区经济发展局2024年第二季度转作风提效能总结文档

用好区招商委和项目落地攻坚指挥部常态化调度部署机制，及时研究解决招商和项目落地过程中难堵点问题。今年以来，共召开招商委会议7次，研究重点项目的推进情况；召开落地攻坚指挥部调度会10次，协调解决项目市政道路、生活污水排放及管网建设事宜，石油化工区用海项目办理事宜以及项目地块填土等问题。建立区领导挂点区重点产业项目落地攻坚任务分工工作机制。加速协调解决项目报建报批和开设路口事宜等事项。（二）积极办理工业用地出让及项目“拿地即动工”手续。开展招商项目土地出让工作，今年以来，XX区共出让工业用地19宗；结合“双容双承诺”政策，优化“拿地即动工”办理流程，对于今年拿地的项目均鼓励其申请办理“拿地即动工”改革试点资格，共为10个招商项目办理“拿地即动工”改革试点资格认定。多部门联动合力盘活土地资源。今年上半年，积极对接市中级人民法院、市土地储备发展中心等部门，成功盘活面积约XX万平方米工业用地使用权，进一步扩大XX区产业招商载体。

今年以来共召开招商委会议7次研究重点项目的推进情况；召开落地攻坚指挥部调度会10次协调解决项目市政道路、生活污水排放及管网建设事宜石油化工区用海项目办理事宜以及项目地块填土等问题。建立区领导挂点区重点产业项目落地攻坚任分工工作机制。速协调解决项目报建报批和开设路口事宜等事项。（二）积极办理工业用地出让及项目“拿地即动工”手续。开展招商项目土地出让工作今年以来XX区共出让工业用地19宗；结合“双容双承诺”政策优化“拿地即动工”办理流程于今年拿地的项目均鼓励其申请办理“拿地即动工”改革试点资格共10个招商项目办理“拿地即动工”改革试点资格认定。多部门联动合力盘活土地资源。今年上半年积极市中级人民法院、市土地储备发展中心等部门成功盘活面积约XX万平方米工业用地使用权进一步扩大XX区产业招商载体。

二、抓好载体建设推动产业空间扩容围绕贯彻落实市委、市政府全面拓展产业发展空间决策部署我区筑巢引凤进一步打造5.0产业新空间坚持以大空间牵引大项目、大产业快形成产业链条、产业聚集、产业生态将空间潜力速转化产业优势和竞争优势。我区2022年和2024年共谋划建设18个5.0产业新空间项目计划总投资约XXX亿元总用地面积约XXX万平方米总建筑面积约XXX万平方米；2024年续建项目X个总投资约XX亿元用地面积约XX万平方米规划建筑面积约XXX万平方米其中竣工建筑面积约XX万平方米。三、坚持先厚植发展沃土（一）强化落地统筹协调。成立区项目落地攻坚指挥部强项目落地全盘统筹和组织领导。用好区招商委和项目落地攻坚指挥部常态化调度部署机制及时研究解决招商和项目落地过程中难堵点问题。今年以来共召开招商委会议7次研究重点项目的推进情况；召开落地攻坚指挥部调度会10次协调解决项目市政道路、生活污水排放及管网建设事宜石油化工区用海项目办理事宜以及项目地块填土等问题。建立区领导挂点区重点产业项目落地攻坚任分工工作机制。速协调解决项目报建报批和开设路口事宜等事项。

二是依托志愿服务队伍深化群防群治。加快推进平安*建设，充分整合*个村（社区、联社）群众及校园志愿服务力量，组建一支约*人的守护平安志愿者服务队，常态化开展防溺水等平安宣传活动、安保巡防活动。三是全面增强群众防范养老诈骗、识邪反邪防邪意识。以开展无邪示范村居、无毒村居、星级平安村居建设等为契机，全面开展打击整治养老诈骗、反（防）邪教、禁毒、出租屋管理、打击非法集资等平安宣传活动，建成以“健康人生绿色无毒”为主题的禁毒宣传教育主题公园，进一步增强群众防范养老诈骗、识邪反邪防邪意识。一季度以来，累计开展有关宣传活动*次，吸引约*名群众参与。六、全心护平安，夯实高质量发展根基。一是加大各类场所安全隐患排查整治。一季度以来，第共派出检查组*组*人次，排查各类生产经营单位*家次，发现隐患*条，落实整改*处，发出限期责令整改指令书*份，行政处罚*宗（警告处罚）。积极协助消防救援部门处罚单位*家，下发行政处罚决定书*份，处罚*.*万元，无临时查封、三停、重大火灾隐患单位。

（三）强化财政统筹作用，增强财政保障能力继续树立“过紧日子”思想，进一步压缩一般性支出及“三公”经费，压减经常性项目支出，切实压减财政支出规模。加强对支出的必要性、合理性审核，从严从紧控制一般性支出，确保把每一分财政资金都用在“刀刃”上。督促预算单位加快项目支出，全力加快财政资金支出进度，尽早尽快发挥财政资金使用效益。（四）科学组织绩效评价，构建全面绩效格局组织开展2022年度区直财政预算项目重点绩效评价工作。各部门在决算环节对部门本级以及下属单位的重大政策、项目实施效果开展绩效自评。抽取部分社会关注度高、民生影响面广或涉农涉商的项目，以及区党委、政府重点关注、需要重点推进的政策、项目，组织第三方机构开展重点绩效评价。将部门绩效与部门预算安排挂钩，按照奖优罚劣的原则，对绩效好的项目原则上优先保障，绩效好的部门优先保障经费，对部门预算执行率偏低以及重点支出项目调整率大、执行率低的预算单位，压减下年度的部门预算或项目支出预算安排。

三是开展女职工维权行动月活动。通过线上宣传法律法规，线下派发宣传资料，组织区总和基层工会女职工积极参加全国总工会“情系女职工法在你身边”女职工普法公开班，不断增强女职工知法、懂法、守法、用法的能力。四是进一步提升区总工会法治化水平。聘请专业第三方律师团队担任我会法律顾问，在文件审查、法律咨询、风险评估等方面提供服务，助推工会工作高质量。六、广泛开展“工”字特色职工文体活动举办“千人漫步*路踔厉奋发正当时”职工徒步活动，吸引了*多名职工报名参与，*万余名职工关注转阅有关图片直播和推文。通过徒步活动凝聚职工力量，传递全民健身的生活理念，动员广大职工以更加饱满的工作热情和昂扬的精神状态投入到工作中，为*高质量发展贡献力量。依托工友驿站，开展户外踏青、瑜伽培训、中医义诊等主题活动*场次，活动覆盖*余名职工，促进广大职工精神生活共同富裕。

做好人居环境整治结合文章，建立网格化户区责任片，动员网格员督促所负责的户区内人员打扫房前屋后环境，实行上下联动、分片管理、责任到人、齐抓共管的网格化管理模式，打造人居环境整治新格局。做好平安建设结合文章，充分发挥网格员人熟、地熟、情况熟的优势，先后上门开展防诈骗知识宣传、春季禁毒铲毒专项排查工作，优化基层社会治理。*镇加大基层小微权力“监督一点通”平台应用推广工作力度，截止2024年*月，平台注册用户达*人，群众访问**人次，投诉办结率*%。当前，我镇还存在部分干部攻坚克难的本领能力不足，守稳定的保守思想还未转变，抓发展的思路还不开阔等问题。下一步，我镇将组织人员加大学习，总结推广本镇腰庄村集体发展经验，借鉴学习外地村集体经济发展模式，用优良的作风，提升村级经济发展，保障镇级项目建成投产，用一系列实绩诠释作风能力的提升。

（五）服务群众提效能方面。一是政府采购服务提档升级。建成“全区一张网”，各类采购主体所有业务实现“一网通办，提升办事效率；全面实现远程开标和不见面开标，降低供应商成本；要求400万元以上工程采购项目预留采购份额提高至采购比例的40％以上，支持中小企业发展。2022年，我区政府采购荣获”中国政府采购奖“，并以全国第一的成绩获得数字政府采购耕耘奖、新闻宣传奖，以各省中第一的成绩获得年度创新奖。二是财政电子票据便民利民。全区财政电子票据开具量突破1亿张，涉及资金810.87亿元。特别是在医疗领域，全区241家二级以上公立医疗机构均已全部上线医疗收费电子票据，大大解决了群众看病排队等待时间长、缴费取票不方便的问题，让患者”省心、省时、省力“。

一、树立高度的政治意识，增强政治责任感。　　认真执行党的路线方针政策和上级党组织的指示精神，确保党的路线方针政策在本单位的贯彻落实是基层政治上负责任的重要体现。作为基层党群工作的一员，就必须培养强烈的政治责任感和使命感，成为党的路线方针政策的落实者，成为党委和领导决策的执行者和维护者，要自觉增强服从意识，对党组织和领导作出的决策要原原本本的执行，把上级的精神和领导的要求贯彻好，落实好。　　二、增强学习意识，强化立身之本。　　学习是提高自身素质的前提，是做好工作的基础。作为新时期的基层领导干部，应该强化对学习重要性的认识，把学习作为精神需求和政治任务。要端正学习态度，树立终身学习的观念，正确处理工学矛盾，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，进一步坚定理想信念，增强运用理论指导实践的能力；注重学习本职工作范围内的专业知识和企业经营管理知识、法律等知识，不断拓宽知识面，全方位充实自己；要始终保持高昂的学习热情，通过理论联系实践学、带着问题学、深入持久学，达到学以立德、学以增智、学以致用的目的。

今年一季度，X市下达任务的X项指标中，我城区固定资产投资、本级规上工业增加值、社会消费品零售总额、其他营利性服务业营业收入、第三产业增加值、区外境内到位内资、全口径实际利用外资、进出口总值等X项指标实现较快增长；财政收入没有下达任务，也实现了较快增长；其他的地区生产总值、农林牧渔业总产值、建筑业总产值、批零住餐零售额等X项指标，增速分别比市下达任务低X、X、X、X个百分点，给全市拖了后腿。根据今天刚刚收到《X市稳增长督查专报》，我城区１—４月份规上工业增加值、PM2.5累计平均值进入红榜，工业投资增速（－X%）、固定资产投资增速（X%）进入黑榜。

二、工作成效根据《XX县人民政府关于印发《XX县政府系统“改作风、提效能、抓落实”工作方案》的通知》安排，县供销社全体干部自觉强化理论武装，思想认识有提高；崇尚实干，作风有转变；知行合一，能力有提升；勇于担当，推进工作落实有起色。一是以“永远在路上”的执着抓作风建设是推进事业发展的重要保证；二是坚持“干中学、学中干”，不断提升能力是推进事业发展的坚实基础；三是坚持不懈，狠抓落实是推进供销事业发展的关键。认真总结活动中的好做法好经验，相互学习借鉴，把活动成果运用与主题教育结合起来，持续巩固扩大活动成果。三、下一步工作计划县供销社持续落实“改作风、提效能、抓落实”工作要求，加强思想教育，继续深查细改，形成长效机制，确保“改作风、提效能、抓落实”工作取得实效。

通过对成绩和不足见人见事点名通报，起到了激励先进单位铆足干劲继续冲，倒逼后进单位加压奋进往前赶的效果，形成比学赶超的干事创业氛围，助推全市各项工作任务落实见效，保障各项指标实现争先进位。三是以“督帮结合”推动工作落实。把落实成效作为开展督查考评工作的出发点和落脚点，以解决问题为导向，坚持督任务、查问题、找办法、促落实并重。围绕市委、市政府决策部署，对生态环境治理、优化营商环境、产业转型升级等全市中心工作、考评重点，以“四不两直”方式“带着线索去、跟着问题走、盯着问题改”开展实地督查，常态化开展“回头看”，通过真督实查，紧盯决策部署落实不到位的堵点和企业群众关注的难点，及时提醒督办、分析症结、开出药方，协助任务牵头部门破解难题，抓出成效，推动工作任务落实落地、落细落好。

（七）用心用情，落实基本国策。用心用情推进国土和自然资源保护，卫片执法未发现违法用地。土地增减挂XXXX年第五批次通过市级验收，XXXX年度第二批次和第四批次基本完工，等待县市级验收，共新增耕地XXX多亩，实现农民增收近百万元。2023年度申报增减挂项目XX亩，正在组卷报市政府批准实施。春季植树XXXX余棵。（八）改进作风，营造实干氛围。X月X日，镇党委、政府召开了改进工作作风提升工作效能暨2022年度综合表彰大会，客观总结了2022年工作，表彰了先进，营造出万众一心加油干、越是艰险越向前的浓厚氛围，激励全镇上下坚定信心、振奋精神，以担当突破的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气、迎难而上的志气实干担当，推动XX各项工作最快速度启动、最高效率推进、最好效果呈现。X月XX日－XX日胜利召开了XX镇第九届人民代表大会第二次会议，明确了2023年工作目标。

三是持续规范督查督办。以着力打造政务督查和绩效考评中心为抓手，制定完善《XX市人民政府政务绩效考评办法（试行）》《重点工作任务定期督办调度办法》等制度，对全市3个区、46个市政府部门、企事业单位工作成效进行考评排名，对重视程度高、落实行动快、工作成效好的予以表扬并加分，对重视不够、行动迟缓、成效不足的予以批评并扣分，切实发挥政务绩效考评的“指挥棒”“助推器”作用。四是持续规范信息调研工作。坚持以高质量信息服务、推动高质量决策，制定《政府系统信息工作考评细则》，创办了《政务动态》《政务参考》信息服务平台，搭建市政府领导班子成员之间、市区之间、职能部门之间有效沟通渠道，实行信息报送及采用情况赋分排名、年度考核机制，形成同频共振研信息、群策群力报信息的工作格局。

四、坚持“三个突出”，提升信息调研能力“突出”准，完善工作机制。制定《政府系统信息工作考评细则（试行）》，对三区和政府工作部门实行信息报送及采用情况月度赋分排名、年度考核机制，形成上下贯通、左右联动，同频共振研信息、群策群力报信息的工作格局。结合自治区党委、政府年度重点工作、重点项目、重要改革事项和重大活动安排，编制《2024年度政务信息工作要点》，梳理187项政务信息报送事项，并明确报送节点，确保重要信息“不缺位”。凡上报和本级刊登的信息实行“三审三校”制度，即拟稿人员进行一级审核校对、科室集体会商进行二级审核校对、分管领导最终把关进行三级审核校对，涉及问题建议类信息，均由分管市长、常务副市长审签上报，充分体现政务信息的严肃性权威性。

一是持续规范公文运转。紧盯公文接收、拟办、审核、流转、签批、分送、制发全过程，实行文件办理首办负责、限时办理和公开通报制度，坚持线上线下同步办、内外联通高效办、守正创新灵活办“三办结合”，实现文件运转整体效率提升2－3倍。二是持续规范会议服务。强化会议全过程服务，会前严把“审核关”，制定市政府常务会、市长办公会议题清单，严格上会议题合法性审查，强化部门、分管副秘书长、分管副市长三级审核职责，避免议题“带病”上会。会中严把“服务关”，优化调整会议设备软硬件，制定会议服务个性化清单，如常务会侧重议题衔接、参会人员到会候会等环节，电视电话会侧重设备调试、会场纪律等事项，会中衔接和保障能力不断提升。会后严把“督办关”，强化各科室协调联动，明确督查室、文电科对会议议定事项的督办和文件制发等后续工作，实现会议服务闭环管理。

（一）平安森林。持续开展xx省级自然保护区xx段每日巡护巡查，稳步推进新洲省级湿地自然公园创建工作。当前新洲湿地自然公园已通过省林业局专家评审认证，并启动现场勘界立标施工。落实野生动植物保护工作，与国元保险公司续签保险合同进一步完善野生动物伤害补偿机制。加强森林防火工作。完成了2018年以来土地整理项目毁林造地问题排查整改。印发了《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》（xx【2023】x号）、《关于印发xx区森林火灾隐患排查和查处违规用火行为专项行动实施方案的通知》（xx【2023】x号），会同区应急局、区督考办加强“三个一律”纪律和“防打保”十二条措施执行情况督查巡查，完成了森林火灾风险普查和森林防火核心区低效林地改造项目建设，本轮防火期全区未发生森林火灾。（二）健康森林。完成中央造林补贴人工造林年度任务xxxx亩，实施森林抚育xxxx亩（其中中央森林抚育xxxx亩），完成省级森林长廊创建x公里，建成区绿化xxx亩。已通过购买社会服务委托有资质的第三方开展美国白蛾监测和预防工作。完成了陈冰冰同志自然资源资产离任审计涉及2017－2020年营造林问题排查整改，完成了国土空间规划造林绿化适宜性调查评估和2006年以来林业血防工程综合效益评估等任务。

（一）安全生产工作开展情况强化工作部署，推进责任落实。一季度，区安委办组织召开第一季度安委会（消委会）全体会议，对年度重点工作进行安排部署；组织开展了安全生产考核，对全区各乡镇街道、经开区和20家负有安全监管职责的部门上年度工作进行了全面考核，有力地推动了“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任体系的进一步完善和责任制度的落实。开展专项治理，全面摸底排查。针对再生资源行业安全生产现状，在全区范围内开展了再生资源回收加工行业专项整治，利用一周的时间进行全面摸底，并对该行业存在的问题开展集中治理。据统计，各乡镇、街道摸排的总数为219家，但在市场监管部门备案的企业只有124家，其余均处于无证经营状态，安全生产形势不容乐观。4月1日，区安委办联合区检察院对行业部分企业进行暗访督查，对所发现的问题立即通报给商务部门，并下发了督办通知，要求限期完成整改。实行挂牌督办，全程跟踪问效。近期我区分两批对42家企业（场所）存在的219处较大隐患实行集中挂牌督办，按照行业监管和属地管理原则，将督办任务进行分解，对督办任务实行全过程监督，严格执行“五落实”（即：落实整改责任人、措施、时限、资金和预案），对工作措施不力、进度缓慢的单位在全区范围进行通报，并纳入年度考核。据最新统计，所挂牌的隐患已有13家单位的42处隐患完成整改任务。各乡镇街道和有关区直部门开展了日常隐患排查，1－3月份，全区累计上报排查隐患4087处，整改4087处。进行督查暗访，现场交办问题。重点对特种设备和高层建筑消防安全进行暗访督查。近期，区安委办先后四次联合第三方机构专家对特种设备行业和高层建筑消防安全进行暗访，重点检查场内机动车辆的备案、年检、维保以及作业人员持证上岗情况。在高层建筑方面，目前已暗访了14个高层小区，重点检查消防设施的配备情况、消防水源的供给情况、消防通道的畅通情况、消防安全的宣传教育情况以及疏散演练情况。区安委办对存在问题当场进行交办，要求限期整改。

三是城中村拆迁改造和问题楼盘问题因长期积累，涉及单位多，人员广，虽全力化解，但信访稳控压力较大。四是耕地非农化、非粮化形势严峻。受市场经济影响，农民改变种植模式、发展养殖的热情度很高，影响了粮食生产、国土绿化。三、第二季度工作谋划一是持续推进县、乡、村国土空间规划编制。科学统筹乡村基础设施建设、提升农村人居环境整治质量，助力乡村振兴。二是持续开展农村土地复垦整治和全域国土整治。针对全市用地需求瓶颈，全力确保完成复垦整理土地3000亩以上，产生用地指标2000亩以上的年度目标任务，保障全市建设用地需求。三是持续做好土地报批、土地供应工作。坚持主动对接、提前介入，提供科学选址和精准的土地供应信息，提高土地要素保障能力。全力确保完成报批土地4000亩以上；盘活低效用地700亩以上；出让土地1200亩以上的年度目标任务。

强化品牌奖励政策修订工作沟通，按进度推进“立即兑”上线工作，增强政策激励水平。开展质量月、世界标准日等群众性质量宣传和品牌宣传及培训活动。三是挖掘特色助力产业富裕。探索利用白及、铁皮石斛、七叶一枝花等特色植物资源，利用XX县检验检测中心技术力量，借助课题平台，研究我县特色植物资源的提取成分，开发具有竞争力的产品，加速科技成果产出和转化，助力产业发展。四是持续提升餐饮业营业额增幅。强化数据监测，联合统计等部门对餐饮主体开展数据监测与餐饮企业的经营情况分析，及时掌握各餐饮企业的经营状况，督促企业如实填报营业额数据，鼓励餐饮主体尤其是线上餐饮统一采用收银系统。强化企业培育，针对限上餐饮主体减少这个短板，积极开展政策宣传，提升餐饮单位上限培育意向，为明年打好基础。持续开展个转企走访，完成意向转企单位注册工作。