单位机关安全生产应急预案（7页）文档

1.积极防御，综合防范立足安全防护，加强预警，抓好预防、监控、应急处理、应急保障等环节，采取各种措施，充分发挥各方作用，共同构筑我单位安全保障和应急预警体系。2.明确责任，分级负责建立和完善安全责任制度、协调管理机制和联动工作机制，自救与社会救援相结合。

（1）管道检查井、室的毒气：已建成的管道或井、室中常常会存在有害气体浓度超标，如在进入前未进行检查或检查方法不当，可能造成爆炸或人员中毒，导致人员伤亡等；（2）管道爆裂冒水：如供水主管道发生爆裂，可能造成路面坍塌、沉陷以及造成人员伤亡等。

二、社区卫生服务中心突发安全事故种类社区卫生服务中心突发安全事故含医院重大火灾安全事故，社区卫生服务中心重大交通安全事故，社区卫生服务中心重大危险药品安全事故，重大自然灾害事故，社区卫生服务中心重大特种设备安全事故，社区卫生服务中心外出大型活动安全事故，社区卫生服务中心外来暴力及医闹侵害事故等。三、社区卫生服务中心突发安全事故报告及处理程序1、实行社区卫生服务中心主要领导对事故报告的制度。2、社区卫生服务中心发生或接到突发安全事故报警后，随即启动应急预案，同时向区卫健局和安全监督部门报告，并及时向公安（消防）等相关部门报警请求援助。社区卫生服务中心本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导患者离开危险区域，保护好社区卫生服务中心贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交社区卫生服务中心突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。

一是强化安全责任链条。县安委会印发《XX县安全生产委员会2024年工作要点》，明确县政府负责同志安全生产牵头工作19项和各单位安全生产重点工作27项，县委负责同志2024年以来先后6次在工作调研中要求各单位做好安全生产工作，县政府负责同志多次带队检查重点企业安全生产工作，确保安全生产领导责任落实落细。同时，县安委办按照“三管三必须”要求和业务相近原则，印发《关于进一步明确全县新行业新业态等领域安全生产监管职责的通知》，对仓储物流、电化学储能电站、互联网平台等七大新兴产业的监管职责加以明确。二是强化重点领域监管。县安委办牵头持续开展安全生产隐患大起底大排查大整治春季专项行动，突出抓好“两节”“两会”重要节点的安全生产工作。专项行动开展以来，县直部门共排查隐患497处（其中重大隐患9处），已整改295处，剩余202处隐患正在按时间节点有序整改（主要涉及县公路危险路段缺失交通标志牌等隐患180处）。

5.1 信息报送发生安全责任事故时，应当立即向主要负责人如实报告。主要负责人接到事故或险情报告后，应根据各自职责，在规定时限内及时上报相关信息。5.2 事故预防制定公司所涉及的危险化学品的事故应急预案，并定期进行演练和修订；健全安全生产管理机构，配备满足安全管理工作需要的工作人员；完善各项安全生产制度；加强对从业人员的安全生产教育和培训；强化日常安全生产检查。特别是在运输途中，应加强监管，由供货方实施监控管理。如有运输途中发生意外，监管部门应及时采取救援措施，并向上级汇报。如自身能力不能施展救援的，应及时向其他有能力的营救部门求援。

前段时间曾经看到一个报道，让我很受启发，说美国一家大公司非常重视安全工作，不管召开任何会议他们都有一个惯例，正式开会之前主持人必须说：“开会前，我先向诸位介绍安全出口。”而且，在会议室里还有一张特殊的椅子，上面罩着一个红布套，套子上写着“如有紧急情况请跟我来”。这张椅子不是每个人都可以坐，只有非常熟悉所在楼道情况的人才有资格坐。公司还规定，上下楼梯必须扶扶手，在办公室里不准奔跑，铅笔芯要朝下插在笔筒内，喝水时手里不许把玩东西———如此谨小慎微的安全教育、规章制度和具体措施，看起来是安全生产管理中的一个个小小元素，但正是这一个个小小的安全元素，使得这家大公司一直保持着骄人的安全记录，并造就了“让员工在工作场所比在家里安全十倍”的神话———这就是享有全球最安全公司美称之一的杜帮公司。

2022领导安全生产的讲话稿?各位领导、各位朋友：大家好!不论是工作或生活中，我们常常忽略一些无关紧要甚至是看上去不起眼的小事物，常常抱着不足挂齿，微不足道之态度，其实不然。前段时间曾经看到一个报道，让我很受启发，说美国一家大公司非常重视安全工作，不管召开任何会议他们都有一个惯例，正式开会之前主持人必须说：“开会前，我先向诸位介绍安全出口。”而且，在会议室里还有一张特殊的椅子，上面罩着一个红布套，套子上写着“如有紧急情况请跟我来”。这张椅子不是每个人都可以坐，只有非常熟悉所在楼道情况的人才有资格坐。公司还规定，上下楼梯必须扶扶手，在办公室里不准奔跑，铅笔芯要朝下插在笔筒内，喝水时手里不许把玩东西———如此谨小慎微的安全教育、规章制度和具体措施，看起来是安全生产管理中的一个个小小元素，但正是这一个个小小的安全元素，使得这家大公司一直保持着骄人的安全记录，并造就了“让员工在工作场所比在家里安全十倍”的神话———这就是享有全球最安全公司美称之一的杜帮公司。很显然，杜帮公司是抓住了安全生产管理中的细节和元素，这些看起来微不足道的细节和元素，正是安全生产中的命脉之穴。这不禁让我想到了曾经发生在

(一)统一思想，加强领导。各村、各单位(部门)要充分认识安全生产工作的重要性，切实加强对安全生产大检查工作的领导;要把安全生产大检查工作作为一项为民办实事、办好事的重要内容抓实、抓细、抓好;要开展好安全生产大检查工作，推动安全生产各项工作的落实;要做到精心组织，力求实效，开展好各项活动。(二)突出重点，形式多样。各村、各单位(部门)在检查时要相互配合，进行全面的检查;重点对人员密集场所等重点行业领域;事故多发、易发的重点辖区;安全管理基础薄弱的重点企业，加大检查力度，做到检查不留死角、不留后患，坚决遏制事故的发生。(三)加强协调，务求实效。为确保安全生产大检查工作取得实效，推进我镇的安全生产工作，各村、各单位(部门)要按照职责分工，做好安全生产大检查的协调工作。对一些社会影响大、问题复杂或本部门难以整改的重大隐患事故，要及时上报镇政府。

（五）强化安全生产宣传，增强安全意识。今年以来，结合防灾减灾宣传周、安全生产月等主题宣传活动，充分利用传统和新兴媒体开展安全生产、防灾减灾宣传教育，推送防灾减灾、应急科普、安全指南等文章，普及安全生产、防灾减灾知识，发放各类安全生产、防灾减灾宣传册2000余册，纪念品1000余件，组织开展社区防灾减灾培训4起，灾害信息员培训、防汛应急能力提升培训等4起，组织悦海新天地等大型商业综合体防灭火应急演练3起，覆盖群众达十余万人，切实强化全民安全意识。二、存在的问题一是企业的安全生产管理观念，管理水平还有待提高，从“要我安全”到“我要安全”的转变意识不强，在安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援等方面还有大量的工作要做。二是“三管三必须”原则没有得到很好落实，对于边界问题、交叉领域，个别街道、部门存在相互推诿扯皮的现象，相互联动不协调、配合不密切等问题依然存在。抓安全工作有时紧时松、随意性较大的现象，安全生产监管未常态化开展。

二是夯实安全基础，筑好“压舱石”充分发挥传统媒体与新兴媒体作用，发布各类安全信息*条、小视频*个，开辟“一把手谈安全”线上专栏，邀请*家重点企业主要负责人围绕安全生产谈认识、说心得、讲体会。综合安全学校、安全课堂教培效能，累计培训*人，进一步筑牢安全发展理念。强化落实“工业互联网＋安全生产”行动计划，支持企业推进技术改造、设备更新，加快实施“机械化换人、自动化减人、智能化无人”工程，充分运用大数据、物联网等现代信息技术，提高智慧监管水平。截止目前，已有*家企业开展“三化”改造，实现减员*人。三是聚焦多元共治，打好“组合拳”。探索问题隐患整治全闭环管理新机制，组织应急、人社及各承保机构，梳理近年来发生工伤事故情况，通过对工伤事故数据分析，确定重点监管企业和行业类型，动态跟踪生产安全事故风险点及发展动态，全方位梳理安全隐患，动态清除问题隐患，破解治标之困。充分发挥一线职工“吹哨人”监督作用，督促*家次企业落实了隐患排查举报奖励制度，奖励*人，奖励金额近*.*万元。

（五）强化安全生产宣传，增强安全意识。今年以来，结合防灾减灾宣传周、安全生产月等主题宣传活动，充分利用传统和新兴媒体开展安全生产、防灾减灾宣传教育，推送防灾减灾、应急科普、安全指南等文章，普及安全生产、防灾减灾知识，发放各类安全生产、防灾减灾宣传册2000余册，纪念品1000余件，组织开展社区防灾减灾培训4起，灾害信息员培训、防汛应急能力提升培训等4起，组织悦海新天地等大型商业综合体防灭火应急演练3起，覆盖群众达十余万人，切实强化全民安全意识。二、存在的问题一是企业的安全生产管理观念，管理水平还有待提高，从“要我安全”到“我要安全”的转变意识不强，在安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援等方面还有大量的工作要做。二是“三管三必须”原则没有得到很好落实，对于边界问题、交叉领域，个别街道、部门存在相互推诿扯皮的现象，相互联动不协调、配合不密切等问题依然存在。抓安全工作有时紧时松、随意性较大的现象，安全生产监管未常态化开展。

联合消防、市监等职能部门，常态化多批次开展联合监管执法检查，精细排查民政服务机构出入管理、物品采购、食品卫生安全、消防等方面存在的薄弱环节，指导各机构结合属地情况制定优化《处置突发事件工作预案》《安全事故应急预案》等相关制度，规范应对处置突发事件的工作流程，做督促所有养老机构签订第三方消防设施维保协议，每月进行消防设施进行维护检查，保证及时发现消防设施问题隐患，及早整改到位，实现排查、记录、监控、治理、销账、报告的闭环管理。五、抓教育，强化人员安全意识把安全教育贯穿于重大活动、重大时间节点，推动安全教育实现制度化，充分利用线上、线下培训场所和网络宣传安全常识。聘请专业培训机构对各养老机构消防控制室值班人员进行岗前业务培训，每季度分批次组织各机构内部人员开展消防安全知识宣讲，不断提高机构内部消防管理水平和老人自防自救能力。同时，结合服务对象的特点，围绕排查消除火灾隐患、灭救初发火灾、妥善疏散救援群众等方面，定期组织各机构开展应急疏散逃生演练，切实做到一旦出现险情，能够快速、有效疏散和逃生。

一是树立“以人为本、安全发展”构建和谐矿区的新理念。安全生产工作事关公司和职工生命财产安全，事关基本建设全面发展。在深入贯彻国家有关法律法规的基础上，把“安全发展”的理念更加深入人心，让安全文化进各施工单位每个角落，促进我公司基本建设快速发展。各部门、各单位的领导，要进一步增强安全生产法律法规意识，树立“以人为本、安全第一”的责任感和紧迫感，认真负责地抓好安全建设工作，坚决防止事故的发生，真正担负起“综合治理，保障平安”的责任。

一是树立“以人为本、安全发展”构建和谐矿区的新理念。安全生产工作事关公司和职工生命财产安全，事关基本建设全面发展。在深入贯彻国家有关法律法规的基础上，把“安全发展”的理念更加深入人心，让安全文化进各施工单位每个角落，促进我公司基本建设快速发展。各部门、各单位的领导，要进一步增强安全生产法律法规意识，树立“以人为本、安全第一”的责任感和紧迫感，认真负责地抓好安全建设工作，坚决防止事故的发生，真正担负起“综合治理，保障平安”的责任。

一、安全生产执法监察总体形势X县位于X省南部、X交界，面积X平方公里，辖X个乡镇（街道）、X个经济开发区，X个行政村，总人口万。（一）X＋X行业领域监管对象情况。X县是矿山重点县，X年复工复产的地下矿山X家、露天矿山X家、尾矿库X家；辖区内无危化品生产企业，一般化工企业X家，加油站X家，烟花爆竹批发企业X家、零售点X家。工贸八大行业企业中，规模以上工业企业X家，乡镇管理各类小微企业X家。企业面多量大，监管任务十分繁重。（二）执法队伍基本情况。X县安全生产监察大队为正科级参公事业单位，编制X人，实际在岗人员X人。工作任务和执法力量严重不匹配。近年来，执法大队一直采取委托执法模式，将乡镇执法力量有效结合利用。

（一）全面抓好安全生产统筹督导。充分发挥镇安委办综合协调指导职能，切实做好上下衔接工作，推动各办所联勤联动。聚焦重点难点，以隐患排查和风险防控两个抓手，着力破解突出问题，结合问题发现整改机制、班子成员周会研判等常态化工作机制，实施安全生产网格化、清单化、闭环化监管，进一步压实属地监管责任。（二）扎实开展重点领域专项整治。坚持“四位一体”统筹做好安全生产专项整治三年行动成果巩固，结合“强安2024”、安全生产“迎大运·保安全”、重大隐患排查整治等活动，切实抓好森林防灭火、危化品、城镇燃气、消防安全、建筑施工等重点行业领域安全防范，深入开展各领域专项行动，强化隐患排查整治，提升各领域本质安全水平。（三）大力提升依法治安能力水平。加大事前处罚力度，常态化实施全员、全方位、全过程反“三违”行为综合治理，始终保持对危险作业等打非治违高压态势，切实以严格执法，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，不断提升全镇安全监管队伍素质和能力，提高执法检查效率和水平。

今年以来，在县委、县人民政府的正确领导下，经过各级各部门的共同努力，全县安全生产工作取得了一定成效。但就全年来看，全县安全生产形势依然严峻，安全生产工作仍然任重道远。为此，我们必须牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想观念，以“安全生产月”活动为动员令，通过开展主题咨询日、安全生产应急演练周、企业全员安全培训、安全隐患大整治、安全知识竞赛等活动，号召各族干部群众从现在做起，从自身做起，从本职岗位做起，不违章操作，不冒险作业，使安全成为习惯，使习惯更加安全。各乡镇、各部门也要结合实际，大力宣传安全生产法律法规及县委、县人民政府在安全生产工作中的重要部署和举措，及时报道和宣传“安全生产月”活动中的先进典型和先进经验，努力在全县上下营造出“关爱生命、关注安全”的良好社会氛围。

六、加强国际合作和交流在国土资源安全生产工作中，我们积极与国际组织和其他国家开展合作和交流。学习借鉴国际先进的资源管理和保护经验，推动国际资源合作和交流。加强与国际组织和国际企业的合作，引进国外的资源管理和保护技术，推动资源科技创新和产业发展。随着我们的不懈努力，国土资源安全生产工作取得的成绩是显著的。但是，我们也清醒地认识到，国土资源安全生产工作中还存在一些问题和挑战。比如，资源利用效率还不高，土地质量还有待提高，生态环境治理还面临着一些困难。所以，在2024年的工作中，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新和改革，进一步加强国土资源管理和保护工作，推动资源的高效利用和循环利用，努力实现资源的可持续利用和发展。同时，我们还将加强对资源管理和保护工作的宣传教育，增强全社会的资源管理和保护意识，形成全社会共同参与的良好氛围。相信在全国人民的共同努力下，我们一定能够取得更大的成绩，实现国土资源安全生产工作的新跨越。

3.建设施工领域：强化建筑市场和施工现场监管，严厉打击转包、违法分包等违法违规行为。4.城镇燃气领域：开展城镇燃气安全排查整治“回头看”，督促餐饮经营场所依法安装燃气泄漏报警装置。安监办重点对前期整改情况开展回头看。5.工贸领域：文化旅游、特种设备等方面也要根据行业风险特点，开展有针对性的安全整治，确保安全。烟花爆竹市场开展检查，规范烟花经营场所。6.森林防火，周三之前各村报森林防火和秸秆禁烧值班名单，林业站安排好防火队在岗。7.食品药品安全：节前市场监管所开展一次检查。8.校园安全方面，持续做好防溺水工作，坚决杜绝溺水事故发生。后海景区、温泉、德懋堂。另外学校在节后要开展食品安全检查。最后落实应急值守机制。各村严格执行24小时值班制度，发现险情及时、准确上报和处置。

（一）完善安全生产体制建设，提高群众安全意识根据我镇实际，逐步完善我镇安全生产有关制度建设，积极探索安全生产行政执法绩效评估和奖惩办法，重点抓好《安全生产法》、《省安全生产条例》等安全生产法律法规的贯彻落实，通过多渠道的宣传方式和群众喜闻乐见的活动，努力提高全民安全生产意识。（二）强化安全生产责任落实，提高企业安全素质通过规范化我镇3家规模企业安全生产，以点带面，实现全镇企业的安全生产规范化。我镇将结合实际制定规范化考评细则，帮助企业建立健全安全生产规章制度，落实安全生产责任制，开展安全教育培训，完善安全工作台帐、建立和完善应急预案等。采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件；重视、尊重和保障职工群众在安全生产方面的合法权益，充分调动职工群众参与、监督安全生产的积极性。对全镇企业进行差异化评定，对安全工作不重视的、不落实的，评分低的，重点监管，对安全工作重视的，落实的，进行常规化监管。