市长在2023年全市人大代表培训班结业典礼上的讲话范文文档

经过紧张有序的四天培训学习，我们市*届人大代表第一期培训班就要圆满结束了，在此，我代表市人大常委会向各位参训的学员、授课的教授以及为这次培训工作做出辛勤努力的市、县区人大常委会、市委党校各位工作人员表示诚挚的祝贺、敬意和感谢！这次培训学习，是继市第*届人民代表大会第一次会议全员培训后的较系统的又一次培训，对代表今后*年依法开展履职活动将起到重要的帮助作用。回顾这几天的学习，我感到这次培训班办的很及时、很有成效，达到了预期效果。整个培训活动主要有以下特点：一是注重超前谋划，培训工作准备充分。为了办好这次培训，市人大常委会及其代表工作部门，在一个月前就认真开展了前期准备工作，提出实施方案，与市委党校紧密衔接，落实了培训内容方式、授课教师、学员食宿、培训资料编印、代表参训、会务准备等各项事宜；办公室积极申请培训经费、落实有关组织工作等；各县区人大常委会高度重视，严密组织代表参训、准备经验交流材料、组织座谈讨论等相关工作，这都为代表能够顺利开展学习培训活动提供了重要保证。

经过紧张有序的四天培训学习，我们市*届人大代表第一期培训班就要圆满结束了，在此，我代表市人大常委会向各位参训的学员、授课的教授以及为这次培训工作做出辛勤努力的市、县区人大常委会、市委党校各位工作人员表示诚挚的祝贺、敬意和感谢！这次培训学习，是继市第*届人民代表大会第一次会议全员培训后的较系统的又一次培训，对代表今后*年依法开展履职活动将起到重要的帮助作用。回顾这几天的学习，我感到这次培训班办的很及时、很有成效，达到了预期效果。整个培训活动主要有以下特点：一是注重超前谋划，培训工作准备充分。为了办好这次培训，市人大常委会及其代表工作部门，在一个月前就认真开展了前期准备工作，提出实施方案，与市委党校紧密衔接，落实了培训内容方式、授课教师、学员食宿、培训资料编印、代表参训、会务准备等各项事宜；办公室积极申请培训经费、落实有关组织工作等；各县区人大常委会高度重视，严密组织代表参训、准备经验交流材料、组织座谈讨论等相关工作，这都为代表能够顺利开展学习培训活动提供了重要保证。

人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，这是宪法和法律明文规定的。目前，全市有各级人大代表近X名，来自方方面面、各行各业，具有联系群众密切、接触群众广泛、沟通群众方便等优势，是推进全市改革发展、维护社会和谐稳定的一支重要力量，也是群众路线的积极拥护者和模范践行者。因此，我们要把践行群众路线与人大代表依法履职有机地结合起来。

一、要认真践行群众路线，依法履行代表职责人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，这是宪法和法律明文规定的。目前，全市有各级人大代表近X名，来自方方面面、各行各业，具有联系群众密切、接触群众广泛、沟通群众方便等优势，是推进全市改革发展、维护社会和谐稳定的一支重要力量，也是群众路线的积极拥护者和模范践行者。因此，我们要把践行群众路线与人大代表依法履职有机地结合起来。

这次培训班，无论是在组织上、协调上、安排上，我们都得到了市委组织部的大力支持，还有各县市区参加这次培训的同志们，平日工作异常繁重，能抽出宝贵的时间来，实属不易，特别是我们还得到浙江大学经济学院各位领导和同志们的鼎力配合，无论是课程内容的设置、师资力量的配备，还是生活保障，都为我们这次培训做了精心的准备，借此机会，我谨代表全市生态环境系统，向给予我们培训班大力支持的市委组织部、*经管学院各位领导老师和在座的各县市区同志们表示衷心的感谢！ 　　这里，就开展好此次培训，我提三点希望。 　　一是希望大家能够学有所获。推进生态文明建设，打好污染防治攻坚战任务艰巨、责任重大，我们如果没有过硬的政治素质和专业本领，恐怕很难肩负起这样的政治责任。特别是在座的各位，不是各县市区环保工作的带头人和主力干将，就是各环保业务口的中坚力量，即将打响的冬防决战更需要我们有过硬的能力和本事。这次培训的9堂课程，精准覆盖了生态环境治理的方方面面，就是希望结合大家的专业化需求，增强专业化培训的频次和深度，弥补大家的知识空白、能力短板，增强适应新形势新任务的能力，希望大家能够心无旁骛、全身心投入到学习培训之中，真正通过这5天的培训学习，有所得、有所获。 　　二是希望大家能够学有所思。对我们干生态环境保护工作的干部来说，学习要真正取得成效，不能仅停留在学习什么，而应致力于学会什么。这就需要我们紧密联系本地区本部门和自身实际，特别是联系在日常工作中存在的问题、遇到的困惑、碰到的难关，带着问题学习、联系实际思考，把理论变成自己对客观形势的看法和办法，变成对具体工作的思路和措施。要坚持相互交流，敢于把各自的思想、经验、智慧总结、贡献出来，在交流中思考，在碰撞中感悟，努力做到知其然知其所以然，真正从根源上实现自我能力的不断提升。

要坚定理想信念，做对党忠诚的表率。我们要把坚定理想信念、对党绝对忠诚作为最基本、最重要的政治品质来坚守，切实加强理论武装，深入系统学习中国特色社会主义理论体系，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。当前尤其是要把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为首要政治任务，常态化开展党史学习教育，带头学习深刻领会精神实质。要讲政治顾大局，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在事关大是大非的政治原则问题上头脑清醒、旗帜鲜明。要严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威，自觉主动地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，确保各项决策部署在基层得到全面贯彻落实。

本次培训活动内容丰富，形式多样，课堂理论知识讲座与实地场景参观学习相结合，加之以课后分组讨论，使得培训工作井井有序，生动活泼，让与会者既不觉得单调枯燥，又实实在在学到了开展工作所必备的专业理论知识与技能技巧。首先是民进*市委会主委李媛同志所做的题为《如何做好基层组织工作》的专题讲座，李主委深入浅出，循循善诱，让基层组织成员明确了在工作中，一定要明确职责，把握要领，善于借鉴，坚持学习，了解会章，了解中共领导人和党派领导人对党派的一些论述，开展“三基”建设，打造“五化”组织，落实“五化五有”，“五有五型”等等，为下一步开展工作起到了导航作用。

陶行知先生说：“千教万教，教人求真；千学万学，学做真人。”一中的学生要勇于做真人，获真知，求真理。求真的道路很艰辛，学做真人很艰难。生活在大千世界，面对着纷繁复杂、日新月异的形势，我们的行为无时无刻不在接受着检阅，我们的心灵时时刻刻在接受着拷问。真的对立面是假，与人对话和行文中的假、大、空，令人厌烦；产品的假、冒、伪、劣，令人不齿；文艺作品的抄袭剽窃，让人生愤；学术论文的造假不绝于耳……这些人间乱象、假象，深刻反映了人性的丑恶肮脏。如何不被乱花迷你双眼，污秽玷污心灵，永葆内心纯净，追求至善至美的人生，的确是极其艰辛的征途。虽然漫漫路途，荆棘丛生，但是心若向阳，何惧远方?希望你们勇敢地走出小我世界，追求大我人生。不要深陷自我小圈圈而孤芳自赏，而要勇于追求高贵的生活方式和精神世界。

第一，坚持主题年推进，推动基层党建全面强起来。　　xx各级党组织要切实提高政治站位，始终把基层党建工作作为长远之计和固本之策，坚持问题导向，突出重点难点，推动各领域党建全面进步、全面过硬，为xx高质量发展提供坚强组织保证。要认真贯彻落实xx党代会提出的实施“基层党建高质量发展五年行动计划”，将XX年确定为“基层党建质量xx年”，持续深化“抓党建促乡村振兴、抓党建促XX、抓党建促基层治理、集体经济强村、创建全国文明城x先锋、党务干部素质提升”等x项行动，拓展实施“村民小组党支部规范化建设、城x党建全域提升、抓党建促模范机关建设、旅游地区服务党建、‘两新’组织覆盖、红色教育品牌创建”等x项工程，不断提高基层党建质量。要大力推广“项目工作法、一线工作法、典型引领法”，全领域制定党委（党组）书记抓基层党建工作责任清单，全面推行基层党建“书记领航项目”，坚持“一月一重点、一季一调研、半年一推进”和“基层党建现场推进会”制度，实行清单化管理、项目化推进、定期化调度、一线化督办、现场化检验，将党建重点任务逐一落实到位；要聚焦乡村振兴重点地区、边境地区、旅游景区、工业园区，建成一批可推广、可复制、示范带动作用明显的基层党建示范点，挖掘选树一批致富带头人、守边卫士、工作标兵、岗位能手等优秀典型，以先进带动后进、以典型引领全面。要着力发挥党建述职评议考核的“指挥棒”作用，严格述职评议考核结果运用，切实将基层党建工作量化成“硬指标”，全面压实党建责任，推动基层党建工作全面强起来。

三年啊，在这三年里，大家由陌生到熟悉，由青涩到成熟，共同经历了一段终身难忘的成长历程。一千多个日日夜夜，同学们有青春的烦恼，有学习的艰辛，有成长的欢愉，更有收获的喜悦。你们在课堂中汲取知识、掌握技能；在各类文体活动中开拓创新、追逐梦想；在操场上挥汗如雨，纵情欢唱。三年的风雨兼程，三年的不断求索，三年的励志磨练，三年的奋力拼搏，你们一步步走来，一点点成熟，这三年美好的青春岁月必定成为你们人生中最宝贵，最富有诗意的人生经历。我们，为能陪伴和见证大家的成长而感到欣慰！

没有比脚更长的路，没有比人更高的山。应对世界动荡的方法就是，用具体的方式，爱具体的人和事。同学们，愿你们充满笃定和认真的激情，对自己的事情全身心地投入，很多时候，这也许比理性、冷静的分析，更加弥足珍贵。作为校长，我也经常问自己：“给刚刚毕业的大学生什么建议?”《新时代的中国青年》白皮书这样告诉大家，“把基层作为最好的课堂，把实践作为最好的老师，在磨砺中长才干、壮筋骨。”最初的几年，大多数同学为了谋生，不得不暂时做一些枯燥、乏味、自己不感兴趣的事情，这也可能会陷入情绪负面循环的怪圈。这时候，请大家鼓足勇气，用行动打破它！那么，什么是“行动力”?

同志们： 　　前段时间，应急管理部召开专题电视会议，对深入开展危险化学品安全综合治理进行了动员部署。近期，省政府召开电视电话会议，会议强调，要把加强危险化学品安全管理作为安全生产工作的重中之重，长期抓、持续抓、反复抓，紧抓不放、一抓到底。特别是近期甘肃省兰州市、上海市等地方均发生危化品爆炸事故，基于此，市政府决定召开这次会议，主要目的是贯彻落实国务院、省政府危险化学品安全综合治理电视电话会议精神，安排部署我市危险化学品安全综合治理工作。会前，**市长对这次会议作出重要批示，市安委会迅速下发了《辽源市危险化学品安全综合治理方案》（以下简称《方案》）。刚才，**同志就《方案》重点工作作了简要说明，我完全赞成。下面，就做好下步工作，我再强调几点意见。 　　一、统一思想，提高认识，进一步增强做好危险化学品安全综合治理工作的紧迫感和责任感 　　安全生产工作，说到底是预防为主，安全第一，综合治理。从近年来发生的事故来看，国内甘肃兰州新区“6.16” 车间爆炸、“6.18”上海石化起火事故等事故，教训极其深刻。从我市危化企业情况看，全市危险化学品生产企业*家（停产*家）；危险化学品使用企业*家；危险化学品经营企业***家（加油站**家）。企业规模总量虽不大，但涉及行业领域多，监管部门多，安全风险增高。另外，除危化品生产使用、经营企业外，我市也同样具有危化品运输企业，挂靠现象不同程度存在。因此，抓好危险化学品安全生产工作，不仅能对为期3年的综合治理打下良好基础，更是确保今年危险化学品安全生产形势稳定。各县区、各部门要认清形势，统一思想，切实增强紧迫感和责任感，牢固树立“四个意识”，从政治和全局的高度，进一步凝心聚力，全力落实好危险化学品安全综合治理的各项任务。 　　二、突出重点，明确任务，全力推进危险化学品综合治理工作 　　这次危化品综合治理共分三个阶段，部署阶段、整治阶段、总结阶段，时间从20**年7月至20**年底，时间跨度大，历时近三年，覆盖危化品生产到废弃处置全过程，领域杂、部门多、周期长、任务重、要求高。工作中，要充分考虑综合治理工作的系统性、复杂性，远近结合，分阶段推进，要按照市政府统一部署，统筹安排，狠抓落实，坚决完成综合治理工作。今年，要着力做好以下几项重点工作： 　　（一）排查摸底，全面掌握情况。全面排查摸底危险化学品安全风险，是综合治理工作基础中的基础。要按照《方案》要求，全面排查摸清本辖区、本行业涉及危险化学品企业底数。安监部门负责生产、经营企业的排查摸底；工信部门负责民爆等企业的排查摸底；发改部门负责油气输送管道、运输工具加气站等的排查摸底；交通部门负责危险化学品运输企业的车辆、货场的排查摸底；生态环境部门负责废弃处置等企业的排查摸底。教育、公安、水利、农业、卫健、住建等部门，都要各司其职，认真组织好排查摸底工作。要全面摸清涉及的危险化学品品种和主要安全风险，在此基础上，按行业、按区域形成危险化学品安全风险、重大危险源和高危化学品分布情况档案。

一、正视问题形势，坚定信心决心 　　去年，我们经济运行好于预期，生产总值突破X00亿，一般公共预算收入突破60亿，也全面完成了各项目标任务，这在***的历史上具有重要里程碑意义。具体的工作成绩，前面XX同志的报告中，已进行了全面总结，我不再细说。在现代化建设进程中能够迈上新的台阶，取得这样的成绩，离不开各级各部门围绕中心、抓住抓重的拼搏实干。但是20**年我市第三季度重点工作评价排名全省第九，第四季度排名全省第12位，下滑三位，未完成市委、市政府“保九争八”的目标任务。X书记在正月初七召开的市委理论中心组学习会上提出了严重警告。刘市长在近三天连续召开的办公会上，提出了严厉警示和指示，要求今年每季度都要稳中有进。当前的发展形势不容乐观，必须引起我们的高度重视。 　　从全省环境看，我们发展的势头已经落后。前天上午我们参加了全省经济运行调度会，聆听了任省长的重要讲话。任省长要求要“拔节育穗、蓄力起跳、后发赶超”，要“昂首挺进、互鉴同进、对标争进、担责勇进、以督促进”。这让我们深刻体会到省委、省政府大干项目、大抓发展的决心意志。***、**新区签订的都是几百亿的大项目，而**这几年没有落地一个10亿元以上的项目。虽然我们GDP绝对数完成5X2亿元，但仅比X西市X亿元高X2亿元，与X市5X8亿元差距拉大到2X亿元。这让我们深刻感受到与省内市州的明显差距，务必要保持慢进则退的高度清醒。如果再不加快发展，将会被甩的越来越远。 　　从指标分析看，我们的短板弱项还很突出。因防范处置非法集资工作不力减0.09分。我们的招商引资成效扣1分排名倒数第4，省列重大项目完成情况扣0.2分排名倒数第2，专项债券资金使用扣0.25分排名倒数第2，规上工业增加值增量及增速扣0.2分排名倒数第6，工业固定资产投资增量及增速扣0.6分排名倒数第1。这些数字充分说明，经济总量小、工业弱、招商引资不力、谋划项目不够仍然是我们最大的弱项和短板。 　　从自身工作看，还存在一些不容忽视的问题。一是政策研究不透。一些县区和部门对国家、省上政策研究不透，在市、县区项目库中，符合政策导向、能够吸引社会投资、前期工作扎实的大项目、好项目，如“一带一路”西部陆海新通道建设、西部大开发、长江经济带、成渝地区双城经济圈、“双碳”类的项目不多。二是项目储备不力。一些县区和部门对项目重视程度不够，储备项目严重不足。特别是债券项目方面，农业林业等行业项目进入清单项目数为零，自20**年以来农林项目没有争取到专项债券资金支持。三是推工业办法不多。“无工不富”，有的县区甚至忘记了抓工业。全市规上工业增加值增量及增速、中小微企业发展情况、工业固定资产投资增量及增速等3项指标退步，反映了我们抓工业办法不多、力度不强。四是招商引资效果不好。招商引资成效主要考核省外到位资金同比增长率，省级重大招商引资活动项目签约额，非省级节会项目签约额，项目资金到位率，项目开工率5项子指标，我市项目资金到位率、开工率偏低，导致招商引资成效长期排名靠后，失分较多。若不是腊月二十九，发改委的同志还守在兰州，在被约谈和表态的就是我们。

今年来，按照*市委、市政府统一部署，“清违行动&rdxX万平方米，其中城区X万平方米。可以说，违法占地、违法建设已成为我市城乡建设中最大的顽疾和障碍，影响十分恶劣。一是损害群众利益。违法占地、违法建设现象的存在，说到底是一个“利”字，是牺牲公众利益来谋取个人私利。侵占公共资源的行为，如果听之任之就是对人民群众最大的不负责任。二是破坏城市形象。违法违章建设与我们城市发展规划目标背道而驰，造成城市“脏乱差”，严重破坏了城市形象。而这种清理整治行为是改善城市环境、提升城市品位的有力抓手，是抓好文明典范城市和生态园林城市创建的重要手段。三是阻碍经济发展。当前我市经济社会发展正处于大发展、快发展的关键时期，建设用地需求量不断增加，而一些需要补办手续的违法占地、违法建设占用了大量本来就稀缺的用地指标，对我们的项目落地、项目建设造成了严重影响。

同志们：今天我们召开此次会议，主要任务是根据市十五次党代会议部署要求，对全市乡村振兴重点工作进行全面解读和安排部署，确保20**年全市乡村振兴10个重点项目开好局、迈好步、收好官。请农业农村局、交通局、水务局、生态环境分局、住建局分别对乡村振兴10个重点项目进行安排部署。刚才，农业农村局、交通局、水务局、生态环境分局、住建局分别对乡村振兴10个重点项目进行了具体、详细的安排部署，希望大家统一思想，明确任务，凝心聚力、互促共进，开创我市乡村振兴工作新局面。下面，我强调几点意见：一要加强宣传引导，营造浓厚氛围。在乡村振兴工作开展中，各牵头单位和镇街要宣传先行，用通俗易懂、接地气的方式，把项目规划、社会效益等信息传达到每村每户，统一思想、营造氛围，最大程度争取群众的理解和支持。二要加强统筹协调，强化配合联动。市级层面要统筹协调，镇街层面要做好实施，村庄层面要抓好落实。要按照“先地下再地上、先里子再面子”的原则，理顺好各项工程施工的先后顺序，确保各项工程串联施工、各个村庄并联推进。部门之间要密切配合、通力协作、衔接有序；部门与镇街之间要积极沟通，部门做好业务指导，镇街主动担当，共同推进项目建设。

今天是xx节后上班第一天，我们在这里召开全市高质量项目建设年动员大会。市委、市政府将这个会议作为xx节后召开的第一个会议，主要基于以下四点考虑。　　第一，这是坚守战略定力的宣示会。去年，我们启动实施了高质量发展大讨论，制定出台了双“xx4”等系列文件，构筑形成了xx高质量发展的“四梁八柱”。今天召开这次会议，就是要彰显我们保持战略定力、笃定高质量发展不动摇的鲜明导向，号召全市上下咬定目标不放松，一锤接着一锤敲，一年接着一年干，一张蓝图绘到底，以强有力的举措推动招商引资和项目建设成势见效，确保顶层设计转化为生动实践。　　第二，这是迅速进入状态的收心会。经过7天春节假期，很多同志还沉浸在节日氛围中，这次会议就是要吹响收心聚力、强力推进高质量项目建设的集结号，使大家尽快从节日的喜庆氛围中走出来，收心归位，振奋精神，迅速进入工作状态，认真谋划落实好新一年的工作任务，确保开局顺利、全年精彩。　　第三，这是全力冲刺目标的动员会。当前，各地发展势如潮涌，项目建设百舸争流，在前有标兵、后有追兵的严峻形势下，我们正面临着不进则退、慢进也退的严峻挑战。我们把今年作为高质量项目建设年，倒排工期、挂图作战，以月保季、以季保年，就是要引领大家形成开局就是决战、起步就是冲刺的强大共识，从新春伊始就要以时不我待的紧迫感抢先抓早、争分夺秒，为实现全年目标任务而拼搏竞进，形成坚定不移抓项目、全力以赴促发展的浓厚氛围。　　第四，这是激发全市斗志的誓师会。刚才通报的20**年度高质量项目建设、招商引资和开发区工作考核结果，充分体现了较真叫板、激先敦后的鲜明导向。7位县（市）区委书记和5家市直部门单位负责人所作的表态发言，蕴含着围绕项目转、盯着项目干的饱满热情和昂扬斗志。今天的会议，宣告了各地各部门擂台比武的开始，公示了各地各部门掷地有声的军令状。大家必须清醒地认识到，在项目建设这个没有硝烟的战场上，我们同样要恪守“军中无戏言”的诚信，以“君子一言、驷马难追”的执着和坚定，践行今天的郑重承诺，任何人都不能“口惠而实不至”，都不能成为“语言上的巨人、行动上的矮子”。希望全市上下借今天会议的东风，进一步提振信心，激发斗志，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和责任感比学赶超、争先创优，加快形成朝阳高质量发展的生动画面和宏大场景。下面，我讲3点意见。

一、基本情况2022年，我局承办市十五届人大一次会议代表建议**件，其中*件主办件，协办*件；政协十四届一次会议委员提出涉及我局职能提案**件，其中主办**件，协办**件。所有建议提案于2022年*月**日前按规定格式，经单位负责人审签后，上传办理平台，所有建议提案在网站上公开。今年建议提案内容主要涉及支付方式改革、长期护理保险、异地就医、基金监管等方面。集中反映了医保改革存在的问题，体现了人民群众对全市医疗保障工作的热忱关心和大力支持，对我局进一步掌握社情民意、履行职责、把握工作重点、推动工作指明了方向。二、强化组织领导，科学有序推进建议提案办理市医疗保障局高度重视建议和提案的办理工作，市委办、市政府办正式下发交办通知后，我局认真研究，按照时间节点，认真办理每份建议提案。专门召开局长办公会对建议提案办理工作进行了安排部署，印发了《关于做好2022年市人大代表建议和政协提案办理工作的通知》，明确了责任领导、承办处室、责任人和办结时限，确保件件有人管、有人办。在建议提案的办理过程中，主要领导亲自过问，分管领导亲自参与，与代表、委员进行交流、沟通，通过实地考察、座谈协商、专题调研等方式，对涉及的问题进行深入研究，采取切实有效措施抓好落实，确保了办理质量和效果。杨光局长领办的****号建议是关于尽快实现全市范围内参保人员不转诊住院即时结算的，在20**年*月*日，我市已经按照省局要求实现市级统筹，实行市级统筹后，我市已基本具备取消市内转诊限制条件，市区参保居民到县区就诊不需要办理转诊手续，可直接持社保卡等就医凭证住院就医。考虑到县区域级医保基金规模较小、基金监管难度较大等方面的情况，对市内转县外就医的人员，仍要求办理转诊手续。2022年*月*日起取消基本医保市内转诊限制，引导参保人员合理就医。

一、明方向、定措施，加快构建现代产业体系　　产业是经济建设的核心，是城市发展的基础。“十四五”时期，**要实现“四高一强一率先”奋斗目标，加快推进“9+2”工作布局，产业体系建设就显得尤为紧迫、尤为关键。这次会议印发的《关于构建现代产业体系的指导意见（征求意见稿）》，提出了我市现代产业体系的基本内涵、目标路径、产业布局、项目支撑，前期进行了调研论证，市委常委会两次进行讨论，希望各县（市、区）、有关市直部门和企业认真研究、找准定位、主动认领，有针对性地提出意见和建议，真正使这个意见更加科学可行、更加管用有效。如何构建现代产业体系，要把握四个方面：　　（一）深化思想认识。构建现代产业体系，是事关**长远发展全局的重要任务。从现阶段我们的历史任务看，当前，**正处在爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期，产业结构不优、城乡二元结构突出、资源环境制约加大、经济平稳回升的基础尚不牢固，长期积累的矛盾与短期存在的问题交织叠加，加快发展与转型升级任务十分繁重。我市发展的这一阶段性特征，决定着我们必须牢牢抓住发展这个第一要务，加快产业结构优化升级，不断提高产业核心竞争力。从贯彻落实五大发展理念看，五大发展理念在**落地生根，关键要靠九大体系来支撑。加快构建创新能力强、品质服务优、协作紧密、环境友好的现代产业体系，既是牢固树立五大发展理念的必然要求，又是贯彻落实五大发展理念的实践载体，是我们加快推进“9+2”工作布局的基础支撑。从发展的差距和短板看，到“十四五”末，初步测算，地区生产总值要突破*****亿元、居民人均可支配收入要达到10万元以上，而20**年我市完成生产总值*****亿元、居民人均可支配收入还不到5万元；实现“四高一强一率先”奋斗目标，无论是加快发展、增强实力，还是改善民生、补齐短板，最根本的都要靠产业来支撑、都要靠实力来说话。　　（二）选准主攻方向。应该看到，**的产业发展有着很好的基础和优势，产业体系比较完善，三次产业20个门类中我市占19个，41个工业大类中我市占38个。在经济发展新常态下，关键是要立足优势领域，选准主攻方向，握指成拳、做大做强，不断增强核心竞争力。为此，我们立足现有基础、把握未来走势、征求各方意见，提出了“五强六新五特”的现代产业体系。“五强”就是要做大做强先进装备制造、新材料、高端石化、电子信息、旅游五大主导产业，这是支撑**经济发展的基石，在全市经济发展中占有举足轻重的地位，决定着**经济发展的速度和质量。“六新”就是要积极培育机器人及智能制造、新能源、生物医药、现代物流、电子商务、金融六大新兴产业，这是未来**产业发展的方向，也是抢占新一轮发展制高点和话语权的关键。“五特”就是要大力发展文化、科技服务、牡丹、健康养老、高效农业五大特色产业，这是**具有比较优势的产业，也是**的特色招牌和靓丽名片。提出这一产业格局，目的是为了使方向更加明确、品牌更加响亮、特色更加突出、导向更加科学。要通过构建“五强六新五特”产业格局，加快促进**产业向高端化、服务化、集群化和绿色化转型。

根据会议安排，我先向大家通报一下今年1—6月全市经济运行和项目建设情况。1-6月份，全市规模以上工业完成增加值--亿元，增长-%；完成固定资产投资--亿元，增长-%；限额以上社会消费品零售总额达到-亿元，增长---%；实现财政收入--亿元，增长--%，完成年度预算的--%，其中公共财政预算收入--亿元，同比增长--%，占年度预算的--%；城镇居民人均可支配收入达到--元，农民人均现金收入达到--元，分别增长20%和25%。 　　从前6个月的主要经济指标看，均达到或超额完成了均衡进度要求，但在当前宏观经济下行压力加大的情况下，完成全年目标任务不容乐观，特别是实现投资任务的难度很大。为强力推进项目建设，确保完成投资年度任务，6月中旬市委、市政府主要领导带队，分别对全市项目建设进行了观摩检查，1-6月，全市开工建设项目--个，同比增加--个，计划总投资--亿元；其中新开工建设项目--个，同比增加1.3倍，计划总投资---亿元；开工建设亿元以上项目--个，完成投资--亿元，增长--%；5000万元以上项目--个，完成投资--亿元，增长--%。最近，市委、市政府又请人大、政协领导带队组成督查组，对市直各部门、各单位和中央及省属驻**各单位开展招商引资和“招会”情况进行了全面督查。1-6月，市直部门和驻酒单位共引进招商项目--个，计划总投资--亿元，实际到位--亿元。其中，签约项目120个，总投资--亿元；开工项目53个，完成投资--亿元；建成投产项目15个，完成投资--亿元。向上争取资金--亿元，目前到位--亿元；协议引进会议67个，现已举办18个。综合项目观摩、招商督查及5月份统计情况，今年开工建设项目、招商引资到位资金、完成投资总额，均有较大幅度的增长，尤其是开工建设的大项目明显增加。 　　但认真分析1-6月份项目建设情况，一些制约因素必须引起我们的高度重视。主要是项目审批进度缓慢，计划开工建设风电二期项目仍未核准批复，严重影响到全年目标任务的完成；基础设施项目后劲不足，拟建的**铁路、**高速、**高速等项目前期工作停滞不前，尤其是科教文卫等社会公益事业项目储备滞后，投资增速出现下滑的势头；在建项目融资难度较大，资金到位情况较差。特别是招商引资项目审批环节效率低、优惠政策力度小、基础工作不完善、资源配置不合理的问题也十分突出，在很大程度上影响了项目的落地和建设进度。下面，我就围绕提高行政效能，推进项目建设，确保完成年度目标讲几点意见。

对市政协委员关于中小河流治理、农村供水改造提升的提案，我局以办理工作为契机，瞄准问题，精准发力，扎实推进中小河流治理、农村供水改造提升工作再上新台阶。今年以来，以实施淡水河、公庄河、永汉河等河流综合治理为抓手，预计全年新增治理中小河流28公里。今年实施的127宗农村小型供水工程消毒设施安装项目已全部完成，受益群众XX万人；5宗示范供水改造提升工程有1宗已完成，另外4宗正有条不紊推进，预计今年年底前全部完成，为我市下来推进农村供水“三同五化”提供可借鉴、可推广的好经验、好做法。2023年，在市政府正确领导以及市人大、市政协监督和支持下，我局顺利完成了人大代表建议和政协提案办理工作，取得较好成效。但个别建议提案的办理工作还不能完全达到上级要求，与人大代表、政协委员和人民群众的期盼仍有一定差距。下来，我局将进一步增强做好建议提案办理工作的责任感和使命感，坚持新发展理念，坚持高质量办理，推动人大建议和政协提案办理工作再上新台阶，更好地助力水利高质量发展。