镇2023年度工作总结和2024年重点工作任务文档

四、2023年工作亮点（一）“一轴三片”抓党建促乡村振兴工作格局出特色以人居环境整治为突破口。以翠华集市为试点，以强化生态环境保护，通畅致富途径、提升群众素质为切入点，由党总支牵头统筹，群众积极参与，共建河西源头生态宜居和谐小集市；以河尾坝尾安置区为试点，立足“花园小区”建设，由党总支统筹规划布局，充分利用安置区内公共区域闲置土地，打牢周末经济核心区发展硬基础；以明华烟房村民小组为试点，依托垃圾干湿分类教育引导和组内污点乱点难点整治，实现党组织全面领导、党员群众共同参与，共建共治共享的乡村治理新格局。以产业发展为关键点。以“重品质、树品牌”为目标，茶叶协会党组织统筹引导，采取“认养+代管+分红”发展模式，产值增收2490万元，4800余名群众实现务工就业，人均增收1660元；以稻花鱼产业为主要载体，积极向上争取稻渔综合种养项目1000亩，规划共裕高寨、河尾骊水两个核心区，于国庆黄金周举办镇第四届稻花鱼文化节，吸引游客3万余人，实现旅游消费600余万元。

乡土人才培养方面：加快培养农业生产经营人才、农村二三产业发展人才、乡村公共服务人才、乡村治理人才和农业农村科技人才，依托科技特派员、乡村振兴专家服务团队和上海市闵行区、东北大学、西南大学等优质人才资源，加强本土人才培育。加快致富“头雁”培养，以村（社区）“两委”班子成员、农村D员、小微企业主、农民专业合作社负责人为重点，在全县具有代表性的重点领域选树技术帮带方面、用工扶持方面、消费带动方面的10名致富头雁。持续推进“万名人才兴万村”行动和“高层次人才挂联帮扶”工程，鼓励专业人才服务乡村，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。四、2023年工作亮点亮点一：“基层D建+D员志愿服务”打造乡村治理新模式。镇一直以来坚持以“基层D建+D员志愿服务”为工作模式，依托镇新时代文明实践所（站），以“五组一联”工作方法为抓手，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”24字总要求，深入贯彻落实乡村振兴战略，充分发挥基层D组织的政治优势、组织优势和战斗堡垒作用，主动担当、开拓创新，将D建活力变为发展动力，全力以赴做好做实乡村振兴这篇大文章。

（二）城乡居民医疗保险工作。一是严格执行政策，采取有效措施，不折不扣的完成好2024年的征缴工作目标任务。二是做好城乡居民零星报销及系统信息维护等常规工作。三是搞好城乡居民医疗保险工作的来信来访，收集并及时向上级反映医疗保险中出现的新情况，配合上级医保部门做好医疗保险的调研工作，始终贯彻以人为本的原则，树立全心全意为人民服务的宗旨，做好做活服务，提升服务质量，创新服务模式，不仅使群众成为参加医疗保险的主体，更是真正的受益者，把我们的工作做到程序便捷化，创建文明服务窗口，真正使医疗保险工作达到政府得民心，群众得实惠，医保工作得发展的工作目标。（三）便民服务中心管理工作。一是加强自身建设，进一步健全、完善各项管理制度，加强效能监督管理，加强对中心工作人员的考核制度的建立。二是依法行政，规范运行。

（五）强化“两个帮扶”，即扶志扶智和易地搬迁后续帮扶扶志扶智方面：要依托新时代文明实践站所、镇级微信公众平台等载体，强化宣传教育，开展感党恩进村入户、扶志诚信进村入户、扶智自强进村入户、文化文明进村入户“四个进村入户”活动，大力弘扬脱贫攻坚精神和善洲精神，引导脱贫人口和农村低收入人口感恩党、向往美好生活，树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，大力激发群众内生动力。易地搬迁后续帮扶方面：持续抓好物业管理服务和公共基础设施维护，规范物业费、水电费收缴和管理使用。大力发展搬迁户后续产业，以安置点为单位制定后续产业发展实施方案。抓实稳岗就业保障，澄清劳动力底数、就业情况、输出意愿、培训和就业服务需求，持续跟进稳岗就业措施。持续开展易地扶贫搬迁安置点建设资金清理扫尾工作。

（三）以“和美乡村”为导向，助推品质城镇提档升级。一是强化全域环境整治。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进现代化美丽城镇示范创建，不断优化“两最”评比，提升环境整治长效化、精细化水平。大力实施城乡道路环境综合整治提升三年行动，全力推进上村至只音、交溪至岭后农村道路环境综合整治工程，推动城乡道路环境加速蝶变。二是强化基础设施配套。不断推进城乡一体化供水管网延伸工程，提高城乡一体化供水覆盖率，提升农村饮水安全保障；不断加快农村污水处理项目建设、镇区雨污管廊改造。三是强化城镇精细管理。持续完善“一中心四平台一网格”基层治理体系，建强“大综合一体化”队伍，持续深化“最多跑一地”改革，严格规范城镇秩序、镇容环卫、公用事业等行业管理，逐步形成与古镇景区相匹配的运行管理机制，进一步提升城镇管理精细化、规范化。

（一）立足有序对接，主动加强机构整合衔接工作。　　这次机构改革，新成立的应急管理部门职能调整范围大、内容多，为全面落实上级“机构改革期间人员不散、思想不乱、工作不断”的总体工作要求。x月x日，区应急管理局挂牌成立后，我们立即成立了以党组书记、局长任组长、班子成员为组员的机构改革领导小组，将落实机构改革具体工作摆上重要的议事日程，及时研究制定了工作移交方案和时间表，有序推进职能移交对接。期间，我们切实加强了与区编办、区委组织部以及职能划转移交单位的对接，及时解决职能划转移交工作中出现的困难和问题，按照工作进度时间表，督促各项职能划转移交进度，确保职能划转移交工作真正落到实处。至x月底，相关人员的划转和职能移交对接工作基本完成，相关工作运作也全面启动。x月x日，应急管理局与气象局签订气象信息共享合作框架协议；x月xx日，应急管理局、农业农村局、自然资源和规划局分局签署了关于职能划分工作协商协议，xx区防汛防台抗旱、地质灾害防治和森林防灭火工作新的运作模式基本构建到位。

（一）立足有序对接，主动加强机构整合衔接工作。　　这次机构改革，新成立的应急管理部门职能调整范围大、内容多，为全面落实上级“机构改革期间人员不散、思想不乱、工作不断”的总体工作要求。x月x日，区应急管理局挂牌成立后，我们立即成立了以党组书记、局长任组长、班子成员为组员的机构改革领导小组，将落实机构改革具体工作摆上重要的议事日程，及时研究制定了工作移交方案和时间表，有序推进职能移交对接。期间，我们切实加强了与区编办、区委组织部以及职能划转移交单位的对接，及时解决职能划转移交工作中出现的困难和问题，按照工作进度时间表，督促各项职能划转移交进度，确保职能划转移交工作真正落到实处。至x月底，相关人员的划转和职能移交对接工作基本完成，相关工作运作也全面启动。x月x日，应急管理局与气象局签订气象信息共享合作框架协议；x月xx日，应急管理局、农业农村局、自然资源和规划局分局签署了关于职能划分工作协商协议，xx区防汛防台抗旱、地质灾害防治和森林防灭火工作新的运作模式基本构建到位。

（三）在促进乡村建设上持续发力一是学用浙江“千万工程”经验，深入实施农村人居环境整治，重点抓好改厕、农村生活污水治理、黑臭水体整治、农村垃圾分类处理、村庄绿化等工作。二是推行“党建+网格+数字化”乡村治理模式，在全镇全面铺开积分制、清单制、数字化典型经验做法。深入推进“乡风”“民风”“家风”建设，深入开展文明村镇、星级文明农户、文明家庭评选等精神文明创建活动，促进农民思想观念和生产生活方式的转变，促进我镇的文明乡风培育。（四）在推动社会事业发展上持续发力一是定期开展防止返贫动态监测排查，持续抓好产业发展、政策兜底和稳岗就业等方面帮扶工作，动态消除“零就业”家庭，认真落实社会保障政策，落实困难人群兜底保障措施，坚决守牢不发生规模性返贫底线。二是严格落实粮食安全党政同责要求，巩固提升“六个结合”实施补充耕地项目成果，持续对“非粮化”“非农化”图斑进行整治，进一步夯实粮食安全根基。

2.按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，继续加强对安全生产工作的领导，明确职责，落实责任，建立健全各项规章制度，进一步强化安全生产防范措施。3.全面完善各类应急救援预案，突出抓好学校、敬老院等人员密集场所的地震应急演练工作，坚决杜绝重特大安全事故的发生。4.是持续做好辖区生产企业和重点行业的安全生产检查工作，突出重大节日、重大活动，如“元旦、春节、两会期间、五一、十一”等节日期间的专项检查工作，督促企业落实好主体责任，做好自检自查，及时排除安全隐患。5.总结安全生产专项整治三年行动计划成果。2023是三年行动计划的收官之年，安全生产工作没有完成时，只有进行时，我们将持续不懈的集中力量紧盯本地区、本行业领域、本单位反复发生、反复治理、反复出现的重大风险隐患和问题，严格完善“两个清单”动态更新工作机制，建立台账、挂牌督办、限期整改、严肃查处，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，务求整治工作取得明显成效，确保本辖区安全稳定。

二是争创“全国法治政府建设示范县”。扎实做好全国法治政府建设示范创建有关工作，对照全国法治政府建设创建指引，压实工作责任、拉高工作标杆、补齐工作短板，全力推动法治政府建设向纵深推进，努力提升法治政府建设水平和群众对法治政府建设的满意度，全力争创全国法治政府建设示范县。三是推进司法所工作高质量发展三年行动。组织各所开展司法所高质量发展互查互评工作，开展特色司法所创建，在2024年底前，启动相关创建工作，至少培育1个在全省乃至全国有一定影响力的司法所品牌，推出一批可借鉴、可推广的典型经验，全面提升司法所整体工作水平和服务能力。四是落实室外法治阵地建设。全力建设县级法治广场，绘就法治“一张图”，打造全县“一体两翼一长廊”法治文化阵地，全面融入法治思想、《宪法》《民法典》、法治经典、反电诈、道路交通安全等元素，同时推动各镇、各村结合人居环境整治建设法治宣传阵地。

三、2024年工作初步打算（一）加强运行调度。一是在分析研判上再加强。定期研判预期目标，强化监控分析；加大与区相关部门沟通协调力度，提高运行数据收集与分析的准确性、时效性和关联性，及时做好面上统筹和重点企业的具体指导。二是在运行监测上再精准。完善全区工业企业月度监测分析制度，加强对重点行业、重点企业的跟踪研判、预测预警，确保主要指标运行在合理区间。三是在主体培育上再发力。建立完善小微企业培育库，对标规模业企业、专精特新企业、高新技术企业标准，加大主体培育，全年力争完成市定目标任务。（二）加强科技创新。引导鼓励企业加大研发投入，加强科技创新，重点引导金联星特种材料、劲阳电子、庆胜新能源、永金永磁铁等一批基础相对较好的企业，围绕改善产品结构、提升产品质量、增强产品附加值和科技含量，加快产品升级换代步伐，提高核心竞争力。鼓励支持国泰食品、李记食品、三利和食品等企业运用新技术、新业态、新模式改造提升传统产业，带动传统产业向智能化、数字化方向发展。

发展后劲不断增强。持续完善园区基础设施建设，速提质升级，完成镇化创意产业园扩容400亩土地征迁；投资800万元，实施园区工业一路及配套管网项目建设，园区污水处理厂项目正在进行专家评审。做大移民创业园，新建1栋5500平米的标准化厂房，第二栋3100平米的标准化厂房正在建设。协助做好110V输变电工程。积极推动“天长市镇化创意产业园项目”申报政府政策性开发性金融工具“基金”备选项目资金和专项债。 乡村振兴持续发力。坚持规划引领，实施镇控制性详细规划的编制，持续跟进4个村的村庄规划编制工作，完成宁淮高铁拆迁安置区选址及设计。完善基础设施，完成郑关路黑色化提升改造工程。做好浮山矿开采前期工作，征地40亩，建成西外环道路。投资70万元，实施“一事一议”民生项目3个。投资60万元，完成李老路提升改造。城乡供水一体化项目二三级管网延伸工程正在建设。改善土地条件，投资2250万元，完成老山村高标准农田建设，并通过上级验收；投资5000万元，启动川桥村、施庄村1.8万亩高标准农田建设；完成向阳社区、长安村2023年高标准农田建设项目入库。强化土地资源利用，实施500亩土地增减挂钩项目。全力开展抗旱行动，实施水库补水工程，累计补水3900万方。增强化发展动力，投资2000万元打造国家风景道周边特色化景点，镇历史化展览馆完成建设，678乡愁忆馆正在建设。 生态环境明显改善。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，深入推进秸秆禁烧，常态化落实“河长制”“林长制”“路长制”“田长制”。实施自然村庄整治提升项目，投资400万元，推进川桥村、施庄村等自然村庄宜居建设。投资500万元，实施农村垃圾分类资源化处理中心项目。投资150万元，完成第三轮农村环卫保洁招标工作。投资60万元，完成新一轮镇村绿化养护招标。投资150万元，全面推进农村黑臭水体禹王河治理。实施对原银狐漆业地块实施详细调查及风险评估项目。 民生福祉持续增进。投资280万元，实施镇敬老院提升改造工程，完成向阳社区、长安村、施庄村养老服务中心建设。完善社会救助体系，投资20万元实施监测户基础设施提升改造工程。完善全国村级议事协商创新实验试点单位向阳社区建设，村级议事协商成果丰富。重点推进防溺水管理，组建镇村巡逻队每天开展3次防溺水巡查。推进农村自建房安全整治，排查房屋1800栋。大力开展暖民心工程宣传，制作海报30张、条幅73条，发放宣传页8000张，发送暖民心短1.5万条。推进镇村医保“一刻钟服务圈”建设。 农村改革纵深推进。深化农村宅基地制度改革服务大厅服务，稳步推进农村宅基地制度改革试点工作，以盘活农村闲置资源为出发点，积极探索金融惠农新模式。结合农村人居环境整治，规范农村建设，打造一批美丽庭院示范户。探索农村宅基地制度改革助力村集体经济发展，塘村集体经济合作社以农村宅基地制度改革为契机，成立天长市迎峰建设有限司，今年全镇预计实现集体收入367万元，较上年增长37，其中5个村集体收入达50万元。推动家庭农场和专业合作社发展，新申报市示范家庭农场1个、天长市示范家庭农场3个、天长市示范合作社1个，新增家庭农场6个。

（四）理顺园区管理体制。一是争取省编办经开区“三定”方案尽快批准实施；二是理顺经开区与市直部门和区的关系，尽快明确经开区的职责范围；三是健全经开区的管理服务机构；四是明确经开区四至界限，编制总体发展规划、控制性详细规划、产业发展规划。（五）强化规范监管服务。一是严格规划管理。严把项目“一书三证”的审查、审批关，对建筑容积率、绿地率、建筑外观等实行包抓责任制监管，确保符合园区规划要求；严格要求建设单位办理质监、消防等手续，履行工程报建、工程监理、工程质量委托、施工图审查等基本建设程序，提高规划审批质量。二是加强土地管理。采取收购置换、收取土地闲置费等措施，加大对圈而不建土地的回购、清收力度，盘活园区沉积土地；对新入园项目，严格论证审查投资额度及用地面积，强化用地合同管理，实行分批供地，防止产生新的闲置土地；做好未开发土地的规划储备，通过压缩清理、规划延伸，拓展园区空间，实现增区扩园目标。

三、下步工作举措一是规范使用资金，推进项目建设。指导各县（市）区要准确把握资金使用政策，结合县域资源优势、区域优势、市场环境等因素，严格项目论证，调整优化入库项目，优化项目入库程序，落实监管责任。要抢前抓早，专班推进，加强调度，确保项目早开工、快实施、见实效。要根据实际工程量及时拨付资金，避免出现资金迟拨、滞拨、虚拨，切实发挥资金绩效。强化产业项目联农带农机制建设，指导基层做好产业示范县和产业示范项目创建工作。力争年末有1个县成为全省产业示范县，10个项目成为全省产业示范项目。二是落实帮扶政策，促进稳定增收。强化扶贫项目资产管理，进一步完善联农带农机制，确保扶贫项目资产能运转、有人管、有效益；强化政策落实，对农业保险、小额人身保险、小额信贷、光伏电站、公益岗位、就业补贴、低保兜底等惠农政策要按照要求保到位、贷到位、发到位、补到位；继续组织发动各方力量开展消费帮扶，强化平台审核管理，引导本地优秀企业入驻。

五、推进强村富民。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。产业振兴是实现乡村振兴战略的最基本要求，是农村发展的必然之路。六、为民服务办实事。按照选派工作要求，工作队始终坚持服务为民，积极参与网格员排查走访活动，通过走访、防返贫小程序等多种渠道及时发现群众遇到的困难，采取有效的帮扶措施。参与便民利民服务，加强安全生产知识宣传，积极争取项目资金，始终紧盯群众关心的“急难愁盼”问题，帮助困难群众解决生活、生产方面的问题，保障XX民族居群众安居乐业。2023年，组织消防安全培训和宣传7场次，参与群众300余人次，开展“新徽菜·名徽厨”技能培训1场次，参与群众34人，不定期开展走访排查，纳入监测户1户，开办老年助餐点，每天用餐群众40余人，上门帮助行动不便群众进行养老保险领取资格年审，看望慰问困难群众。

（二）加强基层建设，全力创建全国示范型退役军人服务站。严格对照全国示范型退役军人服务站建设标准，通过组织专题培训、健全规范制度、树立标杆样本、开展评比排队的方法，进一步全面提升退役军人服务站软硬件标准，对已被评为国家乡级、村级示范型退役军人服务站的进行再提升，同时力争打造至少2个国家村（社区）级示范型退役军人服务站，分期分批做到全国示范型退役军人服务站全覆盖。同时，持续发挥区退役军人之家作用，定期开展退役军人就业创业培训、宣讲优秀退役军人事迹、党员教育管理等活动，更好地为退役军人提供全方位开展优质服务。（三）加强双拥优抚，促进军民深度融合发展。一是进一步加强拥军支前工作。定期深入驻区部队，走访慰问部队官兵，及时协调解决部队发展中的困难和问题。同时，与区武装部、驻区部队、学校等加强联系和沟通，精心组织形式多样、内容丰富的共建活动，营造和谐的军政军民关系。

四是落实室外法治阵地建设。全力建设县级法治广场，绘就法治“一张图”，打造全县“一体两翼一长廊”法治文化阵地，全面融入XXX法治思想、《宪法》《民法典》、法治经典、反电诈、道路交通安全等元素，同时推动各镇、各村结合人居环境整治建设法治宣传阵地。五是加强法治工作队伍建设。对法治队伍开展学习培训，提高法治人员专业素养和执业能力；对标“一改两为五做到”要求强化作风建设，落实好用制度管人，按制度办事机制；持续开展每季度工作考核，强化日常监督检查，加大对违反作风建设案件的处罚力度。六是全面构建“一站式”安徽特色解纷体系。印发《“人民调解为人民、助推治理现代化”专项行动》方案，组织开展“人民调解为人民，助推治理现代化”专项行动，构建“一站式”解纷体系，助推基层社会治理现代化；加强镇级专职人民调解员队伍建设，全面提升调解工作质量和水平。

第三部分 下半年重点工作一是强化理论武装，提高政治站位。继续坚持常态化制度化开展理论学习，组织机关干部深入学习贯彻×××新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。开展“学习贯彻×××新时代中国特色社会主义思想”主题教育活动，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，加强党性教育，严守廉洁从政底线。二是争创“全国法治政府建设示范县”。扎实做好全国法治政府建设示范创建有关工作，对照全国法治政府建设创建指引，压实工作责任、拉高工作标杆、补齐工作短板，全力推动法治政府建设向纵深推进，努力提升法治政府建设水平和群众对法治政府建设的满意度，全力争创全国法治政府建设示范县。

下半年年妇联工作总体思路：坚持以×××新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习、宣传和贯彻党的二十大精神，围绕建设美好幸福新**这一目标，以“跳出妇联发展妇联”的大格局，找准“党政所需，妇女所盼，妇联所能”的小切口，采取“清单化，项目化，标准化，体系化”的实举措。深入实施巾帼思想引领、巾帼创业创新、家家幸福安康、维权关爱服务、固本强基促活五大工程，为争当全省县域高质量发展“排头兵”，建设**高质量发展中贡献巾帼力量。（一）实施思想政治引领工程，在凝心聚力服务大局中显新合力一是围绕党的二十大提出的各项奋斗目标，以“奋进新征程建功新时代”为主题，持续发出“巾帼好声音”，组建宣讲团，持续开展线上线下巾帼大宣讲，推动“学思想、建新功、办实事、共奋斗”成为每位妇女的行动自觉。

第二部分 存在的问题在总结上半年工作的同时，我们也清醒地认识到，工作中仍存在不少短板和不足：一是法治建设队伍力量薄弱，业务人才还需加大培育；二是社区矫正“队建制”改革进展缓慢，改革试点工作任重道远；三是“一站式”安徽特色解纷体系建设进展不快，人民调解队伍结构尚需优化；四是室外法治宣传阵地建设还不够好，县镇两级需加大投入、增加亮点。对于这些问题，我们将坚持问题导向，采取有效措施加以改进。第三部分 下半年重点工作一是强化理论武装，提高政治站位。继续坚持常态化制度化开展理论学习，组织机关干部深入学习贯彻×××新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。开展“学习贯彻×××新时代中国特色社会主义思想”主题教育活动，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，加强党性教育，严守廉洁从政底线。