指导组在2022年领导干部民主生活会上的讲话文档

同志们： 刚才，*班子成员聚焦本次民主生活会主题，逐一进行了自我剖析发言，班子成员之间也进行了诚恳的相互批评，我认为这次会议准备充分，会前大家采用多种形式进行学习研讨，认真领悟党的**大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，认真学习党章、《中国共产党党内监督条例》和党中央关于民主生活会的有关要求，提高认识、统一思想、增强自觉，为开好民主生活会打牢坚实的思想基础。同时，采取召开多种形式广泛征求意见、开展谈心谈话，并在此基础上认真撰写对照检查材料，为开好民主生活会作了充分准备。总体上来说，这次专题民主生活会是一次成功的、务实高效的民主生活会，总体上达到了统一思想、增进团结的目的，为下一步齐心合力推动工作凝聚了共识。下面，结合本次民主生活会，我简要谈几点意见与大家交流。 第一，要正确认识高质量开好民主生活会的重要意义。召开民主生活会，是我们党进行思想教育的重要武器，也是共产党人保持精神强健的重要法宝，是不断正风肃纪、永葆党内生机活力的重要方式。通过民主生活会，要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实党中央方针政策和工作部署，发扬优良的工作作风，寻找好在思想、工作、作风上存在的问题和差距，用自己的汗水，浇灌出更加丰硕的果实，把党描绘的宏伟蓝图变成美好现实。要坚持和加强党的全面领导，把握正确政治方向，坚持理论联系实际，始终保持积极向上的精神状态。

同志们：刚才，班子和班子个人围绕“六个带头”进行了对照 检查，主动认领问题、主动认识问题、主动检查问题、主 动整改问题。班子成员之间开展了相互批评、咬耳扯袖， 每位同志都讲了真话、实话和心里话。总体感觉这次专题 民主生活会准备充分、态度认真，做到了“真剖析、真反 思、真整改”,开出了高质量、达到了预期目标、体现了好成效。简要来说，这次民主生活会有三个特点：一是会前准备工作扎实充分。从某党委会前筹备情况 报告来看，某党委领导班子对此次民主生活会高度重视、 精心组织，班子成员深入开展集中学习研讨，采取多种形 式认真征求意见、谈心谈话、梳理问题，为开展严肃认真 的批评和自我批评创造了条件。同时，领导班子和个人的 对照检查材料也都比较准、比较实，既没有刻意夸大，也没有躲闪回避。

同志们：非常高兴，今天来到这里。根据组织安排，我今天代表民主生活会指导组来参加我们X班子民主生活会。刚才，认真听取了局党组班子对照检查和各位班子成员个人发言，之后同志之间相互开展的批评与自我批评诚恳、真切、深刻，有针对性，总体来讲，这次会议体现了坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉，对党和人民高度负责的鲜明态度，坚定不移推进全面从严治党的责任担当，开诚布公、坦诚相见，达到了红脸出汗、交流思想、凝聚共识、增强党性、促进团结的目的。总结起来，这次民主生活会有以下四个特点：一是思想上高度重视，会前准备扎实充分。X局党组严肃认真对待这次民主生活会，思想上高度重视、政治上严肃对待、行动上充分准备。工作方案详细具体，明确了会前会中会后各项具体任务，有明确要求、有时间节点，详实具体清晰；所有同志都做了非常充分地准备，坚持问题导向，开展了谈心谈话，广泛征求意见建议，认真撰写了发言材料，为高质量开好本次会议奠定了坚实的基础。刚才会上的自我批评“闻得到硝烟味、也充满着奋进心”，相互批评“听得到枪炮声、也充满着战友情”，体现了坦诚交心的思想自觉，表达了善意提醒的深情厚谊，使大家受到了一场忆初心、找不足、剖根源、明方向的洗礼。

同志们：根据市委安排，今天我们来X镇参加民主年度的领导班子民主生活会。刚才，听了每位同志的发言，我的触动很大，大家态度积极认真，发言实事求是。会上，党委书记XX同志代表领导班子围绕“六个带头”作对照检查，随后，其他班子成员逐一进行个人对照检查，开展批评与自我批评。大家在发言中结合个人思想、学习和工作实际，坚持把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，体现了正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。对自身查摆出的问题作了诚恳的自我批评，并进行了富有“辣味”的相互批评，民主生活会上气氛热烈、情感真挚，真正达到了“红红脸、出出汗”的效果，达到了统一思想、凝聚共识、增进团结、共同提高的目的。与此同时，此次民主生活会会前准备充分，主题明确、组织周密、程序规范，对照检查态度诚恳，整改措施具体可行。总的看，这次民主生活会取得了良好效果。但对照中央、省委、市委要求，以更高的标准来衡量，也有需要改进和加强地方。比如“责任没有履行到位，对抓党建工作的态度还是没有摆正，投入的精力不够，相应的措施和方法就跟不上；镇镇党委管村责任落实不到位；基层组织建设工作特色亮点不多，省市督查出现问题，党建重点工作相对滞后；党建与中心工作结合不紧密”以上这些问题，都需要各位同志加以重视、加以整改、加以巩固。开好民主生活会是一个好的开端，接下来，我们要把更多的力量下在整改落实上，真正把民主生活会的成果运用到今后的工作中，进一步推动党员领导干部贯彻落实党的二十大精神，凝心聚力抓好镇镇的各方面工作。下面，结合工作实际，再讲几点意见，与大家共勉。

一是突出立新规、树新风，确保政局大局持续稳定。换届在即，新老交替，非常时期，非常之举。要坚决做到思想不准散、工作不准断、秩序不准乱，决不能得“换届病”，决不能耍“换届假”，决不能让职责挂“空档”。要坚持做到市委和X同志代表市委研究决定的事项不变，现有市委、人大、政府、政协领导班子成员的分工不变，市委运行机制不变，确保政策稳定性、工作连贯性和发展连续性。要暂停一般性休假请假，暂停一般性学习培训，暂停一般性外出考察。暂停是原则，特殊是例外，确实有特殊情况的，从严从紧、严格按规定程序审批。

一是政局大局安定稳定。近年来，在中央、省委的坚强领导下，全市上下以崛起危难、浴火重生的勇气，集中打了一场“深刻汲取教训、净化政治生态、重塑X形象”的攻坚战，使X一度遭到破坏的政治生态明显好转。目前，全市上下呈现“人心思上、人心思进、人心思干”的良好氛围，呈现“心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳”的良好格局。

一是坚定政治立场，筑牢理想信念，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。讲政治顾大局，这是组织对干部个人提出的一个最基本要求，大家到新的工作岗位以后，要坚持把思想政治建设放到首位，持续加强党性锻炼，要自觉强化“四个意识”，做到“两个维护”，坚定“四个自信”。要持续抓好党的十九大精神学习，努力在学懂弄通做实上下功夫，努力做到学以致用，学以促用。要敢于坚持原则，维护大局，自觉树立正确的世界观、权力观、政绩观，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断增强贯彻执行中央和上级决策部署的自觉性和坚决性。要严肃党内政治生活，行政干部特别是主要领导干部，必须强化党内职务意识，自觉践行“两个责任”，认真过好“双重组织生活”，真正把党内政治生活严起来、实起来，推动全面从严治党在公司落地生根。

为推进河长制各项任务的落实，扎实推进河长制工作顺利开展，按照市委的统一安排，由市人大常委会组织相关部门成立*个督查组，对全市“河长制”工作开展专项督查，目的就是为了全面掌握当前河长制工作开展情况和存在的突出问题，促进“河长制”全覆盖、常态化管理工作有序推进，今天，我们在这里召开动员会，就是对这项工作进行再动员、再安排、再部署，确保市委总体安排部署落到实处。一、统筹兼顾，科学安排，明确督查的方法步骤本次督查按照市委统一安排部署，由市人大常委会*位副主任带队分三个组，*相关人员为成员，集中利用一周左右的时间，采用查阅资料、实地检查、听取汇报、召开座谈会等方式进行。一要深入现场，全面了解实际情况。督查组要按照《*市*实施方案》中确定的河流，从源头开始，沿河查看是否存在非法采石（砂）、是否存在乱搭乱建侵占河道、是否存在垃圾倾倒河道和污水直排河道污染水体等现象，全面了解河道生态环境保护现状。

奋进新征程、建功新时代，我们必须持续强化一以贯之的政治定力、一抓到底的政治担当，务求取得更多制度性成果和更大治理成效，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出新贡献。下面，我就以“增强全面从严治党永远在路上的坚定和执着”为题，结合我自己的所学、所思、所悟，与大家作以交流共勉。主要谈几个方面的问题： 　　一、全面从严治党，要始终坚守理想信念不动摇。 　　理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂。推动全面从严治党向纵深发展，首当其冲就是要抓牢抓实坚定理想信念这个任务，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，切实打牢全面从严治党的思想基础。加强思想政治建设是当代中国共产党人完成伟大使命的根本条件，也是党从胜利走向胜利的重要保证。一些党员干部走上犯罪道路，最根本的原因就是理想信念动摇，没有真正解决好人生观、价值观问题。从十八大以来全国查处的各类典型案件，我们能发现他们也曾有过理想、有过奋斗、有过追求，也做过不少有益于国家和人民的事，但是，随着权力越来越大，职位越来越高，私欲不断膨胀，最终走向犯罪的深渊，一失足成千古恨，组织惋惜、家人痛惜、自己悔恨，代价惨重。全市党员干部要从查处的典型案例中汲取教训，努力提高拒腐防变的意识，自觉做到防微杜渐，倍加珍惜来之不易的工作和生活。要深入学习十九届六中全会精神，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进，不断提高政治素养。严格落实党组中心组理论学习制度，统筹集体学习和个人自学，领导班子带头学理论、强信念，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，始终运用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。

一、项目立镇突破重点。　　牢牢树立“项目为王”观念，持续优化服务，做大项目总量。推动XX、XX、XX、XX等X家规模以上企业加快技术升级、动能升级，凝聚生产要素全力做好企业服务，切实为企业解难题、促发展。积极培育XX、XX、XX、XX等中小企业，精准施策、精准服务，力争全年新增规模以上企业X家。全力做好在建项目服务，加快推进XXX、XX、XX等X个在建项目建设进度，力争早日投产达效。　　二、抢抓招商补齐短板。　　一是壮大平台，发挥优势。立足XX中小企业创业园、XX工业园2个工业园区，进一步发挥平台优势，将园区壮大作为重要任务，进一步优化园区路网结构，逐步完善水电网等基础设施配套，力争将工业园区打造成为全镇产业发展的重要引擎。　　二是摸清家底，挖掘潜力。对闲置厂房和闲置用地进行全面摸底，根据产业发展规划，进行点对点招商，全力破解用地难题。　　三是建好队伍，提高本领。在做好全员招商、全方位招商的同时，加快专业招商、重点招商力度，加快成立招商队伍。围绕全区产业规划和布局，全面招引产业链项目、高端项目，推荐优势项目向开发区等优势平台集聚。　　三、镇村同治提升环境。　　统筹人居环境、乡村文明、城镇建设三个方面，全力营造新时代文明新乡村。　　一是加强人居环境整治力度。常态化开展人居环境整治行动，继续加大对各村环境卫生脏乱差，“三大堆”，“牛皮癣”乱喷涂，小广告乱贴等突出问题的整治力度。着力解决农村垃圾清运不及时不彻底、处置不规范等问题。　　二是持续推进镇村文明创建。规范道路、市场、店外秩序，加大文明创建宣传力度，加快推进镇驻地环境改善。切实发挥新时代文明实践所、站作用，积极开展丰富多彩文明实践活动；发挥好红白理事会、道德评议会等制度，让文明新风润泽乡俗。　　三是加快美丽宜居乡村建设。倒排工期，保证质量，确保XX社区三期6月底完成分房安置。在过渡安置期间，做好群众工作，定期开展走访慰问，确保群众过渡安置期间住房安全和生活保障。

这次专题培训，就是进一步提高认识，打牢思想基础，学好学通政策规定，杜绝人为失误。待会儿，XXX同时将结合两项法规，就领导干部个人有关事项报告查核结果处理案例专题讲解。组织部要带头学深学透、精通政策，切实发挥好指导、服务、帮助作用。全体处级干部要认真领会，要原原本本、逐字逐句认真研读两项法规精神和《领导干部个人有关事项报告表》各项内容，确保报告内容全面、真实、准确，符合规定要求。

依据京口现有发展基础和自然禀赋，将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，最大程度形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力将京口打造成为产业和城市科学共融、经济和生态和谐共生、创业和居住幸福共享的宜居宜业宜游的XX生态文明建设标志区。到20**年，地表水好于iii类水质比例超过XX%，国考、省考断面水质全部到达优iii类水质标准；pm2.5年均浓度较20**年下降XX%，空气优良天数比例达到XX%以上；生活垃圾分类设施覆盖率达到XX%，生活垃圾无害化处理率达到XX%；城镇雨污分流管网实现全收集、全覆盖；挥发性有机物排放总量削减XX%以上。

本次主题教育工作任务重、标准高、要求严，为确保取得实效，结合当前重点工作，另外我再强调几点：一是全县各级党委（党组）书记要切实扛起政治责任，在这之后要向各自班子成员讲通认识、讲明要求、说清任务，防止应付式思想和“走过场”态度，引导陪塑党员干部形成养成常态化、长效化的的学习习惯，通过真学、真信推动各项工作走深走实。二是要突出主题教育实际成效，从“最担心”“最怕出事”的问题入手，合理确定几件群众最关心最迫切的民生实事，在主题教育期间集中攻坚，组织党员干部组建突击队、承诺践诺等，抓紧形成可观可感的实际成果。对上述要求，省委巡回督导组和市委主题办年底评估时将重点考察评价。三是要抓好舆情监测管控和舆情风险评估预判和报告处置工作，掌握舆论传播主动权，增强舆论引导总效应主导权，防止出现“低级红”、“高级黑”，主题教育期间坚决不能出现涉稳事件。

以案为鉴，提高警惕，切实增强拒腐防变的自觉性和警觉性　　前车之覆，后车之鉴。今天的警示教育，我相信对大家的思想应该有很大的触动。xxx、xxx、xx等人的现身说法，看守所内在押犯人的灰暗生活，给我们实实在在地敲响了警钟，带来的教训是极其深刻的。　　教训之一，理想信念动摇，放弃世界观的改造。坚定的理想信念，是一个党员干部的精神支柱和前进动力，也是党员干部拒腐防变的根本。理想信念的动摇是最危险的。少数领导干部腐败堕落，从根本上讲，首先是理想信念动摇，自我防线丧失。他们平时不注重学习，放弃世界观的改造，导致政治信仰淡薄、思想道德滑坡，背离党的宗旨、目无党纪国法，成为名利、地位、金钱、美色的俘虏，最终走上违纪违法甚至犯罪的道路。

市委新班子到任以来，就抓工作、促落实出台了一揽子新制度，推出了一系列实打实的硬举措，特别是巨培书记重担当、重实干，引领全市政风作风持续转变，通过他出席活动的行为和在多个场合的讲话，我认为至少释放了四个鲜明的信号。一是释放了“抓工作要快”的鲜明信号。市委提出了“137”要求，“1”就是市委决定的事项相关部门1天内必须研究；“3”就是3天能办结的就办完报结果；“7”就是3天不能办结的，7天报阶段性结果。市委是这样要求的也是这样做的，更是这样督查的。这充分说明了市委对工作节奏、对落实速度的要求就是立言立行、全力全速。今天县委召开这个会议就是不折不扣落实“137”要求的具体体现，因为昨天市委召开了四合一会议，我们今天就研究部署，做到闻令而行、迅速行动。但对照市委的要求，我们的一些干部还有差距，这也是我当时提出的“五大破立”中，要重点破的执行力弱、效率不高的问题。

一、提高思想认识，坚持常抓不懈 　　一要认识到抓廉政教育是坚持党要管党、从严治党的有效措施。全市党风廉政建设责任制专项检查是对各级、各部门、各单位、每一位机关干部进行的一次“全面体检”；而全市领导干部廉政教育是对每一位党员领导干部制定的一套“保健操”，是一件管当前、利长远的大事，必须坚持天天做、月月做、年年做。开展全市领导干部廉政教育是新形势下坚持党要管党、从严治党的有效措施，也是落实党风廉政建设责任制的延伸和细化，有利于经济社会发展，有利于团结和谐稳定，有利于保持党的先进性和纯洁性，全市各级、各部门、各单位必须不折不扣、持之以恒的抓下去。 　　二要认识到抓廉政教育是抓党风廉政建设的基础。在党风廉政建设的整个过程中，教育是前提、是基础、也是关键。中央高度重视廉政教育，党的十八大明确提出“加强反腐倡廉教育和廉政文化建设是党风廉政建设的基础性工程，必须坚持常抓不懈”。省委十分重视廉政教育，在去年年底召开的全省领导干部警示教育大会上，省委**围绕廉政教育的重要性、紧迫性和长期性，作了重要讲话，提出了明确具体的要求。我们这一次开展的领导干部廉政教育活动，就是把教育放在更加突出的位置，坚持预防在先、警示在前、正面引导、注重实效，从思想上筑牢拒腐防变的道德防线。我们必须要深入贯彻中央和省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列决策部署，切实把廉政教育抓紧抓实抓好。

（一）突出第四季度特点，切实加强重点领域环节管控。　　各县市、市直各有关单位要针对第四季度安全生产的特点，切实加强交通运输、旅游和人员密集场所安全监管，严防发生群死群伤事故。　　一是加大对危货运输等重点企业、重点车辆、重点路段的监督检查和执法力度。要深刻汲取X事故教训，加强托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管，各级交通、公安、应急、市场监管、消防等部门要组成联合检查组，迅速对辖区所有危化品运输企业开展一次专项安全检查，全面清除安全隐患；要加强机场、海关监管场所等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管，对不符合安全生产条件的进行清理整顿，坚决消除监管盲区和死角；严格检查各类交通运输工具技术性能和运营状态，加快推进危险路段隐患排查治理，严厉查处各类交通违法违规行为；重视境内高速公路的保通工作，公路、路政、公安交警部门要强化部门间配合，确保高速公路安全畅通。　　二是要进一步加强旅游场所风险区域、游客运载工具、游乐设施及带有危险性项目的排查监测和维护管理，按疫情防控常态化工作要求控制好景区、游乐场所高峰时段人流量。三是要深入开展消防安全专项整治，突出商场市场、餐饮娱乐、宾馆饭店、文物建筑、学校车站、医院、社会福利机构等人员密集场所，以及高层建筑、城乡结合部、易燃易爆品生产仓储、劳动密集型企业、“三合一”“多合一”场所等重点防控对象，加强消防安全管理和隐患排查，及时发现和消除火灾隐患。四是要加强大型公共活动、客运站点等高密度人群的安全管理，严密制定并落实安全防范措施，合理控制、及时疏导密集人流，严防拥挤踩踏事故发生。

中国有句古话叫习惯成自然。好的习惯，会让我们工作起来有条理，也会让人觉得你这个很靠谱。一是养成汇报的习惯。只要是领导交待给的事情，无论事情大小，这都是公家的事情，就需要多请示、多汇报、多见面。一来可以听听领导的想法，给我们把把脉，确保方向不出现偏差，二来可以让领导了解我们青年干部的想法，减少代沟，增加共识。二是养成做计划的习惯。每天给自己制定一个小的目标，计划好今天要完成的事情，这样不仅可以知道每天要做些什么、做了些什么，还可以对工作进行有效控制。这样坚持一段时间，就会发现，拖延症能够有效缓解，计划的工作基本能如期完成，工作效果也会非常明显，工作给我们带来的成就感也容易获得。三是养成注重细节的习惯。比如收到的工作信息第一时间回复；外出培训制定交接清单、给对口市局的人员请假；打电话等对方挂了之后自己再挂等等。这些都是细节方面的问题，但往往细节决定成败，需要我们在工作中多加留心、多加注意。

一、推动高质量发展必须坚持高质量的理念引领　　发展理念决定发展方向、发展路径和发展成效。以什么样的理念引领发展，以什么样的方式推进变革，至关重要。党的十八届五中全会首次提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，党的十九大把这五大发展理念，统称为新发展理念，强调要增强科学发展本领，善于贯彻新发展理念，不断开创发展新局面。进入新时代，推动县域经济高质量发展，必须牢固树立新发展理念，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，以扩大有效投资为抓手，以创新驱动为路径，以产业集群为支撑，着力建设现代化经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强县域经济的创新力和竞争力。

一般情况下，支部党员大会每季度一次，党小组每月一至两次，支部委员的民主生活会一个季度召开一次。每个党员都要积极参加党的生活，不应无故缺席。党支部要对党员参加组织生活的情况进行监督和检查。发现无故不参加组织生活的，要及时予以帮助教育，党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，就被认为是自行脱党，支部要及时予以处理。　　一、 党支部大会　　1． 主要任务：　　传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，指定本地贯彻落实的计划、措施；定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论接受新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会和出席上级党代会的代表；讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。　　2． 会议准备　　由支部委员会根据实际工作需要，确定支部大会的议题。并将会议内容、要求事先通知全体党员。　　3． 大会决议　　支部委员会把准备表决的问题提交支部大会，组织党员进行充分酝酿讨论，然后按照规定的表决方式进行表决，形成决议。　　4． 会议次数　　党支部大会一般每3个月召开一次。会议由党支部书记主持，支部书记因故不能到会，由支部副书记主持。　　5． 会议记录　　每次举行支部大会，都要指定专人做好详细记录。具体记载会议时间、地点、主持人、到会人数及名单、缺席人数及名单、会议议题、每名党员的发言内容、决议的内容及表决情况。会议记录要认真保管，存档备查。