半程马拉松赛事应急处置预案文档

1.以人为本，预防为主。把保障人民群众生命安全作为首要任务，最大限度地减少突发事件对人民生命的威胁和危害。完善各项工作机制，防患于未然。2.统一领导，分级负责。各部门在指挥部统一领导下，具体负责落实各自应急处置工作的各项事项。3.系统联动，资源整合。按照条块结合的要求，充分依靠和利用各相关部门应急指挥机构、人员、设备、物资、信息等资源的协助作用。4.快速反应，协同配合。建立健全处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，快速反应，科学应对。

1、信息报送。学校突发事件发生后，学校、班级、知情者应立即将发生地点、时间等基本情况和有关信息立即报告学校应急事件处置领导小组、校长室。学校应急事件处置领导小组、校长室在规定时限内将事件发生的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势、所采取的处理措施，需要帮助解决的问题等情况迅速报告镇教委领导。

1. （三）事故可能发生的季节和造成的危害程度1. 电气火灾多发期是用电高峰期，设备超负荷运转。2. 电气火灾如果控制不及时，容易引发加气站的燃气爆炸事故。电气火灾可能造成的人员伤亡、财产损失和社会环境影响。

1.4.1本应急预案坚持以“以人为本，确保国家财产安全”为原则，以“安全第一，预防为主，综合治理”为方针，贯彻争分夺秒，高效运转的精神。在事故救援过程中，要特别注意保护救援人员安全，加强作业人员的安全防护，防止次生事故发生，力求职责明确、规范有序、反应灵敏、科学应对、运转高效。

1. 2 工作目标。 成立事件应急预案体系， 分级负责， 认真履行职责， 加强应急管理机构和应急救援队伍建设，构建统一指挥、 反应灵敏、 协调有序、 运转高效的应急管理机制， 加强应急管理， 全面落实应急管理的各项要求。1. 3 为保证企业在发生事件救援工作能够有序的进行， 最大限度地降低事故程度和对社会的影响， 保障人民生命安全。根据《中华人民共和国安全生产法》、《公司安全生产危急事件管理工作规定》 的要求。《2007 年洛阳市应急管理工作要点》、洛阳市人民政府《关于全面加强应急管理工作的实施意见》、 洛阳市人民政府《关于做好突发事件信息报告工作的通知》 要求和有关工作安排， 结合电力公司实际状况。 遵循“安全第一、预防为主、 综合治理”的方针， 以危急事件的预测、 预防为基础， 以对危急事件过程处理的快捷准确为核心， 以全力保人身， 保设备为目标， 认真做好突发事件防范和处置处理工作，积极预防和减少突发事件的发生， 处理突发事件， 做好相关综合协调工作， 发挥积极作用， 以建立事件的长效管理和应急处理机制为根本， 提高快速反应和应急处理处置的能力，将事件造成的损失和影响降低到最低程度。 特制定事件应急预案。

一、指导思想　　以贯彻执行《国务院督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项整治的通知》精神为指导，全面落实以人为本的科学发展观，切实开展校园欺凌专项整治，进一步增强广大师生人身安全防范意识和自我保护能力，建立健全学校安全工作的长效机制，彻底消除各类诱发校园欺凌事件的安全隐患，使校园安全工作逐步走上科学化、规范化、法制化的轨道，努力构建安全、和谐校园，切实保障广大师生身心健康不受伤害。　　二、主要目标　　1.防范校园欺凌事件安全工作组织机构健全，责任明确，制度完善，学校领导高度重视校园安全工作。　　2.防范校园欺凌事件安全知识教育普及率达到100%，广大师生的安全意识和自我保护能力明显提高。

一、校园欺凌事件应急处置预案组织机构、职责　　领导小组下设5个应急处理组，其分工与职责如下：　　（1）现场指挥组　　主要职责：负责指挥和组织校园欺凌事件的处置工作，对重大突发事件处置工作做出重大决策，督促各相关应急处置小组按应急预案及时有效地开展工作。　　（2）警戒疏散组 　　主要职责：负责疏散师生，维护秩序，保持现场，协调有关单位（如公安、派出所、医院等部门）负责维稳和救助。　　（3）现场救护组 　　主要职责：负责对受伤人员进行救治，对重伤员应立即与“120”联系送往医院治疗。做好对受伤学生家长及家属的安抚、慰问和群众思想工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素。　　（4）通讯联络组 　　主要职责：负责对内对外的通讯联系、报告；收集信息，起草事件报告；做好新闻单位的接待、采访工作。

1.参与演练的老师提前到达学校，进行消毒、体温检测环节处理，做好迎接学生准备。2.学生到达校门处，按照《开学疫情防控工作方案》中规定，各班级学生必须佩戴口罩并在校门口进行体温检测，体温如果超过37.3℃，让家长带回就医观察。低于37.3℃的学生需在规定通道，按1.0米以上间隔距离有序进入校园。3.值班老师对返校学生依次进行手部消毒、健康情况询问，收取返校前14天体温监测表及承诺书。体温正常的学生按照指定通道进入教室。

1、预防接种反应预防接种反应是指合格的疫苗在实施规范接种后造成受体者机体组织器官、功能损害，相关各方面无过错的不良反应2、预防接种反应事故预防接种反应事故是指由于疫苗质量不合格，或者由于在预防接种实施过程中违反预防接种工作规范、免疫程序，疫苗使用指导原则、接种方案等造成受种者机体、组织器官功能损害。

第一个特点：触电没有任何的预兆，不知道什么时会触电；　　第二个特点：伤害人体的内部（一般直接对我们的心脏损伤最大）；　　第三个特点：致命电流小，一般30mA就可以致命；　　第四个特点：没有明显的痕迹。人体触电，人体接触电带电体的部位可能只有一个绿豆大小的红点，甚至有的一点痕迹都没有，有时触电死亡事故调查，需要用到医学解剖来断定是否是触电死亡；　　第五个特点：迅速降低触电者的防卫能力。当人体触电了，自我摆脱电源的能力会迅速降低、身体会发生痉挛，手抓住带电体会越抓越紧等；　　第六个特点：对触电者的急救会比较困难（触电时很短时间会导致触电者的呼吸、心跳骤停），这就要尽快地采取心肺复苏法来救治伤者。这种方法不是轻而易举就能掌握的。

一、食品安全事故应急管理工作基本情况（一）食品安全监管情况。为加大食品安全监管力度，尽量杜绝突发性食品安全事件情况发生，我局聚焦食品安全风险点，加强监管力度。重点聚焦食品生产领域市场占有率高、销售覆盖面广的企业和消费量大的重点品种，重点排查进货查验、生产过程控制、出厂检验、标签标识等方面存在的风险隐患；聚焦连锁销售企业、连锁餐饮企业、配送中心、各门店，重点监管食品安全主体责任落实情况和食品安全风险隐患；聚焦网络订餐、生鲜配送等领域，线上线下同步排查食品交易第三方平台提供者、入网商家及线下门店食品安全风险隐患；聚焦校园食品安全，排查学校食堂和供餐单位、校园周边食品经营者存在的食品安全风险隐患。今年来，我局开展食品生产加工环节监督检查95家次，排查整改风险隐患15处，极大提升了我县食品生产、流通领域的安全状况。（二）应急机制运行情况。按照XX县食品安全事故应急处置方案要求，一旦发生突发食品安全事件，市场监管局要按规定在第一时间向上级部门和党委政府汇报并启动处置程序，在最短时间采取有效办法解决当事人的诉求，化解矛盾纠纷，减少负面影响，依法依规进行处置，尽最大努力避免事态的蔓延扩散，全力防范食品安全上访、群体性和舆情事件的发生。今年以来市场监管局认真履行职责，切实承担应急管理的日常工作，密切与各有关部门联系，保障了应急管理机制的正常运行。（三）宣传教育情况。为了普及公众食品安全知识，各相关股室加强食品安全知识宣传教育工作，同时狠抓基础教育，让食品安全知识宣传教育进农村、进社区、进学校、进机关、进企业，提高了广大消费者的自我保护能力。县局各部门将宣传教育工作与日常监管工作相结合，并以“结合实际，联系群众，贴近生活”为原则，采用悬挂横幅、张贴标语、发放传单、印发宣传册、出版板报等形式进行宣传，开展咨询活动，同时将有关食品安全事件应急知识向公众普及。（四）应急信息平台建设情况。县市场监管局在县人民政府和市市场监管局的统一领导下，负责整治领导全县市场监管系统食品安全应急体系建设和突发食品安全事故的防范应对工作，指导协调一般级别食品安全事故的应急处置工作。各市场监管所均设有信息联络员，负责本辖区食品安全相关信息的收集和传递，确保了全市食品安全信息的畅通。（五）应急事件防范与处置情况。为加强我县食品生产企业食品质量安全监管，提高监管水平和能力，预防、减少和控制突发食品安全事件的风险与危害，确保人民饮食饮食安全，2022年市场监管局对市场上销售的全部15大类食品，按法定程序和食品安全标准等规定组织食品抽样、检验，覆盖生产、流通、餐饮不同环节，城市、乡村不同区域，目前完成普通食品监督抽检981余批次；合格率为97.34％。从食品安全监督抽检情况来看，同去年相比，我县食品安全形势总体保持稳中向好的态势，今年来，全县辖区内无突发性食品安全事故发生。

一）建（构）筑物达到当地抗震设防要求的，可引导就诊人员就近躲避在避险缓冲区、内承重墙的墙根、墙角以及桌椅、病床下面和坚固物体旁边。　　（二）建（构）筑物未达到当地抗震设防要求的可按下列方法引导避险：　　1.引导所处位置不超过二层且能行动的人员迅速撤离到室外安全地方；视具体情况帮助所处位置不超过二层且具有限行动能力的人员撤离到室外安全地方；　　2.引导帮助所处位置超过二层和不能迅速撤离到室外安全地方的人员，就近躲避在避险缓冲区、内承重墙的墙根、墙角以及桌椅、病床和坚固物体旁边。

（一）， 起重伤害事故 1，指从事起重作业时引起的机械伤害事故。起重作业包括：桥式起重机、龙门起重机、门座起重机、搭式起重机、悬臂起重机、桅杆起重机、铁路起重机、汽车吊、电动葫芦、千斤顶等作业。如：起重作业时，脱钩砸人，钢丝绳断裂抽人，移动吊物撞人，钢丝绳刮人，滑车碰人等伤害。包括起重机械在使用和安装过程中的倾翻事故及提升设备过卷等事故。

1、全面负责农民工工资突发事件的应急处置工作。2、密切关注项目部是否有拖欠克扣劳动者工资情况，是否有上访事件动态，做到及时发现、及时上报，迅速到位，及时地处理，防止事态进一步扩大。四、处置应急事件程序1、信息报告：发生农民工工资突发事件后，在最短的时间内报告集团相关部门。2、启动预案：突发事件发生后，应急处理小组要在20分钟内做出案情初步判断，并启动应急预案。

一、找准症结，认真分析全州应急管理工作重点突出薄弱环节机构改革后组建的应急管理局，整合了州安监局职责、州政府应急办职责、州公安局的消防管理职责、州民政局的救灾职责，以及州国土局的地质灾害防治、州科技局的防震减灾职责、州水务局的水旱灾害防治、州农委的草原防火、州林业局的森林防火等相关应急救灾职责，同时承担州安全生产、防汛抗旱、减灾、森林防火等指挥部(委员会)的职责。在成立之初，在诸多方面都存在明显不足。（一）安全生产风险防范手段单一。由于缺乏专业装备技术支撑，全州大量煤矿、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、尾矿库、冶金工贸等高危行业安全监管基本上以“人海战术”模式为主，企业重要风险点管控情况、运行状况长期处于监管视线范围之外。

1.4组织机构与职责　　1.4.1公司应急响应指挥部总指挥、副总指挥的主要职责是：　　（1）贯彻国家有关应急救援工作的法律法规和方针政策；　　（2） 根据本部门事故应急抢险的需要，建立专、兼职应急队伍、储备应急救援装备和器材、做好应急救援必要的资金准备、开展应急救援培训和演练；　　（3） 发生事故时，按事故应急预案立即组织抢险救援、人员撒离、现场控制与保护、医疗救护、交通管制、保卫保密等应急工作；

<1>自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、水上灾害、生物灾害和森林灾害等。　　<2>事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染和生态破坏事件等。　　<3>公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

（1）保护现场，采取必要的控制措施，封存可能导致食品安全事故的食品及其原料；封存被污染的食品及其原料，并清洗消毒；采样检测；责令生产经营者依法召回或停产停业，防止危害蔓延扩大。（2）组织医疗卫生机构开展医疗救援，积极救治因食品安全事故导致人身伤害的人员。（3）排查事故原因，对事故现场进行卫生处理，开展流行病学调查，查明原因，及时向同级食品药品监管、卫生计生部门提交流行病学初步调查报告。（4）加强事故现场的治安管理，控制涉嫌犯罪人员。

(1)以人为本，减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。(2)居安思危,预防为主。高度重视公共安全工作,常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。

（一）危险化学品及其它有毒有害物质在经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事件；（二）工业企业生产过程中因意外事故造成的废水、废气、固废、电磁辐射等环境污染破坏事件；（三）影响饮用水源地水质安全的突发性环境污染事件；（四）因不可抗力（含自然原因和社会原因）而造成危及环境安全及人体健康的环境污染事件；