在从严治党主体责任理论学习研讨会发言讲话文档

一要强化主体主责意识，牵住“牛鼻子”。落实主体责任，是中央从巩固党的执政地位、永葆党的先进性和纯洁性的政治高度，对各级党组织提出的明确要求和刚性规定。落实好主体责任，增强主体意识是前提和基础。要牢固树立“抓从严治党是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的理念，切实增强不辱使命、恪尽职守、敢于承担的主体意识，当好全面从严治党的领导者、执行者、推动者，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把全面从严治党的各项要求落到实处。只有把全面从严治党主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，想作为、敢作为、善作为，才能推动全面从严治党向纵深发展，营造出风清气正的政治生态。

创新发展旨在促进人的全面发展和社会全面进步。创新，归根结底是作为主体的人的创新。人是社会发展的主体，人民群众是历史的创造者、社会发展的直接推动者和社会变革的决定力量。把创新作为引领发展的第一动力，就是强调发展依靠推人民，充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性，大力激发、挖掘人的潜能，使其转变为推动经济社会发展的现实能力和第一动力；让创新在全社会蔚然成风，这就要求在全社会树立崇尚创新的发展观念，形成有利于创新的体制机制，营造鼓励创新的良好环境，激活民间智慧、汇集大众力量，通过无数劳动者创造性的实践活动，推动社会全面进步和人的全面发展。

对近代中国而言，救亡图存、探索现代化之路是时代主旋律和最强音。现代化需要强大的领导力量。这一历史使命落在了秉持人民立场、把人民组织起来、以严明纪律和优良作风赢得人民衷心拥护的中国共产党肩上。因此，与作为“部分”代言人的西方政党不同，中国共产党因承载着凝聚社会、建设国家的历史使命，是代表人民和民族“整体”利益的先锋队。

一、优化营商环境的特殊意义随着经济全球化不断推进，资源在全球、全国范围内进行配置的趋势越来越明显，人才、技术、资金、项目跨区域流动日益活跃，营商环境对一个国家或区域的发展越来越重要。优化营商环境是坚持和完善中国特色社会主义制度，建立更加完善的市场经济体制，完善治理体系和提高治理效能的需要。在中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生变化的背景下，为应对世界百年未有之大变局为实现中华民族伟大复兴，我们必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。中共中央、国务院发布的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》强调“在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革及其他各方面体制改革，构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制”。按照这一要求，我们的营商环境还存在不少问题。必须处理好政府与市场关系、政府与社会关系、市场与社会关系，在关键性基础性重大改革上有突破有创新，解放、创造和保护先进的生产力，重点完善产权制度和要素市场化配置，创新政府管理和服务方式，完善市场经济法律制度，以高水平的开放推动深层次市场化改革，实现“产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰”的要求。这是建设一个好的市场经济体制，体现制度优势，完善国家治理体系，增强治理能力，提高治理效能的迫切需要。

今天，我们组织党委（党工委）2023年主题教育集中学习研讨会暨理论学习中心组第9次会议，集中学习了党的XX大报告、党章、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，班子成员结合分管工作就贯彻落实主题主线相继发言，畅谈体会。下面，我再讲几点意见：主题教育工作时间已经过半，全XXXX要按照要求，抓住进度、提高质量、突出效果，确保主题教育高质量推进。重点提示几项工作。第一，始终坚持牢牢把握主线，深入学习思考。学习是我们的首要任务，XXX委近期已经全面加强了主题教育巡回指导督导工作，全X各级党组织和党员干部要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，认真收集归档学习资料、深入学习研讨、规范学习笔记记录、亲自拟草发言材料等，围绕主线深学细悟，真正做到学懂弄通做实、真学真懂真信真用。

一、创新发展旨在促进人的全面发展和社会全面进步。创新，归根结底是作为主体的人的创新。人是社会发展的主体，人民群众是历史的创造者、社会发展的直接推动者和社会变革的决定力量。把创新作为引领发展的第一动力，就是强调发展依靠推人民，充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性，大力激发、挖掘人的潜能，使其转变为推动经济社会发展的现实能力和第一动力；让创新在全社会蔚然成风，这就要求在全社会树立崇尚创新的发展观念，形成有利于创新的体制机制，营造鼓励创新的良好环境，激活民间智慧、汇集大众力量，通过无数劳动者创造性的实践活动，推动社会全面进步和人的全面发展。

金融是现代经济的核心，是实体经济发展的血脉。在推动产业发展、城市提质、乡村振兴等工作中，大家普遍感觉到金融是个突出的短板。为引导全市党员干部加强金融知识学习，加深对金融政策的理解把握，提高运用金融手段促进经济社会发展的能力，我们安排了这次市委理论学习中心组集体学习（扩大）会，专门邀请**同志为大家授课。**同志是**银行*省分行党委书记、行长，长期在**银行从事信贷管理工作，具有丰富的金融工作经验。相信**同志今天的授课将为大家强化金融意识、提升驾驭金融工作的能力水平提供很大的帮助和启迪。下面，请**同志作专题辅导报告，大家欢迎。

1、思维保守僵化，缺乏忧患意识。受一些家庭及社会舆论的影响，部分青年员工思想观念较为落后、思维方式较为保守，认为进入了事业单位就有了终身保障，干与不干一个样，干好干坏一个样，只要不犯原则性的错误就不会使自己丢掉“饭碗”，对工作和生活缺乏必要的责任心和紧迫感，进而产生麻痹懈怠、疲沓涣散的情绪，对单位发展和个人成长造成长期不良影响。比较典型的有两种表现，一是盲目乐观，认为在费收工作“简单、机械”，并不用付诸努力去刻苦钻研，对新业务、新知识、新技能不学习、不补充、不提高；二是消极冷漠，认为费收工作“单调、枯燥”，对工作没有激情，总是提不起干劲，处事马虎，应付交差，缺乏有为意识和竞争意识，把个人置身于集体之外，对单位的发展漠不关心。

三、取得成效公司党委领导班子严格抓学习，党委书记认真履行第一责任人职责，对中心组学习亲自部署、审定、主持、督促。领导班子其他成员也都积极主动参加各项学习活动，坚持集体学习和个人自学相结合，坚持理论学习和工作实际相结合，通过学习，领导班子在事关全局发展的许多重大问题上进一步达成共识，真正将学习的成效转化为实际工作的效果，转化为提高中心组成员的思想理论水平，转化为增强中心组成员解决问题的能力，转化为服务发展大局的具体行动，为企业高质量发展奠定了坚实的思想基础。通过理论学习和工作实践的相融共进，开辟了企业高质量发展的新境界。四、存在不足和下步打算存在问题：一是学习方式不够新颖，主要还是立足于书本理论知识的学习，需要进一步丰富学习形式和载体，运用互联网、现场教学等渠道学习需要探索改进。

6.固化完善学习体系。XX党委充分总结在政治理论学习方面已经成型的方式方法，以这次主题教育两个批次的学习实践为依据，优化形成了以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以党章党规党纪和党的决议政策文件为重点，以习近平总书记系列重要讲话为要点的知识体系，建立了各类培训及学习方式相互补充的教学体系，组建了由XX名内外部讲师和XX个经典课件构成的师资体系。在学习机制上，建立了党员个人学习档案、学时控制机制、学分奖励机制、学习成果评价机制等，利用XXX等红色资源、XX党校和学习APP的优势创新学习体验，评选出了X个党的创新理论教学示范点。自此，一个横向到边纵向到底的学习体系基本形成，目前，我们正在着手建立对接各个学习模型的实践路径，打通学习培训与岗位履职之间的壁垒，将以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的目标要求落到实处，为学有所得、学有所成、学有所用提供坚强的制度保障。

三是执纪队伍专业能力尚待提升。对党员干部在纪律和作风方面的要求不够严格，平时重管事、轻管人，对部分干部的消极、落后思想没有及时批评纠正，还存在服务意识不强、对待群众态度冷漠、争先意识淡薄、工作应付了事等现象。街道纪检干部都未经过系统的专业培训，缺乏与查办案件相关的财政、审计、法律等知识，经常是边学边干，导致有的工作无法主动深入开展，距离优秀纪检干部的标准还有较大的差距。三、今后努力方向和改进措施一是强化理论武装，进一步提升党性修养。持续加大对×××新时代中国特色社会主义思想等内容的学习，自觉增强政治定力，始终在思想上行动上与中央和各级党委保持高度一致，深入抓好党的二十大精神学习贯彻落实，建立健全“不忘初心、牢记使命”制度，健全完善全面从严治党的体制机制，推动全面从严治党持续向纵深推进，切实把全面从严治党主体责任落细落实落效。

人手一本，经常对照，加大预防力度。开展不作为不担当专项治理活动，紧盯责任落实不力、服务意识淡薄、进取精神不强等表现，对不作为、慢作为、乱作为和拈轻怕重、推诿扯皮、不敢担当的人，严肃追责问责，努力营造干事创业敢担当有作为的良好氛围定期组织谈心谈话，对苗头性问题经常性拽拽袖子，做到及早提醒。三是强化舆论引导，进一步抓好意识形态工作。坚持把意识形态工作牢牢抓在手上，重点加强社会主义核心价值观等主题宣教，依法加大宗教事务管理和违法违规宗教活动治理，每月集中开展一次全面摸排，确保所有动态情况应掌握尽掌握。四是强化纪律规矩，进一步坚守廉政底线。坚持以上率下，带头坚持用崇高的理想、坚定的信念、牢固的宗旨、严明的纪律等培育党内先进政治文化，校正政治心态拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，做到正确用权、秉公用权、廉洁用权，充分发挥表率作用，以严和实的精神营造全面从严治党的新氛围。加强纪检监察干部党规党纪、法律法规、审计、财务等方面的业务学习，全面提升能力素质。

一要落实安全生产主体责任。企业主要负责人是本企业第一责任人，既要对企业生产经营负责，又要对企业安全生产负责。分管领导也要分工明确，各负其责，共同承担起安全管理的责任。要层层建立安全生产责任制，把安全生产责任逐级分解延伸，落实到每个生产经营环节、每个岗位、每个人，使安全生产真正成为一项自觉行动。

一是纪检委员与其他委员兼职过多。主要是一些基层党组织存在不设、空设、虚设的现象：一些基层党组织没有做到应设即设，“有组织无纪检”，尤其是一些市直机关直属党组织、部门直属的二级单位党组织，纪检委员岗位空缺率较高。有的虽然设置了纪检委员岗位，但“有岗无人”现象比较普遍。在基层党组织中，纪检委员大多由其他支部委员兼任，没有实现专人专职。还有的基层纪检委员荒废主业，执纪监督职责被虚化。　　二是党员干部思想认识不高。从基层党组织看，有的认为纪检委员无事可干、可有可无；有的即使设立了，但对其如何发挥作用缺乏行之有效的措施和办法。从纪检委员自身看，有的对履行职责顾虑重重，担心监督上级怕被“穿小鞋”，监督同级怕“被孤立”，监督下级怕“伤和气”，影响今后工作和自身的发展，缺乏自信，瞻前顾后，工作不够大胆、主动。从党员干部角度看，有的认为纪检委员管的都是小事，不支持、不配合；有的对设纪检委员岗位持观望怀疑态度，认为是走形式、走过场，起不到多大作用。

（二）夯实理论武装，在主题教育走实上下功夫。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，将学习宣传贯彻党的XX大精神作为最紧要的政治任务，充分利用党组理论中心组学习会议、党支部“三会一课”“学习强国”平台等载体，教育引导党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，切实提高党员干部政治站位，不折不扣把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在具体行动上。（三）狠抓自身建设，在恪守廉洁之本上下功夫。坚持严以律己，任何时候都做到思想清醒、政治坚定、行为规范，坚决不越制度“红线”、不碰纪律“警戒线”、不触法律“高压线”、严守廉洁自律底线。带头从点滴做起，从自身做起，既守好大的原则，又管住小事小节，既要管住自己，又要管住亲属和身边人，自觉接受各方面的监督，带头严格家教家风，廉洁修身、廉洁齐家。

一是政治敏锐性强。市XX局党组、领导班子始终把局机关政治属性放在首位，能够准确把握全面从严治党是第一位的政治责任，是各级党组织的职责所在和使命所系，积极落实主要领导第一责任、班子成员分管责任，把全面从严治党主体责任建设作为统班子、带队伍、抓业务、管行业的有效措施和重要途经。　　二是破冰开局推进。自市XX局从去年2月挂牌成立至今，并于20**年4月进行了班子调整，在业务陌生、人少事多、工作忙杂、条件艰苦、开局困难、责任倒逼的紧张状况中，发扬不怕苦、不怕累、加班加点、连续战斗的工作作风，克服多重困难，兼顾全面从严治党主体责任工作落实，仅今年以来市XX局共召开党组会议XX余次，其中涉及全面从严治党主体责任建设相关内容会议比重占党组会50%。班子成员在分管事务多、责任压力大、工作日程紧的情况下，基本都能按要求落实分管领域主体责任，定期开展全面从严治党约谈和汇报工作，确保了全面从严治党主体责任工作开局落实。

三、下一步计划一是坚持抓好“基础工程”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，深入学习宣传贯彻党的XX大精神，持续贯彻落实“第一议题”制度，全面巩固深化党史学习教育成效，聚焦政治学习在提升政治“三力”上下功夫，在提升学习思想性上下功夫，在提升理论联系实践上下功夫，把学习成果不断转化为解决实际问题、推动实际工作的过硬本领和能力。二是坚持抓好“示范工程”。中心组是加强党委领导班子思想建设，提高领导干部的政治素质、理论水平、执政水平的课堂和阵地。抓好中心组学习，对全体党员干部加强理论武装有“龙头”和示范效应，坚持保障制度执行，结合实际科学制定学习计划、规范学习组织流程、严格日常学习管理，推动形成“理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步”的学习氛围。

二、理论学习特点（一）领导带好头。中心组学习是加强领导班子思想政治建设，不断提高领导水平和执政能力的重要途径。班子经常议学习、抓学习、管学习、领导带头学、带头讲、带头写、带头用。组长xx同志十分重视抓中心组理论学习，认真履行第一责任人职责，亲自部署学习任务，亲自审定学习计划，主持中心组学习、亲自督促中心组成员学习，还带头开展自学和参加集中学习，带头做学习笔记、心得体会，带头推动了中心组及机关的理论学习。在中心组内部形成了学理论、用理论、研究理论的良好风气。（二）学习方法活。一是集中学习和个人自学相结合。集中学习讨论重点发言的同志都提前准备书面材料，xxxx年中心组成员每人都安排了x次重点发言讨论。同时根据自身工作需求，进行个人自学，按照规定的学习内容，写出心得体会。二是理论学习结合工作实际列出讨论专题，每次突出一个重点集中一个主题、解决一个实际问题，提高学习效果。

一、理论学习情况（一）强化思想，完善制度。为扎实有效地开展理论学习,精心制定了学习计划，印发了《xx市xx区退役军人事务局xxxx年中心组学习计划》《xx市xx区退役军人事务局xxxx年意识形态工作计划》《党组意识形态工作任务清单》等文件，做到“三个落实”和“四个结合”。“三个落实”，即时间落实、内容落实、方法落实。时间上，中心组要求全年组织集中学习时间不少于xx天，每月集中学习不能少于x次。内容上，把认真学习贯彻党的二十大精神，中央、省委和市委有关会议精神等作为重要的学习内容。方法上，针对服务对象和阶段性工作需要采取集体学习、个人自学、集体研讨相结合的方式，注重读原著、学原文、悟原理，系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，力求学深悟透、掌握精髓、学以致用、学用结合。在学习原则上，中心组努力做到了“四个结合”,即把学习贯彻中央、省、市重大决策，树立科学发展观，同促进社会管理创新相结合；把学习坚持立党为公、执政为民，同创先争优活动相结合；把学习加强党的领导班子建设，同提高党组的执政能力建设相结合;把学习型党组织同始终保持共产党员先进性相结合。

（四）注重学习方式多样性。集团党委中心组学习不断丰富学习形式，做到了“三个结合”：集中学习研讨与个人自学相结合，始终坚持会前自学、会中领学、会后督学，提高学习质量；精读原著与专家辅导相结合，坚持原原本本学的同时，邀请业内知名专家解读中央会议精神，深化学习成效；理论学习与调查研究相结合，坚持把深入调研作为中心组学习的重要途径，专门下发通知要求中心组成员结合学习专题和重点工作，深入开展调研并形成调研报告。三、2024年下半年学习计划2024年下半年，集团党委将以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，按照中央和省委的部署要求，根据集团党委中心组理论学习制度，科学制定学习计划，继续组织好中心组学习工作，充分发挥中心组“团队学习”的效能，积极创新学习方式，研讨党建和经营工作重点事项，解决集团发展的难题，不断增强班子成员和党员领导干部的理论素养、决策水平和工作本领。