在全市防汛工作会议上的讲话发言文档

一、高度重视，认识再提高今天把区县长通知来参加会议，就是要解决高度重视的问题，要让大家在思想认识上有再提高。为什么要这样讲，主要基于以下三点原因。一是形势严峻。从X来讲，灾害性天气频繁发生，这点我们从市气象局频繁发出的预警信息就可以明显感觉到。就全国全省来看，已经发生了多起大的灾害。二是损失严重。今年以来，我市已发生了X次灾害性降雨天气过程，造成的损失已超过X亿元。全国、全省在洪涝灾害方面的损失也都很大。

极端天气频发，防汛形势尤显严峻。近年来，受全球气候异常变化影响，极端天气事件明显增多，局部强降水呈多发、频发、重发态势。据省市气象部门分析，我市今年可能发生厄尔尼诺现象，其核心一条就是加剧气候异常，降水时空分布不均，局地暴雨致灾性强。一旦强降雨发生，内涝不可避免，发生流域性洪涝灾害的概率增加。我市极端天气灾害呈现强度增加、频度增多、影响增大的趋势，为我们敲醒了警钟。因此，我们一定要高度重视，时刻关注气候变化异常性引发的极端天气，对可能因此而引发的洪涝灾害要未雨绸缪，积极采取应对措施。一旦遇有极端天气，各乡镇、办事处防汛负责人一定要亲临一线，靠前指挥，全面应对，争取主动，确保防汛安全。

一是都发生在制造行业。我区是有限空间内作业发生火灾，市的事故是粉尘聚集到一定浓度遇明火发生爆炸，的事故是煤气发生炉发生故障引起爆炸。几起事故均发生在制造行业，而不是矿山、非煤矿山等安全隐患较大的行业，尤其是我区是在不该发生事故的地方发生了如此惨痛的事故。　　二是企业实际控制人都不是企业经营管理者。有两家事故企业法人均在外地居住，委托他人进行经营管理。

一是形势严峻。从X来讲，灾害性天气频繁发生，这点我们从市气象局频繁发出的预警信息就可以明显感觉到。就全国全省来看，已经发生了多起大的灾害。二是损失严重。今年以来，我市已发生了X次灾害性降雨天气过程，造成的损失已超过X亿元。全国、全省在洪涝灾害方面的损失也都很大。

一是形势严峻。从X来讲，灾害性天气频繁发生，这点我们从市气象局频繁发出的预警信息就可以明显感觉到。就全国全省来看，已经发生了多起大的灾害。二是损失严重。今年以来，我市已发生了X次灾害性降雨天气过程，造成的损失已超过X亿元。全国、全省在洪涝灾害方面的损失也都很大。

自去年11月至今年4月上旬，我县境内无有效降水，造成冬春连旱，今年1-5月的总降水量仅为37.2毫米，较历年同期偏少5成多。从刚才县气象局的通报情况看，受厄尔尼诺现象持续影响，今年汛期出现干旱、局地暴雨、雷电、冰雹和大风等强对流天气频率增加，中小河流的防汛和城市内涝以及山洪地质灾害风险的机率明显加大

一是面对形势要警惕。俗话说“大疫之后有大灾”，新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱，与气候、环境都是分不开的。从全球看，气候变化异常，突发性、极端性、不可预见性天气日益增多。从全国看，专家预测，今年我国气象水文年景总体偏差，极端事件偏多，区域性暴雨洪涝重于常年，涝重于旱。自X年以来，X河X年没有发生流域性大洪水，今年发生大洪水几率持续上升。从全市看，气象部门预测我市汛期极端天气气候事件偏多，入、出梅时间均较常年偏晚，梅雨量较常年略少，汛期平均气温偏高，发生阶段性旱涝的可能性较大，部分地区可能有伏旱。

一是面对形势要警惕。俗话说“大疫之后有大灾”,新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱，与气候、环境都是分不开的。从全球看，气候变化异常，突发性、极端性、不可预见性天气日益增多。从全国看，专家预测，今年我国气象水文年景总体XX。自20XX年以来，XX年没有发生流域性大洪水，今年发生大洪水几率持续上升。从全市看，气象部门预测我市汛期极端天气气候事件偏多，入、出梅时间均较常年偏晚，梅雨量较常年略少，汛期平均气温偏高，发生阶段性旱涝的可能性较大，部分地区可能有伏旱。

一、认清形势，切实增强防汛抗旱工作的责任感。从这两天降水情况来看，局地强对流天气已经显现，部分乡镇村屯已经发生局地暴雨，造成了一定的经济损失，甚至出现人员伤亡。我们一定要坚持以人为本、生命至上、安全第一、以防为主、防抗结合的防汛工作理念，切实增强责任感、使命感，依法防控、科学防控、综合防控、群防群控，完善细化工作措施，最大程度减轻灾害损失，确保主要江河、大中型水库、重点城镇防洪安全，保障好人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全。一要强化思想认识，敢于担当。目前，由于机构改革，防汛办公室职能划转，人员转隶调整，容易导致责任空档、工作断挡等问题，做为水利系统的职干干部，越是这个时期，越要体现我们水利人的担当精神，不等、不推、不靠，以前怎么抓，现在还要怎么抓，切实把防汛抗旱的主责记在心里，扛在肩上，克服各种困难，以“宁可十防九空，绝不一次放松”的态度，充分做好“防大汛、抗大灾、抢大险、救大灾”的思想准备和工作准备。二要提高政治站位，明确职责

一、思想认识要高度统一。认清形势、统一思想是做好防汛工作的先决条件。综合分析气候条件和工矿企业防汛基础，今年安全度汛形势依然非常严峻。从今年气象预测情况看，年景总体偏差。据气象部门预测，今年汛期我国气候形势复杂，气候状态总体偏差，区域性暴雨洪水和干旱重于常年，极端气象水文事件易发多发，水旱灾害防御形势异常严峻。为此，国家提出了“双超”概念，要求各地谋划制定超常规措施，积极防御极有可能出现的超标准洪水。从我县来看，发生大洪水的几率较大。黄河自1982年以来38年没有出现大洪水，大汶河流域自2007年以来13年没发生大的洪水，按照自然规律，“久旱之后必有大涝”，发生大洪水的几率越来越大。

要认清形势，切实增强责任感紧迫感使命感。去年，全州各级各部门立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，有效应对了23轮强降雨过程，有力保障了人民群众生命财产安全。去年，我州是全省的安全生产先进单位，无论是防汛抗旱还是疫情防控，都取得了很好的成绩。今年，我们要再接再厉，继续统筹好发展与安全工作，继续抓好安全生产、防汛抗旱工作。今年以来，各级各部门积极开展各项汛前准备工作，在责任落实、预案修订、队伍建设、物资储备等方面都取得了明显的进展，培训演练、隐患排查整改等工作都在稳步推进当中。但从各方面情况综合分析来看，全州防汛抗旱形势依然不容乐观。

一、进一步提高意识，强化办理主动性要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，加强协商民主制度建设，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。这些重大决策和部署，是指导我们做好建议提案办理工作的指南。我们要充分认识到，主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理建议提案，是政府及各部门的法定职责，也是履职尽责、接受监督的具体体现

“十三五”以来，我们按照“高端能化强市”战略，加快实施《<中国制造2025>XX实施意见》，改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，大力发展高端能化、绿色载能和XX技术产业，依托互联网技术发展新经济、新业态，构建多元发展、多极支撑的现代工业体系，工业经济总量不断攀升，规模以上工业总产值累计超过XX亿元,工业增加值累计突破XX亿元，年均增速X%，工业占GDP比重达X%。非公经济快速成长，市场主体达到X万户，非公经济占GDP比重较“十二五”末提高X个百分点。

一、认真回顾、肯定成绩、总结经验，继续保持组织工作良好的发展态势2020年，在市委的正确领导和省委组织部的具体指导下，全市各级组织部门围绕中心、服务大局，突出重点、狠抓落实，富有成效地推动了组织工作，为全市X攻坚战顺利推进提供了坚强的组织保证和人才支持。主要表现在以下六个方面：

另一方面，社会关注度越来越高。公务员考录工作直接面向社会、面向群众、面向人才群体，无论是上级部门、用人单位还是考生，都对考试的公平性和公正性高度关注。随着考生的维权意识不断增强，通过新闻媒体、网络媒体反应问题的渠道逐步增多，我们工作中任何一点小的失误都可能影响考生的终生命运，同时会对政府部门的权威性和社会公信力造成不良影响。这都对公务员考试工作提出新的要求和新的挑战。

同志们：今天，我们召开2023年食品安全抽检监测及快检工作会议，抽检工作会议一直是检测工作的传统，既是对前一阶段工作的全面总结、布置下一阶段的工作，也是一次工作交流的机会。我们第一次将法检会议和快检会议合二为一，也是考虑在座的各单位都是为XXX区食品安全监管提供技术服务的专业检测机构，通过今天会议的机会，大家交流工作中遇到的问题、碰撞思想火花、拓宽眼界思路，能更好地协助政府监管，解决食品安全短板问题。XXX区的食品抽检和快检工作，虽然起步晚，但是起点高，体现在几个方面：一是工作安排上，食品抽检，在XXX区人口数量每年激增的压力下，年度的抽检计划依然在市级千人食品抽检率基础上，增加1批次／千人，抽检力度在全市靠前，食品快检，每年检测的总量超过20万批次，由专业的法检机构在运维；二是经费设置上，每年抽检和快检经费，占食品安全监管经费总额的80％以上，并且逐年提升。三是考核结果上，从每年考核情况来看，XXX区的抽检和快检工作，里面的多项指标，都是位居前列，无扣分情况。因此，几年积累下来，食品抽检和快检工作基础扎实，是优势项目。

一是稳中有进。上半年，全市经济社会发展主要指标普遍高于全省平均水平。全市GDP增长X%、高于全省X个百分点，居全省第X位、比一季度前移X个位次；一般公共预算收入增长X%，居全省第X位，比去年同期前移X个位次；规模以上工业增加值增长X%，居全省第X位，比去年同期前移X个位次。特别是工业生产稳中加快，X户重点企业产值同比增长X%，同比提高X个百分点；……等骨干企业主营业务收入均实现高速增长。

一、把握形势，提高认识，真正树立防大汛抗大旱思想　　大家知道，我市由于特殊的地理位置和气候条件，洪涝旱灾频繁发生，因此，抗灾保安全、抗灾夺丰收、抗灾求发展这根弦任何时候都不能松，也松不得。长期以来，在XXX、国务院正确领导下，历届市委、市政府牢牢把握水情这个特殊的市情，努力建设防汛抗旱体系，带领全市广大军民，战胜了一次又一次洪涝旱灾，极大地减轻了灾害损失，为我市经济发展和进步社会提供了防洪安全、供水安全。在不断的抗灾实践中，我们积累了宝贵的抗灾经验，也吸取了许多惨痛的失败教训。所有这些，使我们更加正确地把握抗灾规律，更加清醒地认识特殊市情，更加自觉地重视抗灾工作。　　现在，我市已经进入汛期。从现在各方面的情况看，今年我市面临的防汛抗灾形势非常严峻，必须作好防大汛抗大灾的各项准备。4月2日，进入汛期的第二天，市防指召开了今年第一次全体会议，专题分析了今年我市可能面临的防汛形势，分析了各地防大汛抗大灾准备工作存在的薄弱环节，认为有这么几个方面情况，我们必须予以高度重视。

疫情防控是底线，守住阵地是使命。学校作为人员密集场所，是疫情防控的重点区域，涉及面广、工作量大，面临的任务更加艰巨、挑战更加严峻，做好复学准备工作，特别是复学前后的疫情防控工作，是一项复杂的系统工程。随着假期即将结束，社会关注点将迅速转向返校、复学等教育领域重点工作。防止疫情向学校扩散、守护师生安康、维护校园稳定，是摆在教育系统面前的一项重大政治任务。

虽然近几年我县境内防洪标准和防灾减灾救灾能力都有所提高，但从近期发生的强降雨来看，我县水利基础设施建设仍相对滞后，部分中小河流防洪能力不足，一些山洪沟仍未得到有效治理，突发强降雨极易造成灾害。同时，由于我县多年没有出现较大洪水，以致部分干部群众防洪意识淡化，一些单位防御组织体系不够健全、防灾抢险实战经验不足，有些干部群众防灾减灾常识缺乏、避险自救能力不足。特别是近期，我县遭遇极端恶劣天气情况，造成了人员伤亡和财产损失情况。这些都给我们做好防汛防灾减灾救灾工作带来了严峻挑战。