双节”节前工作部署会议讲话文档

一是强化廉洁意识，确保清廉过节。各部门各单位要始终保持旗帜鲜明讲政治，向党中央看齐的政治自觉，把贯彻执行中央八项规定精神和省市委十项规定精神、加强作风建设作为一项重要政治任务，认真学习各项规定，严格履行全面从严治党主体责任。要严防关键节点。作风建设永远在路上，抓作风建设就要抓住关键节点。党的十八大以来，中央紧盯节假日这一关键节点，频频出招、加压发力，全面从严治党的“螺丝”越拧越紧，反对“四风”的要求越来越严，“不敢、知止”的氛围不断强化。

第一，坚持主题年推进，推动基层党建全面强起来。　　xx各级党组织要切实提高政治站位，始终把基层党建工作作为长远之计和固本之策，坚持问题导向，突出重点难点，推动各领域党建全面进步、全面过硬，为xx高质量发展提供坚强组织保证。要认真贯彻落实xx党代会提出的实施“基层党建高质量发展五年行动计划”，将XX年确定为“基层党建质量xx年”，持续深化“抓党建促乡村振兴、抓党建促XX、抓党建促基层治理、集体经济强村、创建全国文明城x先锋、党务干部素质提升”等x项行动，拓展实施“村民小组党支部规范化建设、城x党建全域提升、抓党建促模范机关建设、旅游地区服务党建、‘两新’组织覆盖、红色教育品牌创建”等x项工程，不断提高基层党建质量。要大力推广“项目工作法、一线工作法、典型引领法”，全领域制定党委（党组）书记抓基层党建工作责任清单，全面推行基层党建“书记领航项目”，坚持“一月一重点、一季一调研、半年一推进”和“基层党建现场推进会”制度，实行清单化管理、项目化推进、定期化调度、一线化督办、现场化检验，将党建重点任务逐一落实到位；要聚焦乡村振兴重点地区、边境地区、旅游景区、工业园区，建成一批可推广、可复制、示范带动作用明显的基层党建示范点，挖掘选树一批致富带头人、守边卫士、工作标兵、岗位能手等优秀典型，以先进带动后进、以典型引领全面。要着力发挥党建述职评议考核的“指挥棒”作用，严格述职评议考核结果运用，切实将基层党建工作量化成“硬指标”，全面压实党建责任，推动基层党建工作全面强起来。

今年以来，全市上下深刻汲取*事故教训，把安全生产摆在前所未有的重要位置，形成了齐抓共管的工作格局，安全生产形势持续好转、平稳可控，在*市*月份、*月份综合排名分别位列第三、第四，*月份第*周、第*周分别位列各区市第一、第二。成绩只代表过去，安全生产永远在路上，大家要清醒地认识到，我们的安全生产工作，同上级和市委、市政府部署要求相比、同先进地区相比、同本质安全相比，还存在诸多短板和不足。　　（一）隐患整改方面。全市累计排查问题隐患*个，完成整改*个，整改率达到*%，其中，应急局牵头的涉氨制冷领域共排查隐患*个，仅整改完成*个，整改率只有*%，在*考评中长期处于红黄牌区。消防救援大队牵头的消防专班排查发现隐患*个，仅整改完成*个，整改率*%，拖了全市后腿。　　（二）燃气领域。综合执法局对做好餐饮场所燃气整治工作缺乏统筹谋划，作为我市主城区的翠屏街道和庄园街道，辖区内餐饮经营户数量多，小而分散，人员流动性大，是燃气报警装置和自动切断装置安装的重中之重，但截至目前，仅分别完成了*%和*%，工作推进力度与当前燃气安全形势极不相符。同时，部分商户安全意识淡薄，对液化石油气危害程度认识不足，部分餐饮场所管线混乱，存在软管过长、违规接三通等现象。　　（三）涉氨制冷领域。目前，*家涉氨企业除*家关停外，仅有*家改造完毕，*家正在改造中，特别是*镇、*镇，果库存量大，改造进度在全市垫底，*镇*家仅有*家关停，其余*家尚未开始改造，*镇*家均未开始改造。　　（四）消防领域。泡沫夹心板建筑整治缓慢，前期排查冷库类、生产经营类、居民生活类泡沫板建筑物*万平方米，目前完成整改*万平方米，仅占总面积的*%，特别是唐家泊镇、寺口镇整改率仅有*%和*%，同时经指挥部督查组检查发现，泡沫夹芯板住人问题层出不穷，前期已经搬离的时常出现反复。住人的合用场所劝离力度小，*家仅劝离*家，占*%，特别是唐家泊镇*家仅劝离*家，庙后镇*家仅劝离*家，严重影响全市进度。

同志们：今天，我们将2023年统战、宣传、农业农村、政法四个会议合并一起召开，目的就是进一步精简会议、提高效率，让大家有更多的时间、更多的精力抓落实、抓发展，以饱满的精神状态投入到当前的各项重点工作中去。刚才XXX同志、XXX同志、XXX同志、XXX同志对分管工作进行了安排部署，讲得都很好，安排得也非常全面，我完全同意，大家要认真抓好贯彻落实。过去一年，全市统战、宣传、农业农村、政法等各项工作，紧跟大势、紧扣大局、紧抓大事，总体呈现出点上突破、线上出彩、面上开花的良好态势，统战工作成绩显著，宣传工作亮点纷呈，农业农村工作提质增效，政法工作全面过硬。这些成绩的取得，离不开省委、XX市委的正确领导，更离不开全市各级党组织和广大党员干部的共同努力。2023是贯彻党的二十大精神开局之年，是全方位推动高质量发展的关键一年。全市各级各部门要全面贯彻落实XXX考察调研XX重要指示精神，按照省委、XX市委的决策部署，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全方位推动XX高质量发展，奋力开创各项工作新局面。

一、稳定经济运行，加快推动产业转型升级综合施策、精准发力，在稳增长的基础上推进转型攻坚，加快构建“X”现代产业体系。一是加大企业服务力度。落实经济运行重点指标监测调度机制，分级建立重点企业首席服务员分包制度，对企业真交心、交真心、真服务、服好务。积极借鉴X、X经验，培育国家级、省级中小企业公共服务平台和小微企业双创示范基地，支持民营经济发展壮大。加强生产要素协调保障，减少停产检修、环保限产等因素对企业运行的影响。继续实施“引金入X”，完善政府还贷周转金运营模式，引导金融机构大力支持实体经济；积极引进渤海银行、浙商银行，确保年底前华夏银行入驻；支持通达股份、中航光电等上市公司再融资X亿元，推动新区建投、西苑城投等发行债券融资X亿元。

今年以来，在市委、市政府的坚强领导和关心下，我区坚持中国农谷核心区建设不动摇，紧扣高质量发展要求，聚焦生态农产品加工和农耕文化旅游两大产业，抢抓乡村振兴、农垦改革等多重机遇，扎实推进各项工作，全区经济社会发展呈现出健康发展的良好态势。上半年，出口总额完成X万美元，同比增长X%，增幅全市排名第一;工业用电量同比增长X%，增幅全市排名第三;公共财政预算收入完成X元，同比增长X%，增幅全市排名第三；其它经济指标较好实现双过半任务。

一、上半年重点工作回顾今年以来，在市委、市政府的坚强领导和关心下，我区坚持中国农谷核心区建设不动摇，紧扣高质量发展要求，聚焦生态农产品加工和农耕文化旅游两大产业，抢抓乡村振兴、农垦改革等多重机遇，扎实推进各项工作，全区经济社会发展呈现出健康发展的良好态势。上半年，出口总额完成X万美元，同比增长X%，增幅全市排名第一;工业用电量同比增长X%，增幅全市排名第三;公共财政预算收入完成X元，同比增长X%，增幅全市排名第三；其它经济指标较好实现双过半任务。

一、平安**建设情况上半年以来，全县上下坚持以***思想为指导，以贯彻党的**大精神为动力，认真贯彻总体国家安全观，坚持“防为主、防为上”工作理念，全面落实“三个要”“两统筹”要求，扎实推进防风险、保安全、护稳定、战疫情各项工作，平安**建设取得积极成效。一是高效完成重点平安任务。紧紧围绕两会维稳安保这条主线，明确**项重点任务，深入开展政治安全、信访维稳、社会治安、公共安全、网络安全等重点领域专项整治，全面落实安保维稳战时勤务机制，全面加强研判、调度、排查和稳控，圆满完成党的“双奥”、全国“两会”、市第六次党代会、市委六届二次全会等重大安保任务，实现到市进京非访“零”发生。二是着力防范化解经济金融风险。面对经济形势的不确定，我们以确定性的工作应对不确定性的因素，千方百计稳定经济增长，兜住兜牢“三保”底线，全力以赴化解房地产、锰矿关闭、政府债务等领域风险，防债化债工作平稳有力；房地产项目领域风险总体可控；稳妥推进锰矿关闭遗留问题处置。

四是加强食品药品安全监管。坚持“四个最严”，落实食品安全分层分级精准防控工作机制，推动食品药品产业智能化改造、数字化转型，强化全程监管，突出示范引领，推进智慧监管。聚焦重点产品、重点区域、重点环节，依法严厉打击食品药品安全违法犯罪行为。第四，全力提升基层治理效能。平安工作治理重点在基层，风险隐患防范关键在基础，要健全党建引领、“四治”融合的治理体系，深化“院落制”“清单制”“积分制”和数字化，进一步完善基层治理工作体系。一是做实精细化服务。加强基层平安办、人民法庭、派出所、司法所等单位规范化建设，推动群众诉求对接精细、工作流程办理精细。深入落实基层警务机制，推动司法力量下沉，充实基层治理队伍。大力推广“院落自治”“群众说事、干部答题”等特色品牌。二是提升网格化治理。

第一，要细化主攻方向。市委提出要发展十大产业集群，具体到不同地方，还需进一步细化主攻方向。各县区要立足自身产业基础和综合优势，系统梳理产业链供应链，进一步找准适合本地的“风口”产业细分领域，有的放矢地发展“风口”产业。比如，**是我市重点发展的产业集群，**有**材料、大型**、精密**、轨道交通及汽车**、新兴前沿技术**、**零部件和仪器仪表设备、**延伸应用等细分领域，每个细分领域又有很多更具体的领域，**、**、**、**、**等要立足实际选准主攻方向。各县区要认真研究十大产业集群，瞄准本地优势明显、市场前景广阔的细分领域，扭住产业链的关键环，集中力量将其做大做强。 　　第二，要引育优质企业。推动十大产业集群发展，必须加大对“风口”企业的引育力度，做大做强做优一批“风口”企业。要持续实施高成长性企业培育行动，聚焦产业“风口”，遴选一批创新能力强、市场前景好、发展速度快的高成长性企业，用足惠企政策，强化精准服务，支持企业迅速做大做强。要持续实施高新技术企业倍增行动，优化高新技术企业扶持方式，用足用好高新技术企业所得税优惠等政策，推动规上工业企业分类开展研发活动，加快培育壮大一大批高新技术企业。 　　第三，要抓好项目建设。发展“风口”产业，最终要落到一个个具体项目上。目前，我们对每个产业集群都制定了重点项目清单，各县区要在加快推动在建和在谈项目的同时，持续谋划一批重点“风口”产业项目，以高质量的项目储备支撑“风口”产业发展。要坚持问题导向和结果导向，围绕项目签约、落地、开工、投产、达效等环节，深入研究、有效破解瓶颈制约，持续强化资金、土地等要素供给，做好全流程保障，确保项目建设高质量高效率推进。要着力抓好龙头项目，坚持专班推进，推动**时代**新能源电池生产基地、**石化百万吨乙烯等一批龙头项目尽快落地开工，加快形成示范引领效应。要树牢精准招商理念，紧盯“风口”产业、瞄准目标企业，用好产业链招商、驻点招商、基金招商等方式，持续招引一批优质“风口”产业项目。

下面，就贯彻落实本次会议精神，我讲五个方面的意见。一、突出政治领航，深入学习贯彻党的二十大精神学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。各基层党组织要认真落实司党委工作要求，按照“分式学习、立体式领悟、下沉式宣讲、示范化落实”的总体思路，迅速兴起学习宣贯热潮，坚定不移在学习宣传贯彻党的二十大精神中走在前、作表率。要在全面学习上下功夫。以党的二十大报告和党章等重要件为重点，开展党委理论学习中心组专题学习，年底前市县司党委举办领导干部专题读书班，深刻领会党的二十大的思想精髓和核心要义，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要通过“三会一课”、主题党日等方式从严从实抓好各党支部、全体党员对会议精神的学习领会。要把学习党的二十大精神列入党员教育培训计划，作为各类培训班的主修课和必修课，确保深学细悟、入脑入心。要在全面把握上下功夫。领导班子成员要带头到调研现场、基层联系点党支部开展宣讲。各级党组织书记要在本支部讲授专题党课。要依托“理论宣讲到一线”等载体组织开展基层巡回宣讲，切实让广大一线员工听得懂、学得会、能落实。要组织开展全媒体联动、高密度宣传，设立“学习党的二十大精神”专栏，高标准办好学习宣贯党的二十大精神图片展，全面激发奋进新征程的昂扬精气神。要在全面落实上下功夫。深刻理解中国式现代化的中国特色和本质要求，始终坚持“高质量发展”，在全力服务党和国家工作大局中彰显省会大供担当。要把学习贯彻党的二十大精神与践行新时代精神特质相结合，与现代化强企、新高地建设等重点工作相结合，凝聚干事创业的强大合力，全面开创现代化建设新局面。 ，：二、突出担当履责，以严实举措守牢安全稳定底线我们必须以强烈的政治担当扛牢责任，切实做到“不出问题是硬道理”。要高标站位“保供应”。保供无小事、件件关民生、事事连政治，要抓细抓实需求响应和负荷管理措施，切实保障安全平稳供应。组织共产党员突击队、责任区、示范岗在设备巡视维护、运维保障、应急支援等任务中发挥示范带头作用，让党旗在保供一线高高飘扬。持续深化共产党员服务队服务实践，全力提升服务水平，优化一流营商环境。要同频共振“保安全”。始终保持如履薄冰的工作状态，推动董事长安全要求全面落实落地。深入推进党员“亮身份、践承诺、做表率”反违章专项行动，发挥“两体系＋党员”的协同叠效应，坚决确保党员“零违章”。严格秋检、基建现场作业管控措施，大“四不两直”督查力度，严肃查处违章行为，坚决遏制事故发生。要万无一失“保稳定”。牢牢把握意识形态工作主动权和正确舆论导向，强舆情全过程管控，主动开展危险源辨识、预警、监测，专业协同将被动应对舆情事件转变为主动预防舆情诱因，以最小代价、最短时间，把舆情事件影响控制在最小范围。要密切关注当前疫情防控形势，从严守好疫情防控阵地，落实落细各项防控要求，坚决守住疫情防控防线。

建立行业监管与综合执法协作配合机制，是司法部、司法厅、*市委依法治市委员会作出的重要决定，是深入推进“省市县乡四级行政执法协调监督体系”建设的重点工作，同时也是加快我市法治政府建设，全面规范公正文明执法的重要举措。司法部文件明确提出，地方各级政府及其部门的主要负责同志是本地区、本部门全面推行试点工作的第一责任人。此次试点工作时间紧、要求严，按照上级要求，6月底前就必须要落地见效，各镇街及相关执法部门要提高站位、找准定位、强化认识，扛牢政治责任，充分认清此项工作的重要性，会后及时向主要负责同志做好传达汇报，结合本单位实际提前谋划、及早部署，全面做好动员准备。

一要认清严峻安全形势，切实增强做好安全生产工作的责任感紧迫感。X已经开始，X节马上来临，节后即将X，做好这一时期的安全生产工作，任务艰巨、责任重大。虽然前期我们做了大量工作，收到了很好的效果，但交通运输系统安全生产形势依然不容乐观、面临诸多挑战，一些影响安全生产、诱发安全事故的因素仍然不同程度的存在，表现突出：一是受宏观经济形势影响，传统运输企业经营困难加剧，效益不好，极容易放松安全管理，导致安全生产投入减少、职工教育培训不到位、安全设施设备更新不及时。二是岁末年初，交通运输繁忙，一些施工企业为了完成年度目标任务，极易出现违法违规生产，引发安全生产事故

（一）上下联动，筑牢安全生产防线。一是领导重视，以上率下。召开县委常委会x次、县政府常务会x次研究安全生产工作；党政主要领导调研安全生产工作xx次，其他县级领导xx次，安全生产领导重视，各方参与的氛围更加浓厚。二是明确责任、完善机制。研究制定了《xx县党政领导干部安全生产工作职责》《xx县安全生产任务分工》等文件，明确安全生产主管、监管部门，修订完善安全生产巡查、述职、会商制度，切实强化安全生产的刚性约束。三是强化督导，狠抓落实。县安办对三年行动、大排查大整治等开展现场督导x次，行文xxx个，印发通报xx期，推动各专项行动深入开展，安全形势平稳向好。

（一）要旗帜鲜明加强党的全面领导。历次换届经验证明，一个地方换届质量高不高、群众满意不满意，党的领导强不强是最关键因素。必须理直气壮、旗帜鲜明地把党的全面领导贯穿始终，落实到各方面、各环节。一是政策制定要贯彻党的要求。人选标准、程序设计、纪律要求等重点事项，必须由党组织研究决定；选前准备、选举实施、后续工作等关键环节，必须由党组织主导推动，任何一个环节都不能缺位，真正把党的领导落细落小落具体。二是人选确定要体现组织意图。把关确定人选是党组织领导换届的最重要体现。要在“选准人”上下足功夫，抓严抓实党委考察、人选提名等环节，把“组织掌握的好干部”与“群众眼里的好干部”相互比较印证，最大程度实现组织意图和群众意愿相统一。全面推行村（社区）党组织书记“一肩挑”、“每个村（社区）班子中至少1名35岁以下的年轻干部”，是中央、省市的明确要求，是检验本次换届成败的重要标准，工作要围绕完成这些重要任务来开展

分管领导要紧紧围绕“三保”（保安全、保质量、保进度）目标任务，靠前指挥、倒排工期、挂图作战，从项目建设的具体问题入手，以钉钉子的精神抓重点、抓关键、抓核心，加大施工现场巡查频次，及时协调处理和跟进服务，确保按期完成×××××××、×××××××等民生项目。紧盯×××××××，加快工程进度，完工的尽快组织验收结算。主动对接、加强服务，确保×××××××按期完成年度建设任务，尽快交付使用。二是科学谋划城乡建设重点工程，准确把握国家、省、市关于项目建设的具体要求，吃透政策、把握导向、聚焦需求，围绕×××××××基础设施布局方向，提前启动明年×××××××、×××××××等重点项目的摸底调查和前期手续办理工作，确保×××××××项目落地实施。四、聚焦主业、守牢底线，全面完成各项既定目标。

上半年，各级组织部门坚持以党的创新理论凝心铸魂，广大党员干部的政治觉悟和政治能力不断增强。紧紧围绕上级党委工作部署，深入推进抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴，组织动员党员干部积极投身疫情防控，聚焦高质量发展需要强化干部队伍能力培养，组织工作服务大局的作用得到有效发挥。着力完善上下贯通执行有力的组织体系，扎实推进党支部建设标准化、党建工作信息化和“四抓两整治”重点措施，基层党组织政治功能和组织功能进一步增强。全面加强领导班子和干部队伍建设，健全完善干部选拔任用制度体系，大力培养选拔优秀年轻干部，高质量完成领导班子换届，正确选人用人导向鲜明树立。着力破除影响人才发展的体制机制障碍，人才总量不断增加、结构逐步优化、质量明显提升，为经济社会高质量发展提供了坚强组织保证。但是我们也要看到自身存在的“理论学习还存在学用两张皮，筹划预想的计划与实际落地结果还有偏差，工作作风出现敷衍松懈的苗头”等问题。关于下半年工作，要注重从以下五个方面发力。

三、精准施策，科学部署夏训工作要想解决好执勤训练工作中存在的问题，我们就必须把“能打仗、打胜仗”的练兵鲜明导向立起来，建立长效机制，坚持治标兼治本，做到“统筹谋划、科学部署，科学推进、有条不紊，全力保障、全面提升”。1、以目标定向。建立夏训工作目标清单，清晰的时间表、制定保障机制三项工作。这三项工作要明确工作做什么、怎么做、如何保障，达到什么成效。2、建章立制。坚决纠正坐而论道，完善考评机制，解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，使能带头带好头的干部受到褒奖和鼓励，使不干事、庸懒散、无责任心的干部受到鞭策和惩戒。3、科学组训。优化练兵方法、细化练兵方案、强化练兵研讨，明确“练什么、怎么练”的问题，助力履职尽责。4、多重激励。要从政治上、精神上、经济上建立健全奖惩激励机制，提升练兵热情，着力营造“你追我赶”的练兵氛围。5、服务保障。要着力解决保障明显不足的问题。相关部门要下真功夫，排除困难，解决问题。

全力确保稳增长。当前经济发展形势十分复杂，各种困难问题叠加，稳增长的压力很大。我区正处在转型发展的关键期、过渡期，经济发展基础不厚实、支撑不牢固，面临的困难更多。总的看，上半年经济工作有喜有忧。部分指标超过时间进度，但有些指标落后时间进度，生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等指标无论总量还是增幅都与先进地区有较大差距。

一、充分认清水资源和水生态环境面临的严峻形势，切实担当起全面推进河长制的责任和使命近年来，县委、县政府高度重视水资源和水生态保护工作，大力实施群众饮用水安全、××河堤坝加固、海堤修复、河道清淤、污水处理厂建设以及农田水利灌溉等水利设施建设工程，有力提升了我县水资源和水环境质量，保证了水安全和人民群众用水安全。但不可否认，随着经济社会发展和自然生态变化，水资源和水环境面临着严峻的形势。