2024年第一季度公平竞争审查工作总结（局机关）文档

个别科室（部门）在起草规范性文件和规章制度时，对是否需要开展公平竞争审查甄别不准确，认识不够到位、主动性不够强，公平竞争审查制度落实力度有待加强。三、下一步工作打算一是加强工作指导。落实《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔****〕**号）、《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》等相关文件精神，指导、规范各科室（部门）开展公平竞争自我审查和存量政策清理工作，确保**区财政局制定的政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。二是加强政策解读。针对社会各界及相关利益人对涉及**区财政局规章、规范性文件及政策措施提出异议时，各科室（部门）要积极应对，做好相关解答工作，在**区政府门户网站政策解读栏目公开。三是强化责任追究。对未进行公平竞争审查而出台的相关规范性文件及政策措施的，引起相应责任将追究责任人责任。

于2024年×月××日，将《××市××区财政局2024年一季度公平竞争审查工作总结》及统计表在××区政府门户网站进行了公示。（四）工作亮点本季度暂无二、存在的主要问题个别科室（部门）在起草规范性文件和规章制度时，对是否需要开展公平竞争审查甄别不准确，认识不够到位、主动性不够强，公平竞争审查制度落实力度有待加强。三、下一步工作打算一是加强工作指导。落实《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔××××〕××号）、《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》等相关文件精神，指导、规范各科室（部门）开展公平竞争自我审查和存量政策清理工作，确保××区财政局制定的政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。二是加强政策解读。

二、存在问题*年*月*日，市联席办通过召开座谈会、查阅台帐及网上随机抽查检查等形式对我区公平竞争审查工作进行了抽查检查，*市*区农业农村局因为“*年度*区二街片区高标准农田建设项目电力改造工程政府采购项目”。该项目我局委托*建设工程咨询有限公司（以下简称代理机构）代理组织采购，代理机构于*年*月*日在*省政府采购网发布了竞争性磋商公告，公告中规定了供应商应当具备“拟派项目经理应当具有*年以上电力工程管理经验”等*项特定资格要求。该项目被列入有违公平竞争典型案例清单。鉴于项目已实施完毕，我局将在以后的招标采购工作中加强公平竞争相关法律法规学习，杜绝类似情况再次发生。对负责该项目的有关单位和相关人员予以提醒谈话和警示教育。在以后的工作中，认真做好公平竞争审查核查工作，努力提升*区营商环境。

二、存在问题*年*月*日，市联席办通过召开座谈会、查阅台帐及网上随机抽查检查等形式对我区公平竞争审查工作进行了抽查检查，*市*区农业农村局因为“*年度*区二街片区高标准农田建设项目电力改造工程政府采购项目”。该项目我局委托*建设工程咨询有限公司（以下简称代理机构）代理组织采购，代理机构于*年*月*日在*省政府采购网发布了竞争性磋商公告，公告中规定了供应商应当具备“拟派项目经理应当具有*年以上电力工程管理经验”等*项特定资格要求。该项目被列入有违公平竞争典型案例清单。鉴于项目已实施完毕，我局将在以后的招标采购工作中加强公平竞争相关法律法规学习，杜绝类似情况再次发生。对负责该项目的有关单位和相关人员予以提醒谈话和警示教育。在以后的工作中，认真做好公平竞争审查核查工作，努力提升*区营商环境。三、下一步工作安排

个别科室（部门）在起草规范性文件和规章制度时，对是否需要开展公平竞争审查甄别不准确，认识不够到位、主动性不够强，公平竞争审查制度落实力度有待加强。三、下一步工作打算一是加强工作指导。落实《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔****〕**号）、《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》等相关文件精神，指导、规范各科室（部门）开展公平竞争自我审查和存量政策清理工作，确保**区财政局制定的政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。二是加强政策解读。针对社会各界及相关利益人对涉及**区财政局规章、规范性文件及政策措施提出异议时，各科室（部门）要积极应对，做好相关解答工作，在**区政府门户网站政策解读栏目公开。三是强化责任追究。对未进行公平竞争审查而出台的相关规范性文件及政策措施的，引起相应责任将追究责任人责任。

二、自查清理情况（一）规章、规范性文件以及其他政策措施清理情况在2024年第二季度我局严格公平竞争审查对象、审查标准、审查程序开展公平审查工作，经认真梳理，2024年第二季度我局制定印发2个政策措施文件，经审查不存在涉及地方保护、市场壁垒的内容的清理废除情况。（二）存量政策措施清理情况2022年第三季度我局按照XX市XX区公平竞争审查工作联席会议办公室《关于对XX市公平竞争审查联席会议抽查检查XX区情况反馈问题进行自检自查的通知》，我局结合抽查检查发现的5个文件问题，举一反三，对2021年、2022年的存量和增量开展自检自查。经查，我局对可能涉及公平竞争审查的6个文件进行了审查，存在限制公平竞争的文件1份，5个不存在违反公平竞争审查制度相关规定的情况。并对存在限制公平竞争的文件完成了整改。本季度经清理，不存在违反公平竞争审查制度相关规定的规范性文件、政策措施及相关文件。

1.加强政策学习，强化培训指导。认真学习《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号）、《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》等相关文件精神，将公平竞争审查知识纳入我局开展的“医保大讲堂”宣讲活动对全体干部职工积极开展培训教育，提升我局整体公平竞争审查能力，强化全体人员公平竞争审查意识，不断提升我局服务市场主体的能力和水平。2.严格落实审查制度，强化责任意识。按照“谁制定、谁审查”、“谁制定、谁清理”的清理审查原则，严格规范开展公平竞争清理审查工作，树立第一责任人意识，强化各科室公平竞争审查意识和能力，对应开展公平竞争审查而未进行审查引起不良后果的，将追究责任人员相关责任。3.建立公平竞争审查“负面清单”制度，根据公平竞争审查相关要求，结合我局工作职责实际，总结、提取我局公平竞争审查“负面清单”确保我局制定的政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。

一是强化责任担当意识。切实发挥牵头单位组织协调作用，形成团队内部信息互通，上下级常态对接，定期沟通汇报，行业资源共享，多方协同发力良好局面，从资金、政策运用、项目支持和个人结对帮扶等多方面提出多项措施，确保团队帮扶方案切实可行、帮扶措施取得实效。二是确保措施落地见效。牵头确保将6万元的专项帮扶资金或项目落实到位，协助推动xx村基础设施建设和经济发展。持续开展“定向采购”等消费帮扶行动，结合xx村当地农产品特色，加强农副产品、生产资料和社会需求、政府采购等信息对接，协助xx村扩大农产品销路，实现消费助农兴农。发挥单位职能优势，统筹抓好村环境整治、农村道路硬化、沟渠清淤、村容村貌及村民污水收集处理全覆盖提升等工作，持续改善人居环境。三是充分激发内生动力。积极帮助结对村抓住乡村振兴战略红利，帮助结对户享受优惠政策，理清发展思路，明确发展方向，选择高附加值项目，发展高效农业，推动村集体经济发展再上新台阶。

（五）加强责任落实，凝聚工作合力。一是严格落实管党治党责任。深入贯彻落实《关于全面加强新时代机关党的建设的实施意见》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，认真履行机关党建主体责任，坚持“书记抓、抓书记”，压紧压实“两个责任”。党组专题听取党建工作汇报1次，听取下一级党组织及其主要负责人落实主体责任情况报告1次。严格落实“双向述职”评议考核制度，扎实开展党支部书记述职评议工作、党员评议工作，加强对各党支部落实党建主体责任的督促指导。二是加强党务干部队伍建设。按照“政治强、业务精、作风好”的要求，配齐配强专兼职党务干部队伍。深化党建工作实绩综合运用，把党务干部开展党务工作情况作为干部年度考核和评优评先的重要参考，对先进典型，及时表彰和宣传，并向组织人事部门推荐，使党务工作成为既成就事业又成就人才的工作。加强党务干部培训，组织开展了新任党支部负责人、党务干部的培训1次。

二是加强党务干部队伍建设。按照“政治强、业务精、作风好”的要求，配齐配强专兼职党务干部队伍。深化党建工作实绩综合运用，把党务干部开展党务工作情况作为干部年度考核和评优评先的重要参考，对先进典型，及时表彰和宣传，并向组织人事部门推荐，使党务工作成为既成就事业又成就人才的工作。加强党务干部培训，组织开展了新任党支部负责人、党务干部的培训1次。二、存在的困难问题一是党建品牌引领作用发挥不够强。在推进***工作中存在按部就班的问题，导致“党建＋”的工作还停在口头上多，付诸实际行动少，党建引领的特色、亮点不够突出，成效不够明显。二是落实党内政治生活制度不够严。“三会一课”、主题党日等规定动作还有打折扣的现象，组织生活质量有待进一步提高。

二、存在问题本支部在开展“D建和业务双优同创”活动和“强作风、勇担当、优服务、做表率”专项行动中，虽然能按照上级的工作安排落实好各项任务，但还存在一些问题，主要是D建工作不能与业务工作相辅相成，更多的精力放在业务工作上，对D建工作推进力度不足，未能及时调动支部D员的积极性、主动性和创造性，一定程序上存在“以业务工作代替D建工作”的现象。三、下一步工作打算一是提高政治站位，在思想认识上深入融合。把D建和业务的关系搞明白，贯彻落实新时代D建工作要求，把政治建设摆在一切工作的首位，不断提高抓好D建工作的思想自觉和行动自觉。二是加强理论学习，在能力提升上深入融合。要从谋划重点工作入手促学习，推动理论水平和业务本领同步提高。组织支部D员深入学习系列重要讲话精神，学思渐悟、入心入脑，记得住、讲得出、用的对，紧紧围绕中心工作，在能力提升上把政治理论和业务水平统一起来。

二、存在问题*镇属纯农镇，经济基础薄弱和发展质量不高的问题依然突出，人口、土地等问题制约着重点建设项目的推进和可持续性发展的水平；农业基础设施建设仍有短板，未能形成集约化、规模化，乡村振兴发展任务依旧繁重，城乡发展不平衡不充分的现状还需改善。三、下一步工作接下来，*镇将继续认真贯彻落实新时代党的建设总要求和组织路线，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以xxx同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做到与市委市政府的决策部署同频共振，集中力量，攻坚克难，乘势而上推进各项重点工作，不断提升人民群众的幸福感、安全感和满意度，确保党的二十大战略部署落实见效。

按照“谁起草、谁审查”的原则，结合工作实际，我局制定下发了《XX市XX区司法局关于关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》,并要求局属各部门负责本部门出台政策措施的公平竞争审查和合法性审查工作，在起草文件过程中严格对照《XX市XX区人民政府办公室关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》（晋政办通〔2017〕138号）要求中的内容，就审查对象、标准和要求进行严格审查。确保我局制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。二、有序开展自查清理工作根据自查清理工作要求，我局认真对发文进行重点审查，对已出台的政策文件，严格进行自我审查。经清理，我局一季度未出台过涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策措施等。三、工作亮点

二是抓好队伍建设。以深入学习党的二十大精神为主线，严格落实“三会一课”“主题党日”“组织生活会”“民主评议党员”等制度，加强党员教育管理，有针对性地开展入党积极分子、干部的学习、教育、培训，提升党员干部的综合素质和服务意识。严把党员入口关，永葆党员的纯洁性和先进性。三是创新活动载体。充分发挥“党建+组织建设”、“党建+疫情防控”、“党建+乡村振兴”等平台载体作用，引导广大党员干部在重点项目建设、重大工作推动中转作风、提效能，不断提升党员干部的先锋引领作用和模范带头作用。四是坚持对标对表。对标对表市委、市政府工作总体要求和政策取向，立足发展职能职责，以雷厉风行的作风，坚决完成市委、市政府交办的各项工作，以高质量统领发展全**在开启现代化建设中当好标兵做好示范。

二是抓好队伍建设。以深入学习党的二十大精神为主线，严格落实“三会一课”“主题党日”“组织生活会”“民主评议党员”等制度，加强党员教育管理，有针对性地开展入党积极分子、干部的学习、教育、培训，提升党员干部的综合素质和服务意识。严把党员入口关，永葆党员的纯洁性和先进性。三是创新活动载体。充分发挥“党建+组织建设”、“党建+疫情防控”、“党建+乡村振兴”等平台载体作用，引导广大党员干部在重点项目建设、重大工作推动中转作风、提效能，不断提升党员干部的先锋引领作用和模范带头作用。四是坚持对标对表。对标对表市委、市政府工作总体要求和政策取向，立足发展职能职责，以雷厉风行的作风，坚决完成市委、市政府交办的各项工作，以高质量统领发展全**在开启现代化建设中当好标兵做好示范。

四、今后发展提出意见与建议（一）加强业务培训，提升能力素质。一是鼓励和支持统计人员积极参加在职学历教育和统计专业技术资格考试，不断提高县区局领导班子作文化层次和统计业务能力。二是创新培训方式。通过开展县区间、市县（区）间“走出去”的跟班学习、挂职锻炼，以及协作交流、经验互享等方式，互相吸收学习好的统计经验和统计工作方法，切实拓宽统计专业人员眼界，有效提高统计业务能力和水平。三是注重培训内容多样化。要重点在宏观经济形势分析、统计分析写作、计算机分析应用、素质教育等方面，对现有领导加强统计业务培训，提升从事统计业务工作的能力。四是扎实开展统计服务“大比武”活动，发挥示范引领作用，营造全市统计系统“改作风、办实事、优环境”浓厚氛围。（二）改进工作式方法，提高服务效能。一是改进工作作风。深入推进“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设，深入基层和企业调研，密切联系群众，更多地解决基层反映的实际问题和困难，打造政治坚定、务实创新、勤政廉政、团结和谐的坚强领导核心。

一、工作开展情况（一）坚持在同步发力、同频共振中落实责任。牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的理念，坚决履行主体责任及党建第一责任人责任，年初召开专题会议，研究谋划全年党建工作，制定工作方案，确定工作目标，细化工作措施，XX党组成员带头履行抓党建工作责任，坚持与中心工作同安排、同检查，有效保证党员干部与党建工作的覆盖率，确保各类学习活动、组织生活高质量落实到位，形成了“党建责任层层压实、步步深入、处处见效”的工作格XX。目前已经组织召开党组会XX次、党建专题会议XX次，及时学习贯彻各级党建工作要求。（二）坚持在学做结合、学以致用中提升组织力。把学习贯彻党的XX大精神和工作相结合，构建以党组中心组带头学、党支部集中学、干部日常自学的学习机制，把政治学习融入到日常工作、生活。

（一）坚持在同步发力、同频共振中落实责任。牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的理念，坚决履行主体责任及党建第一责任人责任，年初召开专题会议，研究谋划全年党建工作，制定工作方案，确定工作目标，细化工作措施，XX党组成员带头履行抓党建工作责任，坚持与中心工作同安排、同检查，有效保证党员干部与党建工作的覆盖率，确保各类学习活动、组织生活高质量落实到位，形成了“党建责任层层压实、步步深入、处处见效”的工作格XX。目前已经组织召开党组会XX次、党建专题会议XX次，及时学习贯彻各级党建工作要求。（二）坚持在学做结合、学以致用中提升组织力。把学习贯彻党的XX大精神和工作相结合，构建以党组中心组带头学、党支部集中学、干部日常自学的学习机制，把政治学习融入到日常工作、生活。目前已开展党组中心组学习XX次，到帮扶村讲专题党课XX次，组织参加新时代学习大讲堂学习XX余人次，组织参加全市党员干部理论知识测试xx次。组织观看xx系列微视频，全体党员重温入党誓词，从中汲取了信仰的力量，校准了前进的方向，贯彻落实省州市委决策部署的思想行动更加自觉，推动改革发展高质量发展的信心决心更加坚定。

三、守牢底线狠抓安全，平安建设持续向稳紧抓安全不松懈。我们始终把“稳”字贯穿平安建设工作全过程，针对交通事故频发，金华挂牌督办的问题，今年来我们开展交通安全综合治理大会战，成立交通安全综合治理领导小组，设立工作专班，聘用专兼职交通劝导员40余人，各村社设立劝导点位22个，全力以赴推进交通安全综合治理工作。在安全生产方面，我们建立安全生产研判例会机制，每周不少于3次分领域研判安全生产工作情况，对于存在的问题及隐患风险点，逐个研究整改举措，街道班子逐人包案督促落实，全力以赴保障安全生产形势持续稳定。坚持安全生产督导常态化，针对街道现存“一厂多租”、泡沫行业等48家规上企业、114家归下企业，以及363幢出租房和470个沿街店面，修订完善街道干部包联制度，形成“三个一”工作机制。

三、坚持加强宣传队伍建设这一有力武器，以强化学习培训提升能力本领一是提升宣传干部队伍能力素质。紧抓住理论武装这个重要抓手，通过学习强国平台、全民阅读等活动，促进宣传干部理论学习常态化。通过个人自学、集中学习等多种形式，深化宣传干部们对宣传思想文化工作的理解和把握，加强各类知识学习，持续拓宽知识面，不断改善知识结构，丰富工作综合素养，提升宣传思想文化队伍理论素养。把实践作为最好的课堂，通过交任务、压担子，让宣传思想文化队伍干部在各项任务中摔打锤炼，在挑担履职中成长进步，在具体工作中创新思路、创新方法、奋力取得具体实效。二是加强党风廉政建设，严守纪律规矩。加强反腐倡廉教育和宣传，强化干部职工的党性观念，筑牢党员干部思想道德防线，增强拒腐防变自觉性。打造廉政教育阵地，营造起浓厚的文化育廉氛围。结合本系统资源，依托党员活动室设立廉政书吧，设置廉政文化宣传栏，设置宣传标语等多种形式，营造有特色的廉洁文化氛围，，切实增强党员干部廉洁修身齐家的思想和行动自觉。