XX市民政局“六保六稳”工作情况的汇报文档

（一）社会救助工作提质增效1.兜底保障密实牢靠。7月，我市将城乡低保标准提高至657元／人／月，特困人员基本生活标准提高至854元／人／月，分散和集中供养特困人员财政补助标准分别提高至550元、750元／人／月，社会散居和集中养育孤儿基本生活费标准分别提高至1100元／人／月、1550元／人／月。9月，保障农村低保对象121828户226989人，农村低保覆盖率达4.2％；保障农村特困人员27517人，生活不能自理特困人员集中供养率达57.3％；保障孤儿和事实无人抚养儿童5699人。今年以来，共发放各类社会救助资金99176.7万元。2.监测机制逐步完善。加强重点人群预警监测，对乡村振兴部门登记的边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户的动态监测，坚持“应享尽享、应扶尽扶”，及时将其中符合条件的纳入救助范围。全市目前边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户共30144人，其中已纳入农村低保14714人、纳入特困192人，进一步巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。3.改革创新不断深化。在全省率先实现社会救助住地申领、全“城”通办，在市域内彻底打破申办社会救助的地区“隔阂”和户籍“壁垒”。加快健全分层分类的社会救助体系，印发《XX市改革完善社会救助制度的若干措施》，制定23项“干货满满”的举措。扩大低保保障范围，对低收入家庭中的重度残疾人、重病患者，采取“单人户”纳入低保等措施予以保障，今年新纳入“单人户”低保2618人。全面建立特困人员住院护理保险制度。加大政府购买社会救助服务力度，将县级政府购买社会救助服务经费额度定为社会救助资金总额的1％。4.约束制度日益完善。制定出台五项制度，分别是低保对象与财政供养、领取职工养老保险、领取遗属补助等人员定期比对制度，低保金卡折开户人、保管人为非低保家庭成员登记制度，低保对象死亡、嫁出、迁出按月报告制度，低保经办人员近亲属享受低保备案按季抽查制度，低保对象长期末端公示照片按季抽查制度。

一、重点工作情况（一）防止返贫动态监测和帮扶工作情况1.出台的文件。为了持续巩固拓展脱贫攻坚成果，防止规模性返贫，实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，出台印发了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《中共XX县委农村工作领导小组关于健全防止返贫和帮扶机制的实施意见》；为充分发挥行业部门数据筛查预警和乡镇入户调查核实筛查，出台印发了《关于加强行业部门参与长效开展防止返贫监测工作的通知》、《关于做好防止返贫动态监测预警风险对象监测和帮扶的通知》。2.防止返贫动态监测主要做法。一是健全防止返贫监测和帮扶机制。我县实施“扫码申报，帮扶无忧”、“干部摸排，包村到户”、“筛查预警，合力监测”和“跟踪记录，巩固成果”四项举措，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，做到早发现、早干预、早帮扶，继续精准施策。二是全面开展分层分类精准帮扶。对全县35户104人边缘易致贫户，6户18人脱贫不稳定户及5户16人突发严重困难户，根据主要风险原因因户施策、制定针对性帮扶措施，落实帮扶责任人，并发放《XX县巩固拓展脱贫攻坚成果监测帮扶登记证》，跟踪记录“三类人群”每个季度政策落实、帮扶举措、“两不愁、三保障”、饮水安全、收支等情况，既突出帮扶，又强调监测，做到及时发现监测对象是否存在返贫致贫风险，三类人员风险是否可以消除，帮扶措施是否到位。截至目前，筛查预警和入户调查共完成六期1748人；全县摸排监测现有边缘易致贫户35户104人，脱贫不稳定户6户18人，突发严重困难户5户16人，今年新纳入3户10人突发严重困难户。未消除风险7户26人，其中XX镇1户5人、XX镇1户2人、XX镇1户4人、XX镇1户4人、XX镇1户5人、XX镇1户4人、XX镇1户2人。

一、2021年乡村振兴工作推进情况今年以来，XX镇凝心聚力抓产业，迈出了乡村振兴的新步伐。（一）利用三个闲置。利用老旧的学校、村部等闲置资产，通过招商引资发展产业；租用闲置的农房集中发展云芝、羊肚菌、食用菌等现代农业，增加村民收入；引导一批妇女和中老年闲置劳动力参与技能培训，投身乡村振兴产业发展热潮。（二）坚持三个培育。培育加工产业。有效引进电子、鞋业、饮用水生产等产业，拉动农村经济发展；培育高效农业。鼓励发展羊肚菌、云芝、魔芋、稻鱼轮作等高效农业产业，实现由传统农业向现代农业的飞跃；培育种养大户。构建一支懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍，为乡村振兴奠定坚实基础。（三）把握三个重点。实现产业转移承接。适应经济发展形势，做好产业承接，引导制鞋、电子加工等劳动密集型企业向我镇转移，努力发展镇域内工业企业。实现资本转行衔接。通过乡村振兴的带动，引导房地产、工业资本等投资到农业产业，给乡村振兴带来活力和希望。实现产业链延伸对接。对接经开区美妆谷和现代农业园，积极承接其原材料的种植和加工，发展黄桃、迷迭香、魔芋等种植业，提高产品的经济附加值，提升产业经济效益。（四）引领三支力量。“党建＋能人”治乡。吸收本地能人进入党组织队伍和“支村”两委队伍，积极参与乡村治理，带领群众致富。“乡友＋资源”回乡。发挥在外乡友的资金、资产和人脉优势，引导回乡创业，加快乡村振兴步伐。“资本＋项目”下乡。在乡村振兴的大背景下，农村将是经济发展的大舞台，引导转型企业在镇域内扎根，运营项目建设，壮大产业资本，服务广大农村。

一、基本情况XXX县政府办公室现有48人（不计政府领导），其中班子成员10人，有1名主任，1名副主任兼信访局局长，1名副主任兼法制办公室专职副主任，还有4名副主任，1名督查室主任，1名网管中心主任，1名法制办副主任。有一般行政干部24人，工勤人员14人。内设10个股室：分别为秘书一、二、三、四股、法制办、信息股、行政股、督查室、网管中心、车队。公文主要由秘书一、二、三、四股负责办理，现有文秘人员13人，下设收发室和文印室，分别有专职收发传阅、文印档案人员各1名。二、公文办理情况（一）严把素质关。文秘人员素质是公文办理的关键，XXX政府办公室始终把文秘人员素质提升作为一项重点的基础性工作来抓。一是以讲促学。每周一例会学习1次，传达学习重要讲话精神和重要文件精神；每周四定时集中开展1次文秘学习，以会商文稿、工作交流为重点，提升写作水平；每月开展干部讲坛活动1次，邀请县内外领导专家主讲，不断拓宽干部职工知识面。二是以训促学。每年开展全县性公文办理培训1次，对公文应用、收发办理等进行全面培训，解决基层办文人员“脱节”的问题；每年安排人员参加省、市办公厅（室）组织的各类公文处理培训，确保公文办理与上级相衔接。三是以赛促学。办公室内部每年开展公文处理应用技能比赛1次，提高公文规范化水平；每季度开展信息写作评比1次，以多写多练提高干部职工信息写作水平；每两个月开展非规范性公文大练兵1次，既提高能力，又为全县综合性会议活动筹备提供素材。通过各项学习，文秘人员业务素质、服务水平得到明显提高。

一、工作情况（一）严格落实“两个责任”，加强党风廉政建设一是X本着“谁主管谁负责”的原则，制定了两个责任清单及台账，党委严格落实主体责任，落实好统筹谋划部署、健全工作机制、强化宣传教育、选好用好干部、深化作风建设、维护群众利益、领导和支持查办案件、推进源头治理、支持配合上级巡视（巡察）工作、严格监督考核等职责任务；制定社区干部负面清单，加强社区“两委班子”、党员干部党风廉政建设和惩防腐败体系建设，推动“两委班子”和党员干部讲忠诚、守纪律、做标杆，更好践行共产党员的先锋模范带头作用。二是党委书记对党风廉政建设工作负总责，认真履行“第一责任人”的职责；班子成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负“直接领导责任”，并认真履行职责；同时实行“一岗双责”，规定班子成员既要抓好主管的业务工作，又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作；三是纪委抓好“监督责任”，加强日常监管、强化作风监督、深化教育预防、严格追究问责。

一、强化为民服务意识，助推乡村“急难愁盼”问题解决把为民服务作为工作的出发点和落脚点，通过开展政法信访系统“入村寨进社区走企业访群众”大走访活动，了解群众“急难愁盼”问题；通过开展xx学习教育和政法队伍教育整顿，转变工作作风，增强服务意识，找准工作定位，认真践行“我为群众办实事”活动，助推乡村群众“急难愁盼”问题解决。在政法信访系统“入村寨进社区走企业访群众”大走访活动中，共走访群众3136户，走访企业41家，收集问题线索及意见建议93个，帮助协调解决群众困难17个，转办解决问题31个，其余问题已转办或全部解答；在学习教育“我为群众办实事”实践活动中，共开展入村（居）法治宣传服务8次，解答群众法律咨询17人次，化解矛盾纠纷6件，帮扶特殊人群6人。二、强化法治宣传引导，助推乡村环境卫生“八乱”整治围绕乡村环境卫生“八乱”整治目标，以“法律七进”为载体，利用各种普法平台和宣传活动，大力宣传《乡村振兴促进法》和与乡村“八乱”整治相关的法律法规及社会公德知识，教育引导群众懂法律守公德，依法依德整治乡村环境卫生“八乱”现象。今年以来，共开展集中法治宣传活动70余次、“法律进乡村”活动100余次、“送法进校园”活动?20余次，发放宣传资料及物品13万余份，利用网络平台推送普法信息300多条。

一、准确研判，坚定高质量发展的信心　　今年以来，面对疫情、灾情冲击，我们保持定力、坚定信心、持续奋战，各项工作总体进展顺利，项目推进、经济指标完成情况都保持了良好的态势。但是，我们也面临着一些前所未有的困难和问题，总体来看，当前面临的形势可以说是“稳中有进、进中有忧、忧中有机”。稳中有进是指我们在扎实做好灾情应对、疫情防控的前提下，稳住了经济增长基本盘，主要指标增速高于全省平均水平，外贸势头良好，灾后重建、项目建设、招商引资、巩固拓展脱贫攻坚成果、城市创建等重点工作取得了显著成效，一批重大项目、重点事项的谋划推进取得了重大突破，这些好的势头、好的态势都为下步发展蓄积了动能、奠定了基础，值得肯定。　　进中有忧是指我们的主要经济指标增速在全省的位次下滑明显，部分重点工作在全省评比中位次不好，资金、土地、能耗等资源要素的制约日趋严重，缺少龙头型、带动型、基地型的重大项目，大的增长点不多，对长远发展支撑不强，疫情冲击、经济下行压力下，各种隐形矛盾日益凸显。忧中有机是指发展的机遇，从全国看，12月8日至10日，中央经济工作会议在北京举行，在财政、货币、改革、开放、产业等领域，对宏观政策将会进行新的调整，出台一系列前瞻性、灵活性、有效性强的措施，为我市发展提供了新的契机。　　从全省看，省党代会胜利闭幕，省委经济工作会、省“两会”即将召开，发展目标进一步明晰，发展路径进一步明确，给我市发展带来了新的机遇。从XX看，经济在巩固了稳的基础前提下，经济结构、发展动能、增长方式呈现积极变化，一批重大项目、重点事项正在加快谋划推进，全市推动高质量发展的有利条件不断积累增多。总之，我们既要充分认识到国内外环境仍然错综复杂，发展中存在一些困难和挑战，积极做好应对准备，又要看到发展的有利条件，在把握大势中捕捉机遇，进一步深入研判形势，保持头脑清醒，增强发展信心，全力做好工作，持续巩固稳中有进、稳中向好的发展态势，努力开创XX高质量发展新局面。

一、整改工作基本情况一是统一思想抓整改。把抓好巡察整改作为一项重要政治任务，成立XX镇巡察整改工作领导小组，落实党委书记“第一责任人”和纪委书记、组织委员直接责任人责任，研究制定《关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》《关于落实市委第一巡察组对XX镇所辖村反馈意见的整改方案》，先后召开党委会、党政联席会、巡察整改推进会等会议，研究部署调度整改工作30余次，逐条剖析反馈意见，建立问题清单，逐件明确整改措施、整改责任、整改时限，真正做到即知即改、真改实改、彻底整改。二是周密部署促整改。成立巡察整改工作专班，切实加强对整改工作的督促检查，组织分管负责同志靠上督导，及时研究解决整改工作中存在的问题，领导小组办公室及时调度，下沉重点部门、村级，采取上门督导、全程跟踪的方式，推动重点问题整改。尤其是在巡察整改“回头看”工作中，抽调XX名同志，成立X个督导组，实行专班推进、集中办公的整改机制，采取集中调阅材料、一线督导指导、专班跟踪反馈、现场核实验收等方式，我作为党委书记，认真履行第一责任人责任，先后深入XX余个村督导指导巡察整改“回头看”工作，纪委书记、组织委员每村必到、每项必查，真正做到了巡察反馈意见整改工作清仓见底。三是惩防并举强整改。将教育培训融入巡察整改全过程，开展“淬火提质”行动X期、专题讲座X次、村两委干部培训X次、警示教育X次，组织XX余名党员干部到XX党性教育基地接受现场教育。科学运用“第一种形态”，对整改不积极不到位或存在其他问题的部门、党总支、村和个人进行处理，给予批评教育XX人次、通报批评XX人次、约谈XX次XX人。对存在违规违纪问题的单位、个人进行精准问责、严肃追责，追缴违规资金XX万元，立案XX起XX人，已给予党内警告X人、党内严重警告X人。四是建章立制长整改。注重制度建设，坚持把具体问题和普遍性问题一并解决，把短期整改和常态长效同步强化，围绕巡察反馈的重点部门、重点领域、重点方面，逐个找短板、查弱项，统筹制定《农村集体经济组织“三资”管理工作细则》《美丽宜居乡村建设长期管护责任》《党支部建设规范提升方案》等制度X个，从源头上堵塞了制度漏洞。强化制度刚性约束，健全完善《机关工作规范》《村级工作规范》，严格执行请销假、轮值坐班等各项规定，开展督导检查XX次，组织处理XX个部门、XX人，及时兑现相关处罚措施，干部作风持续改善。五是狠抓结合实整改。将巡察整改与基层组织标准化建设相结合。针对巡察组反馈的基层组织作用弱化、能力退化等问题，完成党组织换届XX个，动态调整村支部书记X人，发展党员XX名，排查整顿问题党员XX名，规范组织生活、党费缴纳、为民服务等工作流程，有效推动了基层组织标准化建设。将巡察整改与村级“三资”规范化管理相结合。针对巡察组反馈的村级“三资”管理混乱的问题，扎实开展农村集体“三资”规范化管理专项整治行动，对监管不力、合同混乱、资产流失等重点问题盯住不放、抓紧抓牢，督促村级建立底数台账、问题台账并分类清理规范，目前正在积极推进，成效初显。将巡察整改与人居环境整治相结合。针对巡察组反馈的部分村级人居环境较差的问题，推行XX人居环境整治模式，完善“XXXX”长效管护机制，先后开展X次集中整治活动，建设美丽宜居乡村XX个，创建市级美丽庭院XX户，镇村环境不断改善；开展驻地秩序整治，新建三个专业市场，将古集搬离镇驻地大街，源头解决镇驻地交通拥堵、秩序混乱的老大难问题。将巡察整改与民生事业发展相结合。针对巡察组反馈的部分村级脱贫攻坚、饮水、道路等方面存在的问题，全面落实各项扶贫工作措施，将贫困户家居环境整治纳入巡察整改重点内容，组织帮扶干部、扶贫专岗进村入户，全面提升贫困户家居环境，脱贫攻坚任务如期完成，脱贫成效获得副省长XX同志高度评价。XX个村饮水工程已全部完成；XX个村生活污水处理设施、X处公厕建成使用，完成道路建设工程XX公里，群众满意度不断提升。

一、近年来在发展农村党员工作中的主要做法几年来，我们X县针对在农村发展党员工作中的实际，采取了一系列措施，保证了农村党员发展的数量和质量。首先是制定好发展党员规划，增强发展党员工作的科学性和预见性，认真落实省、市发展党员规划精神，注重在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、企业骨干、外出务工人员中发展党员，重视发展年轻党员和女党员，逐步优化党员结构。其次，是推进制度创新、机制创新，不断提高发展党员工作水平，增强了发展党员工作的规范性和程序性。从去年开始，X县在全县试行发展党员测评制、预审制、票决制和责任追究制。还有就是把发展党员工作做为党建工作目标管理的一项重要考核内容，不断加强督促检查，增强做好这项工作的自觉性、使命感和责任感。每半年对各乡镇党委发展农村党员情况进行一次检查，对工作中存在的苗头性问题及时进行通报，对好的经验和做法及时宣传和推广。检查结果作为评判乡镇党委书记、组织专干和支部书记是否称职的主要依据。这些措施的实行使农村发展党员工作有了较大的改变。

二、存在问题和下一步打算我乡工作尽管取得了一定成绩，但同全面从严管党严要求高标准相比，还存在一些差距和不足。一是理论学习成效有待提升。二是支部书记抓党建促业务的办法不多。三是村级经济相对薄弱。下一步，我乡将着力抓好以下工作。一是强化政治思想引领。以学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中全会精神为契机，不断提升党员干部拥护“核心”的政治意识，坚决贯彻落实市、区各项决策部署。二是提升党组织战斗力。持续深化“三化”建设，扎实开展组织生活，深入推进“思想大解放、发展大落实、作风大提升”三大行动，持续夯实党支部战斗堡垒作用。三是加快促进产业升级。继续做强文旅品牌，瞄准特色农业、生态农业、休闲农业发展方向，培育发展好优势产业，找准切入点，促进农文旅融合发展。四是提高经济服务效能。继续开展好“暖心护企”“民情夜访”等工作，不断优化营商环境，切实提高群众获得感，幸福感，安全感。

一、工作开展情况（一）高度重视，精心部署。城管局定期召开会议传达省、市、县有关优化营商环境专题会议精神，研究部署优化营商环境工作，为高效落实优化营商环境相关政策和措施，局党组成立了以主要领导任组长，班子成员为副组长，各负责人为成员的优化营商环境工作领导小组，负责优化营商环境工作的全面组织、部署和领导，并明确一名班子成员专项分管此项工作。同时结合本单位的工作实际，制定切实可行的工作实施方案和优化营商环境工作考核办法，为优化营商环境工作的开展奠定了坚实基础。（二）采取措施，重点突破。一是压缩审批时效，优化办事流程。以提质提速为目标，所有行政审批事项做到减少办事环节，压缩申请资料，推行容缺受理制度，在客户资料不完整时，先行受理报装，在规定期限内补齐，优化了办事流程。二是优化服务环境，精简审批事项。所有政务服务事项全部进入“互联网＋政务服务”平台，在行政服务大厅办理，实现“一窗办、并联办、一起办、一次办”。三是强化责任担当，提升服务意识。引导干部勇于担当负责，强力推进作风转变，提高服务效率，严查违纪违规行为，提升城管部门良好的服务形象，坚持服务跟着群众走，服务跟着事项走，努力为行政审批提速，为群众排忧解难。四是创新技术手段，用好信息平台。积极推进“互联网＋政务服务”“互联网＋监督”等平台应用，精简审批环节，规范审批事项。（三）整治市容，美化环境。各执法大队走上街头，采取徒步巡查的方式，逐条街道、逐个门店进行检查，对存在的占道经营、店外经营、店外杂物、户外广告牌、流动摊点、乱贴乱画、乱停乱放、油烟污染、污水垃圾私拉乱倒等违规行为进行整治，城区市容市貌秩序明显改善。逐个餐饮门店进行检查，要求全部加装油烟净化设备并保持正常使用，在执法人员监督下，更换、维修。狠抓扬尘污染问题治理。执法队员不间断巡查监管，坚决杜绝乱拉乱倒、沿途撒漏扬尘等问题。开展城区运输扬尘整治行动，对运输散装货物不密封、扬尘撒漏等运输车辆进行严查，维护良好的空气质量，多措并举打造宜居宜业的生活环境。

一、全面从严治党，落实“一岗双责”一是全面从严治党。实行党风廉政建设“两个责任”项目化清单管理，制定和公示委领导班子主体责任清单和纪委监督责任清单。开展党员组织关系集中排查和党费清理工作，目前已全部完成清理和收缴工作。二是把思想政治建设放在首位。通过党委会、党政联席会、院长会、职工会等，组织系统全体领导干部学习了《关于新形式下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等法规条例。三是将党风廉政建设和反腐败工作落到实处。年初委党委制定了《系统党风廉政建设工作要点》。委党委与系统各单位层层签订党风廉政建设和行风建设工作责任书，纳入目标考核，实行“一票否决”，督促班子成员履行“一岗双责”。系统各单位分别制定党风廉政建设工作意见。二、健全机制，加强权利监督制约一是严格执行一把手“五不直管”和“三重一大”决策制度。规范领导班子成员职责权限，加强内部监督，形成科学有效的权力制约和监督机制。二是完善人事任用监督机制。严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度、离任经济责任事项交接办法。加强对重点部门和关键岗位人员的监督和轮岗工作，今年岗位调整11人。开展年度“带病提拔”科级领导干部选拔任用过程倒查工作，未发现有带病提拔干部。三是完善公立医院医药产品选用、动态监管及使用情况通报制度。开展了两次医药产品使用管理的专项检查。四是严格执行政府采购和工程公开招标制度。完善药物采购制度，规范大型医疗设备集中采购，加大高值医用耗材的管理力度。严格执行医疗机构信息公开制度，加强医疗机构设置审批事项监督检查。五是完善基药补助机制。有效控制了药品费用的过快增长，防止了腐败滋生。六是开展第三方满意度调查。聘请第三方专业机构对医疗卫生服务对象、“两代表一委员”开展医疗卫生机构满意度调查，并将结果直接计入年度目标考核，与绩效工资、评先评优等挂钩。七是严格执行公车改革、公务接待、会议制度等相关规定。今年三公经费大幅度下降，不存在公车私用和大吃大喝现象。

1.加强政策学习，强化培训指导。认真学习《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号）、《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》等相关文件精神，将公平竞争审查知识纳入我局开展的“医保大讲堂”宣讲活动对全体干部职工积极开展培训教育，提升我局整体公平竞争审查能力，强化全体人员公平竞争审查意识，不断提升我局服务市场主体的能力和水平。2.严格落实审查制度，强化责任意识。按照“谁制定、谁审查”、“谁制定、谁清理”的清理审查原则，严格规范开展公平竞争清理审查工作，树立第一责任人意识，强化各科室公平竞争审查意识和能力，对应开展公平竞争审查而未进行审查引起不良后果的，将追究责任人员相关责任。3.建立公平竞争审查“负面清单”制度，根据公平竞争审查相关要求，结合我局工作职责实际，总结、提取我局公平竞争审查“负面清单”确保我局制定的政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。

（一）严格执法主体和执法人员管理一是全面开展全县行政执法人员编号和信息采集工作，扎实做好全国统一行政执法证件换证工作，确保全县行政执法证件管理到位，全县共10个乡镇、25县直部门符合换证条件共514人（不含公安系统），为依法执法提供了基础保障。二是组织参加全省行政执法资格考试，实现应考尽考，全县在编干部报名403人，其中乡镇167人，县直行政执法部门236人。（二）在规范行政处罚自由裁量权方面开展行政执法自由裁量权基准汇总和调整工作，印发《中共XX县委全面依法治县委员会办公室关于开展规范行政自由裁量权工作的通知》（X委法办〔2021〕6号），转发《福建省司法厅关于开展行政裁量基准动态调整工作的通知》X委法办〔2021〕7号），指导全县行政执法机关开展规范行政执法自由裁量权重新梳理工作，截止目前全县行政执法自由裁量权梳理已完成单位3个，分别为：水土办、审计局、市监局（执行省局文件）；目前执行省市制定文件的19个，分别为：生态局、农业农村局、应急局、卫健局、新广局、交通局、文旅局、地震办、民政局、民宗局、公安局、科技局、司法局、退役军人局、住建局、统计局、人社局、水利局、残联；正在梳理的单位3个，分别为城管局、工信商务局、财政局。

一、认真抓好标准创建（一）充分准备，精心组织。制定印发《X市X县“为民服务”政务服务标准化试点项目实施方案》，成立领导小组，抽调精干力量组成工作专班，设立X县“为民服务”政务服务标准化管理办公室，健全组织协调、监督指导、推进落实工作体系，明确任务分工、压实主体责任，形成推进标准建立的合力。（二）科学谋划，多措并举。远致……等地开展实地学习考察，借鉴省内外先进经验。邀请省市场监督管理局标准化处副处长X做授课培训，邀请市市场监督管理局标准化科副科长X多次到场指导，邀请“大国之礼”开展礼仪培训和服务提升，确保试点工作高起点谋划、高标准推进。分两批赴X大学威海分校进行行政审批理论集中培训，全面提升工作人员综合素质。（三）扎实推进，成效明显。试点推进过程中，我们坚持谋划一项、实践一项，成熟一项、落实一项，反复论证，翻阅了大量资料，参考了大量佐证，制定完成了涵盖通用基础标准X项、服务管理标准X项、服务提供标准X项、岗位工作标准X项，共计X项标准的X县“为民服务”政务服务标准体系。

一、主要经验和做法（一）构建“三大机制”，凝聚合力抓落实1.建立高位推进机制。建立和完善政府工作议事规则，提高政府运转效能，不断推动政府各项重大工作必上政府常务、区长例会决策，确保上级各项重大决策部署落地落实；推动在县级领导中实行目标责任制，对部门主要负责人实行工作落实责任制和责任追究制；推动建立“三大攻坚战”、“四大补短板”工程和“四个三重大生态工程”推进工作机制，书记区长亲自挂帅、亲自部署、亲自督办落实。2.建立督查倒逼机制。建立“大督查”工作机制，构建“围绕中心、全面覆盖、上下联动、务求实效”的工作格局，联合区委督查室、目标办、重点办以及各类议事协调机构办公室，落实日询问、周报告、月汇总、季通报、年考核制度，对决策的运行进度、实施情况和质量效果等进行全程管理监督。一方面，将反馈报告与明察暗访结合起来。督促各街乡各部门及时主动向区委区政府报告重点工作落实情况，提高抓落实工作的针对性和实效性。另一方面，将专门力量督查与社会力量督查结合起来。从重要职能部门抽调3名本领过硬、经验丰富的干部担任区政府督查专员。针对重大民生工程和社会关注度高民生实事落实，引入第三方进行评估，接受社会监督。

一、基本情况截至x月xx日，区纪委、监委出动xxxx人次，深入到xx个街道、xxx个社区、xx个村、xxxx个点位，开展监督检查xxx次，发现问题xxx个，提出建议xxx条。查处xx起涉疫问题线索，立案x件，给予党纪处分x人、诫勉谈话x人、批评教育x人、调整岗位x人、停职x人、免职x人。处理市纪委监委转办问题x项，处理保供投诉问题xx项。二、工作做法及成效一是超前部署。在疫情起始苗头阶段，区纪委监委快速反应、立即行动。x月x日，第一时间作出工作部署，组织x支监督检查队伍，对全区各属地及重点行业防疫情况开展监督检查，发现问题立即报送区委，并督促相关部门和属地结合实际，立行立改，为全区的疫情防控工作抢占了先机，从思想上、行动上、举措上提前进行了准备。在疫情防控工作组织架构上，打破常规，坚持扁平化组织工作体系，纪委书记挂帅，三位副书记各司其职，整合全区两级纪检监察工作力量，成立xx个疫情防控监督检查组和巡回检查组，全员上阵、尽锐出战，采取“四班制”，即早晨六点至八点、上午八点半至十一点半、下午一点半至四点半、晚间七点至九点，对全区疫情防控工作各个方面、各个领域进行监督检查，在工作中，通过早会、例会、视频会议等形式及时传达省市委、省市纪委监委和区委有关疫情防控工作会议及文件精神，推动疫情防控各项措施落实到位。

一抓组织领导，确保防控责任落实到位。坚持把疫情防控作为当前一项最重要最紧迫的政治任务，通过“面、块、片”推进法，进一步压实责任、增强合力，确保各项防控措施落到实处，防控工作取得实效。一是面上统。自省市县防控工作会议召开后，我镇迅速行动，落实党政主要负责同志双组长制，成立XX镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，先后X次召开会议研究部署XX镇疫情防控工作，制定《XX镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作实施方案》，明确工作职责，扎实做好疫情防范和处置应对各项工作。二是分块抓。通过设立办公室和交通检疫、检测救治、市场监管、物资筹备、疫情重点地区来X人员排查管控、社会稳控X个专项工作组，班子成员牵头负责，分头负责信息上传下达物资调配、专项检查等工作。三是按片推。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，在各村成立联络组，包村领导为组长，村党支部书记和包村干事为联络员，借助“网格化＋十户联防”工作机制，积极引导村两委班子成员、党员、人大代表、政协委员、联户长发挥职能作用，成立工作组带头开展疫情防控知识宣传、返镇人员摸排、环境卫生整治等工作，并针对人员比较复杂的情况抽调国土、水务、质监等部门工作人员成立工作组分片对返镇人员进行摸排检测，全镇联防联控工作机制不断健全。二抓人员摸排，确保源头管控到位。以常住人口底数清，流入人口底数清，重点疫区流入人口底数清，发热人员底数清，留观、疑似、确诊人员及密切接触人员底数清，社会层面流动人口底数清“六清两不漏”为目标，扎实推行“一查二跟三定位”工作法，全面摸排外来返镇人员。一是拉网排查。按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”的要求，充分发挥镇村两级党组织作用，组织X个联络组深入各村及辖区各农场排查摸底，详细掌握辖区内武汉等疫区来甘返甘人员基本情况，截止X月X日X时，全镇共摸排外来人员XX人，其中省外XX人（武汉XX人），省内XX人。二是重点跟踪。根据摸排情况，对外来返镇人员建立工作台帐，实行外来返镇人员“每日三报”制度（即返镇、来镇人员，每日3次进行体温检测、上报、登记备案），及时了解掌握返镇人员情况。三是定人定位。严格按照“六个一”管理要求和“二对一”、人盯人的管控措施对武汉返镇的X名重点监控对象进行管控，实行书记、镇长包干制，分别配备工作班子，制定防控方案，每日2次进行体温检测、登记备案。目前，X名武汉返镇人员及其密切接触人员健康状况无异常；根据省级数据平台反馈，组织卫生院、派出所及镇村两级干部对与一名确诊人员同车厢的人员进行检测监控，目前身体状况正常。

（二）压实安全责任，强化隐患治理。要进一步压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，开展“靶向”检查，深入查找安全责任、督查检查、打非治违、源头治理、严格执法以及统筹发展和安全等方面存在的薄弱环节，着力解决工作推动不力、监管职责交叉、行业监管盲区等突出问题。按照重大事故隐患专项整治2023行动及安全生产治理能力提升专项行动要求聚焦燃气、道路运输、建筑施工等重点行业领域，精准严格执法，严厉打击违法违规行为，持续强化隐患排查治理，建立清单台账.实施标本兼治、闭环管理，以“时时放心不下”的责任感，把工作做的更细，把措施落的更实。（三）突出重点领域，强化节日保障。分析研判中秋国庆期间的安全风险，要求各乡镇各部门节前对道路运输、旅游安全等重点行业领域开展安全生产大排查，及时消除安全隐患，强化安全保障。

一、村情概况 XX村为圩镇所在村，省定“十三五”重点贫困村，辖区面积X平方公里，耕地面积XX亩（人均耕地面积XX亩），山地面积XX亩。全村共有X个自然村，X个村民小组。全村户籍总人口X户X人，常住人口X人。脱贫户X户X人，监测户X户X人（脱贫不稳定户X户X人，边缘易致贫户X户X人）、低保户XXX户XXX人、五保户X户X人。全村共XX名党员。有村定补干部X名，聘用干部X名。村民收入以柑橘脐橙产业及外出务工为主，特色产业主要有脐橙、蜜桔、猕猴桃、红薯等。20XX年村级集体经济收入约为XX万元（含光伏收入XX万元）。