2022年度县城市管理局工作总结文档

2022年，全局累计办理行政处罚案件件，其中普通程序件，简易程序件，人行道违停件，处罚总金额元；规划执法共拆除违法建筑处，总计平方米；数字城管共立案交办问题件，问题解决率，及时解决率达；沿湖沿线巡查共发现问题件,完成处置件，处置完成率；全年共受理各类市民群访投诉件，按期办结率和回访核实率均达到。序化整治处理非机动车辆；收容无证或流浪犬只只、年检只、办证只、结案件;户外广告整治处，许可审批件;渣土运输核准审批件；临时占道审批许可件，道路挖掘审批许可件,建筑垃圾处置核准件。队伍管理纪律督查发出纪律抄告单份，涉及城管队员人（其中执法队员人，协管员人），发出内务管理抄告单份，劝退协管员名。各项工作得上级领导肯定批示次；大党建考核全县第五，优秀等次；全市综合执法优秀单位称；市对县城市管理目标考核得C类第一。 一、推动县域环境长效化，品质城管精细 一是高效开展全国明城市创建。根据县委县政府有关部署，深入推进全国明城市创建工作，对照各项创建工作要求，集全局之力把工作任务细化分解落实到具体科室和具体人员，积极担起网格道路牵头责任，深入开展户外广告、毁绿种菜、城市牛皮癣、“僵尸车”等各项整治，破解餐饮油烟、违章建筑等城市管理难点问题，特别对玻璃橱窗广告和商铺门口摆放花盆等老大难情况，按照“一把尺子量到底”原则，坚持一个标准，全面开展整治攻坚，达到“窗明几净”市容管控效果，助力全国明城市创建省测，展现城管人敢于担当的良好形象。创建期间，累计清理“僵尸车”辆，处置出店经营起，清理占道堆物处，拆除违规广告店招、笃牌处，处置流动摊贩起，清理牛皮癣、玻璃橱窗广告处，清理卫生死角处。

二、2023年上半年工作情况（一）常态抓好疫情防控，筑牢安全防线我局严格落实省、市、县防控工作安排部署，常态化做好新冠肺炎疫情防控工作。一是建立和完善应急机制。我局制定了疫情防控应急预案和工作预案，实行专人负责调度，向市、县上报疫情信息“日报告、零报告”制度，严格落实属地责任和主管责任，切实做到守土有责、守土尽责、守土负责，确保各项防控措施落实落地。二是抓好内部疫情管控工作。在城管大楼和执法大队楼入口实行专人值守，设置了“场地码”，设立出入登记本、温度枪，进出人员配戴口罩，同时，对所有执法车辆、办公场所用“84”消毒液进行消杀。三是严格出市出省报备制。如确实因特殊情况需要出市出省的，严格执行报备手续，返乡后落实相关防控措施，一律不得前往有本土疫情发生的城市。四是认真抓好核酸检测和排查工作。全局干职工积极参与，应接尽接，目前我局公职人员**人、协管（临时)人员**人、第三方鼎泰保安公司招聘的协管员***人，共计***人按时间节点做好了全员核酸检测工作。同时，积极组织全体干职工下沉一线，配合城北社区开展核酸检测排查工作。五是积极配合做好高速路口疫情防控工作。根据县疫情防控指挥部工作安排，我局组织全体干职工每天分二组（4小时一班和8小时一班）轮流到航埠高速路口疫情防控值守检查，做好了外来中高风险区返崇人员转接值守工作。

二、工作亮点特色（一）校园周边群租房整治成效明显。借鉴六安毛坦厂中学在校园安全管理方面的成功经验，县政府结合我县实际，出台了《县校园周边群租房安全管理工作方案》，由县安办牵头，开展为期5个月的校园周边群租房安全整治。坚持县乡联动、校地联动、家校联动，全面宣传摸底，建立“一生一档”“一户一档”，落实登记备案和“双向申请”制度，共整治群租房3243户，下发隐患整改通知书3227份，排查隐患11357处（已基本完成整改），上报出租房备案申请表3217份，下发同意出租房备案申请2740份，承诺不对外出租房屋503户，完成整改2740户。本轮整治成效明显，多次得到省、市领导褒奖，周边县（市、区）多次来我县考察学习，有关工作在国家级报刊、省级公众号、《安庆信息.每日快报》《*信息》等媒体上推介。

一、重点工作完成情况 我局2022年的职能工作目标是：巩固提升“++N”安全生产专项整治三年行动，推进“数字”建设项目“智慧应急”子项目建设，做好防汛抗旱、减灾救灾、森林防灭火及应急值班值守等工作。1.安全生产方面 （1）全面完成年度重点工作专项计划。对照《县2022年共安全教育培训工作计划》，统筹推进县、乡、村三级共安全教育培训。对照《县应急管理局2022年度安全生产监督检查计划》，大安全监管执法力度，督导企业认真学习并贯彻落实新《安全生产法》，全面落实安全生产主体责任。对照《县2022年度应急预案演练计划》，结合行业实际和季节特点，组织开展全县危险化学品泄漏事故应急救援演练、防汛抢险救灾综合演练和森林火灾应急演练等应急演练活动。对照《县应急管理局一线执法人员百日大练兵实施方案》，成功举办期一线执法人员“大学习、大培训、大提升”百日练兵活动。（2）组织开展安全宣传“五进”活动。按照市委常委会关于新《安全生产法》宣讲全覆盖的要求，成立个县级宣讲组，深入个乡镇、个重点行业开展新安法大宣讲活动，共宣讲余场次，受近人。到有关乡镇开展“举旗帜.送理论”及安全生产法宣讲活动。围绕“减轻灾害风险、守护美好家园”主题，组织开展“.”防灾减灾宣传周、“.”防灾减灾日系列宣传，发放宣传资料余份，悬挂宣传横幅余条，开设知识讲座场次，开展应急演练场次。围绕“遵守安全生产法、当好第一责任人”主题，组织开展“安全生产月”和安全宣传“咨询日”系列活动，搭设咨询台个，摆放安全知识展板块，悬挂各类横幅条，接受群咨询余人次，发放安全宣传资料画册余份。围绕“早预警、早行动”主题，组织县应急、科经、气象、义工协会等单位赴乡镇开展“.”国际减灾日宣传活动。

（四）推进农村人居环卫体系建设整体提升一是加大资金投入，完善配套设施，强化“户投放、村收集、镇转运、市处理”收运体系建设，2024年新增垃圾桶6000只，全部采用封闭式垃圾桶收集，解决个别村镇因垃圾量较大存在露天收集现象。二是切实加强对保洁公司的监管，进一步提升农村环卫管理水平。按照“日检查、月考核、年总评”要求，每月对15个镇保洁情况进行一次排名，第一季度以来，对全市415个行政村已开展督导260个村，督导覆盖率达60％，平均得分均在90分以上。通过督导检查，环卫保洁质量明显提升。保洁公司投入保洁人员数充足，符合2‰要求，垃圾桶配备符合标准，基本满足村民投放需要。当前，农村主要道路一天两清扫，全天保洁，垃圾日产日清，农村道路、坑塘及公共场所无白色垃圾，无盲区死角，农村人居环境实现“六净六无”。三是加快推进农村垃圾无害化处理，减少二次污染。所有生活垃圾全部采用25吨封闭式压缩车辆运输，15个镇垃圾中转站所产生的渗滤液已全部集中收集处理，减少对周边环境造成的污染。

3.扎实推进法制化规范化建设。一是积极参与创建国家级法治政府示范创建工作。7月以来，积极开展创建国家级法治政府建设示范创建活动，对照创建方案及任务分解提出的各项目标任务，统筹协调，完成县市场局牵头指标13项，配合县编办完成指标1项，上报材料60余份。目前该项工作已经由马鞍山市牵头。二是加强行政复议指导。认真梳理行政复议问题清单，参考相关法律法规，制定《投诉举报答复参考模板》，对投诉举报规定时限、投诉处理的三种情况、举报处理的五种情况等方面进行指导。三是加强行政三项制度。印发《关于进一步加强执法记录仪使用的通知》和《关于成立行政处罚案件工作领导小组》的文件，进一步加强对行政处罚案件办理工作的领导，提高处罚案件办案质量，提升执法办案能力水平。四是规范行政裁量权基准制定和管理。全面统计目前在用行政裁量权基准法律法规10部，建立动态调整机制，根据其中修改的行政裁量权基准依据的法律法规或规章制度进行调整，及时向执法人员推送最新行政裁量权基准法律法规。

2024年以来，我局各项工作取得了良好成效，较好地完成了各项目标任务，但也还存在一些问题和不足：（一）市场监管力量有待加强。网络订餐、直播带货、网络售药等新兴产业发展带来新的风险隐患和监管难题。基层市场监管部门人员结构老化，特种设备安全监察、食品安全监管、药品医疗器械监管等专业人才匮乏，执法装备、执法车辆、经费资金缺少保障，影响了监管能力提升。部门联合监管、联合惩戒机制尚未健全完善，在一定程度上制约了监管效能。（二）商标注册仍是短板。商标注册任务量巨大，且由于我国超过千万件有效注册商标已接近商标用词的极限，企业寻找新的汉字组合来进行商标注册已有些困难，商标注册成功率也越来越低。（三）知识产权转化运营能力薄弱。目前，我县专利转化、交易、开放许可等运营效果不佳，未建立运营平台，导致优质专利缺少转化运用渠道。

一、主要工作情况（一）围绕“稳”字，巩固好市场主体发展态势。着力培育壮大市场主体。一是企业开办实现多渠道、多路径。在政务服务中心设置免费公共代办服务窗口、自助服务机，为企业提供全程办理。逐步实现企业开办“掌上办”，“智能审批”。二是提供指导帮办服务。建立企业开办综合窗口，在自助服务区配备了企业注册登记相关材料规范、流程图、办事指南等。企业开办基本已全面实现了办件“零纸张”、“零跑路”，“零收费”，“零见面”申报与“零见面”审核。三是严格实行企业开办“4小时、不过夜”。今年以来共设立企业896家，同比增长30.99％；农民专业合作社23家，同比增长15％，个体工商户3199户，同比增长42.75％。通过马鞍山一日办结系统全程电子化设立企业868家，网上开办比例达94.45％；全程电子化设立个体工商户1398户，全程电子化比率达43.70％。

二、存在主要问题2023年以来，我局各项工作取得了良好成效，较好地完成了各项目标任务，但也还存在一些问题和不足：（一）市场监管力量有待加强。网络订餐、直播带货、网络售药等新兴产业发展带来新的风险隐患和监管难题。基层市场监管部门人员结构老化，特种设备安全监察、食品安全监管、药品医疗器械监管等专业人才匮乏，执法装备、执法车辆、经费资金缺少保障，影响了监管能力提升。部门联合监管、联合惩戒机制尚未健全完善，在一定程度上制约了监管效能。（二）商标注册仍是短板。商标注册任务量巨大，且由于我国超过千万件有效注册商标已接近商标用词的极限，企业寻找新的汉字组合来进行商标注册已有些困难，商标注册成功率也越来越低。（三）知识产权转化运营能力薄弱。目前，我县专利转化、交易、开放许可等运营效果不佳，未建立运营平台，导致优质专利缺少转化运用渠道。

（一）全力做好疫情防控工作一是做好疫情防控人员抽调工作。x月，抽调以党员为骨干的xx人疫情防控先锋队，逆行而上，驰援xx乡疫情防控。抽调xx名执法队员深入社区一线协助社区摸排返五人员。抽调xx人奔赴全县x个交通监测点防疫执勤，对过往车辆逐一排查。抽调x人援助xx方舱医院管理。二是做好城区环境消杀工作。及时清扫街道、清运垃圾，生活垃圾中转站及清运车辆实行每天消毒，公厕、垃圾桶、果壳箱、城市家具实行每天x次以上消毒，最大程度降低病毒通过公共设施传播的可能。（二）全力推进重点工作及目标任务落实落地1.推进县城区内生活垃圾分类处理。一是积极开展垃圾分类宣传工作。共发放《xx省城市生活垃圾分类管理条例》《xx市城市生活垃圾管理条例》xxx多份、生活垃圾分类小知识宣传单页xxxx多份。二是开展生活垃圾分类试点工作。在xx、xx、xx个居民小区引导居民进行垃圾分类投放。建设生活垃圾分类设施x座、搭建数据统计平台x套、建设生活垃圾分类宣传站x座，均已投入运营。2.谋划建设城市智慧停车场。智慧停车场建设项目经前期项目可行性分析、调研，拟选定xx广场进行地下智慧停车场建设，占地面积xxxxx㎡，其中地下停车场建设面积xxxxx㎡，共建设停车位xxx个，同时对广场地面进行停车位配套设施改造，预计投入资金xxxx万元，项目已提交至县政府审议，待批准后及时进行招标开工建设。

二、下阶段工作计划一是推进数字智治，提升服务水平。持续推进各项数字化改革应用落地，建立政府部门、消费者、企业等主体之间牢固的“数字桥梁”，增强“数字黏性”，充分发挥数字化改革在监管服务中的高效性、便捷性和权威性。探索和申报基层数字化改革创新试点，努力成为基层数字化改革尖兵。完善12345热线接收与12315业务办理衔接协同机制，将12315打造成为“永不打烊”的维权和监管平台。二是推进营商优化，提升发展水平。推动营商环境优化提升，抓实“证照分离”改革，以“证照联办”为抓手，对提交的证、照办理申请，实行一次受理、同步办理、并行办结，一体化实现“准入”又“准营”。紧扣发展要求，优化质量标准、知识产权领域扶持政策，鼓励和引导企业加强质量管理、参与行业标准制定、加大专利研发，助力铅笔、竹木行业高质量发展。推动助力生物科技产业、食用菌加工产业发展，推进黄粿、香菇、甜桔柚、灰树花等地方特色产业品牌建设。

进一步完善质量强县工作联动机制，推进XX制造标准、省标准化试点项目前期对接工作，加快完善立项条件，培育省标准化试点项目1个；培育XX制造标准1项以上。进一步深挖培育，做好政府质量奖、丽水山耕、XX农产认证等加分点工作提速提档。强化品牌奖励政策修订工作沟通，按进度推进“立即兑”上线工作，增强政策激励水平。开展质量月、世界标准日等群众性质量宣传和品牌宣传及培训活动。三是挖掘特色助力产业富裕。探索利用白及、铁皮石斛、七叶一枝花等特色植物资源，利用XX县检验检测中心技术力量，借助课题平台，研究我县特色植物资源的提取成分，开发具有竞争力的产品，加速科技成果产出和转化，助力产业发展。四是持续提升餐饮业营业额增幅。强化数据监测，联合统计等部门对餐饮主体开展数据监测与餐饮企业的经营情况分析，及时掌握各餐饮企业的经营状况，督促企业如实填报营业额数据，鼓励餐饮主体尤其是线上餐饮统一采用收银系统。

（三）聚焦助企纾困，不断助力企业发展。一是推动专利质押和许可。持续开展发明专利清零活动，常态化落实发明专利年费缴纳提醒，推动XX省知识产权示范企业申报工作，持续推进党建引领项目开展扶持电商活动，收集企业发展过程中的难题并积极提供解决办法，持续推进各类商标广告专项治理和知识产权保护行动。二是推动标准及质量帮扶。进一步完善质量强县工作联动机制，推进XX制造标准、省标准化试点项目前期对接工作，加快完善立项条件，培育省标准化试点项目1个；培育XX制造标准1项以上。进一步深挖培育，做好政府质量奖、丽水山耕、XX农产认证等加分点工作提速提档。强化品牌奖励政策修订工作沟通，按进度推进“立即兑”上线工作，增强政策激励水平。开展质量月、世界标准日等群众性质量宣传和品牌宣传及培训活动。三是挖掘特色助力产业富裕。

二、下阶段工作计划一是推进数字智治，提升服务水平。持续推进各项数字化改革应用落地，建立政府部门、消费者、企业等主体之间牢固的“数字桥梁”，增强“数字黏性”，充分发挥数字化改革在监管服务中的高效性、便捷性和权威性。探索和申报基层数字化改革创新试点，努力成为基层数字化改革尖兵。完善12345热线接收与12315业务办理衔接协同机制，将12315打造成为“永不打烊”的维权和监管平台。二是推进营商优化，提升发展水平。推动营商环境优化提升，抓实“证照分离”改革，以“证照联办”为抓手，对提交的证、照办理申请，实行一次受理、同步办理、并行办结，一体化实现“准入”又“准营”。紧扣发展要求，优化质量标准、知识产权领域扶持政策，鼓励和引导企业加强质量管理、参与行业标准制定、加大专利研发，助力铅笔、竹木行业高质量发展。推动助力生物科技产业、食用菌加工产业发展，推进黄粿、香菇、甜桔柚、灰树花等地方特色产业品牌建设。

强化品牌奖励政策修订工作沟通，按进度推进“立即兑”上线工作，增强政策激励水平。开展质量月、世界标准日等群众性质量宣传和品牌宣传及培训活动。三是挖掘特色助力产业富裕。探索利用白及、铁皮石斛、七叶一枝花等特色植物资源，利用XX县检验检测中心技术力量，借助课题平台，研究我县特色植物资源的提取成分，开发具有竞争力的产品，加速科技成果产出和转化，助力产业发展。四是持续提升餐饮业营业额增幅。强化数据监测，联合统计等部门对餐饮主体开展数据监测与餐饮企业的经营情况分析，及时掌握各餐饮企业的经营状况，督促企业如实填报营业额数据，鼓励餐饮主体尤其是线上餐饮统一采用收银系统。强化企业培育，针对限上餐饮主体减少这个短板，积极开展政策宣传，提升餐饮单位上限培育意向，为明年打好基础。持续开展个转企走访，完成意向转企单位注册工作。

（一）以“权责清、体系明”为导向，应急管理基础持续夯实。以“遏重大”攻坚为契机，调整安委会成员单位，新设立xx个专委会（危化矿山、消防、工业企业、商贸、建设施工、城市运行、职业病防治、交通运输、旅游、农机渔业专委会），明确安委会、专委会运行机制，按照“三个必须”要求，分行业领域抓好安全生产工作。推进基层应急管理体系建设，目前xx个乡镇（街道）已完成应急管理站挂牌工作，全部组建由党（工）委书记、乡（镇）长担任“双组长”的应急管理领导小组，xxx个行政村明确了由党组织书记负总责，建立了党员干部应急突击队，并将应急管理工作纳入网格员职责。

一是抓责任，凝聚强大合力。以“三个必须”“谁主管、谁负责”和“一票否决”等要求为抓手，以《xxxx年度安全生产目标责任书》为准则，以不发生安全生产事故为红线，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作责任制，积极建立各级领导安全生产责任清单、日常检查清单、隐患整改清单，做到“三张清单”管安全；同时，按照“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，全市各镇办、各相关单位做到安全责任到人、任务落实到点、台账管理清晰，通过定期督促检查、经常性隐患排查和执法检查等方式，加强道路交通、危险化学品、建筑施工、消防安全四大领域安全工作，倒逼企业自觉履行主体责任，确保企业安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位，切实筑牢安全生产“第一道防线”，为营造安全稳定的社会环境凝聚强大合力。

）强化责任落实，提升“强执法、防事故”效果。深入推进“强执法，防事故”专项行动，今年来，以“双随机一公开”的检查形式，对所监管的工贸、危化、烟花等企业开展安全生产检查，出动执法人员xxx人次，检查企业xxx家次，责令执法文书xxx份，立案调查xxx起，行政罚款xx万余元。扎实开展“打非治违”专项行动，以换证为契机，对全县烟花、危化企业进行摸底排查，组织专项检查xxx余次，没收非法存储、销售物资xx万元。扎实有效落实森林防灭火各项措施，全年无受害森林面积，无森林火灾。　　（二）加强宣传培训，提升执法良好氛围。为提升应急管理干部的整体执法水平，提高企业负责人的安全生产意识，我局召开安全生产工作业务培训会x次，开展了烟花爆竹从业人员培训和特种作业人员业务培训x次。并以第三届全国应急管理普法知识竞赛为契机，在全县范围内开展卓有实效的宣传教育活动，参加人数xxxxx余人，位居全市前列。

（一）上下联动，筑牢安全生产防线。一是领导重视，以上率下。召开县委常委会x次、县政府常务会x次研究安全生产工作；党政主要领导调研安全生产工作xx次，其他县级领导xx次，安全生产领导重视，各方参与的氛围更加浓厚。二是明确责任、完善机制。研究制定了《xx县党政领导干部安全生产工作职责》《xx县安全生产任务分工》等文件，明确安全生产主管、监管部门，修订完善安全生产巡查、述职、会商制度，切实强化安全生产的刚性约束。三是强化督导，狠抓落实。县安办对三年行动、大排查大整治等开展现场督导x次，行文xxx个，印发通报xx期，推动各专项行动深入开展，安全形势平稳向好。

一、加强政治学习，发挥党员模范作用（一）加强理论学习。上半年，以xx为主线开展不同形式的学习活动，如：开展4次专题学习，分别学习了新民主主义革命时期历史、社会主义革命和建设时期历史、改革开放新时期历史、党的十八大以来的历史；集中学习，邀请县委xx宣讲团成员、县委党校xx老师讲授主题为“xx”的党课；个人自学，单位统一制作发放学习笔记本，要求每位同志按照xx实施方案中所要求的学习材料目录进行自学，并作好学习笔记。抓好业务工作任务与党建工作有机结合，利用党组会、班子成、全局干部大会、“三会一课”等时机，组织全体党员干部职工参加集中学习。建立完善党员干部个人自学和集中学习制度，全局党员、干部职工做到学习有计划、有内容、有讨论、有记录。扎实开展主题党日活动，开展了外出参观、集中学习、义务活动等多种形式的主题活动，既提高了党员干部的积极性，又起到了学习教育的作用。（二）加强思想政治工作。发挥思想政治工作作用，增强思想政治工作的针对性和实效性，搭建思想交流的平台，开展谈话谈心活动，努力营造良好氛围，促进各项工作顺利开展。深化教育，强化效果，提高党员素质。认真分析思考新形势下面临的矛盾和问题，研究制定破题攻坚的措施和办法，推动城管事业的创新和发展。（三）充分发挥党员先锋模范作用。上半年，新冠疫情防控工作是我县各项工作中的重点，自3月5日起，我局严格按照县防疫指挥部要求，组织人员前往责任片区摸排群众疫苗接种情况。逐户摸排，全力做好疫苗接种排查。利用午饭、晚饭等群众在家时机逐门逐户摸排，截止6月8日，共摸排群众127户，438人，其中无禁忌症又未接种疫苗群众4人，均送住县人民医院进行接种，在党员的带头下，全体干部职工第一时间完成县委、县政府交办的中心工作，充分发挥了党员先锋模范作用。