X县推进人居环境整治工作经验材料总结汇报报告文档

三、规划引领分类施策，集中发力打造样板一是深入抓好美丽乡村示范村创建工作。坚持规划引领、重点推进，围绕乡村道路硬化、基础设施建设、公共服务提升、绿化美化亮化、景观节点打造、三园建设和建筑整体风貌改造等主要工作，x紧紧依托生态资源定位，坚持集中连片打造，加快规划村庄风貌设计，通过建设生态廊道，高标准高质量建设和美乡村示范区。二是精准推进“一村一策”规划建设。坚持拆建结合，进一步明确工作目标，细化工作计划，积极探索合理用地模式，优化空间规划，盘活农村荒废土地，利用清理出的空地边坡广泛栽植果木，大力改造坑塘景观，建设观景步道，大力开展“三园建设”和村庄绿化美化亮化，集中优势打造优质精品村。通过深入挖掘本地历史文化资源和自然生态资源，全县各乡镇村因地制宜增强村庄设计感，赓续红色教育传统，丰满历史文化名人故事，重点打造一批廉政文化示范街、产业文化文明街。全县拟建游园广场x个，墙体美化x万平，改造坑塘景观x个，建设观景步道x米。三是扎实用好基础工程建设项目。

针对组织观念淡薄，担当和斗争精神不强的，由组织部门对其谈话提醒并进行观察考量，对后续工作仍无起色的进行平级交流或改任职级公务员，如针对不能有效履行职责的x同志，经与其多次谈心谈话，该同志工作表现仍无改进，作风敷衍塞责、庸懒散拖，群众意见较大，县委决定免去其领导职务，转任职级公务员。三是准定位动态管理，树牢干部“能上能下”导向。从严开展干部动态管理，对“生病”干部及时跟踪“问诊”，开好“药方”，对因身体、年龄等原因退出领导岗位的干部通过“常青树攻坚”行动等方式持续激发干事创业热情，努力服务中心大局；对因问责、处分等原因降职干部定期开展“思想健康体检”，通过谈心谈话等方式引导其正确对待组织处理，并持续做好跟踪管理，积极为其搭建干事创业平台，引导“下”的干部从“有错”向“有为”转变；对已过影响期，态度端正、积极改错、表现优秀的干部及时重新使用，真正让干部感受到组织的关怀，推动“干得好进步、干不好退步”双向激励落地落实。

二、强化日常分析研判，让能“上”能“下”有理由通过日常考核考察、专项调研、监督检查等方式，对干部队伍及干部个人进行综合分析研判，2021年乡镇领导班子换届中，通过充分比选酝酿，选拔x名优秀干部进入乡镇领导班子，对x名工作能力与岗位需求不相匹配的干部及时进行调整。注重将工作实绩与干部能“上”能“下”有机结合，每季度对各单位牵头负责的省、州、市重点项目和工作任务推进情况进行全面督办，根据推动落实情况进行定星评级，在市行政中心门口以大型展板向全市人民公示，并将其作为年度综合目标考核等次评定的重要依据，同时作为干部评优评先、提拔晋升和调整履职不力、本职工作推进较差的干部“下”的重要依据。三、全面落实严管厚爱，让能“上”能“下”有措施构建“四位一体”从严管理干部机制，整合纪检、组织、机构编制、考评部门职能职责资源，印发《x市建立工作目标、岗位责任、正向激励保障、负向惩戒约束“四位一体”从严管理干部机制实施方案》，针对干部正向激励保障和负面惩戒约束提出x条措施，着力将干部管理落细落实落在经常，推动干部能“上”能“下”科学化、规范化，为高质量建设强富美的新x提供了有力的组织保证。

三、强化项目带动，团建工作品牌化。一是实施“青年志愿”工程。充分发挥团员青年在志愿服务活动中的积极作用，吸纳xx余名青年志愿者参与街道疫情防控、防溺水巡查等工作，带动xx余家爱心企业及xx名青年企业家免费捐赠物资助力街道疫情防控。二是实施“希望小屋”工程。持续加强对辖区困难儿童的关爱帮扶力度，共筹集xx元爱心资金用于希望小屋建设，现已打造希望小屋xx处，开展走访慰问活动xx余次，切实为困难儿童送去希望。三是实施“青春领航”工程。充分发挥团员青年在各行业各领域的榜样作用，创建中铁建工集团1处青年安全生产示范岗，带动xx人获评齐鲁乡村之星，xx人获区“优秀共青团员”等称号，xx个集体获“五四红旗团组织”等荣誉，持续增强青工委示范引领作用。

三、打造数字档案管理，提高政治素质考察参考度。建立政治家访工作档案，实行一人一档管理，入档内容包括《领导干部生活圈、社交圈情况登记表》、《领导干部及时报告个人有关事项清单》、《xx政治家访直接联系机制名单》、《xx政治家访记录表》、《xx政治家访“好家规、好家教、好家风”推荐表》等。由政治素质审查工作小组逐条梳理汇总家访整体评价意见，按照《xx科级领导干部政治素质数字化纪实管理实施办法（试行）》，分类归入干部政治素质数字化档案，将科级领导干部和优秀年轻干部政治家访情况作为年度考评、评优评先、调整使用的重要参考。同时，将政治家访情况中反映的困难需求、意见建议分类建立清单，明确专人跟进处理解决，及时做好回复反馈，帮助干部解决问题，进一步激发干事创业热情，为全区经济社会各项事业发展提供坚实保障。

将生态环境保护工作纳入县委、县政府重点工作督查范围，建立生态环境保护重点工作的平时督查制度，按照“重点督查+综合督导”模式，从县重督组、纪委监委等部门抽调科级领导干部x名、组建督查组7个，每月由县级领导带队督查督导，针对生态环境突出问题和重大工作常态化开展专项督查和明查暗访，将月度督查结果作为党政同责考核的重要依据，推动乡镇将环境保护抓在日常、落在平常。三是强化“激励导向”。建立奖惩机制，按照年度目标考核情况对乡镇得分开展排位，由县生态环境保护委员会确定一定数量考评对象作为先进单位，在县委、县政府综合考评得分中予以加分，对排名后x位乡镇进行约谈，考评结果将作为领导班子和领导干部综合考核评价及干部选拔任用、奖惩、评先评优的重要依据；建立容错机制，明确对于乡镇、园区主动发现、及时处置、整改上报，未造成不良后果的问题不予通报和扣分，有力化解基层“报喜不报忧”现象。2022年，全县累计主动排查整改小微环境问题x余起。

三是先进明星标准选评。组织区、乡两级进行“明星”系列评选，结合“七一”庆祝大会，区党委对明星党员、明星书记、明星组工、明星党组织给予集中表彰，形成比学赶超氛围。结合开展“党员之家”、“明星党员之家”挂牌亮身份行动，引导党员在带领群众参与村级工作、参与志愿服务中亮身份、树形象。四、“经常化”管理覆盖全体党员一是活动联建经常化。多对一、全覆盖，实现全区x个区直单位机关党支部、x个乡镇（街道）机关党支部与x个村（社区）党总支、x个两新组织党支部的带建、共建、帮建，今年已广泛开展专题学习、志愿服务、入户到企送政策等联建活动三期x余次。二是党员报到经常化。开展流动党员返乡报到“六个一”活动，建立流动党员管理“十个清单”，抓实流动党员七个“掌握”，组织开展“流动党员寄家书”活动，全区共x多名流动党员向党组织寄送家书。

三是以讲促学，开展一次专题DK。支部“一班人”把开展D章D规D纪学习教育作为落实全面从严治D的重要举措。支部书记充分发挥模范带头作用，以“以D章D规为镜，把纪律变成自觉”为主题，从准确把握D的纪律内容，切实认清D纪特征，严格落实主体责任三个方面，为全体D员干部讲授专题DK，引导D员进一步明确纪律要求，强化纪律意识，有效提升了D员干部的D性修养和遵规守纪的行动自觉。四是以改促行，开展一次心得交流。引导D员在学习中要认真思考，注重联系学习思想感悟认真撰写心得体会。组织D员结合自身工作实际和学习收获开展学习心得交流座谈会，围绕“D章要求什么、D规明确什么、D纪约束什么、我该做什么”谈认识、谈体会，引导D员干部把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去，纠作风、改作风、转作风，切实做到严守纪律，立行立改，营造了良好的D章D规D纪学习氛围。

建立志愿者队伍与社区“结对子”机制，组织侨界志愿者对社区的非法小广告、生产生活垃圾等进行集中清理。积极开展普法宣传进校园志愿服务活动，覆盖学生近万人。三、突出“三个结合”健全志愿服务长效机制。一是党员带头与群众参与相结合。坚持党建带侨建，侨建促党建，突出党组织引领、党员齐参与，采取“党建+志愿”的模式，及时把党的路线方针政策传达贯彻到侨界志愿者队伍。二是志愿服务与慈善公益相结合。充分发挥“1+9+N”的志愿服务体系优势，把侨界慈善公益与志愿服务有效结合，定期开展走访慰问、助企纾困、集中送温暖等志愿服务。三是常态服务与战时应急相结合。坚持推行平战结合常态长效的服务模式，在平时常态做好文明劝导社区结对等志愿服务，在疫情来袭应急灾害等时刻，整合力量资源，全员战时状态，投身攻坚一线。

一、创建“依法治理好”标准化规范化党支部xx党支部在依法治理工作中紧紧围绕依法治理、以德育人的目标，坚持自我管理、自我教育、自我服务，广泛深入地开展各类法制教育和实践活动，建全完善各种普法宣传教育制度，落实了财务、党务公开制度，通过党组中心组、党员干部集中学习、政治轮训等多种途径、多种形式的培训，使法制教育的效果明显提高：一是推动“点”“线”结合，结合微信、微博、学习强国等“互联网＋”平台，推动“主题党日”传统手段与信息技术深度融合，打造党建“双阵地”，提升“主题党日”感召力和吸引力。2022年以来，党支部利用“党旗映天山”主题党日开展普法10余次，参加“逢九必讲”大讲堂17期，培训人员200余人次，党员示范岗、党员先锋岗作用不断凸显。

四是用“行”关爱干部，解干部后顾之忧。坚持严管与厚爱，落实落细干部谈心谈话制度，深入开展日常谈话、任前谈话、心理疏导谈话、专项工作谈话、提醒帮助谈话，及时为干部释疑解惑，舒缓压力，对出现的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。认真落实带薪年休假制度、党内功勋荣誉表彰、公务员考核奖励等制度。按时足额发放公务交通补助、政法津贴等各类行业津补贴，顶格落实差异化乡镇工作补贴，创新完善干部体检、医疗保健、重大伤病情处理等方面相对应的政策，为干部干事保驾护航，让干部安心安业，再无“后顾之忧”。把关心关爱做到基层干部“心坎上”（6）近年来，x县把关心关爱干部作为加强干部队伍建设的重要内容，从政治引领、人文关怀、身心关爱、工作支持等多方面下功夫、想举措、出实招、见成效，鼓励引导全县干部职工履职尽责、担当作为，让干部在x工作“安心”“顺心”“暖心”。一是从政治上引领，有效激发内生动力。

三是标本兼治，在系统治理上求实效。选题立项监督既注重发现、整治问题，更注重分析、解决问题，要达到标本兼治的目的，必须把阶段性整治与常态化治理统一起来，既加大力度破除顽瘴痼疾，又推动深化改革、完善机制，做到完成一个选题，解决一个或一批突出问题，出台一套管用制度，不断推动重点领域系统治理。在开展选题立项监督过程中，既注重充分发挥派驻监督近距离、全天候的优势，根据不同监督选题探索开展“蹲点式”“嵌入式”等监督，又注重发挥好所联系监督检查室作用，通过开展会诊把关、联动核查等方式提升监督合力，实现多方联动、协同推进，形成精准发现问题、有效纠正问题、全方位整改问题的监督闭环。对立项监督发现的问题，及时列出整改问题清单、责任清单、任务清单，并按照即知即改、限期整改、移送交办三类，精准做好分类处置，逐一对账销号，实现立项一事、规范一域，着力从根本上铲除腐败滋生的土壤。

三是严密组织保密警示教育培训。认真学习《派生国家秘密定密管理办法》相关文件内容，观看保密相关警示教育宣传片。x月x日，组织青年干警开展保密警示教育集中培训。x同志围绕ZY关于保密工作决策部署和XXXXX重要指示批示、当前保密工作面临的形势、当前保密工作的主要任务、做好党的二十大和法院专业保密工作等方面进行了深刻具体的保密专题授课，取得良好效果。四是全员参与保密线上培训。按照“先学一步、先圈重点、先找问题”的要求，先行组织保密员对线上培训系统进行辅导学习。按照学深、学实、全员覆盖的目标，5月5日全国保密教育线上培训系统上线后，x法院将依托“保密观”PP和中国保密在线网站，组织全院干警参与保密线上培训，并要求全体人员完成规定学时且考核合格。日前，全院干警已在小程序参加x省第二届总体国家安全观知识竞赛，并取得优秀成绩。

今年以来，市人民医院党委以开展基层党建“五基三化”攻坚年行动为契机，围绕强领导、抓队伍、优服务，抓基础、补短板、强弱项，推动公立医院党建提质增效促医疗服务能力提升。一、聚焦分类施策，增强党组织政治核心力注重理顺体制机制。坚持落实党委领导下的院长负责制，完善院党委会、院长办公会议事规则和党委书记、院长经常性沟通制度。将基层党建“五基三化”攻坚年行动任务纳入各科室党支部党建工作计划，并作为年度绩效工作考评的重要内容，推动党建工作责任落实。突出组织设置规范化。坚持“把支部建在科室上”，按照“应建尽建”的原则，将x个党支部优化调整为x个。对各科室党支部书记履职情况进行分析研判，实行党支部书记与科室主任交叉任职，推动x个科室实现党支部书记和科室主任“一肩挑”。实行支部达标创优行动。通过“支部自评、观摩互评、集中授旗”三个步骤，开展“流动红旗”党支部评选活动，共有重症医学科党支部等x个党支部被获得“流动红旗”，在全院掀起“争优夺旗，比学赶超，共同提升”的浓厚氛围。

一、深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会、省委九届十一次全会、x市委九届十次全会、xx市委七届十次全会精神，确保市委决策部署不折不扣落到实处。　　今年以来，我们始终坚持把学习宣传贯彻党的思想作为首要政治任务，紧紧围绕上级决策部署，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，围绕学懂弄通做实，突出抓好理论学习中心组、理论自习室、党员干部夜校培训三个学习平台，充分发挥xx镇人民政府微信公众号、农村大喇叭的作用，及时把党的声音传播到百姓心坎上，确保了各项决策部署在xx镇落地见效。　　一是强化理论武装再提升。坚持党委工作议事制度，召开xx次党委会议，专题研究党建工作；制定《xxxx年度xx党委理论中心组学习规划》《xxxx年xx“严细深实快”作风教育学习方案》、“严细深实快”作风教育学习计划；为党员干部购发学习书籍xx套，学习笔记xxx本；做好“理论自习室”管理运行工作，进一步完善硬件设施，优化学习环境；召开“严细深实快”作风教育征求意见座谈会x次，组织机关党员干部集中学习3次，交流研讨x次，xx个党支部党员干部集中学习2次；举办“农村党员（干部）夜校”x期，参训人员达xxx人次以上；用好“学习强国”，目前全镇共计xxxx人注册学习，完成注册任务的xxx.xx%，党建云APP，全镇共计xxxx人登录学习，目前xx镇党委全市排名第x，在元旦前进入前三。各党支部贯彻落实好“主题党日”“民主评议党员”等制度，认真开展好组织生活会，严肃党内政治生活。　　二是抓班子带队伍能力再提升。强化村两委干部综合素质，突出发挥好村支部书记“头雁”效应，深化“严细深实快”作风教育，贯穿各项工作始终，进一步激发党员干部干事创业积极性；深化村“两委”班子成员坐班制度，增强服务群众责任感；按照《xx镇星级管理规划》，继续推进星级管理制度，xxxx年表彰星级村xx个；规范发展党员程序，xxxx年发展党员xx名，转正党员xx名；消除x年未发展党员村x个、预警村x个；利用发展党员契机，吸纳积极分子xxx名，党员队伍进一步优化，选育x名精英班学员跟班锻炼，把优秀党员、精英学员纳入村级组织后备干部储备库，完善村“两委”干部架构。以开展“严细深实快”作风教育、党内政治生活为契机，严格党员教育管理，严肃组织生活，强化理论教育、形势教育和革命传统教育；细化流动党员台账，对xx名在外党员一对一结对管理；针对党员参与党内政治生活、村务管理等情况，制定针对不合格党员管理处分的相关举措，严肃纪律。深化“党组织+网格化”机制、构建大党建引领大治理格局，xx镇选拔xx名网格长，带领xxx名网格员，激活基层治理“神经末梢”，实现网格管理全覆盖无死角。深入开展“双示范”活动，评选共产党员先锋岗xx个，村级党员中心户xxx个，其中镇级xx个，市级推送名额x个。

一、深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会、省委九届十一次全会、x市委九届十次全会、xx市委七届十次全会精神，确保市委决策部署不折不扣落到实处。　　今年以来，我们始终坚持把学习宣传贯彻党的思想作为首要政治任务，紧紧围绕上级决策部署，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，围绕学懂弄通做实，突出抓好理论学习中心组、理论自习室、党员干部夜校培训三个学习平台，充分发挥xx镇人民政府微信公众号、农村大喇叭的作用，及时把党的声音传播到百姓心坎上，确保了各项决策部署在xx镇落地见效。　　一是强化理论武装再提升。坚持党委工作议事制度，召开xx次党委会议，专题研究党建工作；制定《xxxx年度xx党委理论中心组学习规划》《xxxx年xx“严细深实快”作风教育学习方案》、“严细深实快”作风教育学习计划；为党员干部购发学习书籍xx套，学习笔记xxx本；做好“理论自习室”管理运行工作，进一步完善硬件设施，优化学习环境；召开“严细深实快”作风教育征求意见座谈会x次，组织机关党员干部集中学习3次，交流研讨x次，xx个党支部党员干部集中学习2次；举办“农村党员（干部）夜校”x期，参训人员达xxx人次以上；用好“学习强国”，目前全镇共计xxxx人注册学习，完成注册任务的xxx.xx%，党建云APP，全镇共计xxxx人登录学习，目前xx镇党委全市排名第x，在元旦前进入前三。各党支部贯彻落实好“主题党日”“民主评议党员”等制度，认真开展好组织生活会，严肃党内政治生活。　　二是抓班子带队伍能力再提升。强化村两委干部综合素质，突出发挥好村支部书记“头雁”效应，深化“严细深实快”作风教育，贯穿各项工作始终，进一步激发党员干部干事创业积极性；深化村“两委”班子成员坐班制度，增强服务群众责任感；按照《xx镇星级管理规划》，继续推进星级管理制度，xxxx年表彰星级村xx个；规范发展党员程序，xxxx年发展党员xx名，转正党员xx名；消除x年未发展党员村x个、预警村x个；利用发展党员契机，吸纳积极分子xxx名，党员队伍进一步优化，选育x名精英班学员跟班锻炼，把优秀党员、精英学员纳入村级组织后备干部储备库，完善村“两委”干部架构。以开展“严细深实快”作风教育、党内政治生活为契机，严格党员教育管理，严肃组织生活，强化理论教育、形势教育和革命传统教育；细化流动党员台账，对xx名在外党员一对一结对管理；针对党员参与党内政治生活、村务管理等情况，制定针对不合格党员管理处分的相关举措，严肃纪律。深化“党组织+网格化”机制、构建大党建引领大治理格局，xx镇选拔xx名网格长，带领xxx名网格员，激活基层治理“神经末梢”，实现网格管理全覆盖无死角。深入开展“双示范”活动，评选共产党员先锋岗xx个，村级党员中心户xxx个，其中镇级xx个，市级推送名额x个。

做细网格管理。印发《x市“党建引领、法融网格、共治共享”推进市域社会治理现代化实施方案》，以居民小区、楼栋等为基本单元，共划分城市社区网格x个。建立矛盾纠纷“月排查、月上报”机制，充分发挥社区党组织在基层社会治理工作中的核心作用，组建“一专四兼”网格员队伍，吸引党员干部群众、“五老”人士、辖区党组织和社会组织参与网格化服务管理，实现“人在格中走、事在网上办”的精细化管理服务模式。健全工作机制。推行大事共议、实事共说、要事共决、急事共商、难事共解的“五事共办”模式，搭建听证会、协调会、评议会、共建促进会等区域协商议事平台，建设“两代表一委员”工作室，下派“三官一律”到社区常态化开展服务，推进社区、社会组织、社会工作专业人才、社会志愿者“四方联动”，引导社会力量广泛参与社区文化体育、社会救助、居家养老、未成年人保护、社区矫正等服务工作。拓宽自治渠道。把老党员、退休干部和热心群众等组织起来，吸纳贤士能人x余人成立“百姓参政团”x个，群众关心的急难愁盼事项都事先由参政团来合议，让群众在社区重大事项决策中拥有更多知情权、参与权、建议权。

一、丰富识别手段全面掌握息通过工作调研、组织考察、试期满考核、年度考核、民主生活会等渠道及时掌握干部日常德才表现、重要情况和群口碑。注重了解干部在“四个一线”、重点工作、专项任务中的具体表现。在职务任、日常监督中及时开展谈心谈话观察干部的见识见解、境界格局和综合质。健全完善日常联系通报机制注重收集纪检监察、审计、访、巡察等执纪监督方面息强对干部有关情况的掌握了解。二、深化综合研判精准选人人在干部选拔任工作中坚持不研判不调整对领导班子年龄、专业、结构和后备干部队伍现状等情况进行综合分析研判对现任党政正职、党政正职拟任人选、近期拟提拔或进一步使人选以及问题反映较的干部进行重点研判将研判结果作为干部选任工作的重要参考不断提高干部选拔任科学化水平。三、紧抓任前审核把牢选任关口严格执行“凡提四必”和“三个不上会”制度。对拟提拔或进一步使人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的访举报必查；没有按规定进行酝酿动议、民主推荐、组织考察的不上会没有按规定核清楚有关问题的不上会没有按规定向上级报告或报告后未经批复同意的干部任事项不上会切提升干部选拔任制度化水平。四、落全程纪强化责任追究落干部选拔任全程纪制度如记录干部选任全过程。在民主推荐、考察等环节对民主推荐表、民主测评和征求意见表、谈话记录、考察料、个人有关事项报告等料全部归档留存并按照要求由考察组签确保每项工作责任落到位使选人人全过程可追溯、可倒查进一步增强干部选拔任规范化水平不断提升选人人质量。

x省统筹中心纪委坚决贯彻落实新时代党的组织路线，认真履行监督职责，重视廉洁教育，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，有效用好“规、严、实”三字诀全方位多举措扎牢选人用人监督“防护网”，切实营造风清气正的选人用人政治生态。一是用好“规”字诀，建章立制筑牢监督网。强化制度保障，督促建立健全选人用人制度规范，2022年上半年，中心完善了《2022年度公开竞聘上岗实施方案》《非在编人员管理暂行办法》《2022年度跨岗兼职实施方案（试行）》等选人用人相关制度，进一步明确选人用人政治标准、从严管理监督干部、激励干部担当作为等要求。同时，由中心纪委委员和支部纪检委员组成内部综合督查组，聚焦10余项人事相关制度执行情况，开展“内部体检”，推动形成系统化、科学化、规范化的选人用人机制。

三、以文化赋能为着力点，提升思政工作传播力街道大力发展主流意识形态，注重加强内容创作、传播创新和文化整合，以传统文化涵养思政教育，以文化自信提升育人成效。一是深度挖掘本土优秀文化，丰富艺术表现形式，打造优质文化产品，传播文艺正能量。xx居民x参与拍摄、制作的纪录片《渡江第一》，在中央电视台纪录片频道热播，生动展示了xx红色历史和人文风貌。红色微电影《一颗红星》以新四军后代寻访先辈足迹为线索，大力宣扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，荣获第十六届江苏省党员教育作品观摩交流活动二等奖。创作音乐类作品民族室内乐《xx春早》，通过柔美的“江南韵”旋律来描绘xx水乡富庶的繁华美景，在江苏省第十四届“五星工程奖”比赛中荣获“五星工程奖”。电影《泰伯》正式开机，用独特的视角，展现泰伯以“至德”为核心的价值观，还原了x地文化的发展历程。二是大力推动思政工作与融媒体传播深度融合，加强全媒体传播体系建设。