区应急管理局“岗位大过关”安全教育活动工作方案文档

（二）以岗定培、应培尽培、岗位过关，加强企业安全技能培训能力，提高岗位培训质量，提升一线员工“四个能力”（风险管控能力、安全操作能力、隐患排查能力、应急处置能力）。　　（三）以岗位过关倒逼企业提升培训质量，以督导检查、监管执法倒逼企业全面落实培训主体责任，切实提高生产经营单位安全生产管理水平和从业人员安全素质，坚决遏制“三违”现象，进一步夯实安全生产基础，促进全区安全生产形势持续稳定好转。

（一）开学前期准备1、做好人员（学生、家长、老师、员工）排查尤其窗口期防控工作，努力将疫情阻隔在机构之外，为正式开学打下坚实基础。2、采购、备齐开学必需物品：一次性医用外科口罩、额温枪、消毒液等。3、进行一次全方位安全大检查，防止因放假未用产生安全事故。4、办公室、教室、宿舍、食堂等场所喷雾消毒。5、制定食堂运转详细方案，严查食堂工作人员身体健康状况，严控食品进货渠道，严管食品进入校区流程。

五、抓好企业主要负责人“五带头”宣传活动，助力重大事故隐患专项排查整治2024行动一是结合重大事故隐患专项排查整治2024行动，开展企业主要负责人带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任、带头对动火、有限空间等作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治等活动。深刻汲取当前有限空间、动火作业安全事故教训，下发了《市安委办关于开展高风险作业安全宣传“五个全覆盖”活动的通知》，全面宣传高风险作业的主要特点、危害因素、防护措施等，提高风险隐患排查整改能力和质量，切实把事故隐患化解在萌芽状态。二是根据《国务院安委会办公室?应急管理部关于在“全国安全生产月”期间开展“有限空间作业安全专题宣传活动”的通知》的要求，XX市安委办结合高风险作业安全宣传“五个全覆盖”活动，积极组织全市各单位各企业开展有限空间作业安全专题宣传活动。

一是结合重大事故隐患专项排查整治2024行动，开展企业主要负责人带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任、带头对动火、有限空间等作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治等活动。深刻汲取当前有限空间、动火作业安全事故教训，下发了《市安委办关于开展高风险作业安全宣传“五个全覆盖”活动的通知》，全面宣传高风险作业的主要特点、危害因素、防护措施等，提高风险隐患排查整改能力和质量，切实把事故隐患化解在萌芽状态。二是根据《国务院安委会办公室?应急管理部关于在“全国安全生产月”期间开展“有限空间作业安全专题宣传活动”的通知》的要求，XX市安委办结合高风险作业安全宣传“五个全覆盖”活动，积极组织全市各单位各企业开展有限空间作业安全专题宣传活动。

一、抓好“两项论谈”深入学习宣传贯彻×××总书记关于安全生产重要论述将×××总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述、国务院安委会十五条硬措施等内容纳入党委（组）理论学习中心组、轮训培训、干部职工会议等重要学习内容，组织领导干部、职工集中学习和交流研讨，树牢安全红线意识。一是各地安委会主要负责人、企业主要负责人针对学习内容，积极发布评论文章或心得体会。2024年6月26日，市政府主要领导面向全市各地各部门领导干部，围绕×××总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述和“国务院安全生产十五条硬措施、省六十条具体措施和市八十条具体措施”开展安全宣讲，要求各单位要以“时时放心不下”的责任感、“战战兢兢如履薄冰”的紧迫感，深刻汲取教训，做到举一反三，加大安全生产宣传力度，牢牢守住不发生重特大事故的底线。积极发动各地安委会主要负责人、企业主要负责人深入学习宣传贯彻×××总书记关于安全生产重要论述，并发布评论文章.

1、幼儿园安全教育活动：厨房里的危险　活动目标1、通过活动,使幼儿了解厨房里的危险有哪些,并具有一定的安全意识。2、学会保护自己，避免不安全事故的发生。　　活动准备：幼儿每人一套《安全伴我行》手册、图片。　　活动过程:　　一、出示图（一），提问并引出主题。1、图上画的是什么地方？（厨房）2、从什么地方看出来是厨房？（有刀、铲、炉等物）3、你家有厨房吗？（有）厨房在什么地方？4、小结：厨房里有这么多东西，小孩子个子矮，应少到厨房里去玩，为什么呢？因为厨房中隐藏了很多种危险。　　三、知道：第一种危险：厨房中刀具的危险。1、出示刀：玩具刀与真刀的对比。轻和重、大和小的对比。2、提问：厨房里的刀是拿来做什么的？如果小朋友去厨房玩刀，刀不小心落在自己的脚上，会怎样？3、出示图（二）：一个小孩玩厨房里的刀，刀落地，差点落在幼儿脚上，真危险。让幼儿看图和感知一下真刀，让其明白：厨房里的真刀不能玩，如果不小心落在地上，脚上都会受伤，还会砸着脚趾，很危险！　　四、第二种危险：厨房燃气炉的危险1、让个别幼儿找出燃气炉玩具，让小朋友想想厨房中燃气炉有危险吗？有哪些危险？2、出示图（三）：一个小孩在厨房里自己去开燃气炉，爆出了火光，射在小孩脸上。3、师：小朋友自己不能开燃气炉，因年龄小，掌握不好开关，燃气泄漏会中毒，还会引发燃气爆炸的。　　五、第三种危险：炒菜时油爆在脸上，眼睛里的危险。1、出示图（四），让幼儿观察后讲出：妈妈在炒菜，个子矮、年龄小的孩子不能靠近锅边，油爆在脸上、眼睛里，小朋友哭了。2、知炒菜的油爆在脸、眼上，会烧伤、会瞎眼等。　　六、第四种危险：用热水瓶自己倒水，从炉子上取放的危险。1、出地图（五）：一小女孩手抱开水瓶自己去厨房倒炉子上的开水。2、让小朋友说出图中的危险。3、师：烧开的水或刚做好的饭菜温度高，不小心碰倒了会被烫伤的。　　七、要避免这些危险，有什么办法？（远离厨房，不一个人在厨房里玩……）　　八、看《安全伴我行》手册，让小朋友一边看一边讲出厨房中有哪些危险，并把看到的故

社会宣传营造氛围。x月xx日，xx自治县开展了全民国家安全教育日宣传活动。活动现场悬挂了宣传标语、展出了宣传展板，向市民群众发放各种宣传资料，并现场为群众答疑解惑有关国家安全、反间防谍、反邪教、反恐防暴、网络电信诈骗、消防安全等方面的知识，切实提高群众对国家安全的了解。教育宣传进校园。x月xx日，xx县各中小学开展了国家安全教育日主题班会，xx县公安局民警围绕中小学生的学习生活实际，通过以案说法、现场互动等方式，向同学们宣传国家安全相关法律法规，引导学生了解国家安全形势，增强学生们的国家安全意识，让广大青少年从小就树立国家安全意识。携手企业全民参与。xx自治县创新宣传方式，携手饿了么xx分公司、xx外卖和xx、xx等x家快递公司，结合线下配送业务，把xxxxx余名骑手和快递员变为“国家安全宣传使者”，把相关宣传小卡片和短信息随着外卖订单和快递包裹的配送一并送到市民手中。

一、重点工作完成情况 我局2022年的职能工作目标是：巩固提升“++N”安全生产专项整治三年行动，推进“数字”建设项目“智慧应急”子项目建设，做好防汛抗旱、减灾救灾、森林防灭火及应急值班值守等工作。1.安全生产方面 （1）全面完成年度重点工作专项计划。对照《县2022年共安全教育培训工作计划》，统筹推进县、乡、村三级共安全教育培训。对照《县应急管理局2022年度安全生产监督检查计划》，大安全监管执法力度，督导企业认真学习并贯彻落实新《安全生产法》，全面落实安全生产主体责任。对照《县2022年度应急预案演练计划》，结合行业实际和季节特点，组织开展全县危险化学品泄漏事故应急救援演练、防汛抢险救灾综合演练和森林火灾应急演练等应急演练活动。对照《县应急管理局一线执法人员百日大练兵实施方案》，成功举办期一线执法人员“大学习、大培训、大提升”百日练兵活动。（2）组织开展安全宣传“五进”活动。按照市委常委会关于新《安全生产法》宣讲全覆盖的要求，成立个县级宣讲组，深入个乡镇、个重点行业开展新安法大宣讲活动，共宣讲余场次，受近人。到有关乡镇开展“举旗帜.送理论”及安全生产法宣讲活动。围绕“减轻灾害风险、守护美好家园”主题，组织开展“.”防灾减灾宣传周、“.”防灾减灾日系列宣传，发放宣传资料余份，悬挂宣传横幅余条，开设知识讲座场次，开展应急演练场次。围绕“遵守安全生产法、当好第一责任人”主题，组织开展“安全生产月”和安全宣传“咨询日”系列活动，搭设咨询台个，摆放安全知识展板块，悬挂各类横幅条，接受群咨询余人次，发放安全宣传资料画册余份。围绕“早预警、早行动”主题，组织县应急、科经、气象、义工协会等单位赴乡镇开展“.”国际减灾日宣传活动。

一、上半年工作开展情况（一）加强“三基”建设，深化机关党建1、雷打不动坚持“日推周学月考”制度　　政治理论和业务知识相结合，理论和实践相结合，每日推送一条学习内容，每周一政治理论、政策法规学习，周×应急管理和安全生产业务提升，每月一次学习效果测试。将学习虚功实做，全局干部职工提高了政治站位，坚定了理想信念，理论水平、业务能力得到了“双提升”。2、扎实开展“××××”大讨论活动　　围绕“×个中心、××目标”，结合实际制定方案，坚持问题导向组织开展大讨论活动，加强氛围营造、加强专题学习、加强专题讨论，落实规定动作，对标先进典型，征求意见建议××条，查摆问题××项，制定了问题清单及整改清单，开展了班子成员联系乡镇、街道及党员认领监管单位责任区自选动作，推动了“学习上的革命、思想上的革命、工作上的革命”。

一、工作目标全市各级民政系统要充分认识秋冬疫情防控的重要性、长期性和艰巨性，强化底线思维、风险意识、问题导向，抓紧在民政系统内补短板、强弱项、堵漏洞，抓紧推进应对新冠肺炎秋冬季疫情防控的各项工作，严格有效防范疫情反弹。二、基本原则坚持疫情防控领导体制、战时机制、指挥体系不变，坚持常态化防控和局部应急处置相结合。按照“指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力”要求，进一步完善多点预警、应急指挥机制。针对疫情的不同风险等级和相应级别，提出应对处置意见和方案。在市疫情防控指挥部的统一领导下做好疫情防控工作。

开展安全月直播讲座，组织各级党政领导干部、企事业单位负责人和安全管理人员、辖区各行业企业负责人、安全生产工作负责人以及一线员工观看学习并线上答题，共计3500余家企业1.3万人次观看。（四）组织开展各类安全教育培训一是结合XX区安全监管、安全巡查、防汛防台风等工作组织开展安全培训工作，共组织5场436余人次参加的培训会，涉及XX市XX区工矿商贸企业生产安全事故应急预案和危险化学品事故应急预案专题培训、加油站作业安全规范培训、2024年度三防、地防业务知识培训等，进一步强化安全管理能力和安全意识，全面提升安全监管人员的业务能力，为进一步做好XX区防汛防台风工作，全面检验和提升XX区三防工作能力打下基础。二是组织开展XX区安全生产行政执法业务能力提升培训，分两期举办，共参训人数110人，主要学习党的二十大精神、安全生产法律法规、执法程序、案件评查、重大事故隐患判定标准和特种作业等课程，进一步提升XX区安全生产行政执法综合能力，提高行政执法人员业务水平、履职能力和综合素质。

（二）持续推进安全宣传“五进”工作为牢固树立安全发展理念，全面深入推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，进一步加强公众风险防范宣传教育，推动全民安全素质提升，不断提高全社会整体安全水平，根据国家、省、市关于安全宣传“五进”工作决策部署，正式印发《XX区全面推进安全宣传“五进”工作实施方案》。一是统筹区安委会有关成员单位认真落实各项任务，做好成员单位咨询答疑工作；二是制定局内各科室（中心）任务分解表，经局主要领导审定后印发；三是根据局领导意见，梳理并完善年度宣教工作任务清单，并进一步修改我局年度安全宣传“五进”工作方案；四是收集汇总区安委会各成员单位“五进”半年工作开展情况，撰写区级半年总结并整理佐证材料报送市局。（三）筹划组织“安全生产月”主题宣传工作

（一）立足有序对接，主动加强机构整合衔接工作。　　这次机构改革，新成立的应急管理部门职能调整范围大、内容多，为全面落实上级“机构改革期间人员不散、思想不乱、工作不断”的总体工作要求。x月x日，区应急管理局挂牌成立后，我们立即成立了以党组书记、局长任组长、班子成员为组员的机构改革领导小组，将落实机构改革具体工作摆上重要的议事日程，及时研究制定了工作移交方案和时间表，有序推进职能移交对接。期间，我们切实加强了与区编办、区委组织部以及职能划转移交单位的对接，及时解决职能划转移交工作中出现的困难和问题，按照工作进度时间表，督促各项职能划转移交进度，确保职能划转移交工作真正落到实处。至x月底，相关人员的划转和职能移交对接工作基本完成，相关工作运作也全面启动。x月x日，应急管理局与气象局签订气象信息共享合作框架协议；x月xx日，应急管理局、农业农村局、自然资源和规划局分局签署了关于职能划分工作协商协议，xx区防汛防台抗旱、地质灾害防治和森林防灭火工作新的运作模式基本构建到位。

（一）立足有序对接，主动加强机构整合衔接工作。　　这次机构改革，新成立的应急管理部门职能调整范围大、内容多，为全面落实上级“机构改革期间人员不散、思想不乱、工作不断”的总体工作要求。x月x日，区应急管理局挂牌成立后，我们立即成立了以党组书记、局长任组长、班子成员为组员的机构改革领导小组，将落实机构改革具体工作摆上重要的议事日程，及时研究制定了工作移交方案和时间表，有序推进职能移交对接。期间，我们切实加强了与区编办、区委组织部以及职能划转移交单位的对接，及时解决职能划转移交工作中出现的困难和问题，按照工作进度时间表，督促各项职能划转移交进度，确保职能划转移交工作真正落到实处。至x月底，相关人员的划转和职能移交对接工作基本完成，相关工作运作也全面启动。x月x日，应急管理局与气象局签订气象信息共享合作框架协议；x月xx日，应急管理局、农业农村局、自然资源和规划局分局签署了关于职能划分工作协商协议，xx区防汛防台抗旱、地质灾害防治和森林防灭火工作新的运作模式基本构建到位。

一是强化应急指挥体系建设。健全安全生产和自然灾害综合监测预警体系，建立多方参与的风险研判会商机制，完善防汛防台预警预报响应、联动会商值守、材料信息报送、队伍物资调度等指挥部“一个口子”协调的工作机制。强化应急救援指挥中心建设，实现区镇（街道）两级应急指挥平台全面贯通，可视化指挥建设延伸至镇（街道）村（社区）两级，共接收处置市xxx应急联动报警xxx起。　　二是强化安委办统筹协调。进一步强化安委会牵头抓总，专业委会各司其职的统筹推进机制，调整设立了道路交通、危险化学品、输油气管道等xx个安全生产专业委员会，落实专委会季度例会、季度报告、半年检查工作制度。推动牵头部门认真落实安全生产三年行动和“遏重大”攻坚战工作相关任务，统筹协调各部门开展架空连廊、工业企业自建燃气、防路面塌陷等各类安全专项整治x个。

1.防汛抗旱工作。一是夯实防汛工作责任。印发了蒲城县防汛抗旱指挥部办公室《关于切实做好20**年蒲城县防汛抗旱预案修编审批工作的通知》、《关于切实做好20**年防汛抗旱准备工作的通知》等文件，明确了20**年防汛抗旱工作重点和目标任务。明确水务、自然资源、气象部门负责“测、防、报”，应急部门负责“抢、救、援”，各镇办属地管理的防汛抗旱工作机制，特别是把责任落实到主要区域、重要工程、重要险点，并严格工作职责，防止责任空挡。二是加强预案管理和队伍建设，做好物资储备，提高应急能力。修订了《20**年蒲城县防汛工作应急预案》，印发了自然灾害类专项预案3项，督促指导各镇(办)及相关部门根据自己实际情况制定各自的度汛预案。现有应急管理局救援大队、县消防大队等8支应急救援队伍，共计500余人，同时各镇(办)、各有关部门也分别组建了不低于50人的抢险队。防汛物资按照“分级负责、分级储备、分级管理”的原则，进行防汛物资储备

二、工作亮点特色（一）校园周边群租房整治成效明显。借鉴六安毛坦厂中学在校园安全管理方面的成功经验，县政府结合我县实际，出台了《县校园周边群租房安全管理工作方案》，由县安办牵头，开展为期5个月的校园周边群租房安全整治。坚持县乡联动、校地联动、家校联动，全面宣传摸底，建立“一生一档”“一户一档”，落实登记备案和“双向申请”制度，共整治群租房3243户，下发隐患整改通知书3227份，排查隐患11357处（已基本完成整改），上报出租房备案申请表3217份，下发同意出租房备案申请2740份，承诺不对外出租房屋503户，完成整改2740户。本轮整治成效明显，多次得到省、市领导褒奖，周边县（市、区）多次来我县考察学习，有关工作在国家级报刊、省级公众号、《安庆信息.每日快报》《*信息》等媒体上推介。

2024年工作思路一、充分发挥党建引领作用，建立可持续教育模式推动党建工作和业务工作深度融合，同向聚合，在高质量完成主题教育工作的同时，在理论学习、调查研究、案例探讨、学习反思等方面建立可持续开展的教育模式，与业务工作深度融合，定期复盘，及时发现问题短板，积极跟进解决系统性、全局性的裉节问题。二、巩固专项整治成效，进一步筑牢安全防线统筹推进国家安全发展示范城市创建，对标对表国家安委办新出台的创建标准,以创促建补短板、细化方案重落实，扎实抓好创建工作。进一步做好《XX区城市安全风险评估报告》（白皮书）向街道延伸，推进创建试点工作。以“零容忍”的态度继续推进安全生产重大事故隐患专项排查行动，着力强化督促整改。区安委办将不定期组织暗查暗访和“回头看”，狠抓问题整改落实，推动重大风险隐患动态清零，强化抄告、警示约谈和考核力度。严格落实“四个责任”，加大日常巡查力度，组建由相关部门组成的督查组开展督查。联动街道，进一步提高属地街道参与度，强化对接，提升安全生产监督管理效能。

二是紧盯重点领域，深入排查整治安全隐患。深刻吸取事故教训，针对工矿商贸企业易发高发的有限空间、动火作业、高处坠落等事故类型，提出具体有效的防范措施，防止同类事故重复发生；结合定海实际，根据各行业特点，对管理最薄弱、最危险环节，有针对性的开展隐患排查专项整治；继续落实省、市、区三级隐患挂牌整治，扩大区域性挂牌整治面，切实整改一批安全隐患。三是完善应急体系，增强灾害防抗救能力。以灾害风险管控和综合减灾理念为引领，认真贯彻落实省、市、区防汛防台工作部署，深入开展减灾示范社区提升工程，推进防汛防台指挥要素图编制修订工作，持续落实自然灾害综合风险普查常态化普查评估、基层防汛防台体系标准化建设等，落实风险“精准排摸、动态研判、闭环管控”，夯实防汛防台基础，全面提升防灾减灾能力。

1.安全生产责任体系健全完善。一是提级调整安委会组织结构。明确道路交通、消防、危化品、建设施工、工矿、文广旅游、城市运行、商贸行业等x个专业安委会组织架构，充分发挥行业内安全生产统筹协调、督促指导作用，推动重点领域安全生产各项工作有序落实。二是强力推进安全生产警示督办。针对“x.xx”鄞江灼烫伤人事故，区安委办发文督促镇（乡）街道、园区和市场监管部门开展安全生产“打非治违”；针对“x.xx”《第一聚焦》曝光无证加工点消防安全隐患问题，举一反三开展工贸领域安全生产和消防隐患问题排查整治，整改隐患问题xxx余条；针对高温季节安全特点，向住建、综合执法、农业农村、商务等行业主管部门和镇（乡）街道发出《安全生产工作提示函》，督促加强施工环节高空作业、临时用电、地下有限空间、废品回收站焊接与热切割等特种作业风险防范。三是立行立改上级暗访问题。今年以来，省暗访组向我区反馈问题xx个，涉及x家企业（场所），区安委办先后召开专题会议进行部署，分解认领整改清单，迅速落实相关工作。目前所有问题均已完成整改。