三、下步工作打算(一)突出党建引领,坚定不移推进全面从严治党。一是坚持以党的政治建设为统领。把学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,巩固深化党史学习教育成果,悟思想、办实事、开新局,引导党员干部加强党性修养、锤炼政治品格。二是压实管党治党责任。认真落实从严治党主体责任和”一岗双责”,加强廉政教育和廉政风险防控,推动全面从严治党向纵深发展。三是推动过硬品牌建设。坚持党建先行、价值引领、业绩领先、责任担当、示范带动的工作思路,打造信念坚定、绝对忠诚、敢于担当的统计工作队伍,擦亮”精诚统计工匠精神”统计品牌。(二)转变服务理念,提升统计服务水平。一是预警监测精准高效。每月做好主要经济指标行业横向、时间纵向的比对分析,着重分析存在的问题和短板以及增长点,提出前瞻性、针对性的对策建议,便于相关业务主管部门找到问题,找准差距、精准发力,为县委县政府当好参谋提供决策服务。
(一)统计基础工作不够坚实。基层单位对统计的支持和配合程度不够高。表现在一是领导重视不够,基础统计员经常迟报、经多次催报才报送报表;二是基层统计人员的整体素质有待进一步提高,部分人员工作态度不好、统计业务不熟电脑操作不熟等等;三是镇级专职统计员太少,基层人员通常工作繁杂用于统计工作的时间有限,数据客观性难于保障。(二)部门协调需继续加强。部门联动作用需进一步加强。统计部门和其他部门之间的协调和交流不够密切,数据信息没有完全衔接,在全市经济发展中各职能部门与统计部门起到的联动作用有待加强。(三)统计方法缺乏创新性。多年来对统计工作方式方法的惯性依赖,按部就班,缺少灵活主动,缺乏创新思想,使得工作活力和干劲不足,工作中的老问题也没有得到很好解决。
先后开展“环境治理”“学雷锋”“社区”志愿服务活动30余次,使文明创建活动真正落到实处;充分利用中华民族传统节日和国家法定节假日,组织开展春节慰问、清明祭扫、红色教育、知识竞赛、文艺晚会等系列活动,持续推进统计文化建设和机关精神文明建设。六、乡村振兴,统计助力,有效激发农村发展活力今年以来,统计局高度重视驻村帮扶工作,多次听取驻村帮扶汇报,局党组班子每月到村开展专题调研,协调120米扬程大功率水泵一台,解决群众灌溉难题;推动支部共建,局党支部和帮扶村党支部联合开展主题党日和讲党课活动,进一步提升支部党员农村工作能力和水平;全面推进巩固脱贫攻坚成果工作助力乡村振兴,持续推进产业就业发展升级,发动单位和社会力量为村里蔬菜大棚寻找承租人,解决村里经营难题;持续开展防止返贫致贫监测帮扶,今年先后为5名群众解决就业问题、3户群众提社会救助。
四、科学管理,建好队伍,着力构造素能型文明机关修订完善《X市统计局绩效考核管理制度》,出台《进一步加强机关效能建设意见》,各科室围绕市委重点工作,结合自身职能职责进行周总结、周计划,建立周信息、月专报、季分析报告工作机制,按照“13710”工作方法,推动工作落实,提升工作效率;建立常态化周绩效管理措施,全局干部职工每人每周按照局机关绩效管理办法,结合工作实际及考勤等相关情况填写周绩效考核得分表,充分调动干部干事创业积极性,真正做到想干事、能干事、会干事;建立完善《X市统计局学习制度》,制定《X市统计局建设学习型机关活动方案》,开设“周五”课堂,重点围绕讲政治、讲业务、讲法律、讲文化、讲写作,精选课题,采取领导干部带头、职工轮流、专家辅导的方式,打造高素质专业化的干部队伍,锻造统计“精兵”。至目前,已举办“周五”课堂6期,专家讲座5期。五、创文创卫,统计先行,推动创建工作落实落细
(八)限上批发零售业降幅收窄。1-5月,全县限上批发零售业销售额33.97亿元,同比下降10%。其中,限上零售业实现销售额0.75亿元,同比增长62.7%,上半年预计可增长1倍左右,全年预计仍有两位数增长;但限上批发零售业销售额受企业业务量下降、停业企业增加,民间纠纷、税务稽查等多重因素影响同比下降11%,预计上半年该项指标仍处负增长状态,全年情况暂不明朗,较难预计。(九)商品房销售面积低位运行。1-5月,全县实现商品房销售面积0.29万平方米,同比下降41.3%, 降幅较一季度收窄27.5个百分点。上半年商品房销售面积降幅可进一步收窄至36%,全年预计能增长16%。(十)省内建筑业总产值发展后劲略显不足。1-5月,初步预计省内建筑业同比增长19%,随着上年同期基数增大以及企业县外中标项目较少等原因,上半年预计增速略低于一季度的20.7%;全年预计仍能保持20%左右的增长。
(五)聚焦统计基层,在统计基层基础上实现新突破。一是强化业务培训。积极邀请国家、省、xx市统计工作专家到我市开展统计业务培训,全市统计人员队伍的专业素养、法治思维得到持续提升。二是强化基础设施建设。分专业印发了《统计“两个工作规范”指导手册》,组建四个规范化建设督导组,对全市各镇(街道)及一套表联网直报企业集中进行了督导检查,各类统计台账逐步建立健全,硬件设施明显改善。3月份,顺利通过了省市基层基础规范化检查验收。(六)聚焦文明创建,在铸就文明之魂上传播正能量。结合全市住宅小区和背街小巷整治工作,对分包社区和“三无”小区进行集中提升改造,被市创建工作指挥部表彰为“住宅小区整治”和“背街小巷整治”工作先进单位。二、上半年工作存在的问题尽管2024年上半年各项统计工作取得了一定成绩,但与市委、市政府的工作要求还存在一定差距,主要表现在:一是统计执法队伍建设不全。统计执法人员较少,工作人员取得统计执法证仍未突破“零持有”窘况。二是监督职能发挥有待提升。统计监督协调联动机制不够完善,监督职能发挥还不够明显。
先后开展“环境治理”“学雷锋”“社区”志愿服务活动30余次,使文明创建活动真正落到实处;充分利用中华民族传统节日和国家法定节假日,组织开展春节慰问、清明祭扫、红色教育、知识竞赛、文艺晚会等系列活动,持续推进统计文化建设和机关精神文明建设。六、乡村振兴,统计助力,有效激发农村发展活力今年以来,统计局高度重视驻村帮扶工作,多次听取驻村帮扶汇报,局党组班子每月到村开展专题调研,协调120米扬程大功率水泵一台,解决群众灌溉难题;推动支部共建,局党支部和帮扶村党支部联合开展主题党日和讲党课活动,进一步提升支部党员农村工作能力和水平;全面推进巩固脱贫攻坚成果工作助力乡村振兴,持续推进产业就业发展升级,发动单位和社会力量为村里蔬菜大棚寻找承租人,解决村里经营难题;持续开展防止返贫致贫监测帮扶,今年先后为5名群众解决就业问题、3户群众提社会救助。
培训了281人次。四是进一步加强统计执法队伍建设,我局在已有两名人员取得统计执法证(有一人待发证)基础上,今年初上报两名备考人员参加2023年的执法资格考试,统计执法队伍有望得到进一步加强,以更加有效的发挥统计监督检查职能。四、下一步工作计划在肯定成绩的同时,也要清醒的认识到统计法制工作开展还存在一些问题:一是统计法治宣传还不够广,普法形式还比较单调;二是统计执法信息化建设水平还不够高,统计执法系统还不够完善;三是统计服务还不够周全,业务培训亟待加强。四是法制工作人员业务学习需要加强。下一步,XX统计局严格按照上级和旗委政府的工作部署要求,继续加强自身素质建设,加强执法队伍建设,提高统计工作的本领和依法统计的能力,严格开展统计监督检查工作,切实把法制精神贯彻到统计工作中,积极做好统计监督与党管干部、纪检监察、追责问责等对接协调,形成全旗防范和惩治统计造假、弄虚作假的高压态势,不断提高统计数据质量,推动全旗统计工作高质量发展。
四、今后发展提出意见与建议(一)加强业务培训,提升能力素质。一是鼓励和支持统计人员积极参加在职学历教育和统计专业技术资格考试,不断提高县区局领导班子作文化层次和统计业务能力。二是创新培训方式。通过开展县区间、市县(区)间“走出去”的跟班学习、挂职锻炼,以及协作交流、经验互享等方式,互相吸收学习好的统计经验和统计工作方法,切实拓宽统计专业人员眼界,有效提高统计业务能力和水平。三是注重培训内容多样化。要重点在宏观经济形势分析、统计分析写作、计算机分析应用、素质教育等方面,对现有领导加强统计业务培训,提升从事统计业务工作的能力。四是扎实开展统计服务“大比武”活动,发挥示范引领作用,营造全市统计系统“改作风、办实事、优环境”浓厚氛围。
(一)动员部署协调有序自“作风能力提升年”活动开展以来,2月28日我局迅速召开班子会议,第一时间传达学习xx市“作风能力提升年”活动动员会议精神;3月24日,局班子在抗疫一线召开会议,传达学习周科书记在全市“作风能力提升年”动员会议上的讲话精神和市委相关工作要求,领会核心要义,研究制定《xx市统计局关于开展“作风能力提升年”活动的实施方案》,成立“作风能力提升年”活动领导小组,明确责任分工,加强组织领导,并以临时党支部会、视频会等方式,在一线召开“作风能力提升年”活动动员会议,要求全体干部职工提高政治站位,以“作风能力提升年”活动为契机,着力提高科学研判能力、综合分析能力、组织协调能力、快速应对能力。(二)聚焦“大学习”,提升统计修养我局将“作风能力提升年”活动与学习xx市第十三次党代会精神、学习发扬抗疫精神、开展年轻干部定制化警示教育等相结合,先后开展党组理论中心组学习3次、作风能力提升年专题主题党日4次、党组书记讲党课3次,交流研讨1次,进一步提升了统计政治站位,增强干部政治意识;充分利用学习强国、统计大讲堂等线上平台,进行政策理论学习和业务知识学习,定期开展机关知识测试,巩固学习成果。
(三)持续提升统计服务能力和水平。县统计局继续办好《统计信息》《统计月报》《经济分析》等服务产品;开展好县域经济发展类区县比较分析,及时反映主要经济指标完成进度、经济运行中存在的主要问题,提出有针对性、可操作的建议,供领导决策参考,为我县争先创优提供坚实的统计保障。强化统计分析资料的针对性和时效性。进一步加强同省、市统计部门汇报,争取更多的支持和认可。扎实搞好统计为社会公众的服务工作。(四)持续开展统计基层基础规范化建设。县统计局将严格贯彻落实县人民政府办公室《关于加强统计基层基础规范化建设工作的通知》(三府办函〔2022〕42号)精神和要求,全面深化推进统计管理体制改革,进一步夯实统计基层基础,提高源头数据质量,促进统计工作科学化、规范化、制度化。
(7)持续抓好机关作风建设和县中心工作。严格落实党风廉政建设“一岗双责”要求,加强统计行风建设,坚持依法统计,杜绝统计弄虚作假行为。常态化制度化开展好“两学一做”学习教育,进一步解决党员干部队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,引导全局党员干部增强“四个意识”,做到“二个维护”,坚定正确的政治方向,永葆党的先进性和纯洁性。加强党建、综治和党风廉政建设等工作,抓好县委、县政府交办的乡村振兴、重点项目、棚改、招商引资、企业帮扶等各项中心工作。(8)促提升,抓创新发展“赋能”。深入贯彻新发展理念,紧扣构建新发展格局,拓展统计调查领域,丰富统计调查内容,不断提高统计服务水平,紧扣全年全县经济社会发展主要目标,发挥统计监测预警职能,深入开展统计分析服务,做好每月统计月报分析小册子,为县委、县政府和职能部门实施科学决策提供有力数据支撑。
(二)加强运行监测。紧紧围绕县委、县政府确定的主要经济目标,细化任务,抓好落实。联合有关局委强化日常预警调度,加大对乡(街道)和企业的点对点指导调度服务力度,确保全县主要经济指标稳中有进。(三)优化统计服务。紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极开发和运用统计数据,加强统计信息服务,提高统计信息质量,向政府以及社会提供优质的统计服务。(四)加强统计基层基础建设。统计局将继续加强统计基层基础建设,提高基层统计人员的业务素质和工作能力,确保基层统计数据的准确性和可靠性。(五)夯实统计基础。持续加强统计基础规范化建设,建立和完善各项统计规章制度,进一步加强基层统计站所规范化建设,全面提升基层统计数据质量。(六)强化法治监督。利用统计开放日等,开展统计法律法规宣传,强化各级D政干部、统计调查对象和统计工作人员统计法律意识,督促统计调查对象如实填报调查数据。
(三)优化统计服务。紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极开发和运用统计数据,加强统计信息服务,提高统计信息质量,向政府以及社会提供优质的统计服务。(四)加强统计基层基础建设。统计局将继续加强统计基层基础建设,提高基层统计人员的业务素质和工作能力,确保基层统计数据的准确性和可靠性。(五)夯实统计基础。持续加强统计基础规范化建设,建立和完善各项统计规章制度,进一步加强基层统计站所规范化建设,全面提升基层统计数据质量。(六)强化法治监督。利用统计开放日等,开展统计法律法规宣传,强化各级党政干部、统计调查对象和统计工作人员统计法律意识,督促统计调查对象如实填报调查数据。(七)开展经济普查。2024年第五次全国经济普查现场入户阶段,统计局将积极配合相关部门开展普查工作,加强对普查人员的培训和管理,确保普查数据的准确性和可靠性。
1、聚焦管党治党,落实主责抓主业。每月召开党组会和中心组学习会,坚持第一议题学习制度。主持召开党建工作专题会议x次,召开党风廉政建设会议x次,召开支委会专题研究党建工作xx次;组织班子成员开展中心组学习3次,坚持每月x号高质量开展党日活动。党史学习教育开展以来,共组织各种形式学习2次。 2、夯实基层基础,明晰标准强堡垒。一是深入推进党支部标准化建设和标杆基层党组织创建。二是配齐支部班子,健全组织活动,于x月份顺利完成支部委员补选,并明确新的支委分工;结合股室设置合理划分x个党小组,规范小组活动,细化内容流程;根据实际情况组织为退休老党员开展送学上门。
(二)加强人才队伍培养。结合基层统计工作实际,定期开展针对统计员的业务培训,在日常工作中做好对基层统计人员的指导工作,提升基层统计人员业务水平和实践能力,为统计基层基础建设提供坚实保障,造就专业精深、作风扎实的基层统计队伍。(三)充分发挥统计执法监督职能作用,强化统计监督和指导。一是加强数据审核和监督,定期开展“双随机”检查,严格落实防范和惩治统计造假弄虚作假重大政治责任。二是常态化开展统计执法检查,扎实推进专项治理。推进依法统计、依法治统,切实担负起保障统计数据质量的主体责任,加大对统计违法案件的查处力度和通报力度,筑牢统计数据造假“防火墙”,从根源上铲除“数字腐败”滋生土壤,切实推进统计造假屡禁难绝专项治理工作(四)进一步加强统计监测预警,着力提升统计服务水平。
通过强化普法、创新宣传形式、普法和业务融合等形式,综合提升统计宣传的实效性。充分发挥统计调查直接面向调查对象的特点,实现统计宣传“零距离”,调动参与调查积极性。全年共X次提请区委、区政府学习《中央关于统计造假重要文件》和《统计违法案件通报》,不断夯实防惩统计造假责任。落实统计造假“一票否决”,实行领导干部违规干预统计工作记录制度,组织人员积极报考统计执法检查资格证,联合区市场局开展“双随机一公开”抽查企业10家,不断加强统计法治培训和统计法治宣传。深入调查一线,利用企业调查、住户调查、农产量调查、劳动力调查等访企访户的机会,向企业、调查户、调查员入门入户宣传统计法律法规。通过面对面沟通,详细了解调查对象生产生活以及就业经营状况,切实拉近与调查对象距离,着力提升调查数据质量。
(二)扎实做好五经普登记工作。加强培训指导,提高普查“两员”的业务水平和普查效率,确保普查进度;加大宣传力度,最大限度取得普查对象的支持和配合,打消上报顾虑,应报尽报;提升普查质量,注重普查数据与统计年度快报数据的衔接,精准指导,如实上报,真正摸清全区经济家底,为国家宏观决策提供真实可靠的普查数据。(三)着力抓好入规纳统工作。结合五经普工作,深入挖掘新的经济增长点。指导行业主管部门及乡街建立辖区企业库,实行动态管理,筛选出“准规模”和“成长型”企业,分类施措。针对“准规模”企业,及时组织申报入库,“成长型”企业,密切跟踪,加强培育,适时指导入库,实行“一对一分类指导”,提高入库效率,壮大规上经济总量,拉动全区经济发展。
2、认真开展专项治理行动。进一步压实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任,及时发现、查处各类统计违纪违法行为,保障统计数据真实准确。坚持“有案必查,查实必处,失责必究”的原则,通过各专业联动开展数据核查工作,从源头上提升数据质量。1-3季度我局开展能源核查18家次、服务业专业核查18家次、贸易专业核查25家次、房地产专业核查7家次、劳动工资专业核查19家次、名录库专业实地核查20家、工业生产者价格核查1家次、投资项目核查261个和规上工业核查24家次。并开展统计执法检查31家次(包括与消防部门联合的住宿餐饮企业双随机检查8家次),顺利完成省市局相关专业数据质量检查和市队执法监督暨数据质量检查工作。3、加强风险防控。深入排查廉政风险点,建立完善《县统计局廉政风险问题、落实、责任清单》、《县统计局领导干部岗位廉政风险干预手》、《县统计局关键岗位廉政风险点及防控措施》,通过“找、防、控”,真正把对权力的监督制约贯穿于党政工作的各个方面,形成标准化防控机制和规范化处置措施。
三、存在问题(一)发展和保护的矛盾突出。近年来国家对公益林管护、林地指标使用管理严格,加之当初进行公益林区划时,受技术手段、仪器设备、工程建设、人为等影响,区划不尽合理或与事实有偏差。相当一部分森林旅游、森林康养、森林人家项目建设以及林下经济发展项目受用地指标和生态红线制约,常常“望林兴叹”,为深化新一轮林长制改革,创建示范先行区增加了阻力和困难。(二)林业的投资力度和策略有待进一步增强与优化。一是目前林下经济已取得了明显成效,但林下经济扶持力度仍显不足。二是林区基础设施建设不足,目前交通运输、通讯等基础设施得到了明显改善,但是还有大部分山林无林道。四、2024年下半年工作安排(一)完善林长制体系机制建设。进一步完善县、乡、村林长组织体系,严格落实林长制各项工作制度,开展督察巡察工作,督促各级林长履职尽责,促进林长制会议成员单位各司其责职、各负其责,共同推进林长制改革和示范区建设。
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