在县政府安委会第二次全体（扩大）会议和全县消防工作会议上的讲话发言文档

一、肯定成绩，正视不足，充分认清做好安全生产和消防工作的极端重要性从去年到现在这一个时期，在安全生产和消防工作上，全县上下能够紧紧围绕“保安全、促发展”这个中心，认真落实工作责任，切实加强日常监管，扎实开展专项整治，较好的完成了各项工作任务，全县未发生重大安全生产事故和亡人、较大以上及有影响火灾事故，安全生产和消防形势平稳可控。取得这样的成绩，是各乡镇、各部门和各企业扎实工作、履行职责的结果，同时也说明只要思想上高度重视，工作上真抓实干，安全生产和消防工作是能够做好的

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键之年。做好今年政府各项工作，必须要做到“实干争先”，下面，我讲四点意见。一、“实”是态度和作风，务必脚踏实地、矢志奋斗“务实、踏实、扎实”工作是我们的立身之本，也是干事创业最关键最核心的因素。思路再好、想得再美、说得再好，不“实”一切都是空谈！只有坚持听实话、摸实情、出实招、办实事，我们的事业才能根深叶茂，经济社会发展才能硕果盈枝。一是思想务实。求真务实是我们党的优良传统和宝贵财富。要保持清醒头脑。既要看成绩，还要看不足。去年我县多项经济指标不达预期，有主观原因，也有客观原因，但更多还是要从主观剖析根源。从今年前两个月工作态势来看，在大家的共同努力下，各项工作呈现较好的发展势头。我们抓项目、早开工，在市上一季度项目集中开工仪式后，我县就集中开工重点项目66个。但是要看到，虽然我们在努力，但比我们基础条件好的县区更努力。根据市上要求，一季度项目开工率不得低于80％，就通报情况来看，我县重点项目开工率83％也仅排名全市第四。因此，大家一定要认清形势，看到我们的努力，更要看到存在的短板。要坚定发展信心。

一、鼓足精气神，迅速凝聚起推动高质量发展的强大动能当前，X发展正处在追赶超越再攻坚、改革开放再出发的新起点上，作为政府系统的领导干部，我们这一班人责任重大、使命光荣。大家以什么样的理念思路来推动经济社会高质量发展？以什么样的精神状态来担当全面建成小康社会的历史重任？以什么样的行动作为来实现X人民对美好生活的向往?这是我们在座的所有人都必须用心、用情、用力、用行动做答的一个重要课题。

一是都发生在制造行业。我区是有限空间内作业发生火灾，市的事故是粉尘聚集到一定浓度遇明火发生爆炸，的事故是煤气发生炉发生故障引起爆炸。几起事故均发生在制造行业，而不是矿山、非煤矿山等安全隐患较大的行业，尤其是我区是在不该发生事故的地方发生了如此惨痛的事故。　　二是企业实际控制人都不是企业经营管理者。有两家事故企业法人均在外地居住，委托他人进行经营管理。

党中央、国务院和省委、省政府反复强调，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，必须摆在突出位臵抓紧抓好。市委、市政府主要领导亲自抓安全生产工作，多次作出重要批示，并多次深入企业、深入基层检查指导安全生产工作。所有这些都表明，从中央到地方，各级党委、政府对安全生产是高度重视的、是以一贯之的、是坚定不移的。各部门、各单位的负责人要充分认识到安全生产工作不仅是自身的工作职责，更是一项严肃的政治任务。

极端天气频发，防汛形势尤显严峻。近年来，受全球气候异常变化影响，极端天气事件明显增多，局部强降水呈多发、频发、重发态势。据省市气象部门分析，我市今年可能发生厄尔尼诺现象，其核心一条就是加剧气候异常，降水时空分布不均，局地暴雨致灾性强。一旦强降雨发生，内涝不可避免，发生流域性洪涝灾害的概率增加。我市极端天气灾害呈现强度增加、频度增多、影响增大的趋势，为我们敲醒了警钟。因此，我们一定要高度重视，时刻关注气候变化异常性引发的极端天气，对可能因此而引发的洪涝灾害要未雨绸缪，积极采取应对措施。一旦遇有极端天气，各乡镇、办事处防汛负责人一定要亲临一线，靠前指挥，全面应对，争取主动，确保防汛安全。

同志们：今天召开这次会议，主要目的是深入学习贯彻党的二十大精神和省、市组织部长会议精神，研究部署2023年市委编办党的建设工作，以党的建设质量不断提升，指导全市机构编制工作深入推进、再上台阶。刚才，***同志传达了全市组织部长会议精神，书面印发了《****2023年党的建设工作要点》，大家要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，按照市委党的建设有关要求，结合****当前工作实际，主要讲三个方面的认识。一、怎么来认识全面加强的党的建设？“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”这直接诠释了中国特色社会主义最本质的特征——就是中国共产党领导。怎么来认识？从时代角度看，当前的中国正蓬勃向上、迅猛发展，无论是国内政治、经济、文化、科技、军事、民生社会发展，还是国际上大国话语权，都呈现出前所未有的新变化、新气象。可以说，这是近代以来中国最好的发展时期，中国综合国力发展之快、世界影响之大同样百年未有。之所以如此，最根本的保证就是中国共产党的领导，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。

一、安全生产是生命工程我们经常说保一方平安、守土有责，维护最广大人民群众生命财产的安全，这既是党的宗旨和政府的天职，也是各级各部门包括企业负责人、社区干部共同的责任。这种责任绝不是喊在口头上的，应该落实在行动上。人的生命只有一次，生命是无限宝贵的，所以从这么一个角度来说，安全生产是一个生命工程。马斯洛的五大需求层次理论说的第一个就是生存的需要，没有安全什么也谈不上，没有平安什么也谈不上。首先，安全生产关乎人民群众的生命。

一要认清严峻安全形势，切实增强做好安全生产工作的责任感紧迫感。X已经开始，X节马上来临，节后即将X，做好这一时期的安全生产工作，任务艰巨、责任重大。虽然前期我们做了大量工作，收到了很好的效果，但交通运输系统安全生产形势依然不容乐观、面临诸多挑战，一些影响安全生产、诱发安全事故的因素仍然不同程度的存在，表现突出：一是受宏观经济形势影响，传统运输企业经营困难加剧，效益不好，极容易放松安全管理，导致安全生产投入减少、职工教育培训不到位、安全设施设备更新不及时。二是岁末年初，交通运输繁忙，一些施工企业为了完成年度目标任务，极易出现违法违规生产，引发安全生产事故

自去年11月至今年4月上旬，我县境内无有效降水，造成冬春连旱，今年1-5月的总降水量仅为37.2毫米，较历年同期偏少5成多。从刚才县气象局的通报情况看，受厄尔尼诺现象持续影响，今年汛期出现干旱、局地暴雨、雷电、冰雹和大风等强对流天气频率增加，中小河流的防汛和城市内涝以及山洪地质灾害风险的机率明显加大

各位委员、同志们：在全县上下深入学习贯彻党的二十大精神之际，政协*苗族自治县十一届委员会第二次会议，今天隆重开幕了！这是全县人民政治生活中的一件大事，也是我们立足新征程、奋进新时代的一次盛会。来自全县各条战线、各个界别的政协委员齐聚一堂，共商*发展大计，共谋富民强县良策，凝心聚力推动*经济社会高质量发展。在此，我代表中共*苗族自治县委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！岁序更新，梦想前行。2022年，是我县发展进程中极不平凡的一年。面对疫情冲击、历史罕见高温干旱、经济下行压力加大等诸多挑战，在省委省政府和市委市政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记对*重要讲话重要指示批示精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住

一、深化思想认识，增强做好征兵工作的政治责任感征兵工作是国防和军队建设中一项全局性、基础性的重要工作，是国家和军队建设的一件大事。征兵任务以国务院、中央军委命令形式下达，是党、国家和人民赋予各级政府和兵役机关的一项重要职责，必须高标准、高质量完成。我县历来有着关心、支持国防和军队建设的光荣传统，征兵工作多次受到军地各级领导的充分肯定。大家一定要站在讲政治的高度，以对党和军队高度负责的精神，全力投入到征兵工作中去，切实把征兵工作作为一项硬任务来对待，作为一项硬指标来完成。

一是收心聚力不放松，尽快转入工作状态。一年之计在于春，春节假期已经结束，希望大家要尽快集中精力，谋划和推进好今年的城管工作。要从局班子做起、从领导干部做起、从一把手做起、从机关做起，带头转入工作状态，以上率下，带动整个城管系统把城管工作推进好。局纪检组监察室以及各单位要强化督查督办，确保工作人员不迟到、不早退、不溜岗、不缺位。近期，市纪委、市监察局、市委督查室正在督查春节后的上班情况，年后，“阳光问廉”队伍也已开始跟踪各单位履职情况。

各位委员、各位领导、同志们：中国人民政治协商会议*市第六届委员会第二次会议，经过大家的共同努力，圆满完成了各项议程。中共*市委对开好本次会议高度重视。省委常委、市委书记*同志，市委副书记、市长*同志等领导同志出席会议、听取大会发言、参加部分市政协委员座谈会，与委员们深入交流、共商发展大计，使我们备受鼓舞。全体委员聚焦学习宣传贯彻中共二十大精神、贯彻落实习近平总书记来陕回延考察重要讲话重要指示，深入协商议政，广泛凝聚共识，充分彰显了政协委员高度的政治自觉、昂扬的精神状态和强烈的责任担当。刚才，*书记发表讲话，深入总结过去一年全市经济社会发展成就，充分肯定六届市政协的工作，着眼奋进中国式现代化新征程、谱写*高质量发展新篇章，向我们提出了看齐总书记、坚定跟党走，画好同心圆、奏响合奏曲，涵养好作风、练就真本领的要求，寄予我们在政治建设、服务大局、促进团结、改进民生和自身建设等方面积极担当作为的殷切希望。慧杰书记的讲话立意高远、内涵丰富、催人奋进，充分体现了市委对政协工作的高度重视、对广大政协委员的关心关怀，更加坚定了我们在新征程上推进政协事业的信心和决心，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。

一是思想教育。主要是师德教育问题，这也是一个需要常抓不懈的问题。根据市教育局要求，暑假前县教体局制订了《全县教育系统师德专题教育实施方案》，要求结合XXXX学习教育，在教育系统组织开展师德专题教育活动。各学校要认真组织，明确目标要求和学习内容，充分利用暑假有利时机，组织开展学习教育活动。

一、思想认识要高度统一。认清形势、统一思想是做好防汛工作的先决条件。综合分析气候条件和工矿企业防汛基础，今年安全度汛形势依然非常严峻。从今年气象预测情况看，年景总体偏差。据气象部门预测，今年汛期我国气候形势复杂，气候状态总体偏差，区域性暴雨洪水和干旱重于常年，极端气象水文事件易发多发，水旱灾害防御形势异常严峻。为此，国家提出了“双超”概念，要求各地谋划制定超常规措施，积极防御极有可能出现的超标准洪水。从我县来看，发生大洪水的几率较大。黄河自1982年以来38年没有出现大洪水，大汶河流域自2007年以来13年没发生大的洪水，按照自然规律，“久旱之后必有大涝”，发生大洪水的几率越来越大。

同志们：今天，我们召开2023年食品安全抽检监测及快检工作会议，抽检工作会议一直是检测工作的传统，既是对前一阶段工作的全面总结、布置下一阶段的工作，也是一次工作交流的机会。我们第一次将法检会议和快检会议合二为一，也是考虑在座的各单位都是为XXX区食品安全监管提供技术服务的专业检测机构，通过今天会议的机会，大家交流工作中遇到的问题、碰撞思想火花、拓宽眼界思路，能更好地协助政府监管，解决食品安全短板问题。XXX区的食品抽检和快检工作，虽然起步晚，但是起点高，体现在几个方面：一是工作安排上，食品抽检，在XXX区人口数量每年激增的压力下，年度的抽检计划依然在市级千人食品抽检率基础上，增加1批次／千人，抽检力度在全市靠前，食品快检，每年检测的总量超过20万批次，由专业的法检机构在运维；二是经费设置上，每年抽检和快检经费，占食品安全监管经费总额的80％以上，并且逐年提升。三是考核结果上，从每年考核情况来看，XXX区的抽检和快检工作，里面的多项指标，都是位居前列，无扣分情况。因此，几年积累下来，食品抽检和快检工作基础扎实，是优势项目。

（一）人才是区域竞争的关键因素。当今时代，以经济实力和科技实力为基础的区域竞争越来越激烈。区域竞争说到底是人才竞争。人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势，谁拥有了人才竞争优势，谁就赢得了区域竞争的主动权，谁就抢占了科学发展的制高点。所有经济强盛国家和地区的发展都证明了这一点。从国外看，世界各国特别是美国、日本、德国、新加坡等发达国家十分重视人才，对人才的争夺战愈演愈烈。他们凭借雄厚的经济实力和优越的科研条件，千方百计吸引人才。我国每年都有成千上万的大学毕业生出国留学，无论是公费还是自费，学成归国没有多少。很多人才就这样流失了。从国内看，作为全国经济发展龙头的南方地区，正在展开新一轮的招才引智的竞争。无锡市是国家级人才改革试验区，一个千人计划专家落地就能拿到680万元的现金奖励，一个团队的引进费用就是几千万，甚至上亿元。与我县在产学研方面一直有合作的XX大学XXX学者XXX教授，XX曾提出给他一个省级实验室外加每年XXX万元科研经费，他都不为所动，他们这个层次缺的不是钱，而是如何成就自己的事业。由此可见，现在各地都高度重视人才工作。对人才的竞争，已经出现了类似前些年招商引资的情景。在去年的全省人才工作会议上，人社部一位领导曾讲过，“现在已经有人提出，国家要出台规定，防止像前些年招商引资那样出现对人才的不惜代价、竞相抬价的恶性竞争”。

一是坚持顶层设计，路线图更加清晰。发展首先要明确方向和路径。去年，我们围绕做强做大产业体系，对标XX工业强市和“541”产业体系，摸家底，定方向，明路径，确立了“361”产业体系和“链长制”。2020年，全县工业增加值增速由年初的XX%回升到年底的XX%，规模以上工业企业利润总额增速从年初的XX%高涨至年底的XX%，增幅居全市第4位。

一、科学谋划，确保新的一年开好局、起好步2022年是X都市区建设的起步之年，也是本届市人大常委会依法履职的关健一年。按照“围绕中心、突出重点、讲求实效”的工作思路，谋划好2022年常委会的各项工作意义重大。年前，常委会各部门围绕制定好常委会和本部门2022年工作要点，已经做了大量的工作，也取得了很好的效果，但是根据形势和任务的要求，仍需要进一步加强论证，科学谋划，使常委会2022年的工作更加紧密地围绕全市工作大局、更加有力地助推跨越式发展、更加有效地改善和保障民生、更加明显地提升工作水平。