县医疗保障局上半年党风廉政建设和反腐败工作总结汇报报告文档

（六）医保制度执行还有待进一步重视。各方面工作都处于开局起步的阶段，建章立制工作显得尤为重要，也是组建至今我局的工作重点之一。尽管在主题教育中，我局针对整改清单逐条逐项抓好整改落实，并加快推进了建章立制的步伐，但某些方面制度还有待进一步健全完善。特别是内控制度方面，虽然我们对本单位各项活动进行了深入自查，对现有各项制度进行了梳理，制定和完善了各项内控制度，堵塞了管理漏洞，提高了内部管理水平，但对医保基金监管方面的规章制度还需要进一步探索建立在规章制度落实方面，过多寄希望于干部职工的自觉、自愿和自律，对规章制度的宣传和干部规矩意识的教育引导力度还不够，制度落实效果还不够好。三、下一步改进措施（一）强化理论武装，在培育廉政意识上持续发力。把加强思想政治建设作为党风廉政建设的首要任务，全面落实新时代党的建设总要求，把加强学习型党组织建设，提高党员思想政治和业务素质作为一项重要工作持续推进。扎实推进主题教育制度化，坚持融入日常、抓在经常、确保实效。

二是围绕“三公”经费管理使用、公务用车管理、机关食堂等重点，开展自查自纠，确保zy八项规定及其实施细则精神、*****等工作要求落地落实。三是运用监督机制，不断完善民主监督，对涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，严格按规定程序运作，经党组集体讨论决定。尤其是瞄准重要节点，狠抓关键环节，重点抓好重大节假日前后、重要岗位的执纪监督，以严抓细管的作风切实解决党风廉政建设领域存在的问题，有效杜绝了各类违纪案件的发生。2024年上半年，**未发生违反廉政准则、条例的行为和现象。四是以召开民主生活会、组织生活会为契机，领导干部带头开展批评和自我批评。针对查摆和评议出的问题、意见建议，明确整改事项、措施、时限，认真完成整改。五是严把制度建设关。修订完善**、**、****、****等多项规章制度，切实做到用制度管理人、用制度约束人，切实促进党风廉政建设和反腐败工作责任制逐步规范化、制度化运行。六是持续组织开展“****”“****”评选活动，进一步激发干部职工干事争先创优的积极性和主动性。上半年已分别评选出*期、*期，共评选出**名。

一、加强组织领导，全面落实主体责任。及时传达学习中央、省、市、县纪委全会精神，年初和年中分别召开专题会议安排部署党风廉政建设和反腐败工作，下发《商务局党组2022年度党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》。主要领导定期与班子成员开展约谈，班子成员与分管股室负责人定期开展约谈，层层传导压力，约谈突出问题导向和整改落实，强化督促提醒，做到早提醒、早教育、早处置。主要领导与班子成员开展约谈7人次，分管领导与股室负责人开展约谈10人次。同时根据人事变动，及时调整领导班子成员工作分工，班子成员认真履行“一岗双责”，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作情况。扎实开展“能力作风建设年”“干部能力素质提升年”活动，紧紧围绕“三提升四整治”，严肃整治“酒杯中的奢靡之风”，狠抓作风建设、解决本领恐慌、提升能力素质。二、强化学习教育，切实筑牢思想基础。始终以高度的政治责任感和使命感推动学习贯彻理论学习不断走深走实。坚持每周2次集体学习、每月2次党组理论学习中心组学习制度，定期不定期召开党组会议学习，系统学习党的XX大精神及《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等法律法规80余场次。通过召开警示教育大会、谈心谈话等形式，切实提高了干部职工遵规守纪意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

三是注入“廉基因”，清风正气吹入百姓家。把“三不腐”一体推进贯穿正风肃纪反腐全过程，完善“以案促改”工作机制，制定《关于督促指导召开以案促改专题民主生活会的实施办法》，明确了以案促改专题民主生活会的情形、程序、要求。积极贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的实施方案》，用好用活“家门口”红色资源，持续推动红色文化与清廉文化贯通融合。抓实家风建设，开展“家风助廉清风护航”专项行动，组织开展“走进县纪委监委机关－－纪检监察开放日”主题活动，邀请名40周岁以下的年轻领导干部家属代表，走进县纪委监委机关，参观廉洁文化展厅，签订倡议书，观看警示教育片，引导干部家属切实感受到“监督就在身边，厚爱就在身边”。积极推进廉洁阵地建设，充分发挥廉政教育馆、党性教育基地辐射带动作用，举办一系列廉洁文化进景区、廉洁书画展等主题活动，积极打造廉洁文化进村居、进机关、进学校等“七进”工作，持续打造新时代廉洁文化建设“县模式”。四是激励“精气神”，提振干部干事创业士气。

通过问卷调查、走访入户、与企业座谈等方式，找准找实*市目前最亟待解决的问题，根据实实在在的问题制定具体优化措施；持续落实*减税降费等惠企纾困政策，进一步提高了市场主体满意度。（二）着力增强法治建设。稳步开展法治政府示范市创建，深入实施行政执法“三项制度”。坚持政府常务会议议题会前征求、会中讨论、会后跟踪问效，常态化邀请人大代表、政协委员参加政府常务会议，不断提高公共政策决策制定的透明度和公众参与度。（三）抓实监督执纪问责。根据*全会、*全会、*全会工作部署，结合*市《政府工作报告》，制定印发《*方案》，逐项明确牵头县级领导、责任单位，市政府督查室每月跟进落实各项任务完成情况，每月常务会进行会议通报，杜绝不敬畏、不在乎，表态多调门高、行动少落实差，弄虚作假、敷衍塞责等问题。

一、全面从严治党，落实“一岗双责”一是全面从严治党。实行党风廉政建设“两个责任”项目化清单管理，制定和公示委领导班子主体责任清单和纪委监督责任清单。开展党员组织关系集中排查和党费清理工作，目前已全部完成清理和收缴工作。二是把思想政治建设放在首位。通过党委会、党政联席会、院长会、职工会等，组织系统全体领导干部学习了《关于新形式下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等法规条例。三是将党风廉政建设和反腐败工作落到实处。年初委党委制定了《系统党风廉政建设工作要点》。委党委与系统各单位层层签订党风廉政建设和行风建设工作责任书，纳入目标考核，实行“一票否决”，督促班子成员履行“一岗双责”。系统各单位分别制定党风廉政建设工作意见。二、健全机制，加强权利监督制约一是严格执行一把手“五不直管”和“三重一大”决策制度。规范领导班子成员职责权限，加强内部监督，形成科学有效的权力制约和监督机制。二是完善人事任用监督机制。严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度、离任经济责任事项交接办法。加强对重点部门和关键岗位人员的监督和轮岗工作，今年岗位调整11人。开展年度“带病提拔”科级领导干部选拔任用过程倒查工作，未发现有带病提拔干部。三是完善公立医院医药产品选用、动态监管及使用情况通报制度。开展了两次医药产品使用管理的专项检查。四是严格执行政府采购和工程公开招标制度。完善药物采购制度，规范大型医疗设备集中采购，加大高值医用耗材的管理力度。严格执行医疗机构信息公开制度，加强医疗机构设置审批事项监督检查。五是完善基药补助机制。有效控制了药品费用的过快增长，防止了腐败滋生。六是开展第三方满意度调查。聘请第三方专业机构对医疗卫生服务对象、“两代表一委员”开展医疗卫生机构满意度调查，并将结果直接计入年度目标考核，与绩效工资、评先评优等挂钩。七是严格执行公车改革、公务接待、会议制度等相关规定。今年三公经费大幅度下降，不存在公车私用和大吃大喝现象。

紧盯节日腐败不放松，在“两节”、清明、五一假期前开展廉政谈话3次，营造风清气正的节日氛围。推行日梳理、周总结、月报告的工作模式，各业务办公室对每日经办情况进行梳理汇总，并上传至“作风大家评”系统，接受群众和纪委监督。每周对工作完成情况、存在问题和解决对策进行全面总结，月底前形成总结报告，为有力有序开展工作奠定了基础。用好民生领域智慧监督大数据平台，及时录入城乡养老信息，有效防止资金跑冒滴漏。不断优化经办服务模式，全面实行“三险合一”经办模式，实现社保业务“打包办”。不断推进廉洁文化进机关活动，每周开展警示教育集中学习，传达学习会议精神、文件要求、典型案例，原文学习《社会保险基金管理职务犯罪案件警示录》，分析案发原因，研究基金管理防范措施，进一步深化以案促改工作。同时，通过开展缅怀先烈、重温入党誓词、观看警示教育片、参观警示教育基地等方式，增强党员干部遵规守纪意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

（二）丰富“学廉倡廉”教育载体，营造和谐向上氛围。重点抓住“关键少数”，强化廉洁从业教育，润物无声地推进廉洁教育全覆盖。在常态化开展学文件、听案例的同时，有针对性地将教育方式从理论教育延伸到职工日常工作和生活中，推动形成明底线、知敬畏、守纪律的浓厚氛围。紧盯重要时间节点，聚焦突出问题，针对性地开展警示教育，持续刹住节日“四风”。贯通运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早防范、早处置，不断畅通信访举报渠道，规范问题线索管理和信访办理流程，持续提升办理质效。（三）压实“一案一改”工作机制，切实发挥治本功效。进一步压实“一案一整改”机制，通过强化责任追究，唤醒责任意识、激发担当精神，做实“不敢腐”这一前提，做细“不能腐”这一关键。始终把纪律规矩挺在管党治党、管企治企前沿，坚持有案必查、有腐必惩，加强对亏损项目、损公肥私、损公利己等问题的追责问责，切实维护企业正常生产经营秩序。

2024年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是攻坚“十四五”、再促新跨越的关键之年，做好公司全年党风廉政建设和反腐败工作责任重大，意义深远。下面，我再讲五个方面的意见。（一）要立根铸魂强担当，全面夯实党的政治建设坚持将党的政治建设摆在首位，坚决捍卫“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以xxx同志为核心的党中央保持高度一致。要全力抓好党的二十大精神学习宣贯。将学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，统筹做好专题学习、宣传宣讲、教育培训等各项工作任务，深刻学习领会党的二十大提出的重大思想观点、重要论断、重大举措。正确理解和把握中国式现代化的理论体系，锚定党的二十大确定的目标任务，将学习成果转化为工作思路、细化为实际举措、实化为具体行动，推动公司行稳致远。

一、工作思路　　2020年全镇党风廉政建设的工作总思路是：把案件查办作为突破口、把监督制约作为着力点、把整治“四风”作为关键点，切实解决群众反映强烈的突出问题，重点加强干部队伍作风建设，围绕中心，突出重点，务实创新，整体推进，加大党风廉政建设和反腐败工作力度，为圆满完成各项工作、建设“文明秀美稻花香”的活力长塘提供有力的思想和作风保证。

二是坚守底线，认真履行党风廉政建设责任制。认真学习党风廉政建设有关法规和文件，履行“一岗双责”要求，严格贯彻执行各项规定，自觉遵守中央“八项规定”精神，观看反腐倡廉警示教育纪录片，筑牢拒腐防变的思想道德防线。三是对自己分管的工作领域、科室、社区更加严格要求。开展公开公正地评价、出于公心绩效考核。从关心爱护下属、不让他们犯错误的角度，坚持严的基调，在遵守落实中央八项规定精神下功夫，在群众面前摒弃特权思想和特权观念，甘于俯下身子做“小学生”。回顾上半年工作，自己在党风廉政建设方面虽取得了一点成绩，但与党中央、街道党工委和辖区群众的要求相比还有差距。立足新岗位，不断锤炼自己，提高自身综合能力，认真把党工委分派的工作任务，完成好，干出特色，贡献自己的力量。

半年来，在县委、县政府的坚强领导下，我局认真贯彻落实上级各项决策部署，认真学习党的二十大精神，以xxx新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步统一思想、提高认识、明确任务，推动民政工作高质量发展。一、坚持以“严”字为要，严格管党治党一是压实主体责任。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定《XX县民政系统2024年干部作风建设工作方案》、《XX县民政局2024年全面从严治党及党风廉政建设责任清单》。把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，坚持每季度召开一次专题会议，研究部署党风廉政建设工作。二是严格落实“一岗双责”。局党组书记切实履行全面从严治党第一责任人责任，班子成员认真落实“一岗双责”，推动党建工作与业务工作相融相促。

一、坚持履职担当，强化管党治党政治责任认真落实全面从严治党要求，积极发挥党风廉政建设、执行者、推动者作用，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。一是认真部署落实。每月定期召开局党组会、支委会研究党风廉政建设和反腐败工作，每季度召开党风廉政建设专题工作会议，调度、督促工作落实。主要领导认真履行党风廉政建设“第一责任人”责任，与班子成员、各股（站）负责人、党员干部广泛交心谈心，听取意见建议；其他领导班子成员大力抓好分管工作范围内的党风廉政建设工作，严格落实“一岗双责”。年初制定《xx年党风廉政建设工作要点》，明确xx项工作重点；主要领导与班子成员、各股（站）负责人分别签订党风廉政建设责任书。二是当好“领头羊”。主要负责人坚持率先垂范、以身作则，切实履行“第一责任人”职责，始终做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，其它班子成员切实担负起“一岗双责”。主要领导先后多次在单位工作会上就党风廉政建设提要求、作部署，调度其他班子成员“一岗双责”履责情况。对班子中出现的问题，旗帜鲜明地坚决纠正，带头确保了党风廉政建设各项规定落到实处。三是强化责任落实。制定党风廉政年度工作方案，细化任务分解，进一步明确责任领导、责任股（站），细化工作任务，增强责任意识，成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，确保人人肩头有担子、个个心中有责任、项项工作有人抓、件件事情有落实。

一、积极主动转观念。在昨天召开的销售公司2023年工作会上，关于转变观念问题，我在团结奋斗成就伟业中已经讲了很多。包括整体作战、合力攻坚；畅通沟通渠道，及时交流信息，增进理解信任；志存高远、自立自强；业绩是拼出来的，尊严是干出来的，未来是奋斗出来的，等等。思路决定出路，态度决定一切。没有良好的工作态度，就不会有很好的工作效果。我们要求全系统解放思想、转变观念、团结奋斗，本部干部员工就必须首先做到。如果我们自己做不到，就没有理由、没有资格要求基层。我们每一名同志都要牢记“三个务必”，培养良好的职业素养，严守职场规矩，全力以赴把自己的事做好，努力拼搏、团进奋进，为自己而战，为团队而战，为荣誉而战。

（一）持续加强队伍学习教育。以学习贯彻XXXXXX思想主题教育为契机，切实把XXXXXX思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。创新开展警示教育，把经常性警示教育作为严明纪律和规矩的重要抓手，以现实的案例、沉痛的教训说话，让大家明白党纪党规是什么、什么能干什么不能干，促进党员干部职工心怀戒惧、行有所止。（二）始终将监督执纪挺立于前。加强日常监督，持续正风肃纪，坚持惩前毖后、治病救人，立足于小、立足于早，深入用好监督执纪“四种形态”，干部职工一旦出现苗头性、倾向性问题迅速开展谈心谈话、函询诫勉，早提醒早纠正，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，引导干部不越界，防患于未然。（三）持续加强队伍作风建设。深入贯彻落实《xx加强纪律作风建设工作方案》，加强制度建设、充分开展自查自纠活动等，确保规定动作做到位，以作风提升激发干事创业、团结奋斗动力、改革创新本领，为企业高质量发展提供能力支撑和作风保障。

二、下半年工作计划（1）进一步强化廉政警示教育持续加强党风廉政建设的宣传教育，完善宣传教育方式，改进工作方法，使教育内容与经济社会发展要求相适应。结合廉政警示教育周活动，重点抓好对党员干部的政策法规、党纪条规、正反面典型等党性党风党纪教育，弘扬正气，激浊扬清，增强教育的主动性和实效性，提高教育的说服力和感染力。（2）深化整治形式主义、官僚主义锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，加大查处问责力度，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。严查形式主义、官僚主义，督促镇机关和各村党支部转变工作作风。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，严格管好家属子女，严格家风家教。

建立“周调度、月通报、季督查”工作机制，将作风建设的出发点和落脚点放在抓重点任务上，确保各项任务全面完成。三是服务民生抓作风。稳妥抓好信访稳定工作，按时、按质依法回复和办理各类信访案件，做好群众疏导。上半年共接办群众来信来访××件，在确保100％及时受理率和限期办结率的前提下，竭力提高群众满意度，切实做到件件有着落，事事有回音，真正把作风建设成果转化为推动各项民生工作的强大动力。下一步，局党组将持续加强思想教育、加强组织建设、加强制度建设、加强作风建设。扎实开展×××新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动主题教育取得实实在在的成效。要大兴调查研究之风，围绕构建分层分类救助体系、推动未成年人保护、增进民生福祉、助力共同富裕、推进两项改革“后半篇”文章等方面，进一步深入开展调研工作，摸清掌握民政工作发展现状、存在短板、发展需求，推出一批全面性、系统性、专业性的调研成果。

一是严明纪律抓作风。在民政系统持续加强作风建设，以县委提出的“××××”为主线，持续纠治“四风”，严格落实中央、省、市有关规定精神，抓住重要时间节点，防止“四风”反弹。加强三公经费管理，规范财务开支，严格执行节假日公务用车封存制度，严格公务接待。二是围绕重点抓作风。认真梳理各级目标任务，逐一明确责任领导、责任股室和完成时限。建立“周调度、月通报、季督查”工作机制，将作风建设的出发点和落脚点放在抓重点任务上，确保各项任务全面完成。三是服务民生抓作风。稳妥抓好信访稳定工作，按时、按质依法回复和办理各类信访案件，做好群众疏导。上半年共接办群众来信来访××件，在确保100％及时受理率和限期办结率的前提下，竭力提高群众满意度，切实做到件件有着落，事事有回音，真正把作风建设成果转化为推动各项民生工作的强大动力。下一步，局党组将持续加强思想教育、加强组织建设、加强制度建设、加强作风建设。

三、下一步工作计划（一）持续加强队伍学习教育。以学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，切实把xxx新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。创新开展警示教育，把经常性警示教育作为严明纪律和规矩的重要抓手，以现实的案例、沉痛的教训说话，让大家明白党纪党规是什么、什么能干什么不能干，促进党员干部职工心怀戒惧、行有所止。（二）始终将监督执纪挺立于前。加强日常监督，持续正风肃纪，坚持惩前毖后、治病救人，立足于小、立足于早，深入用好监督执纪“四种形态”，干部职工一旦出现苗头性、倾向性问题迅速开展谈心谈话、函询诫勉，早提醒早纠正，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，引导干部不越界，防患于未然。

二是坚持严厉问责，形成有效震慑。坚持把查处违反中央八项规定精神问题作为反腐倡廉建设的重中之重，做到发现一起查处一起。今年以来，x县查处违反中央八项规定精神问题3起，立案x件。如对x镇、x镇违规单据入账报销造成国家财政资金损失的问题和x镇x小学违规发加班补助的问题进行了严肃查处，形成有力震慑，做到真查真管。三是坚持标本兼治，强化建章立制。针对在落实中央八项规定精神存在的薄弱环节，特别是“三公”经费管理使用不规范问题，我们于今年2月份下发了《关于严肃纪律、严格规范“三公”经费管理使用的通知》，做到事前有规范、事中有管控、事后有追责。今年第一季度，x县“三公”经费支出同比下降xx％，其中：公车购置及运行费用同比下降xx％，公务接待经费支出同比下降xx％，公款出国（境）费用支出为零。同时，建立常态化监督检查机制，将公车纳入信息库管理，进一步精简会议活动，大力开展党务、政务信息上网公开。2022年，x县办会、发文分别同比下降xx％、xx％。