优化营商环境理论学习发言讲话稿文档

一、优化营商环境的特殊意义随着经济全球化不断推进，资源在全球、全国范围内进行配置的趋势越来越明显，人才、技术、资金、项目跨区域流动日益活跃，营商环境对一个国家或区域的发展越来越重要。优化营商环境是坚持和完善中国特色社会主义制度，建立更加完善的市场经济体制，完善治理体系和提高治理效能的需要。在中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生变化的背景下，为应对世界百年未有之大变局为实现中华民族伟大复兴，我们必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。中共中央、国务院发布的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》强调“在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革及其他各方面体制改革，构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制”。按照这一要求，我们的营商环境还存在不少问题。必须处理好政府与市场关系、政府与社会关系、市场与社会关系，在关键性基础性重大改革上有突破有创新，解放、创造和保护先进的生产力，重点完善产权制度和要素市场化配置，创新政府管理和服务方式，完善市场经济法律制度，以高水平的开放推动深层次市场化改革，实现“产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰”的要求。这是建设一个好的市场经济体制，体现制度优势，完善国家治理体系，增强治理能力，提高治理效能的迫切需要。

对近代中国而言，救亡图存、探索现代化之路是时代主旋律和最强音。现代化需要强大的领导力量。这一历史使命落在了秉持人民立场、把人民组织起来、以严明纪律和优良作风赢得人民衷心拥护的中国共产党肩上。因此，与作为“部分”代言人的西方政党不同，中国共产党因承载着凝聚社会、建设国家的历史使命，是代表人民和民族“整体”利益的先锋队。

一要强化主体主责意识，牵住“牛鼻子”。落实主体责任，是中央从巩固党的执政地位、永葆党的先进性和纯洁性的政治高度，对各级党组织提出的明确要求和刚性规定。落实好主体责任，增强主体意识是前提和基础。要牢固树立“抓从严治党是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的理念，切实增强不辱使命、恪尽职守、敢于承担的主体意识，当好全面从严治党的领导者、执行者、推动者，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把全面从严治党的各项要求落到实处。只有把全面从严治党主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，想作为、敢作为、善作为，才能推动全面从严治党向纵深发展，营造出风清气正的政治生态。

创新发展旨在促进人的全面发展和社会全面进步。创新，归根结底是作为主体的人的创新。人是社会发展的主体，人民群众是历史的创造者、社会发展的直接推动者和社会变革的决定力量。把创新作为引领发展的第一动力，就是强调发展依靠推人民，充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性，大力激发、挖掘人的潜能，使其转变为推动经济社会发展的现实能力和第一动力；让创新在全社会蔚然成风，这就要求在全社会树立崇尚创新的发展观念，形成有利于创新的体制机制，营造鼓励创新的良好环境，激活民间智慧、汇集大众力量，通过无数劳动者创造性的实践活动，推动社会全面进步和人的全面发展。

一、创新发展旨在促进人的全面发展和社会全面进步。创新，归根结底是作为主体的人的创新。人是社会发展的主体，人民群众是历史的创造者、社会发展的直接推动者和社会变革的决定力量。把创新作为引领发展的第一动力，就是强调发展依靠推人民，充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性，大力激发、挖掘人的潜能，使其转变为推动经济社会发展的现实能力和第一动力；让创新在全社会蔚然成风，这就要求在全社会树立崇尚创新的发展观念，形成有利于创新的体制机制，营造鼓励创新的良好环境，激活民间智慧、汇集大众力量，通过无数劳动者创造性的实践活动，推动社会全面进步和人的全面发展。

金融是现代经济的核心，是实体经济发展的血脉。在推动产业发展、城市提质、乡村振兴等工作中，大家普遍感觉到金融是个突出的短板。为引导全市党员干部加强金融知识学习，加深对金融政策的理解把握，提高运用金融手段促进经济社会发展的能力，我们安排了这次市委理论学习中心组集体学习（扩大）会，专门邀请**同志为大家授课。**同志是**银行*省分行党委书记、行长，长期在**银行从事信贷管理工作，具有丰富的金融工作经验。相信**同志今天的授课将为大家强化金融意识、提升驾驭金融工作的能力水平提供很大的帮助和启迪。下面，请**同志作专题辅导报告，大家欢迎。

大家新年好！今天是xxxx年的第一天，我们把优化营商环境和招商引资大会作为全州新年第一会，就是要向全社会发出最强烈的信号，在新的一年里，xx就是要大抓招商引资、大抓营商环境，坚持把招商引资和营商环境这个“一号工程”“一把手工程”，从新年第一天起就大抓特抓，从新年第一天就向四海客商、八方亲朋广发“英雄帖”、吹响“集结号”，以开年就奔跑、开局即冲刺的姿态，坚决打造全国一流xx品牌招商引资和营商环境。刚才，我们观看了xx州营商环境主题曲《请你来xx》，表扬了一批先进集体和先进个人。这些先进集体、先进个人都是“xx之干”的“干将”，希望全州上下比学赶超，争先进、当先进。举行了xx州驻企服务员授牌仪式，希望大家牢记使命、履职尽责，把驻企服务工作精准落实落细，让组织放心、企业舒心。xx州长对x县（市）委书记xxxx年抓x个重点项目招商引资落地的书面发言作了点评，点的精准、评的实在，希望大家说到做到、做就做好。一、刚刚过去的一年，我们坚持小切口、大突破，牢牢扭住招商引资和营商环境这个“牛鼻子”，集中火力打攻坚战，形成了一套具有xx特点的招商引资和优化营商环境体制机制

一、准确把握形势挑战，坚定推动衡山发展信心决心营商环境和“放管服”改革是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等方面的综合反映，也是一个地区软实力的重要体现。不断推进优化经济发展环境和深化“放管服”改革工作，既是推动经济高质量发展的重要保证，也是检验各部门围绕中心、服务大局能力和水平的重要标志，更是促进党政机关干部改进作风的重要抓手。近年来，我们牢牢把握发展第一要务，凝心聚力抓发展，千方百计促转型，持续实施“项目建设、攻坚、决战”“高质量产业项目建设”两个三年行动，经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头，全县地区生产总值增长X亿元，年均增长X%，这都是我县硬环境、软环境持续改善的结果，硬环境、软环境共同发力的具体体现。

6.固化完善学习体系。XX党委充分总结在政治理论学习方面已经成型的方式方法，以这次主题教育两个批次的学习实践为依据，优化形成了以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以党章党规党纪和党的决议政策文件为重点，以习近平总书记系列重要讲话为要点的知识体系，建立了各类培训及学习方式相互补充的教学体系，组建了由XX名内外部讲师和XX个经典课件构成的师资体系。在学习机制上，建立了党员个人学习档案、学时控制机制、学分奖励机制、学习成果评价机制等，利用XXX等红色资源、XX党校和学习APP的优势创新学习体验，评选出了X个党的创新理论教学示范点。自此，一个横向到边纵向到底的学习体系基本形成，目前，我们正在着手建立对接各个学习模型的实践路径，打通学习培训与岗位履职之间的壁垒，将以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的目标要求落到实处，为学有所得、学有所成、学有所用提供坚强的制度保障。

1、思维保守僵化，缺乏忧患意识。受一些家庭及社会舆论的影响，部分青年员工思想观念较为落后、思维方式较为保守，认为进入了事业单位就有了终身保障，干与不干一个样，干好干坏一个样，只要不犯原则性的错误就不会使自己丢掉“饭碗”，对工作和生活缺乏必要的责任心和紧迫感，进而产生麻痹懈怠、疲沓涣散的情绪，对单位发展和个人成长造成长期不良影响。比较典型的有两种表现，一是盲目乐观，认为在费收工作“简单、机械”，并不用付诸努力去刻苦钻研，对新业务、新知识、新技能不学习、不补充、不提高；二是消极冷漠，认为费收工作“单调、枯燥”，对工作没有激情，总是提不起干劲，处事马虎，应付交差，缺乏有为意识和竞争意识，把个人置身于集体之外，对单位的发展漠不关心。

三、取得成效公司党委领导班子严格抓学习，党委书记认真履行第一责任人职责，对中心组学习亲自部署、审定、主持、督促。领导班子其他成员也都积极主动参加各项学习活动，坚持集体学习和个人自学相结合，坚持理论学习和工作实际相结合，通过学习，领导班子在事关全局发展的许多重大问题上进一步达成共识，真正将学习的成效转化为实际工作的效果，转化为提高中心组成员的思想理论水平，转化为增强中心组成员解决问题的能力，转化为服务发展大局的具体行动，为企业高质量发展奠定了坚实的思想基础。通过理论学习和工作实践的相融共进，开辟了企业高质量发展的新境界。四、存在不足和下步打算存在问题：一是学习方式不够新颖，主要还是立足于书本理论知识的学习，需要进一步丰富学习形式和载体，运用互联网、现场教学等渠道学习需要探索改进。

今天，我们召开全市优化营商环境专题会议，主要是听取相关部门前一阶段工作情况和意见建议，分析全市优化营商环境工作存在的问题，研究部署当前和下一步重点任务。刚才，市发改委汇报了今年优化营商环境工作开展情况，市委政法委、市政务管理办、市住建厅、市市场监管局和XX海关汇报了有关工作情况，市委办公厅汇报了优化营商环境专项督查情况，大家结合各自职能分工，谈进展、找问题、出对策、提建议，讲得都很好。在大家共同努力下，自5月14日全市营商环境建设大会以来，各地各部门高度重视、迅速行动，组织有力、推进有力、措施有力，全市优化营商环境工作取得初步成效。主要体现在四个方面；　　一是认识持续深化。各级党委政府普遍认识到，营商环境不优是我市疫后重振和高质量发展的突出制约因素，必须把优化营商环境作为推进疫后重振和高质量发展的关键一招，积极推动目标再升级、系统再升级、效能再升级、减负再升级、服务再升级。　　二是工作稳步推进。各地各部门认真贯彻落实“优化营商环境30条”“十必须、十不准”，制定路线图、任务书、时间表，领导小组和办公室有力推进，形成了一批有突破性、创新性、特色性的典型经验，发挥了较好的示范引领作用。　　三是氛围正在形成。全方位开展营商环境政策解读，新闻媒体实行高频次宣传，开设弘扬“店小二”精神专栏，设置政企互动（营商环境投诉）平台，市人大开展专题询问，市政协进行调研视察，纪检、司法、海关等积极推进相关工作，全社会重视营商环境的氛围日趋浓厚。　　四是机制逐步优化。优化营商环境领导小组专题研究推进一网通办、政务服务能力提升、工程项目审批改革等重点工作，初步建立了政府负责、发改牵头、部门协作、各地齐抓、专题推进的工作机制。但我们还要看到，营商环境仍有许多问题亟需下大气力解决。下面，我讲三点意见。

今天，我们组织党委（党工委）2023年主题教育集中学习研讨会暨理论学习中心组第9次会议，集中学习了党的XX大报告、党章、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，班子成员结合分管工作就贯彻落实主题主线相继发言，畅谈体会。下面，我再讲几点意见：主题教育工作时间已经过半，全XXXX要按照要求，抓住进度、提高质量、突出效果，确保主题教育高质量推进。重点提示几项工作。第一，始终坚持牢牢把握主线，深入学习思考。学习是我们的首要任务，XXX委近期已经全面加强了主题教育巡回指导督导工作，全X各级党组织和党员干部要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，认真收集归档学习资料、深入学习研讨、规范学习笔记记录、亲自拟草发言材料等，围绕主线深学细悟，真正做到学懂弄通做实、真学真懂真信真用。

一、什么是营商环境百度对“营商环境”是这样描述的。“营商环境”是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。“营商环境”的内容主要包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等方面，是一项涉及经济社会改革和对外开放等众多领域的系统工程，这里所说的社会要素，经济要素、政治要素和法律要素等四大要素，涉及的知识面广。　社会要素，是指社会成员的民族特征、文化传统、价值观念、人口规模、种族结构等，还包括企业或行业的特殊利益集团、对政府的信任程度，对退休的态度，对社会的责任感，对经商的态度、对售后服务的态度，生活方式，公众道德观念，还有对吃喝玩乐的态度等等。

（一）强化政策支撑，破解企业发展难题。先后制定出台《优化营商环境实施方案》《关于进一步优化投资发展环境的通知》《拖欠民营企业债务清欠实施方案》《关于进一步深化“放管服”推进工业项目办事程序再优化实施方案》《工程建设项目审批制度改革工作实施方案》等一系列政策文件，从企业用地、用工、专项资金扶持、清欠民营企业账款、中介机构收费、手续限时办结等方面给予企业实实在在的扶持。同时，设立“助保贷”风险补偿金，定期组织召开政企座谈会、银企对接会，全力推动解决企业融资难题

结合“我为群众办实事”和“大党委”制度，因时因地制定针对老旧小区的服务事项清单，建立需求清单30个、资源清单56个，形成项目清单22个，联办活动30余场次。全面抓好社区的社会性、群众性、公益性工作，结合“三双”活动，发动724名党员参与43场活动，切实推动社区干部、“三双”党员、志愿者照单履职，确保改造后小区环境治理得到长效管理。服务形式创新化。将网格服务点融入党群服务、便民事务办理、心理咨询、矛盾调解等服务内容，在老旧小区探索建立居民区党群服务中心，进一步深化居委会、居民小区党支部和物业服务企业的“三方联动”服务机制，完成老旧小区改造相关事项22件，构建起以基层党组织为核心，社区、物业服务企业、社会组织等共同治理、有序运行的格局，让居民在家门口找到组织，享受到便利服务。

党建引领“两向拓展”健全治理架构。党组织纵向贯通到底。健全完善“街道党工委—社区党委—居民区党支部”三级组织架构和责任体系，充分调动社区党员干部、居民区党支部党员、“三双”党员担任网格长、网格员、楼栋长，成立2个“红色物业”，把党旗飘扬进小区、进楼栋、进家门，织密社区治理“针脚”，调动469名党员群众参与政策宣传、答疑解惑、矛盾纠纷调处等工作，进一步增强群众的认可度。率先在****小区、****等建立居民区党支部规范化支部阵地，为小区治理开辟了一个学习、议事、排忧解难的空间。网格化横向延伸到边。通过科学定格、精准定人、清单定责、闭环定效，在改造的老旧小区范围内划定58个网格，推选58个网格长、126名网格员及545名楼栋长进行精细化管理，负责居民异议解释疏导工作。网格长、楼栋长、网格员分楼包户，走访群众居民2841户，摸清底数，了解小区情况，社区每月定期组织施工方、物管公司、业委会、网格长和业主代表召开工作例会，及时收集居民在改造过程中的问题难点及群众的意见建议，避免矛盾产生，实现组织延伸楼栋、服务直达门口。

三、下一步计划一是坚持抓好“基础工程”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，深入学习宣传贯彻党的XX大精神，持续贯彻落实“第一议题”制度，全面巩固深化党史学习教育成效，聚焦政治学习在提升政治“三力”上下功夫，在提升学习思想性上下功夫，在提升理论联系实践上下功夫，把学习成果不断转化为解决实际问题、推动实际工作的过硬本领和能力。二是坚持抓好“示范工程”。中心组是加强党委领导班子思想建设，提高领导干部的政治素质、理论水平、执政水平的课堂和阵地。抓好中心组学习，对全体党员干部加强理论武装有“龙头”和示范效应，坚持保障制度执行，结合实际科学制定学习计划、规范学习组织流程、严格日常学习管理，推动形成“理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步”的学习氛围。

二、理论学习特点（一）领导带好头。中心组学习是加强领导班子思想政治建设，不断提高领导水平和执政能力的重要途径。班子经常议学习、抓学习、管学习、领导带头学、带头讲、带头写、带头用。组长xx同志十分重视抓中心组理论学习，认真履行第一责任人职责，亲自部署学习任务，亲自审定学习计划，主持中心组学习、亲自督促中心组成员学习，还带头开展自学和参加集中学习，带头做学习笔记、心得体会，带头推动了中心组及机关的理论学习。在中心组内部形成了学理论、用理论、研究理论的良好风气。（二）学习方法活。一是集中学习和个人自学相结合。集中学习讨论重点发言的同志都提前准备书面材料，xxxx年中心组成员每人都安排了x次重点发言讨论。同时根据自身工作需求，进行个人自学，按照规定的学习内容，写出心得体会。二是理论学习结合工作实际列出讨论专题，每次突出一个重点集中一个主题、解决一个实际问题，提高学习效果。

一、理论学习情况（一）强化思想，完善制度。为扎实有效地开展理论学习,精心制定了学习计划，印发了《xx市xx区退役军人事务局xxxx年中心组学习计划》《xx市xx区退役军人事务局xxxx年意识形态工作计划》《党组意识形态工作任务清单》等文件，做到“三个落实”和“四个结合”。“三个落实”，即时间落实、内容落实、方法落实。时间上，中心组要求全年组织集中学习时间不少于xx天，每月集中学习不能少于x次。内容上，把认真学习贯彻党的二十大精神，中央、省委和市委有关会议精神等作为重要的学习内容。方法上，针对服务对象和阶段性工作需要采取集体学习、个人自学、集体研讨相结合的方式，注重读原著、学原文、悟原理，系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，力求学深悟透、掌握精髓、学以致用、学用结合。在学习原则上，中心组努力做到了“四个结合”,即把学习贯彻中央、省、市重大决策，树立科学发展观，同促进社会管理创新相结合；把学习坚持立党为公、执政为民，同创先争优活动相结合；把学习加强党的领导班子建设，同提高党组的执政能力建设相结合;把学习型党组织同始终保持共产党员先进性相结合。