镇人民政府关于近五年工作总结及2024年工作打算的汇报文档

二、2024年工作打算（一）筑强产业支撑，进一步提升经济发展动能。以实施都市现代农业建圈强链为抓手，持续做大创响特色产业品牌，努力实现产业链条“联”起来、价值链条“长”起来、产业体系“强”起来。以实施“天府双鱼水寨”田园综合体项目为载体，探索发展观光休闲、农事体验、文旅康养、文化创意、电子商务等新业态新模式，推进农商文旅体融合发展。创新集体经济发展模式，认真学习借鉴产业发展先进经验，采取资源开发、量化入股、服务创收等方式，因地制宜发展种植加工、乡村旅游等产业，进一步壮大村级集体经济。（二）优化生态环境，进一步打造文明宜居乡村。坚决打好污染防治攻坚战，持续做好农业农村面源污染、“散乱污”企业整治工作，全面落实“河长制”，进一步扮靓乡村面貌、美化人居环境。强力推进901三绕连接线、中金海能源、陆文路、新猫路改造等重点项目建设，提档升级基础设施。坚持高位推动、创建为民，持续深化文明教育、培育文明新风、培塑文明习惯，以实际行动为*市争创全国文明城市贡献*力量。

二、下半年工作打算（一）全面加强党的建设强化党建引领。一是推进基层党建分类推进整体提升行动。以村“两委”班子届中分析为契机，持续巩固和深化新一轮村“两委”换届成果，推动全乡农村基层党组织全面进步。二是推进党支部领办合作社提质增效。推广告驾口村领办**民裕农业专业合作社经验，以党支部“引路”、合作社“铺路”，农户参与实干的方式，打造利益共同体，让党支部和群众拧成一股绳，提升组织力、凝聚力和战斗力。三是加快探索推进人才振兴。全面梳理**镇在外人才，梳理本地所特有的“乡情乡愁牌”，以“乡愁”引人、发布“人才招募令”，鼓励优秀人才回乡创业，带动更多人才、技术和资本回流，参与乡村振兴工作。（二）坚定不移推进高质量发展。一是积极抢抓国家推进乡村振兴、我省打造乡村振兴齐鲁样板等重大机遇，启动西洋参小镇示范区建设。

尽管今年以来，**镇各项工作取得了一定的成绩，但固定资产投资后劲儿下降，村级集体经济造血能力不足，特色产业发展面临瓶颈等问题依然存在。下一步，我们将持续学习贯彻落实党的二十大精神，切实将学习成果转化成推动**镇工作高质量发展的实际成效，坚持在全市、全区工作大局中找准位置、谋划思路，在服务重点项目工作中主动担当，立足西洋参特色小镇实际，认真分析优势和短板，以乡村振兴战略为总牵引，统筹人才发展、党建支撑、生态宜居等重点，针对制约乡村产业振兴的不利因素，靶向施策，寻求突破。二、下半年工作打算（一）全面加强党的建设强化党建引领。一是推进基层党建分类推进整体提升行动。以村“两委”班子届中分析为契机，持续巩固和深化新一轮村“两委”换届成果，推动全乡农村基层党组织全面进步。

三是切实守牢发展底线。坚决守牢民生、稳定、渔船管控、安全生产等“一排底线”。全面压实防火责任，深入抓好动员部署，确保组织领导到位、思想发动到位、因险施策到位、各项准备到位。聚焦清明、春耕、五一假期等的阶段性特点，运用多种形式广泛开展防火宣传。充分运用林长制“指挥棒”，健全网格化管理责任机制，党政主要负责人不定期进行明察暗访，并采取超常措施抓好整改，通过通报、约谈、挂牌督办等方式压实责任。聚焦危化品、镇村燃气、自建房、消防安全以及其他重点行业领域，共进行**次针对性地“拉网式”大排查大整治，确保监督检查不走过场、不留盲区、消除死角。尽管今年以来，**镇各项工作取得了一定的成绩，但固定资产投资后劲儿下降，村级集体经济造血能力不足，特色产业发展面临瓶颈等问题依然存在。下一步，我们将持续学习贯彻落实党的二十大精神，切实将学习成果转化成推动**镇工作高质量发展的实际成效，坚持在全市、全区工作大局中找准位置、谋划思路，在服务重点项目工作中主动担当，立足西洋参特色小镇实际，认真分析优势和短板，以乡村振兴战略为总牵引，统筹人才发展、党建支撑、生态宜居等重点，针对制约乡村产业振兴的不利因素，靶向施策，寻求突破。

（四）着力在促进民生保障上取得新成效。一是把做好民生工作放在头等位置。继续深化防止返贫动态监测帮扶，合理确定2024年监测范围，加强基层走访排查和部门数据比对，做到应纳尽纳、应消尽消。夯实巩固已有的健康扶贫、教育扶贫、农村危房改造等工作。继续做好农村“房地一体”确权、审核、登记、申报、发证工作，赋予农民更多的财产权利，为农民增加财产性收入提供产权保障。注重普惠性、基础性、兜底性相结合，织牢织密民生保障服务网，全面做好社会救助工作，加强与有关部门沟通联系，精准对接人社、医保等下沉业务办理，积极争取、整合各类帮扶资金，及时保障困难群众基本生活。继续开展“社会事务月查一村”专项行动，及时开展信息比对和更新工作，对重点村、问题村实行100%入户核查，逐步解决农村低保存在的关系保、人情保等问题。做好退役军人保障工作，按要求完成好退役军人服务室标准化建设，完善退役军人常态化联系机制，严格做好各类退役军人优抚对象定期生活补助和抚恤金的标准发放，坚决确保资金发放规范、准确。

（二）系统推进城乡品质“大提档”。“拆”出新空间。全员上阵强制腾退105亩果园地块，为小产业园项目腾出产业发展空间。深入贯彻“五问五破五比五先”作风建设，全镇9大征迁项目目前已签约率达99.2。“建”出新天地。一期等三个新村竣工交付，总建筑面积达20.2万平方米。中心菜场地块顺利出让，总投资约5亿元。高效推进“工业特色型”美丽城镇省级样板、村省级未来乡村等创建工作。“美”出新风貌。总额6.21亿元的专项债项目稳步推进，一期工程15千米绿道已实现全线贯通，二期工程已拉开建设帷幕，按“景观廊道”要求新建及提升道路2.8千米。 （三）积极探索全域治理“新解法”。试点工作示范引领。高标准推进市“基层治理提升年”试点，与21家区级单位共建“竞渡”党建联建，新建71个网格党组织，引入“基层智治平台”，统筹“一支队伍管执法”。平安体系全民共建。进一步发挥全国模范司法所引领作用，全市首创法治网格长，在全区率先探索在中小学开展“法治先锋”课程体系，实施“云法育苗”项目。9件积案化解清零，其中访积案已入选市访局典型化解案例。安全生产常抓不懈。市级基层防汛防台体系标准化建设试点工作已通过验收，投资1800万元应急中心即将于年底完成主体建设。持之以恒推进“三改一拆”“群居安全”，拆除违建7.5万平方米，完成全部行政村农建房排查。 （四）统筹打好补齐短板“攻坚战”。保障体系日益完善。深入开展重点群体携手发展行动。积极推进就业保障，为13233人发放返补贴689.7万元。调解劳动纠纷426起，调解成功率100，挽回经济损失500余万元。教育事业不断做精。小学和职教中心均于9月开学，投资2.6亿元新中学已完成总工程量40，完成全镇中小学教室护眼灯光改造。小学、小学评省青少年校园足球特色学校。卫生事业不断做强。精密智控水平不断提升，持续做好守小门、疫苗接种工作，创建无疫村社18个，无疫企业1个，日核酸检测量达6万次。持续完善医养服务体系，培训123名居家养老从业人员，为全镇500位80周岁以上老人提供“医养结合”的上门服务。 综上，今年以来在区委区政府的坚强领导下，镇全面落实“经济要稳住、疫情要防住、发展要安全”的要求，全镇干部发扬“同舟共济、奋楫争先”的竞渡精神，推进经济稳定增长。围绕市“基层治理提升年”试点和“工业特色型”美丽城镇省级样板，交出了高质量发展、高水平融合、高品质生活、高效能治理的答卷。 对标“七创争先”的目标，依旧存在以下不足：一是转型发展任重道远。对照高质量发展要求，发展质量和效益有待进一步提高；产业转型升级、新旧动能转换还需提速，平台牵引、创新驱动的后劲还需大。二是城乡融合任务艰巨。基础设施、要资源需要速集聚，优质共服务供给相对不足。三是社会稳定亟待固。访维稳、安全生产、消防隐患的压力仍然较大，风险防控、社会治理能力有待进一步强。

（一）全力抓经济调度。分解下达xxxx年经济社会发展总体计划指标，确定了全年指标的调度任务。对照省发改委和市委市政府稳增长工作安排，建立市稳增长联席会议机制，大调度频次，组织召开xx余次调度会，以月保季、以季保年，全市经济运行总体平稳。预计全年地区生产总值增长x左右；服务业增值增长x左右；固定资产投资增长xx左右；规上服务业企业入库xx家。（二）全力抓政策落实。深入落实中央和省稳经济一揽子政策和接续政策，根据省xxx条政策和接续政策xx条，按照上下对应、条条抓落实要求，结合xx实际，形成市级稳经济一揽子政策xxx条和接续政策xxx条，实施激发市场活力稳住经济增长若干措施xx条，建立政策督查组，会同市政府督查室定期抓好政策督查，确保政策有效落实。协调完成省审计厅对我市一揽子政策落实工作，审计反馈情况整体较好。

三是持续推进项目落地。确保和阳电梯部件产业园下半年拿地即开工，智能卫浴产业园三季度开工建设，全力推进主镇区西大门九甲村老工业点改造成为高端机械装备制造园，推进方氏眼镜竣工投产。加速开发圣井山“五大景区”，打造镇域文旅节庆IP。（二）聚焦城镇建设提速，刷新城乡颜值一是把好占补平衡关口。集中力量攻坚“三万”行动，确保按期补足占补平衡指标缺口；百分百完成危旧房、公租房、批而未供、供而未用、低效土地等考核任务。二是落实土地要素保障。推动规划编制，多措并举盘活存量建设用地，全面提高土地利用率，保障温大项目用地调规。打好全域土地综合整治攻坚战，深化“五未”整治，高标准完成“万亩方”永农集中连片整治。三是完善基础设施配套。投入9600万元提速霞梅线及支线道路改造提升工程、环江浦社区道路改造提升工程等6个重点项目建设，全面优化镇域交通路网。专班化推进九甲老工业区改造，加快老旧市场搬迁，建设跃马高品质未来社区。全速推进飞云江治理二期工程，创成省级低碳乡镇。

四是农业增质助振兴。今年我乡积极落实早、中、晚稻种植任务，实行粮食安全党政同责，切实扛起粮食安全重任。今年我乡落实稻谷种植加旱杂粮，共计完成粮食面积总任务10.7万亩，落实推广臻两优8612品种种植示范面积共计1860亩。共筛选11个优秀新型经营主体申请纳入2023年县巩固拓展产业扶贫成果项目库，动态调整2个新型经营主体纳入项目库。二、存在的问题今年来，全乡戮力同心、同频共振，各项工作发展趋势稳定，但在全乡发展大格局中仍然存在的一些短板和不足，信访维稳、招商引资、农业生产、队伍建设等方面与既定目标还存在差距，一是招商引资步伐跟进不紧密，成绩不突出；二是信访维稳工作扎实程度不够；三是农村劳动力和人才短缺，受外部发展的虹吸效应、农村产业普遍散小等影响，农村人力外流，人力资源短缺与专业人才匮乏并存；四是农村“两委”干部队伍在能力水平、素质水平、知识储备水平等方面还有待提高。月缺不改光，剑折不改刚，我们将在下一年的工作中持续冲刺，拓宽思路，专题专攻，逐个击破。

组织党员干部深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，进一步锤炼党性修养。加强对党员干部的教育管理，严格落实谈心谈话制度，动态掌握人员的思想动态、工作动态、生活动态。五、存在的主要问题和2024年工作打算2023年，党建工作取得初步成效，各项工作逐步规范，但存在问题也很多，如党建工作创新机制还不够健全，党建和业务工作深度融合不够，创新点还不多，主要表现在学习教育的形式比较单一，存在以集中学习代替党内活动的现象。下一步，xx党支部将在党委领导下，一要持续加强政治理论学习，结合主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二要认真落实党建和全面从严治党主体责任，以持续开展主题教育为抓手，教育引导支部党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，从党的百年历程和辉煌成就中汲取智慧和力量。三要围绕部门工作，加强党建和精神文明建设，抓好思想政治工作和党风廉政建设，提高认识、解放思想、求真务实、真抓实干，推进支部建设和各项工作再上新台阶。

一、更大力度做好“谋”的文章，让储备项目“多”起来。　　一是聚焦“十四五”发展谋项目。坚持总量与质量并重、产业与基建并重、政府投资与社会投资并重，谋划“十四五”项目×个，计划总投资×亿元。　　二是聚焦对上争取谋项目。加强积极对接中央支持湖北一揽子政策，围绕新基建、科技创新、生态保护等重点领域，共争取上级资金×亿元。10家企业获得一年财政贴息专项再贷款×亿元。　　三是聚焦产业发展谋项目。紧盯汽车产业、临空经济、新能源新材料等重点产业，谋划打基础、强支撑的重大产业项目136个。

从建地之时的人事局，到兴市之初的人才办；从市人才工作领导小组，到市委人才工作领导小组；从行政力量推动，到社会力量参与三十年来，党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，用人单位发挥主体作用，各方力量广泛参与的党管人才领导体制不断完善。二是工作理念更开放。理念是行动的先导，思路决定着出路。xxxx年，地委第一次扩大会议提出解放思想、更新观念。xxxx年，地区成立引进国外智力工作领导小组，面向全世界广纳发展急需优秀人才。xxxx年，第一次全国人才工作会议召开，掀开了人才工作新篇章。市委为加快脱贫致富奔小康步伐，提出“人才兴市”战略，强调搭建事业平台、壮大人才队伍。xxxx年，第二次全国人才工作会议召开，人才事业发展迎来又一个春天。市委着眼“十二五”发展需求，抢抓国家进一步实施西部大开发契机，跟进提出“人才强市”战略，明确营造尊重人才关心人才的浓厚氛围，积极引进急需紧缺高层次专业人才。

一、联防联控统筹抗疫，常态维护防控成效全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，切实压实主体责任，以“咬定青山不放松”的决心，扎实开展疫情防控各项工作。***镇作为城关镇，不仅要做好农村疫情防控工作，更承担着城区近10万人口的防控任务，人员结构更加复杂，流动人员极多，防控难度极大。按照县委县政府安排，镇全体机关干部与110余家网格责任单位下沉至各社区，对居民逐门逐户进行排查，在重点防控时期全镇实行封闭式管理，推动疫情防控得到有效控制。持续做好境外人员、中高风险地区人员返乡排查工作，共开展境外和重点地区人员摸排核查56次，境外输入人员39人，重点地区入浔人员192人，共开展核酸检测***万人次，疫情防控取得阶段性成效。二、众志成城防汛救灾，守护人民生命安全今年入汛以来，受连续强降雨和长江、鄱阳湖涨水顶托影响，***县河湖水位暴涨，超出警戒水位，防汛形势十分严峻。永北圩作为保护京九铁路等交通线路的重要堤防，出现险情将直接威胁到京九线的畅通以及城区近10万人口的生命财产安全，防汛压力巨大。镇党委、政府提前部署、提前安排，紧跟汛情变化情况，对防汛形势进行深入分析研判，反复熟悉应急预案，在汛期之前完成对永北圩圩堤的清杂工作，对***镇贮木场排涝站配电线路进行改造，并建立6支抢险突击队和6支抢险车队，明确3条人员紧急疏散路线，充分做好各类应急突发事件的准备应对工作，确保安全度汛。为有效防范化解汛情风险，做到险情早发现、早处置，建立起了“土专家+省水利专家、技术人员+村民”联合会诊机制，通过对险工险段“把脉”“会诊”，对渗水严重地段开沟导渗，主动防御，及时发现和稳妥处置险情84起，全镇没有发生一例人员因灾受伤，没有出现一处堤坝、圩口溃破，筑牢了防汛抗洪“铜墙铁壁”，切实保证了人民群众的生命财产安全。

（一）强化政治引领，突出“稳”字统筹全局始终坚持抓党建增定力、强队伍转作风、凝思想聚合力，全面加强基层组织建设，引领乡村振兴能力不断增强。一是学深悟透明方向。紧紧围绕党的XX大精神、省委XX届X次全会、市委X届X次全会、区委X届X次全会精神，掀起学习贯彻热潮，领导班子率先学、党员干部带头学、全镇上下全面学，采取专题辅导、集中学习、分村宣讲、务虚研讨等方式，同时开设学习专栏，评选学习之星，加强宣传阐释，提高学习实效，确保入脑入心。二是跳起摸高明思路。总结梳理创成“全市乡村振兴先进乡镇”“全市三星级现代农业园区”经验得失，开展“再审视、再出发、再冲锋”专题调研，对标市区最新要求，研究制定2024年工作思路。

（六）食品安全方面：一是以农贸市场、杂货店、餐饮服务单位等为重点场所，按照食品源头污染治理、生产加工、流通以及消费四个环节开展工作，严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。二是以“元旦”、“春节”、端午、“五一”等节日为重点，突出抓好肉类、酒类等节日性食品的专项整治。加强节日食品市场监测，引导群众科学消费、健全消费，保障人民群众饮食安全。三是开展了防范野生毒蘑菇宣传活动，引导广大群众不摘、不买、不卖、不食野生蘑菇，确保全镇人民舌尖上的安全。三、存在的问题：XX镇人多、地大，安全生产形势依然十分严峻，安全生产压力非常大，群众安全生产意识淡薄，企业与业主落实安全工作的责任与各级的要求存在差异。四、2024年工作打算一、切实落实“一岗双责”机制，严格督促落实企业主体责任，加大安全检查和执行力度。二、继续落实班子一对一服务企业，负责企业生产安全。三、继续开展安全隐患的排查与治理工作。四、全面完善各类应急救援预案，坚决杜绝重大安全事故发生。总之，明年我们将再接再厉，常抓不懈，共同为创建“平安XX”而努力工作，使我镇的安全生产工作上一个新的台阶，确保全镇人民生命财产安全。

（四）意识形态工作阵地作用发挥不够显著。一是部分企业工会“职工之家”等阵地建设受企业自身经营现状及厂区硬件等客观条件影响，存在硬件条件差、规范程度低、职工使用率不高等情况，没有真正发挥好吸引职工、凝聚职工的职能作用。二是我区各级工会目前的人力和资源配置不足，开展的职工服务活动覆盖面、吸引力、影响力还不够强，远远无法满足广泛、多元的职工服务需求。同时，工会阵地主要是用于开展职工培训活动和关爱帮扶活动，依托阵地开展意识形态方面的教育学习较少。三是新就业形态劳动者组织动员和服务水平不够高。针对该群体的服务活动还不够多、覆盖面不够广、参与度不够高，对他们的组织引领和思想政治引领还不够充分。（一）提高政治认识。健全完善党组统一领导、齐抓共管、各部室积极配合，共同提高意识形态工作的新格局，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权和管理权，切实把意识形态工作摆上重要日程，并把意识形态工作融入工会各项工作中。开展意识形态专题研讨，深入分析研判形势，提高我局干部职工对意识形态工作的重要性、迫切性、复杂性的认识。

（二）围绕中心履职，在服务发展上展现新作为准确把握政协性质定位和政协工作的方向，自觉在“围绕中心、服务大局”中找准方位、准确定位、工作到位，做到“履职不缺位、尽职不越位、工作做到位”，扎实有序、不折不扣完成2024年度协商工作计划，自觉在服务发展、服务决策、服务落实中开展视察调研，为**经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量。继续抓好社情民意信息工作。进一步规范和理顺社情民意培训、收集、编报、通报工作，通过制定制度、统筹调度、定期通报等有效措施，在反映社情民意工作上进一步提升。充分发挥政协委员作用，拓宽信息收集渠道，提高信息质量，推动反映社情民意信息工作再上新台阶，力争明年在反映社情民意信息工作中取得新突破。（三）加强联谊交流，在凝聚共识上开拓新渠道

（二）持续涵养廉洁文化氛围。采用务实有效的载体形式，切实推进理想信念教育常态化制度化，教育引导党员干部坚守共产党人精神追求，牢记坚定的信仰、信念、信心是站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素，教育引导党员干部坚持用共产党员的标准严格要求自己，树立正确的世界观、人生观、价值观和财富观、权力观、名利观，不断增强政治定力和抵腐定力，抵御各种诱惑，排除各种干扰，始终保持共产党人的政治本色。增强党员干部法纪意识，用好“三会一课”等组织生活制度，促进党内法规学习常态化制度化，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。健全学纪学法制度，持续开展纪法教育，不断增强党员干部法治意识、党规意识、制度意识、纪律意识，促进依法履职，廉洁从政。

围绕推进基层治理能力与治理体系现代化的目标，组织开展新一年度书记（主任）项目，科学开展居民服务满意度测评工作，实现基层治理质效提升与服务扩维。立足人才培育，全面优化社区社工职业体系建设。继续组织社会工作者职业考试考前培训，着力提高万人取证社工率。以2024年度“星级社工”评定工作为抓手，激励社工提升能力水平。迭代优化“分阶段、多模块、全周期”的技能培训体系，实现社工赋能增能，建成一支有情怀、高水平、专业化的社区工作者队伍。立足高位统筹，深入探索五社联动机制创新路径。以“五社联动”机制创新省级试点打造为抓手，发挥“1+7+78+N”四级社会工作服务平台的辐射效应，活化社区资源，稳步推进社区五大要素协同发展，聚力打造“五社联动”机制创新的滨湖名片。积极引入外智外脑，继续与高等院校和专业社会组织合作，将专业思路框架与滨湖本土特色有机结合，延续“六建五协同”小区治理模式，助推高品质社区建设。

（五）推动服务发展。紧紧围绕各部门年度职能指标，围绕文明城市创建、民族团结进步示范创建巩固提升等重点工作重点项目，紧盯履行部门职能完成目标任务情况开展监督检查，发挥好监督保障执行、促进完善展的作用。今年以来，派驻监督的*个部门按照市委市政府安排部署和本部门职能职责，对照市委“争一流、促跨越”行动方案，制定了年度工作重点任务和完成时限，做到了倒排工期、挂图作战，明确责任领导和责任人，推动了部门业务与中心工作深度融合、同频共振。三、存在问题和2024年工作计划回顾一年来的工作，虽然纪检监察组监督执纪工作取得了一定的成效，但还存在一定的不足，一是精准监督的质效还不突出。仍然存在政治监督虚化弱化、日常监督不细不严、深入了解驻在部门的业务不够等情况，“探照灯”作用发挥不到位的现象。