在县政府安委会第二次全体（扩大）会议和全县消防工作会议上的讲话发言文档

一、肯定成绩，正视不足，充分认清做好安全生产和消防工作的极端重要性从去年到现在这一个时期，在安全生产和消防工作上，全县上下能够紧紧围绕“保安全、促发展”这个中心，认真落实工作责任，切实加强日常监管，扎实开展专项整治，较好的完成了各项工作任务，全县未发生重大安全生产事故和亡人、较大以上及有影响火灾事故，安全生产和消防形势平稳可控。取得这样的成绩，是各乡镇、各部门和各企业扎实工作、履行职责的结果，同时也说明只要思想上高度重视，工作上真抓实干，安全生产和消防工作是能够做好的

一、鼓足精气神，迅速凝聚起推动高质量发展的强大动能当前，X发展正处在追赶超越再攻坚、改革开放再出发的新起点上，作为政府系统的领导干部，我们这一班人责任重大、使命光荣。大家以什么样的理念思路来推动经济社会高质量发展？以什么样的精神状态来担当全面建成小康社会的历史重任？以什么样的行动作为来实现X人民对美好生活的向往?这是我们在座的所有人都必须用心、用情、用力、用行动做答的一个重要课题。

一是都发生在制造行业。我区是有限空间内作业发生火灾，市的事故是粉尘聚集到一定浓度遇明火发生爆炸，的事故是煤气发生炉发生故障引起爆炸。几起事故均发生在制造行业，而不是矿山、非煤矿山等安全隐患较大的行业，尤其是我区是在不该发生事故的地方发生了如此惨痛的事故。　　二是企业实际控制人都不是企业经营管理者。有两家事故企业法人均在外地居住，委托他人进行经营管理。

极端天气频发，防汛形势尤显严峻。近年来，受全球气候异常变化影响，极端天气事件明显增多，局部强降水呈多发、频发、重发态势。据省市气象部门分析，我市今年可能发生厄尔尼诺现象，其核心一条就是加剧气候异常，降水时空分布不均，局地暴雨致灾性强。一旦强降雨发生，内涝不可避免，发生流域性洪涝灾害的概率增加。我市极端天气灾害呈现强度增加、频度增多、影响增大的趋势，为我们敲醒了警钟。因此，我们一定要高度重视，时刻关注气候变化异常性引发的极端天气，对可能因此而引发的洪涝灾害要未雨绸缪，积极采取应对措施。一旦遇有极端天气，各乡镇、办事处防汛负责人一定要亲临一线，靠前指挥，全面应对，争取主动，确保防汛安全。

一要认清严峻安全形势，切实增强做好安全生产工作的责任感紧迫感。X已经开始，X节马上来临，节后即将X，做好这一时期的安全生产工作，任务艰巨、责任重大。虽然前期我们做了大量工作，收到了很好的效果，但交通运输系统安全生产形势依然不容乐观、面临诸多挑战，一些影响安全生产、诱发安全事故的因素仍然不同程度的存在，表现突出：一是受宏观经济形势影响，传统运输企业经营困难加剧，效益不好，极容易放松安全管理，导致安全生产投入减少、职工教育培训不到位、安全设施设备更新不及时。二是岁末年初，交通运输繁忙，一些施工企业为了完成年度目标任务，极易出现违法违规生产，引发安全生产事故

自去年11月至今年4月上旬，我县境内无有效降水，造成冬春连旱，今年1-5月的总降水量仅为37.2毫米，较历年同期偏少5成多。从刚才县气象局的通报情况看，受厄尔尼诺现象持续影响，今年汛期出现干旱、局地暴雨、雷电、冰雹和大风等强对流天气频率增加，中小河流的防汛和城市内涝以及山洪地质灾害风险的机率明显加大

一是思想教育。主要是师德教育问题，这也是一个需要常抓不懈的问题。根据市教育局要求，暑假前县教体局制订了《全县教育系统师德专题教育实施方案》，要求结合XXXX学习教育，在教育系统组织开展师德专题教育活动。各学校要认真组织，明确目标要求和学习内容，充分利用暑假有利时机，组织开展学习教育活动。

同志们：今天，我们召开2023年食品安全抽检监测及快检工作会议，抽检工作会议一直是检测工作的传统，既是对前一阶段工作的全面总结、布置下一阶段的工作，也是一次工作交流的机会。我们第一次将法检会议和快检会议合二为一，也是考虑在座的各单位都是为XXX区食品安全监管提供技术服务的专业检测机构，通过今天会议的机会，大家交流工作中遇到的问题、碰撞思想火花、拓宽眼界思路，能更好地协助政府监管，解决食品安全短板问题。XXX区的食品抽检和快检工作，虽然起步晚，但是起点高，体现在几个方面：一是工作安排上，食品抽检，在XXX区人口数量每年激增的压力下，年度的抽检计划依然在市级千人食品抽检率基础上，增加1批次／千人，抽检力度在全市靠前，食品快检，每年检测的总量超过20万批次，由专业的法检机构在运维；二是经费设置上，每年抽检和快检经费，占食品安全监管经费总额的80％以上，并且逐年提升。三是考核结果上，从每年考核情况来看，XXX区的抽检和快检工作，里面的多项指标，都是位居前列，无扣分情况。因此，几年积累下来，食品抽检和快检工作基础扎实，是优势项目。

一、思想认识要高度统一。认清形势、统一思想是做好防汛工作的先决条件。综合分析气候条件和工矿企业防汛基础，今年安全度汛形势依然非常严峻。从今年气象预测情况看，年景总体偏差。据气象部门预测，今年汛期我国气候形势复杂，气候状态总体偏差，区域性暴雨洪水和干旱重于常年，极端气象水文事件易发多发，水旱灾害防御形势异常严峻。为此，国家提出了“双超”概念，要求各地谋划制定超常规措施，积极防御极有可能出现的超标准洪水。从我县来看，发生大洪水的几率较大。黄河自1982年以来38年没有出现大洪水，大汶河流域自2007年以来13年没发生大的洪水，按照自然规律，“久旱之后必有大涝”，发生大洪水的几率越来越大。

一是坚持顶层设计，路线图更加清晰。发展首先要明确方向和路径。去年，我们围绕做强做大产业体系，对标XX工业强市和“541”产业体系，摸家底，定方向，明路径，确立了“361”产业体系和“链长制”。2020年，全县工业增加值增速由年初的XX%回升到年底的XX%，规模以上工业企业利润总额增速从年初的XX%高涨至年底的XX%，增幅居全市第4位。

（一）人才是区域竞争的关键因素。当今时代，以经济实力和科技实力为基础的区域竞争越来越激烈。区域竞争说到底是人才竞争。人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势，谁拥有了人才竞争优势，谁就赢得了区域竞争的主动权，谁就抢占了科学发展的制高点。所有经济强盛国家和地区的发展都证明了这一点。从国外看，世界各国特别是美国、日本、德国、新加坡等发达国家十分重视人才，对人才的争夺战愈演愈烈。他们凭借雄厚的经济实力和优越的科研条件，千方百计吸引人才。我国每年都有成千上万的大学毕业生出国留学，无论是公费还是自费，学成归国没有多少。很多人才就这样流失了。从国内看，作为全国经济发展龙头的南方地区，正在展开新一轮的招才引智的竞争。无锡市是国家级人才改革试验区，一个千人计划专家落地就能拿到680万元的现金奖励，一个团队的引进费用就是几千万，甚至上亿元。与我县在产学研方面一直有合作的XX大学XXX学者XXX教授，XX曾提出给他一个省级实验室外加每年XXX万元科研经费，他都不为所动，他们这个层次缺的不是钱，而是如何成就自己的事业。由此可见，现在各地都高度重视人才工作。对人才的竞争，已经出现了类似前些年招商引资的情景。在去年的全省人才工作会议上，人社部一位领导曾讲过，“现在已经有人提出，国家要出台规定，防止像前些年招商引资那样出现对人才的不惜代价、竞相抬价的恶性竞争”。

一、科学谋划，确保新的一年开好局、起好步2022年是X都市区建设的起步之年，也是本届市人大常委会依法履职的关健一年。按照“围绕中心、突出重点、讲求实效”的工作思路，谋划好2022年常委会的各项工作意义重大。年前，常委会各部门围绕制定好常委会和本部门2022年工作要点，已经做了大量的工作，也取得了很好的效果，但是根据形势和任务的要求，仍需要进一步加强论证，科学谋划，使常委会2022年的工作更加紧密地围绕全市工作大局、更加有力地助推跨越式发展、更加有效地改善和保障民生、更加明显地提升工作水平。

一是抓脑袋，防止大而化空对空。切实解决部分镇村干部思想松懈麻痹和畏难发愁情绪，力戒工作安排停留在会议上，责任落实停留在纸面上，问题解决停留在口头上；坚持一线工作法，下大力气解决投入不足，基础薄弱，物资匮乏等问题，充实防火库，进一步充实防火物资，开展应急演练和实训拉练。二是抓宣传，紧绷防火安全这根弦。运用广播、短信、微信、宣传车，大力宣传《禁火令》，及时发布火险预警；加密进山路口、村镇驻地、林区道路、公共墓地等重点区域警示标牌设置，制作火险等级标识旗帜；春节、清明、五一、十一等重大节日集中宣传，典型曝光，警示教育；深入每个村居、农户，让条例进林区、进学校、进家庭，让防火入脑、入心，变成自觉行动。

一是监管能力实现新提升。基层监管执法全面铺开，“四小规范提升”、学校周边“两店一贩”管理等民生实事项目顺利完成。　　二是长效机制建设取得新进展。食品药品监管领域日常工作机制进一步完善，网格化、痕迹化、规范化“三化监管”模式积极推进，各项监管体制机制运转更加有序规范高效。　　三是示范创建工作迈出新步伐。“食安X”建设全面完成年度目标任务，诚信体系建设扎实推进，刚才X局长对我县的诚信建设给予了很高的评价，品牌引领行动初见成效。我县拥有“食安X”餐饮服务品牌示范街1条，“食安X”示范单位21家。20**年全省餐饮安全工作年终验收以及学校周边“两店一贩”整治这两项工作，我县都代表X市接受省里的验收并取得了优异成绩。在大家的共同努力下，我县近几年没有发生食品安全事故，群众对食品安全的满意率不断提升。

同志们：消防安全事关社会稳定大局和群众的生命、财产安全，稍有松懈，就有可能造成重大损失，大家要始终绷紧这根弦。今天，我们在这里开会，主要目的有两个：一是贯彻学习中央、省市关于开展夏季消防检查的会议精神；二是具体部署开展这项工作。刚才，县消防大队X队长对我县的夏季消防工作进行了部署，明确了各部门职责，我都同意。下面我就开展好夏季消防检查工作，讲四点意见：一、提高思想认识，增强做好夏季消防检查的责任感和紧迫感。夏季消防检查是公安部和省、市政府认真贯彻落实主题教育、“四个全面”战略布局、推进依法治安的具体体现；是针对新情况、新任务，提前谋划部署、发现问题、解决问题的重要举措。各乡镇、各职能部门一定要深刻领会，全面贯彻中央、省市有关会议精神，统一思想和行动，进一步认清当前消防安全工作的严峻性和复杂性，增强做好夏季消防检查的危机感、紧迫感和使命感。今天参会的都是乡镇、职能部门的主要领导或分管负责人，你们是属地和分管领域夏季消防检查的主要责任人，要提高认识，科学布局，当好工作落实的表率，切实推动夏季消防检查工作顺利开展。二、严格履行职责，形成齐抓共管工作合力。夏季消防检查工作将纳入县政府年度消防工作考核的重要内容，各乡镇、各部门务必要重视。尤其是安监、住建、文化、教育、卫计、工商、经信、公安派出所、城管等职能部门，要严格按照会议要求和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，将夏季消防检查与本部门业务工作同部署、同落实，大力督促本行业、本系统开展火灾隐患排查整治，建立健全由各部门共同参与的联合执法机制，形成工作合力。教育、安监、民政、卫计、住建等部门要联合消防大队对全县学校、幼儿园、托儿所、养老院、医院、在建工地、劳动密集型企业等人员密集型场所进行专项核查。公安派出所要对列入派出所监督检查范围的社会单位和居（村）民委员会进行一次全面检查。在检查中，要加大执法检查力度，对火灾隐患和消防安全违法行为进行严厉整治，确保辖区内各单位人防、物防、技防措施落实到位，火灾隐患整改到位。在这里，要特表表扬一下卫健委、民政局，“X”医院火灾发生后，卫健委、民政局就迅速联合消防大队对全县的医院、养老院、社会福利机构进行了一次“地毯式”的消防安全检查，并在电视台做了相关报道。这种工作敏锐性和强烈责任感非常好，其他行业和部门也要按照我们的方案要求，迅速部署，抓好本部门及行业系统的消防安全的排查整治工作。

虽然近几年我县境内防洪标准和防灾减灾救灾能力都有所提高，但从近期发生的强降雨来看，我县水利基础设施建设仍相对滞后，部分中小河流防洪能力不足，一些山洪沟仍未得到有效治理，突发强降雨极易造成灾害。同时，由于我县多年没有出现较大洪水，以致部分干部群众防洪意识淡化，一些单位防御组织体系不够健全、防灾抢险实战经验不足，有些干部群众防灾减灾常识缺乏、避险自救能力不足。特别是近期，我县遭遇极端恶劣天气情况，造成了人员伤亡和财产损失情况。这些都给我们做好防汛防灾减灾救灾工作带来了严峻挑战。

思想认识要高度统一。认清形势、统一思想是做好防汛工作的先决条件。综合分析气候条件和工矿企业防汛基础，今年安全度汛形势依然非常严峻。从今年气象预测情况看，年景总体偏差。据气象部门预测，今年汛期我国气候形势复杂，气候状态总体偏差，区域性暴雨洪水和干旱重于常年，极端气象水文事件易发多发，水旱灾害防御形势异常严峻。为此，国家提出了“双超”概念，要求各地谋划制定超常规措施，积极防御极有可能出现的超标准洪水。

自去年11月至今年4月上旬，我县境内无有效降水，造成冬春连旱，今年1-5月的总降水量仅为37.2毫米，较历年同期偏少5成多。从刚才县气象局的通报情况看，受厄尔尼诺现象持续影响，今年汛期出现干旱、局地暴雨、雷电、冰雹和大风等强对流天气频率增加，中小河流的防汛和城市内涝以及山洪地质灾害风险的机率明显加大。

同志们：经县委、政府同意，今天召开一年一度的全县教育工作会议。这次会议的主要任务是：总结成绩，分析形势，部署工作。刚才，高智勇同志对我县2022年的教育工作进行了全面总结，对2023年的工作作了详细部署，县第二幼儿园、第一小学、第一中学分别作了交流发言。讲得很好，请大家抓好贯彻落实。教育的问题，事关千家万户，是大家最为关心的问题，体现一个地区发展后劲。新一届县政府换届以来，始终把办好人民满意的教育作为最大的民生，重视程度前所未有，推进力度前所未有、投入强度也是前所未有。2022年，县政府层面，专题听取汇报、研究部署、调研指导教育工作30次，每月平均两次以上，用实实在在的行动，向全社会释放了重视教育、大抓教育的鲜明信号，让广大群众看到县委、政府发展教育的坚决态度。去年，面对疫情的影响，全县教育工作者以全盟“落实教学常规、提升办学质量”专项督导为契机，自上而下，担当作为，教育工作呈现出良好的发展态势。应该讲，过去一年我县全体教育工作者付出了很多，取得的成绩是值得肯定的，我们教育教学质量稳步提升，去年我们的高考本科升学率为52%，其中民族语言授课理科升学率92%，民族语言授课学生整体升学率78%，创我县历史新高，中考成绩由全盟19名上升至17名，第二中学重点高中录取率首次突45.6%

一是旅游业地位不断提升。近年来，县委、县政府把旅游业作为最具潜力的新兴产业, 摆上重要工作日程。制定并印发了《X县关于加快发展大旅游产业的实施意见》，不断优化发展思路，强化工作措施，实施重点项目，全县旅游产业呈持续向好的喜人态势。