市长在全市高质量项目建设年动员大会上的讲话范文文档

今天是xx节后上班第一天，我们在这里召开全市高质量项目建设年动员大会。市委、市政府将这个会议作为xx节后召开的第一个会议，主要基于以下四点考虑。　　第一，这是坚守战略定力的宣示会。去年，我们启动实施了高质量发展大讨论，制定出台了双“xx4”等系列文件，构筑形成了xx高质量发展的“四梁八柱”。今天召开这次会议，就是要彰显我们保持战略定力、笃定高质量发展不动摇的鲜明导向，号召全市上下咬定目标不放松，一锤接着一锤敲，一年接着一年干，一张蓝图绘到底，以强有力的举措推动招商引资和项目建设成势见效，确保顶层设计转化为生动实践。　　第二，这是迅速进入状态的收心会。经过7天春节假期，很多同志还沉浸在节日氛围中，这次会议就是要吹响收心聚力、强力推进高质量项目建设的集结号，使大家尽快从节日的喜庆氛围中走出来，收心归位，振奋精神，迅速进入工作状态，认真谋划落实好新一年的工作任务，确保开局顺利、全年精彩。　　第三，这是全力冲刺目标的动员会。当前，各地发展势如潮涌，项目建设百舸争流，在前有标兵、后有追兵的严峻形势下，我们正面临着不进则退、慢进也退的严峻挑战。我们把今年作为高质量项目建设年，倒排工期、挂图作战，以月保季、以季保年，就是要引领大家形成开局就是决战、起步就是冲刺的强大共识，从新春伊始就要以时不我待的紧迫感抢先抓早、争分夺秒，为实现全年目标任务而拼搏竞进，形成坚定不移抓项目、全力以赴促发展的浓厚氛围。　　第四，这是激发全市斗志的誓师会。刚才通报的20**年度高质量项目建设、招商引资和开发区工作考核结果，充分体现了较真叫板、激先敦后的鲜明导向。7位县（市）区委书记和5家市直部门单位负责人所作的表态发言，蕴含着围绕项目转、盯着项目干的饱满热情和昂扬斗志。今天的会议，宣告了各地各部门擂台比武的开始，公示了各地各部门掷地有声的军令状。大家必须清醒地认识到，在项目建设这个没有硝烟的战场上，我们同样要恪守“军中无戏言”的诚信，以“君子一言、驷马难追”的执着和坚定，践行今天的郑重承诺，任何人都不能“口惠而实不至”，都不能成为“语言上的巨人、行动上的矮子”。希望全市上下借今天会议的东风，进一步提振信心，激发斗志，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和责任感比学赶超、争先创优，加快形成朝阳高质量发展的生动画面和宏大场景。下面，我讲3点意见。

同志们： 　　我们召开的全市性的第一个大会就是全市项目建设动员大会，会议表明，市委、市政府高度重视项目的推进工作，这个大会在年前就进行了具体的谋划，年后也召开了市委常委扩大会，对项目的推进机制、产业和城市基础设施的重大项目进行了研究和确定。今天召开这次大会，主要目的是：围绕“重大项目建设年”，动员全市上下进一步统一思想、提高认识，迅速行动、真抓实干，在全市上下掀起新一轮项目建设的热潮，确保全市项目建设取得新的更大成效，促进全市经济更有效地发展。这里我作三点说明：第一，为什么紧扣项目主题?去年是“重大项目落实年”，今年进一步开展“重大项目见效年”，就是要旗帜鲜明树立“发展项目化、项目责任化、责任具体化”的导向，把全市的注意力、执行力、落实力聚焦到项目上来，形成全市上下谋项目、推项目、促项目的浓厚氛围。第二，为什么开得这么早?年前我们开展了县域经济现场观摩活动，大家现场交流了项目建设情况；春节上班第一天，市里就举行了全市领导干部培训班，大家系统学习了新动能、新经济等知识。可以说，看也看了，学也学了，轮到干的时候了，早干早主动，早干早见效。第三，为什么确定千人规模?因为项目建设事关全局发展，事关全面崛起，事关全面小康，在项目建设中没有局外人，没有旁观者。特别是在座的各位，都是领导干部，既是指挥员又是战斗员，既是操作员又是服务员，大家要上下协力，各方联动，拧成一股力量，干出一种气势。 　　同志们，一年之计在于春，时光从来不等人。20**年全市的项目盘子已定，从现在开始，关键就是要抓落实、求实效，把确定的项目转变成实实在在的投资，转化成XT经济社会发展的成果，转化为XT经济社会发展的实力和后劲。下面，就加快重大项目建设，确保“重大项目见效年”真见效、见真效，我讲四个问题： 　　第一，要以更高的站位抓项目，着力解决认识的问题 　　站位高度决定重视程度，认识深度决定推进力度。全市上下务必进一步深化对项目建设极端重要性的认识，坚持把项目建设作为稳增长的重要力量，作为调结构的重要抓手，作为惠民生的重要举措，夯实“XT全面崛起、百姓更加幸福”的关键支撑。

x项目是我市引进的又一个重点项目，对推动x市高质量发展具有重大而深远的意义。全市上下要把x项目建设作为检验相关部门和党员干部大局意识、担当精神和工作实绩的“试金石”，作为锤炼干部、发现干部和使用干部的“竞技场”，进一步提升干部精气神，最大限度调动干部的积极性主动性创造性。我们将重点做好以下几个重点工作： 　　一是着眼使命担当，全程跟踪服务。年初以来，我们主动思考、及早谋划服务保障x项目建设的有关工作，把x项目列为今年一线跟踪考察干部的“头号工程”，组建了由我担任组长的干部考察组，量身定制了x项目考察工作方案，参与了项目指挥部的前期筹建工作，并列席项目部的每周例会和专题会议，全面启动一线跟踪考察工作。下一步，我们将根据工作需要，会同项目指挥部选好配强各专项小组工作人员，坚持市县联动，全程跟踪考察，让所有参与项目建设的干部有压力也有动力。同时，我们将主动作为、靠前服务，从加快人才引进培养、提高干部专业能力、发挥党员先锋模范作用等方面为项目建设提供必要的支持，推动项目又好又快建设。

一、持续深化政务改革，改革创新出实招继续做好扩大相对集中许可权改革试点工作，有序承接XXX项（含XXX子项）行政许可事项划转工作；及时衔接落实上级取消、下放、改变管理方式的行政许可事项；深入推进企业开办全程网办等商事领域改革，积极推进项目前期“一件事一次办”等投资项目领域改革，进一步优化流程，压缩审批时限，服务全市重大项目建设。

一、提高思想认识，切实增强工作主动性　　电子商务是决胜脱贫攻坚的重要抓手，是贫困地区优质资源变现、贫困群众农产品实现优质优价的重要渠道，综合示范县建设能够全面提升农村电商发展水平。而我旗的电子商务工作存在起步晚、总量小、基础弱，质量不优、水平不高等问题。因此，XXX乡镇及相关部门务必要引起高度重视，提高政治站位，抓住我旗被列为国家电子商务进农村综合示范县有利机遇，加大工作力度，以务实管用的举措，抓紧抓细抓实此项工作。　　发展电商是精准扶贫的重要助力。加快电商综合示范县建设，发展农村电商，是贫困地区精准扶贫、精准脱贫由“输血式”向“造血式”转变的重要手段。加快农村电商发展，能够培养造就一大批懂信息技术、会电商经营、能带动脱贫的本土电商扶贫人才。另外，利用“电商+合作社+贫困户”“一店带多户”“一店带一村”等模式，能够有效帮助贫困户就业创业和稳定增收，加快脱贫致富步伐。　　发展电商是产业扶贫的重要延伸。产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键之策和长效之举。当前，我旗在农畜产品方面形成了马铃薯、冷凉蔬菜、肉牛、肉羊、生猪等主导产业，培育了“后旗红”马铃薯、“草原西冷”羊肉、“罕宫”奶制品等知名农畜产品。产业需要市场承接，电商是解决产品销路的重要途径。加快电商综合示范县建设，大力发展农村电商，有利于推动农产品规模化、标准化、品牌化，促进农牧业生产经营提质增效。

今年来，按照*市委、市政府统一部署，“清违行动&rdxX万平方米，其中城区X万平方米。可以说，违法占地、违法建设已成为我市城乡建设中最大的顽疾和障碍，影响十分恶劣。一是损害群众利益。违法占地、违法建设现象的存在，说到底是一个“利”字，是牺牲公众利益来谋取个人私利。侵占公共资源的行为，如果听之任之就是对人民群众最大的不负责任。二是破坏城市形象。违法违章建设与我们城市发展规划目标背道而驰，造成城市“脏乱差”，严重破坏了城市形象。而这种清理整治行为是改善城市环境、提升城市品位的有力抓手，是抓好文明典范城市和生态园林城市创建的重要手段。三是阻碍经济发展。当前我市经济社会发展正处于大发展、快发展的关键时期，建设用地需求量不断增加，而一些需要补办手续的违法占地、违法建设占用了大量本来就稀缺的用地指标，对我们的项目落地、项目建设造成了严重影响。

第一个方面关于优化营商环境强调四点一要立夺标之志。对于营商环境建设，我们的目标很明确，就是“全省作示范、全国走前列”。我们有勇气立下这样的目标，也要有志气夺下这样的目标。别人能做到的，我们xx同样能做到；别人能干好的，我们xx同样能干好。我们一定要顶住这口气，劲可鼓不可泄，势可造不可衰，要有追赶的劲头，要有反超的决心，不夺目标，不达目的，誓不罢休。

尊敬的各位领导，老师，亲爱的同学们：早上好！今天。我国旗下讲话的题目是笑迎高考，轻松上阵。现在是5月20日。9点30分。对于高三的同学。18天后的我们已经坐在了高考的考场上，检验自己高中三年的成果，北大学子贺淑婷曾经发出过这样的感慨，人生再也不会有哪个时期，能够像高中时代一样，能够单纯的，专一的，几近固执的，而又饱含信仰和希冀的，心无旁骛乃至与世隔绝的，为了一个认定的目标努力。为理想奋斗的过程是幸福的，而面对高考，唯有拥有乐观的心态，饱满的精神，迈着轻松的步伐，才能将自己高中三年的积淀，发挥的淋漓尽致。

今天的会议十分重要，目的是进一步明确招商引资和项目建设工作在全县经济社会发展中的核心地位。刚才，县委、县政府表彰了先进集体和个人，树立了干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏更不一样的招商工作导向。部分企业家代表宣传和展示了各自项目，之所以安排这个环节，主要有四个目的：一是今天参会的领导干部都是单位“一把手”，是项目的参与者、服务者和宣传者，都有责任、有义务了解项目。二是让大家明确，这些项目是*的“宝贝疙瘩”，任何人也不能阻挠项目发展，否则，县委、县政府将严肃追责。三是为企业提供舞台，展示各自项目。四是给企业家们一些压力，让在县委、县政府以及全县广大干部面前做出承诺。总而言之，是希望项目能够早日建好、建成。一会儿政准书记还要作重要讲话，大家一定要认真贯彻落实。下面，我就以下两个方面和大家进行交流。

第一，坚持主题年推进，推动基层党建全面强起来。　　xx各级党组织要切实提高政治站位，始终把基层党建工作作为长远之计和固本之策，坚持问题导向，突出重点难点，推动各领域党建全面进步、全面过硬，为xx高质量发展提供坚强组织保证。要认真贯彻落实xx党代会提出的实施“基层党建高质量发展五年行动计划”，将XX年确定为“基层党建质量xx年”，持续深化“抓党建促乡村振兴、抓党建促XX、抓党建促基层治理、集体经济强村、创建全国文明城x先锋、党务干部素质提升”等x项行动，拓展实施“村民小组党支部规范化建设、城x党建全域提升、抓党建促模范机关建设、旅游地区服务党建、‘两新’组织覆盖、红色教育品牌创建”等x项工程，不断提高基层党建质量。要大力推广“项目工作法、一线工作法、典型引领法”，全领域制定党委（党组）书记抓基层党建工作责任清单，全面推行基层党建“书记领航项目”，坚持“一月一重点、一季一调研、半年一推进”和“基层党建现场推进会”制度，实行清单化管理、项目化推进、定期化调度、一线化督办、现场化检验，将党建重点任务逐一落实到位；要聚焦乡村振兴重点地区、边境地区、旅游景区、工业园区，建成一批可推广、可复制、示范带动作用明显的基层党建示范点，挖掘选树一批致富带头人、守边卫士、工作标兵、岗位能手等优秀典型，以先进带动后进、以典型引领全面。要着力发挥党建述职评议考核的“指挥棒”作用，严格述职评议考核结果运用，切实将基层党建工作量化成“硬指标”，全面压实党建责任，推动基层党建工作全面强起来。

慈善，是一项扶贫济困的崇高事业，更是一种责任、一种文明、一种境界。慈善是一种责任。“慈心为人，善行济世”是人们的美好愿望，发展慈善事业是构建和谐社会的时代要求。当前，我县正处于转型升级、加快发展的关键时期，持续改善民生的任务艰巨繁重，城乡差距、贫富差距的存在，特别是社会上还有不少因病、因灾等因素致贫的困难家庭，亟待社会提供更多、更好的救助。发展慈善事业就是动员社会各方面的力量，让更多的人向有特殊困难的人献出一份爱心，帮助他们渡过难关，这也是全社会的共同责任。慈善是一种文明。慈善是伴随着人类社会文明进步发展起来的，慈善事业的发达与否，已经成为一个国家、一个城市文明进步的标志之一;对慈善事业关心支持的程度，已成为衡量市民素质高低的重要标志;特别是我县正在创建文明城市，参与慈善事业，能够增强人们“人人为我、我为人人”的自豪感和公民意识，有利于形成友爱互助、文明进步的社会环境。慈善是一种境界。中华民族素有扶危济困、乐善好施的传统美德，有着深厚的慈善道德积淀。如孔子的“仁爱”思想，孟子的“出入相友、守望相助、疾病相持、百姓亲睦”等，历来为大众所推崇。所谓行善积德，说明慈善是立足于慈悲心的道德行为。发展慈善事业，不仅仅从外在上助人解困，同时捐赠者的社会价值也得到了认可，更深层次的是捐赠者的心灵会得到提升、人格得到成长、精神得到愉悦。对企业来说，支持和参与慈善事业，既是对社会的奉献，更是企业家创业立德的境界。

一是重点项目推进上存在三个短板。一是进度参差不齐，截至3月底，六个县区中，*县实现了14个新开工项目开工率100%；*经开区开工率最低，仅为78.6%。截至4月底，*区和*经开区的开工率分别是87%、78.6%，较3月底无变化，各地新开工工作进度参差不齐。二是问题解决力度还不够，在1月4日集中开工仪式上宣布开工的64个重点项目，截至目前仍然还有3个项目没有实质性开工，这固然有资金不到位、土地报征未完成、招投标程序未完成等原因，但如此长的时间未实现实质性开工，说明我们在问题解决上下深水、出硬招还不够。三是目标完成还有难度，从当前情况分析看，*区鹿溪水库和食品工业园标准化厂房建设（二期）、经开区革命老区红色文化大数据中心、市文旅集团革命老区旅游振兴暨创业孵化基地等3个项目由于土地指标未落实等原因，导致后续的前期工作无法开展，二季度实现实质性开工难度较大。3个项目主管单位要深入研究，务必确保上半年省、市新开工重点项目开工率达到100%。

根据会议安排，我先向大家通报一下今年1—6月全市经济运行和项目建设情况。1-6月份，全市规模以上工业完成增加值--亿元，增长-%；完成固定资产投资--亿元，增长-%；限额以上社会消费品零售总额达到-亿元，增长---%；实现财政收入--亿元，增长--%，完成年度预算的--%，其中公共财政预算收入--亿元，同比增长--%，占年度预算的--%；城镇居民人均可支配收入达到--元，农民人均现金收入达到--元，分别增长20%和25%。 　　从前6个月的主要经济指标看，均达到或超额完成了均衡进度要求，但在当前宏观经济下行压力加大的情况下，完成全年目标任务不容乐观，特别是实现投资任务的难度很大。为强力推进项目建设，确保完成投资年度任务，6月中旬市委、市政府主要领导带队，分别对全市项目建设进行了观摩检查，1-6月，全市开工建设项目--个，同比增加--个，计划总投资--亿元；其中新开工建设项目--个，同比增加1.3倍，计划总投资---亿元；开工建设亿元以上项目--个，完成投资--亿元，增长--%；5000万元以上项目--个，完成投资--亿元，增长--%。最近，市委、市政府又请人大、政协领导带队组成督查组，对市直各部门、各单位和中央及省属驻**各单位开展招商引资和“招会”情况进行了全面督查。1-6月，市直部门和驻酒单位共引进招商项目--个，计划总投资--亿元，实际到位--亿元。其中，签约项目120个，总投资--亿元；开工项目53个，完成投资--亿元；建成投产项目15个，完成投资--亿元。向上争取资金--亿元，目前到位--亿元；协议引进会议67个，现已举办18个。综合项目观摩、招商督查及5月份统计情况，今年开工建设项目、招商引资到位资金、完成投资总额，均有较大幅度的增长，尤其是开工建设的大项目明显增加。 　　但认真分析1-6月份项目建设情况，一些制约因素必须引起我们的高度重视。主要是项目审批进度缓慢，计划开工建设风电二期项目仍未核准批复，严重影响到全年目标任务的完成；基础设施项目后劲不足，拟建的**铁路、**高速、**高速等项目前期工作停滞不前，尤其是科教文卫等社会公益事业项目储备滞后，投资增速出现下滑的势头；在建项目融资难度较大，资金到位情况较差。特别是招商引资项目审批环节效率低、优惠政策力度小、基础工作不完善、资源配置不合理的问题也十分突出，在很大程度上影响了项目的落地和建设进度。下面，我就围绕提高行政效能，推进项目建设，确保完成年度目标讲几点意见。

以案为鉴，提高警惕，切实增强拒腐防变的自觉性和警觉性　　前车之覆，后车之鉴。今天的警示教育，我相信对大家的思想应该有很大的触动。xxx、xxx、xx等人的现身说法，看守所内在押犯人的灰暗生活，给我们实实在在地敲响了警钟，带来的教训是极其深刻的。　　教训之一，理想信念动摇，放弃世界观的改造。坚定的理想信念，是一个党员干部的精神支柱和前进动力，也是党员干部拒腐防变的根本。理想信念的动摇是最危险的。少数领导干部腐败堕落，从根本上讲，首先是理想信念动摇，自我防线丧失。他们平时不注重学习，放弃世界观的改造，导致政治信仰淡薄、思想道德滑坡，背离党的宗旨、目无党纪国法，成为名利、地位、金钱、美色的俘虏，最终走上违纪违法甚至犯罪的道路。

（一）提高政治站位，以扎实的作风彰显新作为。开展机关规范化正规化建设，是贯彻新时期全面从严治党总体要求的生动实践，是提升政府形象、提高行政效能、规范执法行为、提高人民群众满意度幸福感的必要举措，是全市上下不忘初心、接续奋斗，履职尽责、砥砺前行的直接体现。规范出形象。我们通过规范化建设不断提高队伍素质，转变机关作风，创造优美环境、优良秩序、优质服务、优异成绩，建设文明机关，建设人民满意的公务员队伍，就能在社会上进一步树立机关的良好形象、个人的良好形象、**的良好形象。规范出效能。我们通过规范化建设进一步明确各级各部门及其干部职工的工作职责，进一步明确工作程序，强化监督制约机制，促使全体干部职工努力学习、积极工作、严格自律，调动全体干部职工争创一流工作成绩的积极性，必然能够提高工作效能，推进效能机关建设。规范出和谐。没有规范就没有秩序，没有秩序就没有和谐。我们通过规范化建设进一步完善、落实机关的管理、工作、执法、服务等规章制度，促使全体干部职工自觉遵守规章制度，照章办事，做到思想统一，步调一致，大家齐心协力，部门相互协调，系统政令畅通，工作内和外顺，必然推进和谐机关建设。全市各单位要把开展机关规范化正规化建设作为树牢“四个意识”、坚持“两个维护”、坚决贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署的现实检验，提高政治站位，立即开展工作，当先锋、做表率、争第一，各单位“一把手”要亲手抓、直接抓、认真抓，一抓到底，抓细抓实，带动本单位全体人员“事争一流、唯旗是夺”，努力“在全省争一流，在全国争上游”。

一、提高思想认识，坚持常抓不懈 　　一要认识到抓廉政教育是坚持党要管党、从严治党的有效措施。全市党风廉政建设责任制专项检查是对各级、各部门、各单位、每一位机关干部进行的一次“全面体检”；而全市领导干部廉政教育是对每一位党员领导干部制定的一套“保健操”，是一件管当前、利长远的大事，必须坚持天天做、月月做、年年做。开展全市领导干部廉政教育是新形势下坚持党要管党、从严治党的有效措施，也是落实党风廉政建设责任制的延伸和细化，有利于经济社会发展，有利于团结和谐稳定，有利于保持党的先进性和纯洁性，全市各级、各部门、各单位必须不折不扣、持之以恒的抓下去。 　　二要认识到抓廉政教育是抓党风廉政建设的基础。在党风廉政建设的整个过程中，教育是前提、是基础、也是关键。中央高度重视廉政教育，党的十八大明确提出“加强反腐倡廉教育和廉政文化建设是党风廉政建设的基础性工程，必须坚持常抓不懈”。省委十分重视廉政教育，在去年年底召开的全省领导干部警示教育大会上，省委**围绕廉政教育的重要性、紧迫性和长期性，作了重要讲话，提出了明确具体的要求。我们这一次开展的领导干部廉政教育活动，就是把教育放在更加突出的位置，坚持预防在先、警示在前、正面引导、注重实效，从思想上筑牢拒腐防变的道德防线。我们必须要深入贯彻中央和省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列决策部署，切实把廉政教育抓紧抓实抓好。

一、成绩值得肯定，务必坚定信心 　　我市开展“阳光**”建设以来，紧紧围绕“明权清单化、用权规范化、监权全程化”这个核心，坚持市、县、乡、村四级联动，全力推进“阳光**”建设，着力解决基层权力运行不公开、不透明、不公正，基层干部办事不公道、徇私枉法、中饱私囊等问题。五年来，“阳光**”建设在实践中深化、在探索中完善，取得了明显成效。主要表现在：“阳光党务”建设得到新加强。围绕党的建设重点领域、重点工作，建立健全农村、社区、机关等“5+N”标准体系，从严落实“四议两公开”工作法，进一步拓宽公开范围、延伸公开渠道、提高监督实效，党务公开工作不断走深走实。“阳光政务”建设取得新成效。围绕政务公开标准化规范化建设，以简政放权为途径、以改革创新为抓手、以公开透明为目标，大力破除制约规范用权的体制机制障碍，流程精简、工作高效、办事便捷、服务畅通的政务服务工作有序推进。“阳光村务”建设开创新局面。围绕遏制小微权力腐败、促进社会稳定，出台村务监督委员会工作“意见+规范”政策组合，填补了我省相关工作制度空白，全市各级纪检监察机关收到的反映村级干部问题信访举报连年大幅下降，“阳光村务”工作入选《全省纪检监察系统攻坚克难典型经验汇编》和《全省纪检监察五年工作综述》。“阳光司法”建设实现新提升。紧盯开放、有力、动态、有序工作目标，持续规范公开程序、优化办事流程、健全公开机制，司法工作实质公开效果更好、群众满意度更高。

（一）持续深化商事制度改革。　　一是梳理涉企惠企事项。认真落实“放管服”改革各项措施，全面梳理包括登记注册、行政许可、知识产权、行政执法等市场监管涉企惠企政策××条，梳理政务服务事项主项××个子项×××个，全部在门户网站对外公开。　　二是简化企业开办流程。全面实施《市场主体登记管理条例》，瞄准市场准入准营、全程网办、简易退出等关键环节，大幅简化办事程序，市场监管许可审批时限最高缩减××.×%，审批材料最多减少××%，申领营业执照不超过×天，实现即来即办为常态，当场办结率达到××%以上。　　三是提升政务服务质量。将涉及市县两级办理权限的食品、药品经营等××项“一件事一次办”事项，下放权限由县区市场监管局集中统一办理，完善细化政务服务×项制度细则，在政务大厅登记窗口设立“自助服务”专区，建立帮办服务团队，为群众提供全程帮办服务，政务服务质量和效率持续提升。　　（二）大力推进高质量发展。　　一是促进小微企业质量提升。深入开展“质量月”和中小企业服务月活动，全面组织协调认证机构为×瑞华能源有限公司、×启程德瑞集成房屋有限公司、×岐黄文化传播有限公司等企业减免认证费用，为相关企业节约认证有关费用×××余万元，通过精准帮扶促进企业质量提升。　　二是强化知识产权创新创造水平。充分发挥知识产权推动产业转型升级和经济提质增效的作用， 启动运行“国家知识产权局商标业务×受理窗口”，积极搭建银企对接平台，助力企业变“知产”为“资产”，摸排建立知识产权质押融资可贷企业“白名单”，并与×县（区）×家银行实现融资对接。今年以来，我市授权专利×××件，同比增长×.×%，累计有效发明专利×××件，有效商标注册×××××件，万人口发明专利拥有量为×.××件，市场主体创新创造活力有力激发。　　三是深入开展公平竞争审查。将市、县区政府及部门制定的涉及市场主体经济活动的所有规章、规范性文件、其他政策性文件，以及“一事一议”形式的具体政策措施，全部纳入公平竞争审查范畴，为市场主体提供开放公平的竞争环境。

一、明方向、定措施，加快构建现代产业体系　　产业是经济建设的核心，是城市发展的基础。“十四五”时期，**要实现“四高一强一率先”奋斗目标，加快推进“9+2”工作布局，产业体系建设就显得尤为紧迫、尤为关键。这次会议印发的《关于构建现代产业体系的指导意见（征求意见稿）》，提出了我市现代产业体系的基本内涵、目标路径、产业布局、项目支撑，前期进行了调研论证，市委常委会两次进行讨论，希望各县（市、区）、有关市直部门和企业认真研究、找准定位、主动认领，有针对性地提出意见和建议，真正使这个意见更加科学可行、更加管用有效。如何构建现代产业体系，要把握四个方面：　　（一）深化思想认识。构建现代产业体系，是事关**长远发展全局的重要任务。从现阶段我们的历史任务看，当前，**正处在爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期，产业结构不优、城乡二元结构突出、资源环境制约加大、经济平稳回升的基础尚不牢固，长期积累的矛盾与短期存在的问题交织叠加，加快发展与转型升级任务十分繁重。我市发展的这一阶段性特征，决定着我们必须牢牢抓住发展这个第一要务，加快产业结构优化升级，不断提高产业核心竞争力。从贯彻落实五大发展理念看，五大发展理念在**落地生根，关键要靠九大体系来支撑。加快构建创新能力强、品质服务优、协作紧密、环境友好的现代产业体系，既是牢固树立五大发展理念的必然要求，又是贯彻落实五大发展理念的实践载体，是我们加快推进“9+2”工作布局的基础支撑。从发展的差距和短板看，到“十四五”末，初步测算，地区生产总值要突破*****亿元、居民人均可支配收入要达到10万元以上，而20**年我市完成生产总值*****亿元、居民人均可支配收入还不到5万元；实现“四高一强一率先”奋斗目标，无论是加快发展、增强实力，还是改善民生、补齐短板，最根本的都要靠产业来支撑、都要靠实力来说话。　　（二）选准主攻方向。应该看到，**的产业发展有着很好的基础和优势，产业体系比较完善，三次产业20个门类中我市占19个，41个工业大类中我市占38个。在经济发展新常态下，关键是要立足优势领域，选准主攻方向，握指成拳、做大做强，不断增强核心竞争力。为此，我们立足现有基础、把握未来走势、征求各方意见，提出了“五强六新五特”的现代产业体系。“五强”就是要做大做强先进装备制造、新材料、高端石化、电子信息、旅游五大主导产业，这是支撑**经济发展的基石，在全市经济发展中占有举足轻重的地位，决定着**经济发展的速度和质量。“六新”就是要积极培育机器人及智能制造、新能源、生物医药、现代物流、电子商务、金融六大新兴产业，这是未来**产业发展的方向，也是抢占新一轮发展制高点和话语权的关键。“五特”就是要大力发展文化、科技服务、牡丹、健康养老、高效农业五大特色产业，这是**具有比较优势的产业，也是**的特色招牌和靓丽名片。提出这一产业格局，目的是为了使方向更加明确、品牌更加响亮、特色更加突出、导向更加科学。要通过构建“五强六新五特”产业格局，加快促进**产业向高端化、服务化、集群化和绿色化转型。

同志们： 　　前段时间，应急管理部召开专题电视会议，对深入开展危险化学品安全综合治理进行了动员部署。近期，省政府召开电视电话会议，会议强调，要把加强危险化学品安全管理作为安全生产工作的重中之重，长期抓、持续抓、反复抓，紧抓不放、一抓到底。特别是近期甘肃省兰州市、上海市等地方均发生危化品爆炸事故，基于此，市政府决定召开这次会议，主要目的是贯彻落实国务院、省政府危险化学品安全综合治理电视电话会议精神，安排部署我市危险化学品安全综合治理工作。会前，**市长对这次会议作出重要批示，市安委会迅速下发了《辽源市危险化学品安全综合治理方案》（以下简称《方案》）。刚才，**同志就《方案》重点工作作了简要说明，我完全赞成。下面，就做好下步工作，我再强调几点意见。 　　一、统一思想，提高认识，进一步增强做好危险化学品安全综合治理工作的紧迫感和责任感 　　安全生产工作，说到底是预防为主，安全第一，综合治理。从近年来发生的事故来看，国内甘肃兰州新区“6.16” 车间爆炸、“6.18”上海石化起火事故等事故，教训极其深刻。从我市危化企业情况看，全市危险化学品生产企业*家（停产*家）；危险化学品使用企业*家；危险化学品经营企业***家（加油站**家）。企业规模总量虽不大，但涉及行业领域多，监管部门多，安全风险增高。另外，除危化品生产使用、经营企业外，我市也同样具有危化品运输企业，挂靠现象不同程度存在。因此，抓好危险化学品安全生产工作，不仅能对为期3年的综合治理打下良好基础，更是确保今年危险化学品安全生产形势稳定。各县区、各部门要认清形势，统一思想，切实增强紧迫感和责任感，牢固树立“四个意识”，从政治和全局的高度，进一步凝心聚力，全力落实好危险化学品安全综合治理的各项任务。 　　二、突出重点，明确任务，全力推进危险化学品综合治理工作 　　这次危化品综合治理共分三个阶段，部署阶段、整治阶段、总结阶段，时间从20**年7月至20**年底，时间跨度大，历时近三年，覆盖危化品生产到废弃处置全过程，领域杂、部门多、周期长、任务重、要求高。工作中，要充分考虑综合治理工作的系统性、复杂性，远近结合，分阶段推进，要按照市政府统一部署，统筹安排，狠抓落实，坚决完成综合治理工作。今年，要着力做好以下几项重点工作： 　　（一）排查摸底，全面掌握情况。全面排查摸底危险化学品安全风险，是综合治理工作基础中的基础。要按照《方案》要求，全面排查摸清本辖区、本行业涉及危险化学品企业底数。安监部门负责生产、经营企业的排查摸底；工信部门负责民爆等企业的排查摸底；发改部门负责油气输送管道、运输工具加气站等的排查摸底；交通部门负责危险化学品运输企业的车辆、货场的排查摸底；生态环境部门负责废弃处置等企业的排查摸底。教育、公安、水利、农业、卫健、住建等部门，都要各司其职，认真组织好排查摸底工作。要全面摸清涉及的危险化学品品种和主要安全风险，在此基础上，按行业、按区域形成危险化学品安全风险、重大危险源和高危化学品分布情况档案。