁“早晚打卡、村上不见人”，每年驻村时间不少于220个工作日。要全面做好宣传落实政策、加强法制和民族宗教政策教育、激发群众内生动力、建强基层组织、移风易俗和高价彩礼问题协商等工作。

我们强化帮扶职责，凝聚社会合力，共推帮扶工作成效。一是驻村帮扶方面，今年，36名县级领导联系脱贫村，充分发挥示范引领作用，72个村驻村工作队、216名干部下沉一线，推深做实“六项行动”，严格落实“双包”责任，精准制定“一户一方案、一人一措施”，持续做好帮扶工作。二是定点帮扶方面，今年，四级定点帮扶单位围绕巩固脱贫成果目标，为帮扶村发展直接投入资金XX万余元，帮助引进各类资金XX万余元，直接购买和帮助销售帮扶村农副产品XX余万元，四级定点帮扶单位领导干部赴帮扶村考察累计达XX人次。三是县域结对帮扶方面，与鸠江区5个结对乡镇互派干部挂职，县教育、卫健部门选派专技人员到鸠江区挂职、跟班学习，鸠江区继续安排10个龙头企业结对帮扶我县10个村。2023年鸠江区投入XX万元帮扶资金，实施项目16个。

（一）守住“两条底线”牢牢守住保障国家粮食安全的底线。一是稳定粮油生产和保障“菜篮子”稳产保供。抓好*.*万亩双季稻轮作项目建设，将粮食规划**万亩生产面积及产量目标分解到各乡镇、各村，并纳入乡镇年终考核。制定****年双季稻轮作项目实施方案和油菜轮作试点项目实施方案，推广优良品种，推广玉米大豆带状复合种植，多措并举扩面积、提产量。上半年稳定瓜果蔬菜播种面积**万亩。积极推进*****头种猪联合育种科研基地、**农牧科技有限公司生猪养殖基地等养殖项目。二是严格落实耕地保护制度。坚决守住**.**万亩耕地红线和**.**万亩永久基本农田保护红线，防止耕地“非粮化”和撂荒。在**镇等**个乡镇创建**个千亩以上双季稻生产示范片，同时创建*万亩双季稻高产示范片，调动农户积极性。****年度高标准农田建设项目完成总工程量的**％，****年度高标准农田建设项目已完成两轮现场踏勘，正在进行初步设计。三是强化农业科技和物质装备支撑。深入实施水利补短板强功能三年行动（****－****年），已完成****年度任务投资****万元，目前****年度任务已完成招投标，即将开工建设。选聘**市级个人科技特派员***人，法人科技特派员团队*个，每个团队*人。开展线下科技培训服务活动*次，培训服务人数***余人次。

高于去年同期发放量。二是加强光伏电站运维管护。明确县镇村三级管护责任，加强光伏电站运维管理，规范光伏资金使用。三是推进稳岗就业。配合人社部门开展“春风行动”，开展企业招聘会，提供充足就业岗位，促进有就业意愿的脱贫劳动力实现就近就业，不断增加脱贫人口和监测对象的收入。统计摸排省外就业人员信息，配合人社部门对省外务工的脱贫人口和监测对象发放务工交通补贴。今年以来，全县脱贫人口、监测对象务工人数15455人，9个就业帮扶车间带动80名脱贫人口（含监测对象）就业。（五）不断做好单位定点帮扶。制定印发《关于做好“两节”期间帮扶工作的通知》、《关于进一步做好巩固脱贫成果和走访帮扶工作的提示函》等文件，切实加强结对帮扶责任人走访落实情况日常督促指导。

（二）强化监测帮扶，压实工作责任。持续抓好网格化监测帮扶、链条化责任落实、常态化督查考评”三项机制”，确保不发生规模性返贫。优化流程、缩短时间、宽进严出，完善以农户自主申报、基层干部排查、部门筛查纵向到县、乡、村、户，以部门预警、信息共享等互为补充、相互协同横向到行业单位的网格化监测机制，精准识别三类监测对象，做到”应纳尽纳”，防止”体外循环”。创新考核方式，以平时督导、抽查暗访、阶段性调度为绩效考评主要依据，全面落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的督导调度工作，推动工作提质增效。（三）加强监督管理，提升工作质效。紧盯衔接资xx排率、项目开工率和资金支付率，抓监督提质效，督促各县（区）对开工缓慢的项目及时督办，规范管理、加快进度，严格按照衔接资金使用管理办法和拨付程序加快支付进度。

一、精选拔老中青，班子新干劲足乡村振兴能否强势推进，关健看班子。*镇党委、政府在配备村班子时，着重推荐那些年轻有为，作风正派，有经济头脑，工作有干劲的人进入村班子，让他们接受考验和锻炼，培养他们为民办事的能力，同时为了避免年轻人办事毛躁经验不足的问题，每个村级都配备了一到两名老同志为这些年轻村干部把关定向，这样一来，村班子既有冲劲、又不蛮干，极大地调动了村班子的工作积极性，为实施乡村振兴提供了可靠的组织保障。*村是*镇最偏远的一个村，新农村建设滞后，村里连个像样的广场都没有，村民的文化生活单调，镇委在搭*村班子时，让年轻的复员军人闫方民担任村书记，又配备了具有较长农村工作经验的崔丽斌协助其工作，几年来，两人配合默契，带领党员干部白手起家，在*建起了*平方米的文化广场，并成功地组织了*届“*之夏”文艺演出，2021年又由党支部领办成立了村民入股的养牛专业合作社。

（三）重点工程项目中大力实施以工代赈项目开展情况1.市县党委政府重点工程项目以工代赈工作推动情况。2月10日，报请区政府同意，印发《XX区在重点项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收劳务沟通协调机制》，明确了各区直部门协调配合工作方式。8月25日，召开XX区在落实以工代赈重点工程领域会商会议，大力实施以工代赈促进当地群众就业增收工作方案，明确了区发改委业务及对口联系机制。2.市县两级重点工程项目实施以工代赈项目清单制定情况。8月25日，组织以工代赈相关区直单位召开以工代赈工作推进会议，明确重点工程领域项目谋划工作要求，分别认证区级重点工程领域阜淮铁路建设项目4标段工程。

一、2022年工作总结。 （一）健全防返贫监测机制。 1.优化网格，落实网格化管理。根据实际情况我镇对网格进行了优化，目前全镇共建立个网格，网格员的类型有村民小组长、党员、志愿者、致富带头人等各方面人才，下发网格员工作手册，建立网格员轮训制度，压实网格员动态监测责任，确保网格员履职尽责。 2.开展集中排查，强化动态监测。为强化监测帮扶，确保不发生规模性返贫，今年月开展完成第一轮防止返贫监测帮扶集中排查工作，覆盖全镇所有农户户人。在排查中共发现问题条，已全部完成整改，新增监测户户，户监测户已全部落实帮扶措施。目前正在进行第二轮大排查，预计月中旬完成，计划覆盖全部重点人群。 3.精准制定帮扶措施，推动各项政策措施落地见效。根据脱贫户实际需求，为其制定针对性的帮扶措施，今年我镇共制定帮扶措施条，已全部落实到位。 4.强化预警线索处置，拓宽农户自主申报渠道，及时化解风险隐患。今年以来我镇每月根据县民政局、医保局等部门下发的预警息，进行深入核查，科学分析研判，共核实处置预警息条。持续做好“防止返贫监测对象申报”小程序推广使用，动员镇村干部、驻村干部、网格员等力量积极入户推广，在镇、村告栏，每个网格长期张贴小程序二维码，并开展申报演示和政策宣讲，确保农户准确高效申报。 5.持续推进教育资助，巩固三保障。今年以来全镇春季雨露计划发放资金元，涉及人，秋季雨露计划发放资金元，涉及人。 6.优化结对帮扶，落实帮扶联系人责任。根据实际情况，对调离本县、退休、重大疾病无法工作的帮扶联系人进行调整，做好帮扶单位、帮扶联系人、帮扶户有效衔接。月开展帮扶走访活动，积极动员帮扶联系人参帮扶走访活动，强帮扶联系人与对象户的联系。

一、进展情况和主要做法紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴任务，扎实有效的开展乡村振兴工作。（一）分类帮扶，确保脱贫群众稳定增收。1、全力抓好产业帮扶工作。完成两批产业到户项目申报，其中，自营发展类482户，另有6户同时申报吸纳就业与自营发展类，产业到户补助资金共计XX万元，资金均已打卡发放到位。2、全力推进就业帮扶工作。我镇拥有省级开发区（XX经开区），随着开发区发展壮大及镇域经济提升，农村就业人口有回流趋势，2022年我镇外出务工5515人，本地务工1025人，其中，脱贫人口务工1100人，为去年的105％。为促进脱贫人口和监测对象稳岗就业，我镇共开发公益性岗位110个，申报补助资金XX万元（300元／人／月），省外就业脱贫劳动者交通补贴申报25人X万元。另外，我镇积极开展外出务工月监测工作，积极组织各村开展返岗复工劳动力情况调查工作，确保务工监测数据录入及务工数据核查比。3、全力实施金融帮扶工作。首先对户贷户用及“一自三合”的宣湖蛋鸡厂和安徽木子农牧发展有限公司加强小额信贷风险监测，警惕还款风险，截至当前未有风险。另外加大力度宣传小额信贷，确保贷款资金安全的情况下应贷尽贷，巩固帮扶小额信贷工作成果，全年发放小额信贷129户XXX万元。

高家街在改变屯容屯貌的同时，提出了“自扫门前雪”的管理模式，自家的庭院、门前的街路都由农户自己负责，屯里定期进行检查、评比，不但提升了屯容屯貌的管理水平，也为农村环境卫生管理闯出了一条新路。镇委、镇政府抓住了这一典型在全镇推广，收到良好的效果，随着自然环境的改变，人文环境也在逐步发生变化，尊老爱幼，热心公益，邻里和谐蔚然成风。四、抢机遇强特色，产业新村民富乡村振兴是一项庞大的系统工程，几乎包含农民生产生活的全部内容，其中最重要的一项是发展产业。根据这一要求，**镇党委、政府提出“兴产业，调结构，富民生，促发展”的理念，在这一思想的指导下，农村产业结构大调整在小镇兴起，先后推出了黄烟专业村、菇娘和龙丰果专业村、中药材专业屯、黄牛专业屯、红松果林专业村、元枣子专业屯等，形成了“一村一品，一村多品”的格局。截至目前，**镇发展黄烟*.*万亩，龙丰果****亩，菇娘***亩，大果榛子***亩，元枣子***亩。不但增加了村民的收入，也为美丽新农村建设奠定了雄厚的基础。

今年以来，xx市突出推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等年度重点工作任务，立足当前xx市农村工作重点、难点，制定了《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》，重点抓好粮食安全、耕地保护、不发生规模性返贫“三件大事”，做好产业发展、乡村建设、农村综合改革、乡村治理“四篇章”，强化组织、规划、资金、人才、督导“五项保障”，全面推进xx市乡村振兴得新进展、新成效，让乡村发展尽显魅力焕发活力。一、“稳”字当头全力抓好稳产保供党的二十大报告提出，要全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。xx市全面落实粮食安全党政同责，及时将省下达粮食生产面积、产量指标分解落实到县（市、区），层层压实粮食生产任务。印发了《关于稳定发展粮食生产的意见》《全力以赴坚决完成全年粮食生产目标任务的行动方案》等相关件，并在xx市地遭遇特大洪涝灾害的不利条件下，及时召开全市农业救灾复产暨晚造粮食生产推进会，措并举全面保障推进“以晚补早”，及时改种补种为农户保收益，确保完成年度粮食生产任务。据统计，全市上半年共完成粮食作物播种面积xx.xx万亩，比上年增x.xx万亩、增长x.x，完成全年粮食播种面积任务的xx.xx。严格落实耕地保护硬措施，召开了全市耕地保护重点工作推进会，将耕地保护工作列入各县（市、区）高质量发展综合绩效评价，以红线、底线思维倒逼责任落实；扎实完成高标准农田建设任务。xx市2022年度高标准农田建设项目xx.xx万亩已全部完成初步设计方案批复，亩均投资达xxxx元，各县（市、区）已上报2022年度项目实施计划，正在进行施工招投标工作；全力推进垦造水田，目前共有x个项目xxxx亩通过市级验收，完成全年垦造水田xxxx亩任务的xx。同时，进一步优化“菜篮子”产品供给。“xx市打造了集xx优质农产品生产、工、仓储、保鲜、电子商务、市场交易、冷链物流于一体的农产品供应链，开展xxx大湾区‘菜篮子’产品xx配送中心战略合作，深入推进xxxxx大湾区‘菜篮子’工程建设。”市农业农村局相关负责人介绍道，xx市还出台了《xx市生猪产能调控工作方案（暂行）》，预计上半年生猪出栏xxx万头左右，同比增长xx；大力发展绿色低碳循环现代农业，印发《xx市农作物秸秆综合利用实施方案（试行）》《xx市畜禽养殖废弃物高值化利用工作方案》等件，争到xxxx万元中央财政资金，在xx开展秸秆综合利用产业化模式县项目，启动了畜禽养殖污染减排项目计划，推进畜禽养殖废弃物高值化利用和秸秆综合利用。

三、存在的问题一是防返贫任务重、压力大。我县农村人口119万人，脱贫人口7.13万人，其中无劳力人口2.59万人，占脱贫总人口的36.4%，主要依靠政策兜底、公益性岗位和帮扶责任人的帮扶，防止返贫任务面宽量大。二是持续增收难度大。受经济下行等影响，部分脱贫人口外出务工时间缩短，月工资水平呈下降趋势，工资性收入增速放缓；受生猪价格波动、农资价格上涨以及极端高温干旱等自然灾害影响，部分脱贫人口产业发展受影响，生产经营性收入减少。三是产业发展不均衡。南路片区脱贫村因区位条件、发展基础、资源禀赋差异，产业发展明显落后于北路脱贫村，脱贫群众在利益链接中得到的实惠较少。四、2024年度工作计划（一）工作目标。聚焦“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”总抓手，确保不发生规模性返贫。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新变化、新需求，接续推进乡村振兴的新机遇、新挑战，因地制宜、精准发力，让脱贫基础更加稳固、成效持续发展。

（8）大力推广“政府救助平台”，帮助群众济困解难。云南省政府救助平台是全省统一开发建设的一个综合救助平台，专门聚焦解决农村低收入人口“两不愁三保障”问题，群众可以随时、随地通过微信小程序“云南省政府救助平台”群众端，申报相关服务事项。能够确保义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、就业帮扶以及基本生活有保障，让群众申请不跑腿、办事不求人。X乡根据《云南省乡村振兴局综合处关于进一步加强云南省“政府救助平台”宣传推广工作的通知》，发放“政府救助平台”宣传音频给各村（社区），宣传信息员积极配合开展相关工作，通过应急广播播放平台宣传音频，助力该平台落地使用。并将每月监测工作与平台相结合，目前有X个村（社区）涉及新识别困难户及风险消除户X户，已在政府救助平台完成公示。切实提高了“政府救助平台”覆盖面和知晓度。二、下一步工作计划一是扎实做好防止返贫动态监测和帮扶工作。X乡在今后工作中仍坚决落实巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴衔接，坚定不移守住我乡不发生规模性返贫底线。

2024年以来，在镇党委、政府正确领导下，镇乡村振兴站较好完成了一季度的工作任务。一、防返贫监测1、强化队伍建设：2024年一季度，镇乡村振兴站对所有振兴专干组织业务培训3次，进一步提升了专干工作业务能力。目前为止，十个社区都明确一名振兴专干和一名两委具体分管乡村振兴工作。2、网格化管理。防返贫监测网格已重新完善调整，十个社区划分网格191个，每个网格员包保不超过100户，上一季度以来，共计开展网格员培训10次，网格员按照网格化管理要求对网格内所有户常态化走访和监测，加强日常跟踪走访，落实农村低收入人口动态监测，规范填写网格员手册。3、开展入户宣传，优化监测户自主申报程序。2024年一季度，动员全镇所有社区干部、网格员，通过半个月时间的集中时间入户宣传，全镇共计21700农户家中进行宣传，发放《防止返贫监测对象申报政策明白纸》21700份。通过宣传2024年防止返贫监测帮扶政策，使广大农户进一步理解了当前政策，知晓了遇到的困难问题的解决途径。

（一）积极促进粮食生产提质扩面。粮食生产全年共完成粮播面积0.784万亩，粮食总产量284万斤，其中稻谷播种面积0.424万亩，单产610斤，总产2586.4吨，超额完成项播种面积和产量。实行统防统治，测土配方施肥科学栽培管理。其中水稻2500亩，优质稻推广100亩，种植玉米650亩，薯类1080亩。（二）切实落实对种粮农民补贴政策。2021年在xx镇规模种植粮油补贴面积1103.5亩，补贴资金253388元。品种为单季水稻、小麦、油菜，其中油菜59.4亩；2021年xx镇旱粮种植补贴面积86.5亩，补贴资金10380元。2021年发放耕地地力保护补贴14638.61亩，共1263312.05元。全部补贴资金通过农医保卡直接发放给种粮农户，坚持增支一次性补贴，直接兑给农户，不增中间环节，资金补贴发放率达100。（三）强农药市场安全检查力度。配合上级农业部门对xx镇6家农资店安全检查6次，均未发现高毒高残留农药。蔬菜农残检测1284次，合格率100。