在全镇秸秆禁烧工作推进会上的讲话文档

一要继续加大宣传力度。这次夏季秸秆禁烧工作,我镇不惜人力、物力，通过张贴宣传页、悬挂条幅、出动宣传车等形式，在全镇范围内形成了强大的禁烧氛围。大家一定要进一步大力宣传秸秆禁烧的危害、综合利用的途径和相关法律法规，进一步提高广大群众的环保意识和守法意识，增强禁烧秸秆的自觉性。要广泛宣传秸秆禁烧和综合利用的好典型、好做法，及时曝光违规焚烧行为，教育群众、宣传群众、说服群众，做到宣传教育纵向到底、横向到边，不留死角，为秸秆禁烧和综合利用工作营造良好的舆论氛围。

一是稳中有进。上半年，全市经济社会发展主要指标普遍高于全省平均水平。全市GDP增长X%、高于全省X个百分点，居全省第X位、比一季度前移X个位次；一般公共预算收入增长X%，居全省第X位，比去年同期前移X个位次；规模以上工业增加值增长X%，居全省第X位，比去年同期前移X个位次。特别是工业生产稳中加快，X户重点企业产值同比增长X%，同比提高X个百分点；……等骨干企业主营业务收入均实现高速增长。

一是稳中有进。上半年，全市经济社会发展主要指标普遍高于全省平均水平。全市GDP增长X%、高于全省X个百分点，居全省第X位、比一季度前移X个位次；一般公共预算收入增长X%，居全省第X位，比去年同期前移X个位次；规模以上工业增加值增长X%，居全省第X位，比去年同期前移X个位次。特别是工业生产稳中加快，X户重点企业产值同比增长X%，同比提高X个百分点；……等骨干企业主营业务收入均实现高速增长。

同志们：今天，我们召开全县财税和项目工作推进会，主要任务是进一步贯彻落实**市财税和项目工作推进会会议精神，研究分析我县财税、重大项目工作进展情况，找准存在问题，采取针对性措施，坚定信心，攻坚克难、凝聚合力，全力以赴推动经济平稳增长。刚才，先财政局、发改局、经贸局、统计局分别汇报了有关工作，从汇报的情况看，大家都做了很多基础工作，也都落实了任务，明确了责任，但总体看，工作中还存在不少问题。*县长对财税和项目工作进行了具体的部署，我完全赞同，希望大家高度重视，认真对照，采取有力措施，抓好贯彻落实，把各自负责的工作抓好落实。下面，我再强调几点意见。一、务必强化征管结合，全力确保财税收入稳步增长刚才，财政局汇报了我县的财税收入情况。从收入结构看，，非税收入*亿元，下降**％，占一般公共预算收入的比重为**％，比上年同期下降*个百分点。应该说，财政收入质量进一步提高，但是，整个财税增幅仍然较慢，财税增收压力仍然较大。我们**的财税在**乃至省都是排在前列，如果我们的工作做不好，就会影响到整个**的工作。从今年情况来，确实遇到了一些困难，国家全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全部纳入营改增试点，增值税制度将更加规范。

一）要把老旧小区改造与部门联动结合起来。城投、住建、城管、办事处社区等有关部门要结合工作职责，认真开展实地调查、入户走访，拿出底数明了的改造拆违数据资料。住建作为牵头部门，要科学确定改造项目区域范围，积极协调发改、自然资源等部门抓紧完善老旧小区整治项目前期手续；发改要做好老旧小区改造立项；财政要做好资金保障；自然资源要为改造区域内提供用地调整审批；建设单位组织各方进行最终竣工验收；中国建筑科学研究院出具改造前（诊断评估报告）、中（审核测评报告）、后（型式检查报告）并做好全过程技术咨询管理和最终组织相关专家验收，供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、要负责各自管线规整入地和设施建设工作，统一规划改造。其他有关部门要按照方案要求和既定分工，扎实推进改造工作。

同志们：今天，我们召开全县财税和项目工作推进会，主要任务是进一步贯彻落实XX市财税和项目工作推进会会议精神，研究分析我县财税、重大项目工作进展情况，找准存在问题，采取针对性措施，坚定信心，攻坚克难、凝聚合力，全力以赴推动经济平稳增长。刚才，先财政局、发改局、经贸局、统计局分别汇报了有关工作，从汇报的情况看，大家都做了很多基础工作，也都落实了任务，明确了责任，但总体看，工作中还存在不少问题。X县长对财税和项目工作进行了具体的部署，我完全赞同，希望大家高度重视，认真对照，采取有力措施，抓好贯彻落实，把各自负责的工作抓好落实。下面，我再强调几点意见。一、务必强化征管结合，全力确保财税收入稳步增长刚才，财政局汇报了我县的财税收入情况。从收入结构看，，非税收入X亿元，下降XX％，占一般公共预算收入的比重为XX％，比上年同期下降X个百分点。应该说，财政收入质量进一步提高，但是，整个财税增幅仍然较慢，财税增收压力仍然较大。我们XX的财税在XX乃至省都是排在前列，如果我们的工作做不好，就会影响到整个XX的工作。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足。一是全市旅游景区业态单一，产品同质化严重、特色化挖掘不够以及运营能力不强等问题突出。比如，瓮安古邑旅游区、惠水好花红旅游区如何发挥良好效益，还需要深入研究推动。二是全市旅游业仍以观光旅游产品为主，产业链条不长，休闲度假温泉、度假酒店、旅居村寨等康养、体验产品较少，供给不足，“+旅游”这篇大文章做得不够，统筹还不到位。三是全市大多数景区仍以政府主导为主，不善于谋划和经营，产出账算的还不够，造成了一些烂尾项目、僵尸项目。四是旅游营销不够精准高效，大多还停留在传统营销推介模式，利用新媒体宣传营销还有差距，客源地、目标市场定位还不够精准，特别是在细分目标市场和客群市场上做得还不够。

同志们：刚才**同志通报了我市创建全国文明城市测评的情况，对我市创建工作主要的成效以及存在的问题进行了总结分析。**部门有关同志就文明城市创建工作分别作了表态发言，讲得都很好。现在，我就2023年我市推进全国文明城市创建工作讲几点意见。一、提高政治站位，认清创建形势，切实增强文明城市创建决心信心 上一轮创建，我们市取得的成绩是可喜的，继续获得全国文明城市提名资格；**市成功进入全国文明城市行列，成为全省首个获此殊荣的县级市。这些成绩的取得，不仅为经济社会持续健康发展提供了重要的支撑，也为我们在新的起点上争创文明城市奠定了坚实的基础。我市迎来了新一轮中央、**省文明城市创建，每年中央、**省都将安排测评组进行实地测评、网上申报材料，满意度问卷调查。今年是全国文明城市和**省文明城市创建周期年，做好今年工作，影响深远、十分重要。头年的分数占比虽只为15％，但对于创建的信心起到很关键的作用，也能很好地为明年奠定坚实的基础。

一、明方向、定措施，加快构建现代产业体系　　产业是经济建设的核心，是城市发展的基础。“十四五”时期，**要实现“四高一强一率先”奋斗目标，加快推进“9+2”工作布局，产业体系建设就显得尤为紧迫、尤为关键。这次会议印发的《关于构建现代产业体系的指导意见（征求意见稿）》，提出了我市现代产业体系的基本内涵、目标路径、产业布局、项目支撑，前期进行了调研论证，市委常委会两次进行讨论，希望各县（市、区）、有关市直部门和企业认真研究、找准定位、主动认领，有针对性地提出意见和建议，真正使这个意见更加科学可行、更加管用有效。如何构建现代产业体系，要把握四个方面：　　（一）深化思想认识。构建现代产业体系，是事关**长远发展全局的重要任务。从现阶段我们的历史任务看，当前，**正处在爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期，产业结构不优、城乡二元结构突出、资源环境制约加大、经济平稳回升的基础尚不牢固，长期积累的矛盾与短期存在的问题交织叠加，加快发展与转型升级任务十分繁重。我市发展的这一阶段性特征，决定着我们必须牢牢抓住发展这个第一要务，加快产业结构优化升级，不断提高产业核心竞争力。从贯彻落实五大发展理念看，五大发展理念在**落地生根，关键要靠九大体系来支撑。加快构建创新能力强、品质服务优、协作紧密、环境友好的现代产业体系，既是牢固树立五大发展理念的必然要求，又是贯彻落实五大发展理念的实践载体，是我们加快推进“9+2”工作布局的基础支撑。从发展的差距和短板看，到“十四五”末，初步测算，地区生产总值要突破*****亿元、居民人均可支配收入要达到10万元以上，而20**年我市完成生产总值*****亿元、居民人均可支配收入还不到5万元；实现“四高一强一率先”奋斗目标，无论是加快发展、增强实力，还是改善民生、补齐短板，最根本的都要靠产业来支撑、都要靠实力来说话。　　（二）选准主攻方向。应该看到，**的产业发展有着很好的基础和优势，产业体系比较完善，三次产业20个门类中我市占19个，41个工业大类中我市占38个。在经济发展新常态下，关键是要立足优势领域，选准主攻方向，握指成拳、做大做强，不断增强核心竞争力。为此，我们立足现有基础、把握未来走势、征求各方意见，提出了“五强六新五特”的现代产业体系。“五强”就是要做大做强先进装备制造、新材料、高端石化、电子信息、旅游五大主导产业，这是支撑**经济发展的基石，在全市经济发展中占有举足轻重的地位，决定着**经济发展的速度和质量。“六新”就是要积极培育机器人及智能制造、新能源、生物医药、现代物流、电子商务、金融六大新兴产业，这是未来**产业发展的方向，也是抢占新一轮发展制高点和话语权的关键。“五特”就是要大力发展文化、科技服务、牡丹、健康养老、高效农业五大特色产业，这是**具有比较优势的产业，也是**的特色招牌和靓丽名片。提出这一产业格局，目的是为了使方向更加明确、品牌更加响亮、特色更加突出、导向更加科学。要通过构建“五强六新五特”产业格局，加快促进**产业向高端化、服务化、集群化和绿色化转型。

一、迅速行动，抓整改促提升 在省推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组2021年第x次全体会议上，通报了全省“一网通办”能力提升百日攻坚行动相关情况，x大类指标中，我市x类指标排名靠前、x类指标处于中下、x类指标排名滞后。各地各有关部门要深入查找原因、采取务实管用措施，抓细抓实问题整改，全面提升“一网通办”能力。

一、迅速行动，抓整改促提升 在省推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组XXXX年第X次全体会议上，通报了全省“一网通办”能力提升百日攻坚行动相关情况，X大类指标中，我市X类指标排名靠前、X类指标处于中下、X类指标排名滞后。各地各有关部门要深入查找原因、采取务实管用措施，抓细抓实问题整改，全面提升“一网通办”能力。

一、20**年主要工作 　　20**年，在疫情常态化防控形势下，全市各级计生协会和中国人寿*各分（支）公司密切配合、积极运作，仍取得了较好成绩。主要体现在三个方面：一是保费总量位居全省第四，工作得到充分肯定。20**年全市共承保计生家庭户8.57万户，保费926万元，与第三名三明市相比总保费相差53万，与*（2249万）、*（1497万）相比差距明显，与排第五位的莆田比也仅相差193万，可以说前有标兵后有追兵。在20**年9月东山会议上，我市获得2013-20**年计生家庭意外伤害保险工作二等奖，*区、建阳区分别被授予“*省计生家庭意外伤害保险工作先进单位”。二是理赔到位，投保家庭利益充分保障。20**年理赔支付2208人，理赔金额688万元，赔付率为74.3%，人均获赔金额3116元，人均赔款同比增长1000元，让计生家庭获得实实在在的保障。三是积极面对新形势推出新举措。在捐赠政策发生变化情况下，中国人寿*分公司仍主动承担社会责任，为全市计生困难家庭子女开展“金秋助学”和“职教助学”活动。积极推广“推荐人”队伍建设，通过“乡村振兴保”掌上门店开通，将有意愿的非主干的村级计生管理员纳入“推荐人”队伍，目前全市推荐人已达480人，为基层计生群众提供投保和理赔咨询服务，进一步提高销售和售后等服务的时效。总的来说“抓巩固、促提升、重服务、惠民生”的工作要求基本得到落实，保险机制的“稳定器”和“推进器”的功能也得到充分发挥。借此机会我谨代表*市计生协会对同志们的辛勤努力表示衷心的感谢！ 　　在看到成绩的同时我们也应该认识到，工作中仍存在不足，通过*经理对20**年工作通报分析可以看出，各地工作进度很不平衡，负增长趋势明显，要完成年度目标任务数任重道远，其中既有疫情及国内经济影响的外因，更多是内因，主观认识上已不如工作初期重视，各地协会及分支公司人事变动后在工作衔接出现断点，沟通不畅，联系不密，四大联合机制在落实上弱化，保险优惠政策及典型案例宣传力度减弱，对群众购买保险的新需求了解不够，调研不多，创新不足。这些都有待我们在今年工作中进一步加强和改进。

教育是个大系统，全市现有各级各类教育学校X多所，在校生X多万人，教职工X多万人，师生人数占全市总人口的近X%，这对做好学校的安全工作提出了严峻的挑战。近年来，我们在市委、市政府的正确领导下和各兄弟局委的大力支持下，针对X教育体量大、差异大、地理环境、社会环境、文化环境复杂的特点，认真贯彻落实上级关于安全工作的有关要求，从讲政治、促发展、保稳定的高度，凝心聚力，扎实工作，精准施策，全市中小学幼儿园安全工作取得了明显成效：广大师生安全意识明显增强、安全基础设施不断改善、隐患排查机制深入落实、安全责任体系初步建立，学校安全工作的整体水平得到了一定提升。但是与市委、市政府的要求相比，与建设国家中心城市的要求相比，X市教育系统安全工作还存在着城乡发展不平衡、硬件设施不先进等问题。对安全工作重视不够、安保设施不全、安全教育不落实、家校沟通不畅等现象在一些学校仍然存在。

一是主观方面，发展的主动性、创新性、均衡性不强。有的街道镇、部门重视程度不够、思想解放不够、用心用力不够，对乡村振兴工作把握不透、理解不深、研究不足，思路不清晰、重点不突出、亮点不明显。个别村动员发动不深入，存在“干部干、群众看”现象，主动破解难题勇气不足、招数不多，缺乏乡村振兴内生动力。比如，在农村闲置资产、土地流转、资金投入等方面，思路不宽，以地生财、招财引财的能力不强，“等靠要”思想仍然存在

一、坚定信心，强化措施，确保实现全年发展目标从统计数据来看，预计前三季度全市实现生产总值×亿元左右，同比增长×%左右，三次产业增加值分别增长×%、×%和×%左右，总体上保持了平稳较快增长的势头。但从数据分析来看，四季度保发展、稳增长的任务仍然十分艰巨：一是受工业基数逐年增加和上半年部分企业停产、半停产的影响，今年完成工业增长×%任务的难度很大。二是“四上”企业培育截止×月底只完成了×户，距全年任务（×户）还有较大欠帐。三是金融存贷款增幅、全社会用电量、公路客货运周转量均有小幅度回落，三产服务业增速仍然不足，这些指标的异动都要引起我们的重视。9月份还剩5天，中秋节、国庆节还有8天假期，再除去周末，年内的有效工作时间只剩下×多天了

同志们：今天我们召开招商引资推进大会，主要是深入学习贯彻上级有关会议精神，进一步解放思想、凝聚力量，抢抓黄金招商季，迅速掀起新一轮大招商、大开放热潮，以招商引资工作的新突破推动经济高质量发展，为奋力建设社会主义现代化新**贡献新的力量。刚才，**同志对当前招商引资工作作了具体部署，大家要认真抓好贯彻落实。*个单位作了很好的表态发言，希望大家互相学习借鉴。下面，就做好今后工作，讲三点意见。一、提高政治站位，把准发展大势，切实增强大抓招作的责任感、使命感、紧迫感招商引资是经济工作的重要抓手，招商引资工作抓得紧、抓得实的地方，经济发展都呈现出了持久的动力和广阔的前景。各级各部门要从战略和的全局高度深刻认识这项工作的重要性和紧迫性，切实把招商引资摆在更加突出的位置，站位再提高、压力再传导、工作再加强，迅速推动形成大抓招商的生动局面。第一，奋力追赶进位，必须以招商引资求突破。当前，我们仍然是欠发达地区，经济总量处于全国中游，与前面的标兵差距不小，后面的追兵又追得很紧，必须从扩大优质增量和提升优化存量入手，努力在追赶超越中实现高质量发展。招商引资工作既是培育新增长点、扩大优质增量的“一号引擎”，也是促进资源要素重组、提升优化存量的“关键因子”，更是推动经济高质量发展的“源头活水”。

同志们：今天，我们召开2023年全县重点项目攻坚推进会，主要任务是进一步研究分析当前我县重大项目工作存在的主要困难和问题，明确推进重大项目建设的任务和要求，把重大项目建设作为当前发展的重点工作，大力推动各项工作全面落实，确保实现一季度重点项目建设“开门红”。刚才，各重点项目责任人也分别汇报了项目相关工作进度，从汇报的情况看，大家都做了很多基础工作，也都落实了任务，明确了责任，但总体看，项目推进不够理想，问题还比较突出。希望大家都要高度重视，认真对照，采取有力措施，抓好贯彻落实，把各自负责的项目抓好落实。下面，我再强调几点意见。一、务必以项目建设为抓手，全力保增长强后劲促发展一个地方要快速发展，必须要有具体项目拉动，必须要有重大项目支撑，否则就是无源之水、无本之木，难以持续。对我县而言，在当前和未来较长一个时期内，仍然是“投资拉动型”经济，做大经济总量、提升发展质量主要还是靠投资拉动和项目带动。因此，我们必须通过开展重点项目攻坚，全力加快项目建设，培育和形成一批新的增长点，切实把经济的增量做大、做强、做实，确保经济平稳健康有序发展。

同志们，企业家朋友们：岭南春来早，漠阳气象新。立春尚未至，景象已不凡。当大多数人还沉浸在春节团圆的喜悦时，省委、省政府新年开工的第一天就擂响了出征的战鼓，播下了春天的种子，2.5万人参与的全省高质量发展大会，震惊了中外，“高质量发展”“制造业当家”已成为高频词，“撸起袖子加油干”已成为南粤大地的冲锋号角，一场凝心谋发展、聚力拼经济的壮阔画卷在全省如火如荼地展开了。今天上午，市委、市政府隆重举行全市高质量发展推进会暨2023年第一季度重大项目集中签约、开工、竣工活动，把高质量发展的战车推上了快车道。聚焦高质量发展，聚力现代化建设，已成为春天的主旋律、时代的最强音。战鼓催征马蹄疾。全省已是春潮涌动，气象万新，XX没有理由蛰伏春天。今天，区委、区政府在这里隆重召开全区高规格、大规模的盛会，就是要借着春光播下希望的种子，全力部署推动全区经济社会高质量发展，全面吹响2023年高质量发展的集结号、冲锋号。我们必须牢牢记住，市委赋予XX“打造阳江高质量发展首善之区”的使命任务。

各位领导，同志们：根据会议安排，下面我就推动全县旅游产业和民宿产业发展及有关工作作如下安排。一、全面总结回顾，以更加坚决的态度，切实增强旅游产业高质量发展的责任感2022年，紧紧围绕生态资源禀赋和县域多元文化，全面推进重点项目建设、重点景区提档升级，提高行业管理水平，提升旅游整体形象，在疫情影响较严重的情况下，稳住了旅游产业基本盘。（一）市场主体进一步增加。聚焦旅游重点领域和新业态，坚持市场化导向，积极优化旅游营商环境，引进涉旅优强企业2家，新增乡村旅游经营单位22家。完成全县文旅市场主体底数摸排统计，新增培育12家涉旅市场主体纳入旅游产业化动态监测平台。（二）基础配套进一步完善。完成**景区、**景区的旅游公路、标识标牌修缮。完成**高速公路服务区旅游标识系统、旅游商品专柜、旅游宣传资料进驻。完成景区5G基站建设，实现县域重点景区5G网络全覆盖。（三）旅游业态进一步丰富。围绕“市场推介、宣传营销、文旅活动、体育赛事、展会节庆、夜间经济”等旅游业态，新增水上摩托艇、共享望远镜、520阳光长廊、等游玩体验项目3个，完成**景区露营烧烤基地、创意汉服、民俗活动等旅游业态的布置。

一年来，公司紧紧围绕法律工作要点，以“四项审核”为工作重心，进一步推进公司法治工作新五年规划的实施，取得了一定的成就，为企业快速、稳健发展保驾护航。一是法律制度不断完善。为将法治工作全面融入企业中心工作和生产经营，努力推动法治工作开展广覆盖，推动“法治XX”再升级。二是合同管理水平不断提升。合同管理作为现代企业管理的重要内容之一。把好合同关，是现代企业经营管理成败的一个重要因素。合同评审率及通过率较以前有了大幅度的提升。三是项目总法律顾问、法律联络员制度建设进一步健全。明确工作范围和职责，经理或主要负责人为法治工作第一责任人，形成完整的纵向联动机制。同时，总法律顾问、法律联络员挂牌办公、职责上墙，增强了项目总法律顾问、法律联络员的使命感和责任心。