2024年上半年优化营商环境工作总结汇报报告文档

一是进一步强化工作举措。紧盯创建一流招投标市场营商环境工作目标，深入开展招投标领域对标提升行动，扎实开展包联企业走访，进一步创新方法，强化措施，着力解决全县招投标领域的“难点”“痛点”“堵点”问题，加快推进地方建筑业企业高质量发展。二是进一步加强工作宣传。大力开展《优化营商环境条例》《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》等政策法规的宣贯活动，帮助企业树牢规矩意识、大局意识、自律意识，着力增强政企互信，做到相互理解、相互支持，引导企业依法维护合法权益。三是进一步完善长效机制。认真贯彻执行优化营商环境的政策措施，持续修订、完善招投标监管制度、操作规程及交易规则，进一步厘清职责、理顺关系，一体推进标前、标中、标后监管，着力构建创建一流招投标市场营商环境的长效常态机制。

一、主要做法 　　（一）推进政务服务，优化“营商”环境。一是不断完善窗口部门工作机制，向社会公开标准化工作流程和办事指南，细化量化服务标准。二是加强工作人员培训力度，增强服务意识，提高服务质量，实现从“群众来找办事”向“去找群众办事”观念转变，掌握群众所需、所急，主动作为，把服务给群众“送上门去”。 　　（二）推进线上办理，提高“营商”效率。着力打通精简行政审批“最后一公里”。频率高的政务服务事项延伸至村级受理（如推广使用“社会救助求助公众号”为群众审批低保申请、鼓励企业和个人使用公众号办理税费申报及缴纳等事务等），村委会设代办点，利用政务服务平台进行数据推送，形成镇、村两级联动，让数据多跑路，让群众少跑腿。 　　（三）加强市场监管，维护“营商”秩序。一是依法开展农贸市场排查及整改。联合区市场监督管理局对市场中堵塞消防交通通道的违建建筑进行拆除：联合镇城管站全面排查市场中私搭乱接电线问题，责令相关当事人限期整改，解决市场电路老化问题。二是依法开展店铺、摊铺排查及整改。联合**派出所及市场监督管理所，对存在消防隐患的店铺配齐消防器材，对占道经营的摊铺进行清理，拆除所有违规延伸建筑钢架棚。集中组织商户开展消防培训，增强安全意识，提高应对公共突发事件能力。

（二）推进线上办理，提高“营商”效率。着力打通精简行政审批“最后一公里”。频率高的政务服务事项延伸至村级受理（如推广使用“社会救助求助公众号”为群众审批低保申请、鼓励企业和个人使用公众号办理税费申报及缴纳等事务等），村委会设代办点，利用政务服务平台进行数据推送，形成镇、村两级联动，让数据多跑路，让群众少跑腿。 　　（三）加强市场监管，维护“营商”秩序。一是依法开展农贸市场排查及整改。联合区市场监督管理局对市场中堵塞消防交通通道的违建建筑进行拆除：联合镇城管站全面排查市场中私搭乱接电线问题，责令相关当事人限期整改，解决市场电路老化问题。二是依法开展店铺、摊铺排查及整改。联合**派出所及市场监督管理所，对存在消防隐患的店铺配齐消防器材，对占道经营的摊铺进行清理，拆除所有违规延伸建筑钢架棚。集中组织商户开展消防培训，增强安全意识，提高应对公共突发事件能力。

一是进一步优化信贷结构，加大对民营和小微企业、乡村振兴、绿色低碳等重点领域的金融支持；积极推广“小微易贷”“极速贷”等线上普惠金融产品，实现客户申请、审查审批、放款提款在线化“非接触融资服务”，不断提高普惠金融的覆盖面。二是推动降费让利政策精准落地，主动向小微企业、个体工商户宣传减费让利政策，以“应知尽知”确保“应享尽享”。认真落实普惠小微支持工具相关政策，按照市场化原则对各类市场主体应贷尽贷，对贷款利率应降尽降，对贷款费用应免尽免，对贷款程序应简尽简。三是进一步下沉金融服务，积极推进数字金融的赋能乡村振兴，纵深推进农村信用体系建设；紧盯辖内特色种养殖业、特色优势农产品、乡村旅游以及返乡创业群体，创新推出适配性强的金融产品和服务，全力支持乡村振兴发展。

（五）进一步抓紧教育整顿。扎实推进教育整顿工作，持续深化纪检监察干部队伍教育整顿，深入开展检视整治和巩固提升等工作，组织集团纪检监察干部对照“六个方面”主要内容进行自查自纠，始终坚持严字当头、一严到底，直面问题、动真碰硬，着力纯洁思想、纯洁队伍，健全严管严治、常态长效机制，着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。（六）进一步抓稳意识形态。着力把意识形态领域的纪律和法规真正立起来、挺起来、严起来。与严把选人用人廉政意见回复关相结合。把意识形态作为把好选人用人政治关、廉洁关、形象关的重要内容，由集团纪检监察部精准对每名拟提拔对象、评先评优对象政治情况和廉洁状况出具廉政意见，坚决防止带病提拔带病表彰。积极协同综合管理部等单位做好舆情风险管控，及时监测负面信息，确保不发生舆情风险。

（二）下一步工作打算一是进一步强化工作举措。紧盯创建一流招投标市场营商环境工作目标，深入开展招投标领域对标提升行动，扎实开展包联企业走访，进一步创新方法，强化措施，着力解决全县招投标领域的“难点”“痛点”“堵点”问题，加快推进地方建筑业企业高质量发展。二是进一步加强工作宣传。大力开展《优化营商环境条例》《XX省实施〈优化营商环境条例〉办法》等政策法规的宣贯活动，帮助企业树牢规矩意识、大局意识、自律意识，着力增强政企互信，做到相互理解、相互支持，引导企业依法维护合法权益。三是进一步完善长效机制。认真贯彻执行优化营商环境的政策措施，持续修订、完善招投标监管制度、操作规程及交易规则，进一步厘清职责、理顺关系，一体推进标前、标中、标后监管，着力构建创建一流招投标市场营商环境的长效常态机制。

二、存在问题及下一步工作打算（一）存在问题一是优化营商环境的创新不足、举措不多；二是依法惩治招投标违法违规行为，一定程度上影响了市场满意度；三是在形成优化营商环境长效机制方面存在短板弱项。（二）下一步工作打算一是进一步强化工作举措。紧盯创建一流招投标市场营商环境工作目标，深入开展招投标领域对标提升行动，扎实开展包联企业走访，进一步创新方法，强化措施，着力解决全县招投标领域的“难点”“痛点”“堵点”问题，加快推进地方建筑业企业高质量发展。二是进一步加强工作宣传。大力开展《优化营商环境条例》《XX省实施〈优化营商环境条例〉办法》等政策法规的宣贯活动，帮助企业树牢规矩意识、大局意识、自律意识，着力增强政企互信，做到相互理解、相互支持，引导企业依法维护合法权益。

五、存在的问题和困难1、数字政务一体化平台数据推送的及时性和准确性不足，增加了企业开办1日办结难度。各部门的审批事项各自人员负责，各部门普遍存在整体工作统筹推动不够。医保局、社保局、银行系统经营故障，实际开办时间在系统上得不到显示。2、企业开办中，住所（经营场所）证明材料的提供，限制了企业开办数量。由于目前社会的实际情况限制，很多自建房产权手续不齐全，无法提供产权证明。3、“零窗口”登记改革人员数量与承担的工作量不相匹配。自助服务区设有8个自助办理工位，目前只配备2名导办人员，人员严重不足，影响了工作效率和服务质量。4、技术支撑不到位，监管平台开发不成熟和应用不稳定，合并之后部分老的监管所无法更改，造成匹配中人员无法平均分配，部分执法人员的监管任务较多。

（二）建立动态调整，完善“两库”管理。各部门按照随机抽查事项清单梳理符合对应事项的检查对象名录库，将所有行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员进行更新，并对名录库进行动态管理。各参与检查部门按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，在检查完成之日起20个工作日内，分别将本部门抽查检查结果通过广西“双随机、一公开”监管平台进行录入。按照文件要求，2024年6月30日应完成已发布任务的50％以上检查，至2024年9月30日完成已发布任务的80％以上检查，至2024年11月30日应完成所有已发布任务的检查，并按要求公示检查结果。已开展本部门“双随机、一公开”抽查检查103家，完成率100％：联合双随机检查74家，已完成73家，完成率98.6％。

一、准确把握经济发展新常态的深刻内涵，努力为优化营商环境提供有力司法保障。紧贴市委中心工作要求，牢固树立保护发展、依法办案、历史辩证的司法服务观，通过发挥审判职能作用，切实优化营商环境，为老工业城市持续健康发展提供有力司法服务和保障。去年，全市法院共新收各类审判、执行案件50459件，同比上升5.67％；审、执结49629件，同比上升12.32％。一是依法严惩各类刑事犯罪，营造良好的治安环境。加大对杀人、伤害等严重暴力犯罪，盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪以及非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪的打击力度，维护社会治安秩序，增强群众安全感；出台《关于严厉打击污染环境犯罪的指导意见》，部署开展打击食品药品、污染环境犯罪等专项行动，维护市场交易秩序和生态文明；专门就对涉毒品、危险驾驶两类案件审理情况进行调研，提出应对措施和意见建议，受到市领导的肯定。二是妥善化解民商事纠纷，营造良好的市场环境。主动适应经济发展新常态，找准个案处理与服务大局的结合点，依法审理投资消费、破产改制、金融借贷、知识产权、环境资源等领域的案件，维护市场主体合法权益，确保法律效果与社会效果的统一；出台优化营商环境、服务新型城镇化发展等指导意见，保证市委市政府经济政策落实；建立重点企业联系人制度，与企业开展“一对一”网格化服务；组织开展涉文化领域知识产权保护、企业互保涉诉纠纷案件应对等专项调研，提出了解决民营企业贷款难、规范销售行为、保护陶瓷产品器型、图案著作权等司法建议，及时帮助企业防范法律风险，破解发展难题。三是支持和促进依法行政，营造良好的政务服务环境。依法审理涉企行政审批收费处罚、重大项目生产要素保障、征地拆迁补偿等案件，强化对被诉具体行政行为的合法性审查，维护行政相对人合法权益，支持和监督行政机关依法行政；完善行政审判白皮书等机制，对行政败诉及瑕疵案件深入剖析并及时提出对策建议，促进依法行政水平提高；加大行政纠纷化解力度，推动行政纠纷实质性化解，和解撤诉率达到44.19％。四是突出执行的强制属性，营造良好的诚信环境。积极推进执行指挥中心建设，探索建立“点对点”金融司法查控系统，健全快速反应机制，不断提高执行效率；深入开展涉民生案件集中执行等专项活动，加大对“老赖”等恶意逃债行为的制裁力度和信用惩戒，全年共对3365件案件依法强制执行，司法拘留1131人次，罚款246人次，移交公安查控及追究刑事责任633件次；将3603例失信被执行人信息纳入“黑名单”，并通过多种形式向社会公开。

三是加强保密工作管理。充分认识意识形态工作与保密工作密不可分的关系，采取多方式、多渠道对相关人员进行宣传教育。通过举办全市保密培训、组织《保密工作》《警钟长鸣：窃密泄密案例警示教育读本》等保密学习、派员参加地方保密培训等方式，利用x内刊、会议等多渠道加强对干部职工进行保密工作宣传教育，促使广大干部职工自觉履行保密义务和责任。四是推进文化建设工作。在面对当今改革发展的新形势、新任务，通过依法推进x工作，找准意识形态工作切入点和着力点，提升意识形态工作质量和成效，助力xx高质量发展。今年以来，通过全面开展相关文件的宣传教育、张贴纸质海报等举措，积极推进文明xx建设，引导xx的广泛共识，树立法制xx的形象。

三、亮点工作（一）提升“规范执法、优质服务”评议活动成效。持续开展“规范执法、优质服务”评议，重点围绕综合管理、执法监管、窗口服务三个序列57家参评单位，实行日常评议季度排名，深化拓展股组级评议，组织对中层干部进行日常办事评议和网络评议。股组级评议二维码已发放至57个单位822个股室，印发了考评方案，第二季度评议活动正在开展。（二）提升不动产登记工作成效。持续免收登记费，今年已为企业群众减轻登记费负担63.55万元，进一步优化“一窗受理，集成服务”办理流程，办事时效上由5个工作日减少到2个工作日。“互联网＋不动产登记”抵押业务已在县信用联社设置便民服务点，群众1小时内方可在银行直接办理不动产抵押证明，并出具电子证书；目前正在XX汇邦华府新建商品房开展“交房即交证”工作。

一、总体情况年初，发改局起草制定了《突破年方案》，《方案》在全市《方案》的基础上，新增了持续开展“六减一增”、推行“局长陪您办”活动、深入开展“规范执法优质服务”评议活动三项自选动作，搭建了县营商办统筹协调、各重点任务牵头部门专项推进的“1＋N”工作机制，先后扎实开展了贯彻落实中省《条例》、新一轮优化营商环境三年计划、优化营商环境服务项目建设及打造XX“奉合意”服务品牌优化营商环境等工作，为持续优化全县营商环境提供了制度保障，各项工作取得了阶段性成效。二、具体工作（一）提升办事便利化水平。1、全面实施行政许可事项清单管理。严格落实《XX县行政许可事项清单（2022年版）》，并召开审批事项业务梳理会，压缩办事流程和时间，减少办事材料。目前已全面完成全局所有划转事项的梳理工作，精简材料64.6％，压缩审批时限83.9％，即办件占比62.9％。

三、亮点工作（一）提升“规范执法、优质服务”评议活动成效。持续开展“规范执法、优质服务”评议，重点围绕综合管理、执法监管、窗口服务三个序列57家参评单位，实行日常评议季度排名，深化拓展股组级评议，组织对中层干部进行日常办事评议和网络评议。股组级评议二维码已发放至57个单位822个股室，印发了考评方案，第二季度评议活动正在开展。（二）提升不动产登记工作成效。持续免收登记费，今年已为企业群众减轻登记费负担63.55万元，进一步优化“一窗受理，集成服务”办理流程，办事时效上由5个工作日减少到2个工作日。“互联网＋不动产登记”抵押业务已在县信用联社设置便民服务点，群众1小时内方可在银行直接办理不动产抵押证明，并出具电子证书；目前正在XX汇邦华府新建商品房开展“交房即交证”工作。

（二）切实转变工作作风，确保服务有成效。始终坚持“领导在一线指挥、干部在一线服务、措施在一线落实、问题在一线解决、经验在一线总结、作风在一线转变”的工作做法，实行“三个一”保姆式服务，即：企业（项目）汇报工作第一时间主动响应；企业（项目）办理事项第一身份领办带办；企业（项目）遇到问题第一责任协调解决，强力推进项目建设前中后期遇到问题能够及时解决。重点协调解决大明矿业项目、森众燃气石龙园区项目、好多树二期项目、马坪物流园项目、百丈风电三期等一批续建项目实际困难，尽快形成有效投资，确保全县推进市级层面统筹推进重大项目全年完成投资*亿元以上。协调好高速公路、铁路、柳江航道等市级推进的重点项目建设，力争全年完成投资*亿元以上。（三）强化多措并举，做好项目储备工作。一是加大招商引资力度，围绕“2＋3”五大工业产业生态链及相关产业链，开展产业链招商，吸引更多的产业项目入驻，不断扩充投资量。二是抓好项目谋划和资金争取。

（二）下一步工作打算一是进一步强化工作举措。紧盯创建一流招投标市场营商环境工作目标，深入开展招投标领域对标提升行动，扎实开展包联企业走访，进一步创新方法，强化措施，着力解决全县招投标领域的“难点”“痛点”“堵点”问题，加快推进地方建筑业企业高质量发展。二是进一步加强工作宣传。大力开展《优化营商环境条例》《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》等政策法规的宣贯活动，帮助企业树牢规矩意识、大局意识、自律意识，着力增强政企互信，做到相互理解、相互支持，引导企业依法维护合法权益。三是进一步完善长效机制。认真贯彻执行优化营商环境的政策措施，持续修订、完善招投标监管制度、操作规程及交易规则，进一步厘清职责、理顺关系，一体推进标前、标中、标后监管，着力构建创建一流招投标市场营商环境的长效常态机制。

（四）深入开展专项整治行动，持续净化招投标市场环境认真贯彻落实市委、市政府统一部署，深入开展打击串通投标等违法犯罪行为专项整治，不断强化招投标全链条监管，提升“互联网＋监管”水平，常态化机制化治理招投标领域串通投标等突出问题，严格加强招标代理机构执业行为日常考核与监管，着力规范代理机构及从业人员行为，进一步强化招投标活动全过程监管，扎实推进企业标后履约监管，依法查处招投标违法违规行为和中标企业标后履约失信行为，坚持顶格处理、公开曝光。今年以来，共对*家招标代理机构、*名评标评审专家给予日常考核扣分处理，共将*家违法违规企业记入不良行为记录。（五）深入开展包联企业走访，不断提升政策透明度、企业满意度认真落实县政府统一部署要求，持续开展领导干部包联企业每月走访活动，广泛宣传助企纾困解难政策措施，认真听取企业意见建议，帮助企业解决在生产发展中遇到的困难和问题。今年上半年，局*名班子成员共走访*家包联企业*人(次)，指导、帮助企业解决问题*个。

一、全力做好社会救助工作 　　加强低保工作，规范化管理，继续实行低保金按月发放。进一步扩大低保面，严格规范低保申请审查程序。由乡民政办牵头，乡驻村村干部、村干部共同参与，对全乡低保户进行了地毯式的全面核查，把不符合低保条件的排除在范围之外，确保把真正困难的群众全部纳入低保范围。农村低保户上半年新增X人，取消X人，现有户数为X户，保障人口X人；城镇低保新增X人，现有户数为X户，保障人口X人；新申报特困供养人员7人，特困供养人员合计X人。20**年农村低保动态调整工作已开始，预计6月底全部结束，保证做到应保尽保，应退则退。 　　走访调查申请临时救助户X户，发放临时救助金X户次X万元；全乡扶危济困互助社上半年共救助。同时指导村搞好低保和特困供养人员年审工作，坚持严格依法办事，接受群众监督，逐步实现城乡低保工作制度化、规范化，取得了群众信任，维护了社会稳定。

一、全力做好社会救助工作 　　加强低保工作，规范化管理，继续实行低保金按月发放。进一步扩大低保面，严格规范低保申请审查程序。由乡民政办牵头，乡驻村村干部、村干部共同参与，对全乡低保户进行了地毯式的全面核查，把不符合低保条件的排除在范围之外，确保把真正困难的群众全部纳入低保范围。农村低保户上半年新增X人，取消X人，现有户数为X户，保障人口X人；城镇低保新增X人，现有户数为X户，保障人口X人；新申报特困供养人员7人，特困供养人员合计X人。20**年农村低保动态调整工作已开始，预计6月底全部结束，保证做到应保尽保，应退则退。 　　走访调查申请临时救助户X户，发放临时救助金X户次X万元；全乡扶危济困互助社上半年共救助。同时指导村搞好低保和特困供养人员年审工作，坚持严格依法办事，接受群众监督，逐步实现城乡低保工作制度化、规范化，取得了群众信任，维护了社会稳定。

四、认真开展健康教育和卫生宣传工作1、为使健康教育工作落到实处，按季度设置并更新了4个健康教育宣传栏，将季节多发病、传染病及健康常识列入其中。定期开展健康知识教育讲座，邀请专业人员讲解健康知识。2、利用电子文化长廊开展世界卫生日、世界无烟日、世界艾滋病日等各种卫生日宣传教育活动，引导指战员养成良好卫生习惯，增强疾病防范意识，提高全员的爱国卫生意识。五、常态化开展清洁卫生活动1、每天坚持对办公室、会议室、楼道、走廊等区域进行清扫，实行了垃圾袋装化处理，做到了日产日清。2、每周坚持卫生大扫除，重点对门窗、花坛、厕所以及公共场所进行彻底大扫除，做到横向到边，纵向到底，不留卫生死角。3、对营区周边的环境卫生进行检查清理重点对乱扔废弃物、随地吐痰、乱搭乱建、乱牵绳挂物、乱贴乱画等行为进行整治。