镇人民政府2024年上半年工作总结及下半年工作打算文档

三是切实守牢发展底线。坚决守牢民生、稳定、渔船管控、安全生产等“一排底线”。全面压实防火责任，深入抓好动员部署，确保组织领导到位、思想发动到位、因险施策到位、各项准备到位。聚焦清明、春耕、五一假期等的阶段性特点，运用多种形式广泛开展防火宣传。充分运用林长制“指挥棒”，健全网格化管理责任机制，党政主要负责人不定期进行明察暗访，并采取超常措施抓好整改，通过通报、约谈、挂牌督办等方式压实责任。聚焦危化品、镇村燃气、自建房、消防安全以及其他重点行业领域，共进行**次针对性地“拉网式”大排查大整治，确保监督检查不走过场、不留盲区、消除死角。尽管今年以来，**镇各项工作取得了一定的成绩，但固定资产投资后劲儿下降，村级集体经济造血能力不足，特色产业发展面临瓶颈等问题依然存在。下一步，我们将持续学习贯彻落实党的二十大精神，切实将学习成果转化成推动**镇工作高质量发展的实际成效，坚持在全市、全区工作大局中找准位置、谋划思路，在服务重点项目工作中主动担当，立足西洋参特色小镇实际，认真分析优势和短板，以乡村振兴战略为总牵引，统筹人才发展、党建支撑、生态宜居等重点，针对制约乡村产业振兴的不利因素，靶向施策，寻求突破。

二、下半年工作打算（一）全面加强党的建设强化党建引领。一是推进基层党建分类推进整体提升行动。以村“两委”班子届中分析为契机，持续巩固和深化新一轮村“两委”换届成果，推动全乡农村基层党组织全面进步。二是推进党支部领办合作社提质增效。推广告驾口村领办**民裕农业专业合作社经验，以党支部“引路”、合作社“铺路”，农户参与实干的方式，打造利益共同体，让党支部和群众拧成一股绳，提升组织力、凝聚力和战斗力。三是加快探索推进人才振兴。全面梳理**镇在外人才，梳理本地所特有的“乡情乡愁牌”，以“乡愁”引人、发布“人才招募令”，鼓励优秀人才回乡创业，带动更多人才、技术和资本回流，参与乡村振兴工作。（二）坚定不移推进高质量发展。一是积极抢抓国家推进乡村振兴、我省打造乡村振兴齐鲁样板等重大机遇，启动西洋参小镇示范区建设。

尽管今年以来，**镇各项工作取得了一定的成绩，但固定资产投资后劲儿下降，村级集体经济造血能力不足，特色产业发展面临瓶颈等问题依然存在。下一步，我们将持续学习贯彻落实党的二十大精神，切实将学习成果转化成推动**镇工作高质量发展的实际成效，坚持在全市、全区工作大局中找准位置、谋划思路，在服务重点项目工作中主动担当，立足西洋参特色小镇实际，认真分析优势和短板，以乡村振兴战略为总牵引，统筹人才发展、党建支撑、生态宜居等重点，针对制约乡村产业振兴的不利因素，靶向施策，寻求突破。二、下半年工作打算（一）全面加强党的建设强化党建引领。一是推进基层党建分类推进整体提升行动。以村“两委”班子届中分析为契机，持续巩固和深化新一轮村“两委”换届成果，推动全乡农村基层党组织全面进步。

（四）着力在促进民生保障上取得新成效。一是把做好民生工作放在头等位置。继续深化防止返贫动态监测帮扶，合理确定2024年监测范围，加强基层走访排查和部门数据比对，做到应纳尽纳、应消尽消。夯实巩固已有的健康扶贫、教育扶贫、农村危房改造等工作。继续做好农村“房地一体”确权、审核、登记、申报、发证工作，赋予农民更多的财产权利，为农民增加财产性收入提供产权保障。注重普惠性、基础性、兜底性相结合，织牢织密民生保障服务网，全面做好社会救助工作，加强与有关部门沟通联系，精准对接人社、医保等下沉业务办理，积极争取、整合各类帮扶资金，及时保障困难群众基本生活。继续开展“社会事务月查一村”专项行动，及时开展信息比对和更新工作，对重点村、问题村实行100%入户核查，逐步解决农村低保存在的关系保、人情保等问题。做好退役军人保障工作，按要求完成好退役军人服务室标准化建设，完善退役军人常态化联系机制，严格做好各类退役军人优抚对象定期生活补助和抚恤金的标准发放，坚决确保资金发放规范、准确。

三是持续推进项目落地。确保和阳电梯部件产业园下半年拿地即开工，智能卫浴产业园三季度开工建设，全力推进主镇区西大门九甲村老工业点改造成为高端机械装备制造园，推进方氏眼镜竣工投产。加速开发圣井山“五大景区”，打造镇域文旅节庆IP。（二）聚焦城镇建设提速，刷新城乡颜值一是把好占补平衡关口。集中力量攻坚“三万”行动，确保按期补足占补平衡指标缺口；百分百完成危旧房、公租房、批而未供、供而未用、低效土地等考核任务。二是落实土地要素保障。推动规划编制，多措并举盘活存量建设用地，全面提高土地利用率，保障温大项目用地调规。打好全域土地综合整治攻坚战，深化“五未”整治，高标准完成“万亩方”永农集中连片整治。三是完善基础设施配套。投入9600万元提速霞梅线及支线道路改造提升工程、环江浦社区道路改造提升工程等6个重点项目建设，全面优化镇域交通路网。专班化推进九甲老工业区改造，加快老旧市场搬迁，建设跃马高品质未来社区。全速推进飞云江治理二期工程，创成省级低碳乡镇。

二、2024年工作打算（一）筑强产业支撑，进一步提升经济发展动能。以实施都市现代农业建圈强链为抓手，持续做大创响特色产业品牌，努力实现产业链条“联”起来、价值链条“长”起来、产业体系“强”起来。以实施“天府双鱼水寨”田园综合体项目为载体，探索发展观光休闲、农事体验、文旅康养、文化创意、电子商务等新业态新模式，推进农商文旅体融合发展。创新集体经济发展模式，认真学习借鉴产业发展先进经验，采取资源开发、量化入股、服务创收等方式，因地制宜发展种植加工、乡村旅游等产业，进一步壮大村级集体经济。（二）优化生态环境，进一步打造文明宜居乡村。坚决打好污染防治攻坚战，持续做好农业农村面源污染、“散乱污”企业整治工作，全面落实“河长制”，进一步扮靓乡村面貌、美化人居环境。强力推进901三绕连接线、中金海能源、陆文路、新猫路改造等重点项目建设，提档升级基础设施。坚持高位推动、创建为民，持续深化文明教育、培育文明新风、培塑文明习惯，以实际行动为*市争创全国文明城市贡献*力量。

（二）系统推进城乡品质“大提档”。“拆”出新空间。全员上阵强制腾退105亩果园地块，为小产业园项目腾出产业发展空间。深入贯彻“五问五破五比五先”作风建设，全镇9大征迁项目目前已签约率达99.2。“建”出新天地。一期等三个新村竣工交付，总建筑面积达20.2万平方米。中心菜场地块顺利出让，总投资约5亿元。高效推进“工业特色型”美丽城镇省级样板、村省级未来乡村等创建工作。“美”出新风貌。总额6.21亿元的专项债项目稳步推进，一期工程15千米绿道已实现全线贯通，二期工程已拉开建设帷幕，按“景观廊道”要求新建及提升道路2.8千米。 （三）积极探索全域治理“新解法”。试点工作示范引领。高标准推进市“基层治理提升年”试点，与21家区级单位共建“竞渡”党建联建，新建71个网格党组织，引入“基层智治平台”，统筹“一支队伍管执法”。平安体系全民共建。进一步发挥全国模范司法所引领作用，全市首创法治网格长，在全区率先探索在中小学开展“法治先锋”课程体系，实施“云法育苗”项目。9件积案化解清零，其中访积案已入选市访局典型化解案例。安全生产常抓不懈。市级基层防汛防台体系标准化建设试点工作已通过验收，投资1800万元应急中心即将于年底完成主体建设。持之以恒推进“三改一拆”“群居安全”，拆除违建7.5万平方米，完成全部行政村农建房排查。 （四）统筹打好补齐短板“攻坚战”。保障体系日益完善。深入开展重点群体携手发展行动。积极推进就业保障，为13233人发放返补贴689.7万元。调解劳动纠纷426起，调解成功率100，挽回经济损失500余万元。教育事业不断做精。小学和职教中心均于9月开学，投资2.6亿元新中学已完成总工程量40，完成全镇中小学教室护眼灯光改造。小学、小学评省青少年校园足球特色学校。卫生事业不断做强。精密智控水平不断提升，持续做好守小门、疫苗接种工作，创建无疫村社18个，无疫企业1个，日核酸检测量达6万次。持续完善医养服务体系，培训123名居家养老从业人员，为全镇500位80周岁以上老人提供“医养结合”的上门服务。 综上，今年以来在区委区政府的坚强领导下，镇全面落实“经济要稳住、疫情要防住、发展要安全”的要求，全镇干部发扬“同舟共济、奋楫争先”的竞渡精神，推进经济稳定增长。围绕市“基层治理提升年”试点和“工业特色型”美丽城镇省级样板，交出了高质量发展、高水平融合、高品质生活、高效能治理的答卷。 对标“七创争先”的目标，依旧存在以下不足：一是转型发展任重道远。对照高质量发展要求，发展质量和效益有待进一步提高；产业转型升级、新旧动能转换还需提速，平台牵引、创新驱动的后劲还需大。二是城乡融合任务艰巨。基础设施、要资源需要速集聚，优质共服务供给相对不足。三是社会稳定亟待固。访维稳、安全生产、消防隐患的压力仍然较大，风险防控、社会治理能力有待进一步强。

（二）优化布局，强化保障，助力农业提质增效。逐步在全镇范围内打造100亩以上“明日见”、“春见”、“**38号”、“金秋砂糖橘”、“华美*号”等示范园区，优化产业布局。在金子村、凤龙村、瓦滓村、玉皇村、老祠村等五村小井沟环线土地进行整治和地力培肥，布局“明日见”、“春见”、砂糖橘等新品种观光园。保证柑橘品质，提高柑橘产量，邀请省、市、县专家进行嫁接、修剪、肥水管理、病虫害防治等培训，让果农学会科学管理，减轻劳动强度，减少化肥、农药施放量，提高产量，增加产值，提升质量。镇党委将持续做好产业规划和政策扶持，帮助解决产业化经营中遇到的困难和问题，重点要做好引导、支持和推动三个方面。加大产业宣传力度，定期发布产业信息，引导特色产业发展。通过培训、参观等方式，进一步强化农民的管理水平，使柑橘品质上档升位，占领市场份额，增加农民收入，防止盲目生产给农户造成损失。

一、2022年上半年工作开展情况（一）强化项目投资，落实产业发展“有信心” 坚持规划引领，以项目为抓手，结合大熊猫国家公园南入口社区建设，打造**国际森林康养度假产业园。一是加快项目落地，积极对接荥发展集团、徐氏文旅集团、中铁五局，统筹推进熊猫翠竹长廊、经河防洪治理工程、万年村方竹基地、沉浸式体验中心、熊猫会客厅、熊猫之眼露营地建设。二是完善项目库储备，已包装策划基础设施、环境保护、重大产业、社会发展等方面入库储备33个，动态投资约160亿元，正在开展前期可研、初设的有12个约18亿。三是强势推进招商固投，截至目前，已外出进行招商引资15次，完成争取上级资金28万元。**鲑鳟鱼养殖基地建设项目、**度假民宿酒店建设项目已达成初步投资意向。加快固投申报速度，已完成固投2700万元，完成全年任务53%。

三、下半年工作打算推动林长制工作走深、走实、创新，压实三级林长主体责任，守正创新、转型图强，加强森林资源保护修复，健全机制、强化措施，推动各项工作落实落细，着力构建“林长＋”升级版，高标准创建全省林长制XX品牌，有效助攻怀化市列入国务院真抓实干督查激励名录。1.做好责任文章。压紧压实各级林长的森林草原资源保护发展责任，落实林长会议、巡林、林长令、工作督查、通报、工作报告、信息公开等相关制度，实行“一单两制”巡林，确保各项工作制度规范化运行。2.做好管护文章。按照“六化”建设标准规范乡镇林长制办公室（林业工作站）工作机制，稳定“一长四员”网格化管护体系，实行“一单两制”巡林，以洞庭清波行动为抓手，加强森林督察、森林防火、森林病虫害防治等工作。[3.做好联动文章。以“林长＋”升级版为主要抓手，进一步探索“党建＋林长＋微网格”“林长＋河长＋田长”“林长＋乡村振兴”等联动机制，推动林长制工作走深、走实、创新。

二是强化对人才的政治引领政治吸纳。继续深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，注重分类指导，突出地方特色，全面激发广大知识分子的爱国之情、报国之志。继续做好党委联系人才工作，全面落实走访慰问、休假疗养、健康体检等制度。适时组织举办一期人才“爱国奋斗”主体班，通过课堂讲解与现场教学相结合的方式，加强国情教育，引导全县人才在各自岗位建功立业。通过电视、网站、微信等平台，做好优秀人才先进事迹宣传工作，努力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。三是继续做好各类人才引进工作。认真落实市委组织部下达的人才引进任务，抓好人才引进的相关考试录用工作，确保完成市委组织部下达的各类人才引进工作任务。抓紧时间统筹推进人才引进工作，*月底前完成高层次人才引进工作，*月初正式办理好入职手续。*月份，做好引进大学生到村任职工作，及时协调和办理好到岗有关手续。继续加大柔性引才力度，引进一批科技副总、博士等人才。

（五）夯基固本、重行重效、兜牢民生底线。一是开展xx次低保申请评议，新增农村低保xx户xx人、低保边缘户xx户xx人，发放低保金xx万元。二是困难救助xx人次，发放救助金、特困供养金共xx余万元。三是重残护理补贴xx人、xx万元。四是孤儿和事实无人抚养儿童x人、xx万。高龄补贴xx人、xx万元，群众幸福指数不断攀升。三、存在问题及下一步打算半年来，xx镇便民服务中心牢记为民服务宗旨意识，扎实开展各项惠民利民便民措施举措，取得较好成效，但依然存在部分问题，主要表现在：因历史条件限制，办公地停车位较少，每逢赶集日办事群众较多，群众停车不方便，便民服务设施等硬件建设还需加强；宣传力度不够，部分事项在村一级便可办理，但仍然有部分群众到xx镇便民服务中心来办理，对村管理和指导不够，镇便民服务中心业务人员业务能力和主动服务意识还需进一步加强。

（一）全力抓经济调度。分解下达xxxx年经济社会发展总体计划指标，确定了全年指标的调度任务。对照省发改委和市委市政府稳增长工作安排，建立市稳增长联席会议机制，大调度频次，组织召开xx余次调度会，以月保季、以季保年，全市经济运行总体平稳。预计全年地区生产总值增长x左右；服务业增值增长x左右；固定资产投资增长xx左右；规上服务业企业入库xx家。（二）全力抓政策落实。深入落实中央和省稳经济一揽子政策和接续政策，根据省xxx条政策和接续政策xx条，按照上下对应、条条抓落实要求，结合xx实际，形成市级稳经济一揽子政策xxx条和接续政策xxx条，实施激发市场活力稳住经济增长若干措施xx条，建立政策督查组，会同市政府督查室定期抓好政策督查，确保政策有效落实。协调完成省审计厅对我市一揽子政策落实工作，审计反馈情况整体较好。

（一）强化政治引领，突出“稳”字统筹全局始终坚持抓党建增定力、强队伍转作风、凝思想聚合力，全面加强基层组织建设，引领乡村振兴能力不断增强。一是学深悟透明方向。紧紧围绕党的XX大精神、省委XX届X次全会、市委X届X次全会、区委X届X次全会精神，掀起学习贯彻热潮，领导班子率先学、党员干部带头学、全镇上下全面学，采取专题辅导、集中学习、分村宣讲、务虚研讨等方式，同时开设学习专栏，评选学习之星，加强宣传阐释，提高学习实效，确保入脑入心。二是跳起摸高明思路。总结梳理创成“全市乡村振兴先进乡镇”“全市三星级现代农业园区”经验得失，开展“再审视、再出发、再冲锋”专题调研，对标市区最新要求，研究制定2024年工作思路。

5.优化高频领域行政审批。在餐饮、食品、药品等高频领域简优化审批流程，提升审批服务效能。今年上半年，共发放食品经营许可证6695份，受理药品经营零售许可79件；食品生产许可7件。（四）着力推进新时代党的建设一是巩固深化党史教育成果，把党的领导核心作用体现在时时事事处处，加政治强理论学习，每月4次专题学习、2次党风廉政学习及知识测试、2次警示教育学习，公开学习教育50余次。二是开展以“党建引领聚合力，护航‘三夏’保丰收”为主题的主题党日活动，开展巩固脱贫成果帮扶“三夏”抢收抢种工作，走进困难群众家为他们送去食用油、大米等生活用品，确保“三夏”各项工作措施落实落地。三是坚持严的主基调，扎实开展以案促改、以案促治，健全管党治党履责机制，锻造一支忠诚干净担当的高素质市场监管队伍。

（二）抢抓政策机遇，加大争资引项力度。紧盯上级政策方向，积极融入*国际陆港建设，以*旅游“金三角”为政策机遇，对已经列入上级计划盘子的项目继续加强向上争取力度，争取尽快下达投资计划。同时，以重大基础设施、社会民生、产业转型升级、乡村振兴等领域为重点，争取获得更多政策、项目、资金支持。紧盯谋划申报*年专项债和中央预算内投资项目等各项工作，督促项目单位扎实完善项目前期工作，有序推进项目建设实施。（三）抓好粮食工作，保障粮食安全。落实储备粮安全保管，按时完成储备粮轮入轮出工作，确保储备粮油数量真实、质量完好、管理规范、账实相符。抓好粮食项目建设，提升全市粮油保供能力。推进粮油市场保供稳价，加强粮油批发市场、超市等价格监测，及时掌握大米、食用油等商品供求和价格动态，实现保供稳价。

二、下半年工作打算国际国内形势复杂多变，上半年工信工作虽然取得了一定的成效，但还面临着要素资源约束愈发趋紧，综合评价结果运用范围有待拓宽，企业转型升级动力还需增强等问题。下半年，我们将继续全面贯彻落实市委、市政府各项决策部署，锚定目标任务，全力攻坚工业经济品质，力争在省制造业高质量发展示范区建设工作中取得新成效。（一）全面深化D建引领进一步优化组织设置。分链分层优化D的组织设置，完善产业链D组织架构图谱，畅通行业、条线、板块、部门联系，实现市、镇（区）联动和支撑单位协同配合的组织体系，不断提升组织覆盖和工作覆盖质量。进一步加强理论学习。紧密结合工信工作实际，扎实开展新一轮主题教育。通过工信讲坛、金点子、各类沙龙活动，形成学思践悟的浓厚氛围，推动理论学习走深向实。进一步打造D建阵地。落实基本制度，强化基本保障，建强基本队伍。高标准打造链上企业D建阵地，选派D建指导员到骨干企业开展指导工作，推动D建“齿轮”转起来、工作动起来，管理严起来、效果实起来。

三、1－6月份工作中存在问题（一）项目建设瓶颈制约多。如安旌高速宁国至xx段项目路线穿越青龙湾风景名胜区，解决路径单一、审批耗时长，各层级均难以协调，影响后续专题和设计报批。至谭家桥公路xx段项目占用约109亩基本农田、云俞路占用约60亩基本农田迟迟不能开工。（二）公路建设融资难度大。S456xx至谭家桥公路xx段总投资2.62亿元，地方自筹资金1.5亿元；G330新桥至芜黄高速xx互通段总投资7.23亿元，地方自筹资金6亿元。县级财政难以支撑交通项目巨大投资，也导致交通项目难以落地。（三）道路运输企业经营困难。受疫情影响客源量大幅降低，长途及出租车大多处于停运或半停运状态，公交营收大幅减收，都处于亏损状态。货运企业运输业务量也同样锐减，营业收入大幅下滑。

（二）惠企便企真招实招常态化推进驻点招商、委托招商、平台招商、以企招商，围绕智能制造、文旅康养等主导产业，引进一批高技术、高成长性项目和税源经济项目。挖掘用活“山、水、文、城”资源，力促医养项目、电商孵化平台运营，拉动服务业增持续增长。抓好产业升级，强化资源要素保障，现场办公，支持帮助传统产业技改扩规、做大做强，加速行业隐形企业深耕新材料、新技术，提升产值效益。抓好项目带动，常态化开展干部分包、驻场办公等企业服务，扎实做好“四张清单”动态清零，加速项目落地建设。（三）民生服务完善推进重点从推进城市更新、兜底修复保障、城乡融合发展等方面着手，积极推进老旧小区改造及背街小巷蜕变工程，加速推动闲置资源盘活。将物业管理作为工作重点，深化物业领域综合治理，有效改善群众生活环境。抓好城乡统筹发展，以供电公司帮扶*村为契机，整合农业技术服务、农资销售、农业机械服务等生产要素入驻环兴农业农民专业合作社联合社，带动周边6个村抱团发展，实现城乡共同富裕。

（三）民生服务完善推进重点从推进城市更新、兜底修复保障、城乡融合发展等方面着手，积极推进老旧小区改造及背街小巷蜕变工程，加速推动闲置资源盘活。将物业管理作为工作重点，深化物业领域综合治理，有效改善群众生活环境。抓好城乡统筹发展，以供电公司帮扶X村为契机，整合农业技术服务、农资销售、农业机械服务等生产要素入驻环兴农业农民专业合作社联合社，带动周边6个村抱团发展，实现城乡共同富裕。（四）安全关口从严从细深挖14个社区议事会功能，通过错时服务、协商议事、信用激励、志愿助力等方式，延伸服务触角，培育更专业的楼长、单元长。通过居民自选，成立小区自治服务组织，制定自治管理制度，探索居民自治新路径，将矛盾问题化解在社区、化解在网格。抓好风险防范，将安全生产、渔船管控、森林防火等贯穿整个工作始终，压实责任，守好底线，深入开展安全生产自查自纠，严格规范渔船管控，统筹做好森林防火，稳妥有效化解风险隐患，确保问题解决在萌芽状态。