一、安全生产执法监察总体形势X县位于X省南部、X交界,面积X平方公里,辖X个乡镇(街道)、X个经济开发区,X个行政村,总人口万。(一)X+X行业领域监管对象情况。X县是矿山重点县,X年复工复产的地下矿山X家、露天矿山X家、尾矿库X家;辖区内无危化品生产企业,一般化工企业X家,加油站X家,烟花爆竹批发企业X家、零售点X家。工贸八大行业企业中,规模以上工业企业X家,乡镇管理各类小微企业X家。企业面多量大,监管任务十分繁重。(二)执法队伍基本情况。X县安全生产监察大队为正科级参公事业单位,编制X人,实际在岗人员X人。工作任务和执法力量严重不匹配。近年来,执法大队一直采取委托执法模式,将乡镇执法力量有效结合利用。
一、强化组织领导,完善安全生产责任制度镇党委镇政府始终高度重视安全生产工作,将安全生产工作纳入重要的议事日程,全面贯彻“党政同责,一岗双责,齐抓共管”和行政“一把手”负总责,班子成员齐抓共管的工作要求,印发《202X年XX镇安全生产工作要点》,调整充实了工业安全生产工作领导组,由书记和镇长分别担任正副组长。各村、各部门和各企业也成立了相应的安全生产管理机构,并明确了单位的负责人为第一责任人。同时,镇政府与各村各企业签订了《XX镇安全生产目标管理责任书》和《XX镇消防安全目标管理责任书》。要求各村及各企业严格落实安全生产责任,确定社会治理员,进一步促进了全镇安全生产工作的落实,形成了“政府领导、企业负责、群众监督”的齐抓共管良好局面。二、紧盯行业重点,狠抓安全隐患治理整改针对全镇安全企业主体面广点散的情况,结合全镇工作实际,按照安排部署、专项检查、集中整治、总结提升四个阶段对重点行业领域的安全生产组织力量进行集中整治。(一)非煤矿山工作。镇安监、自然资源等部门积极开展非煤矿山安全生产专项行动,制定相应的工作方案,严格按照相关规定,定期或不定期对全镇范围内的非煤矿山企业开展检查,截止目前,共检查非煤矿山企业X家,出动检查人员X人,排查和治理安全隐患X条。
三是聚焦多元共治,打好“组合拳”。探索问题隐患整治全闭环管理新机制,组织应急、人社及各承保机构,梳理近年来发生工伤事故情况,通过对工伤事故数据分析,确定重点监管企业和行业类型,动态跟踪生产安全事故风险点及发展动态,全方位梳理安全隐患,动态清除问题隐患,破解治标之困。充分发挥一线职工“吹哨人”监督作用,督促*家次企业落实了隐患排查举报奖励制度,奖励*人,奖励金额近*.*万元。五、下步工作打算下一步,本人将全面贯彻落实×××总书记及中央、省、市关于安全生产工作的新思想、新要求,找准贯彻落实的切入点、着力点、结合点,坚决扛起防范化解重大安全风险、有效应对处置各类灾害事故的重要职责。一是强化安全责任落地。持续强化安全生产综合监管,以清单制管理为抓手,健全党政领导、部门监管和企业主体责任体系;充分发挥市安委办的统筹协调、督导考核、跟踪落实等三项职能,切实发挥红黄蓝考核“指挥棒”的作用,压紧压实行业部门和属地政府的监督管理责任。
一、基本工作情况(一)提高政治站位,强化组织领导。乡党委、政府高度重视安全生产工作,将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓,纳入党委、政府工作重要议事日程和财政预算。一是贯彻落实党中央、国务院和省、市、县安全生产会议精神的情况。第一时间通过召开党委(扩大)会议、全体干部大会等形式学习贯彻1月17日、3月31日、7月11日、9月23日等全国安全生产电视电话会议及省、市、县安全生产会议精神,并对安全生产工作进行研究部署,明权确责。把安全生产的要求贯穿到各项工作的全过程,采取有效措施,充分评估安全的风险。牢牢守住人民生命安全、财产安全这条红线和底线;紧盯矿山、危化、交通、建筑、消防、渔船、燃气、自建房等高危行业领域,有力防控重大风险。同时也要高度重视各类自然灾害可能引发的安全事故,要深入排查,组织专家滚动检查。重大隐患拉出清单,盯住整改重大风险源。今年以来,共开展各类安全生产检查XX次,发现并整改问题XX个。二是贯彻落实《XXX县<福建省党政领导干部安全生产责任制实施细则>落实方案》情况。贯彻落实“党政同责、一岗双责”制度。结合我乡组织人事变动情况,第一时间调整乡领导班子成员安全工作责任分工及安全工作领导小组成员。乡党委书记XXX对全乡安全生产工作负总责,乡长XXX对全乡安全生产工作负领导责任,分管领导XXX负责具体安全生产工作,其他班子领导对各自分管领域安全工作负责,同时由乡综合执法大队、乡乡村振兴综合服务中心、乡社会事务综合服务中心、畜牧兽医站、林业站、卫生院、市监所等部门负责人联组,明确了各自的目标任务和职责分工。各村按要求制定相应的“党政同责、一岗双责”工作制度及安全工作小组。三是定期召开分析形势研判会。乡政府坚持每季度召开一次安全生产工作例会,每季度召开一次安全生产专项会议,分析我乡安全生产工作形势,通报存在的问题,部署安全生产工作任务。今年以来,共召开安全生产会议XX次。
三、2024年工作打算一是织密责任网,狠抓责任落实。积极推动各地、各行业领域落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求和有关规定,进一步织密责任网,细化安全生产“职责清单”和年度“工作清单”,持续推进安全生产工作访谈,发挥好安全专业委员会作用,推动落实行业监管责任,严格事中监管和事后追责。持续强化“五个一”、“十个一次”等活动、落实“一报告、双签字”制度、推动企业主体责任落实。二是推进专项整治,狠抓隐患整改。以“时时放心不下”的责任感和紧迫感,提高安全防范工作的前瞻性、针对性,以时不我待的紧迫感狠抓工作落实。以我县安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动为抓手,紧盯矿山、危化品、烟花爆竹、工贸、道路交通、建筑施工等重点领域,精准有效开展重大风险管控和隐患整治,切实摸清本地、本行业本领域重大事故隐患,列出隐患清单、明确责任人和整改时限,强化闭环管理,确保整改到位。对没有安全保障的企业,该停产整顿的坚决停产整顿,决不手软,留下后患,切实把各项安全措施落到实处。
(五)强化安全生产宣传,增强安全意识。今年以来,结合防灾减灾宣传周、安全生产月等主题宣传活动,充分利用传统和新兴媒体开展安全生产、防灾减灾宣传教育,推送防灾减灾、应急科普、安全指南等文章,普及安全生产、防灾减灾知识,发放各类安全生产、防灾减灾宣传册2000余册,纪念品1000余件,组织开展社区防灾减灾培训4起,灾害信息员培训、防汛应急能力提升培训等4起,组织悦海新天地等大型商业综合体防灭火应急演练3起,覆盖群众达十余万人,切实强化全民安全意识。二、存在的问题一是企业的安全生产管理观念,管理水平还有待提高,从“要我安全”到“我要安全”的转变意识不强,在安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援等方面还有大量的工作要做。二是“三管三必须”原则没有得到很好落实,对于边界问题、交叉领域,个别街道、部门存在相互推诿扯皮的现象,相互联动不协调、配合不密切等问题依然存在。抓安全工作有时紧时松、随意性较大的现象,安全生产监管未常态化开展。
二是夯实安全基础,筑好“压舱石”充分发挥传统媒体与新兴媒体作用,发布各类安全信息*条、小视频*个,开辟“一把手谈安全”线上专栏,邀请*家重点企业主要负责人围绕安全生产谈认识、说心得、讲体会。综合安全学校、安全课堂教培效能,累计培训*人,进一步筑牢安全发展理念。强化落实“工业互联网+安全生产”行动计划,支持企业推进技术改造、设备更新,加快实施“机械化换人、自动化减人、智能化无人”工程,充分运用大数据、物联网等现代信息技术,提高智慧监管水平。截止目前,已有*家企业开展“三化”改造,实现减员*人。三是聚焦多元共治,打好“组合拳”。探索问题隐患整治全闭环管理新机制,组织应急、人社及各承保机构,梳理近年来发生工伤事故情况,通过对工伤事故数据分析,确定重点监管企业和行业类型,动态跟踪生产安全事故风险点及发展动态,全方位梳理安全隐患,动态清除问题隐患,破解治标之困。充分发挥一线职工“吹哨人”监督作用,督促*家次企业落实了隐患排查举报奖励制度,奖励*人,奖励金额近*.*万元。
(五)强化安全生产宣传,增强安全意识。今年以来,结合防灾减灾宣传周、安全生产月等主题宣传活动,充分利用传统和新兴媒体开展安全生产、防灾减灾宣传教育,推送防灾减灾、应急科普、安全指南等文章,普及安全生产、防灾减灾知识,发放各类安全生产、防灾减灾宣传册2000余册,纪念品1000余件,组织开展社区防灾减灾培训4起,灾害信息员培训、防汛应急能力提升培训等4起,组织悦海新天地等大型商业综合体防灭火应急演练3起,覆盖群众达十余万人,切实强化全民安全意识。二、存在的问题一是企业的安全生产管理观念,管理水平还有待提高,从“要我安全”到“我要安全”的转变意识不强,在安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援等方面还有大量的工作要做。二是“三管三必须”原则没有得到很好落实,对于边界问题、交叉领域,个别街道、部门存在相互推诿扯皮的现象,相互联动不协调、配合不密切等问题依然存在。抓安全工作有时紧时松、随意性较大的现象,安全生产监管未常态化开展。
一、高度重视,强化领导,迅速建立完善安全生产责任制度链年初,县安委会印发《202X年工业安全生产工作要点》,调整充实了工业安全生产工作领导组,由书记和县长分别担任正副组长,各镇(街)、企事业单位也成立了相应的安全生产管理机构,并明确了单位的负责人为第一责任人。同时县政府与镇(街)、企事业单位签订了安全生产工作责任状,企业单位也与车间、班组层层签订责任书,将安全生产工作责任层层分解落实。建立健全各项岗位责任制度,责任目标体系和各项责任制度的完善,并结合新年第一课、企业复工复产和安全生产专项整治三年行动以及四季常规安全生产大检查等督查,及时摸排化解全县各工作生产企业在生产工作中的安全隐患,全面提升了企业安全生产管理水平,为实现安全生产工作的目标任务提供了有力的保障。二、紧盯隐患,狠抓整改,增强安全生产集中整治紧迫感(一)成立集中整治专班。县XX局在县安委会工作安排部署下成立了以局主要领导为组长,分管领导为副组长、各股(室)长为成员的工业安全生产集中整治领导小组,严格落实了“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产必须管安全”的安全生产责任制,及时制定安全生产集中整治的方案,协调、指导、督查集中整治工作有序推进。同时,全面贯彻“党政同责,一岗双责,齐抓共管”和行政“一把手”负总责,班子成员齐抓共管的工作要求,形成了“横向到边,纵向到底”的安全生产体系。
六、加强国际合作和交流在国土资源安全生产工作中,我们积极与国际组织和其他国家开展合作和交流。学习借鉴国际先进的资源管理和保护经验,推动国际资源合作和交流。加强与国际组织和国际企业的合作,引进国外的资源管理和保护技术,推动资源科技创新和产业发展。随着我们的不懈努力,国土资源安全生产工作取得的成绩是显著的。但是,我们也清醒地认识到,国土资源安全生产工作中还存在一些问题和挑战。比如,资源利用效率还不高,土地质量还有待提高,生态环境治理还面临着一些困难。所以,在2024年的工作中,我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,坚持创新和改革,进一步加强国土资源管理和保护工作,推动资源的高效利用和循环利用,努力实现资源的可持续利用和发展。同时,我们还将加强对资源管理和保护工作的宣传教育,增强全社会的资源管理和保护意识,形成全社会共同参与的良好氛围。相信在全国人民的共同努力下,我们一定能够取得更大的成绩,实现国土资源安全生产工作的新跨越。
(二)加强宣传教育。推动安全生产宣传教育进企业,进单位,进社区,进学校,进农户,突出事故灾害典型案例警示教育。(三)加强预防应急处置。持续开展每月专项安全生产检查和每季度综合性安全生产大检查;排查事故隐患,强化企业安全生产主体责任,强化整改问责,杜绝安全事故的发生。(四)层层落实责任,加大“党政同责、一岗双责、齐抓 共管、失职追责”的贯彻执行力度,层层传递压力,充分调动各方积极因素,遏制安全事故的发生,切实维护人民群众的生命财产安全。(五)持续开展专项行动。形成高压态势,突出危化品、烟花爆竹、经营性自建房、建筑工地、学生溺水等重点领域和重点行业的安全监管和治理。(六)坚持依法严打。联合公安、安监、消防、住建、卫生、市场监管等相关执法部门,加强对安全领域违法违纪案件的查处。
(一)完善安全生产体制建设,提高群众安全意识根据我镇实际,逐步完善我镇安全生产有关制度建设,积极探索安全生产行政执法绩效评估和奖惩办法,重点抓好《安全生产法》、《省安全生产条例》等安全生产法律法规的贯彻落实,通过多渠道的宣传方式和群众喜闻乐见的活动,努力提高全民安全生产意识。(二)强化安全生产责任落实,提高企业安全素质通过规范化我镇3家规模企业安全生产,以点带面,实现全镇企业的安全生产规范化。我镇将结合实际制定规范化考评细则,帮助企业建立健全安全生产规章制度,落实安全生产责任制,开展安全教育培训,完善安全工作台帐、建立和完善应急预案等。采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断改善安全生产条件;重视、尊重和保障职工群众在安全生产方面的合法权益,充分调动职工群众参与、监督安全生产的积极性。对全镇企业进行差异化评定,对安全工作不重视的、不落实的,评分低的,重点监管,对安全工作重视的,落实的,进行常规化监管。
(二)强化安全生产责任落实,提高企业安全素质通过规范化我镇3家规模企业安全生产,以点带面,实现全镇企业的安全生产规范化。我镇将结合实际制定规范化考评细则,帮助企业建立健全安全生产规章制度,落实安全生产责任制,开展安全教育培训,完善安全工作台帐、建立和完善应急预案等。采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断改善安全生产条件;重视、尊重和保障职工群众在安全生产方面的合法权益,充分调动职工群众参与、监督安全生产的积极性。对全镇企业进行差异化评定,对安全工作不重视的、不落实的,评分低的,重点监管,对安全工作重视的,落实的,进行常规化监管。(三)创新安全生产监管模式,积极推进网格化管理。切实做好安全生产“网格化管理,组团式服务”工作,借助这一平台,督促安全落实安全生产主体责任,实现安全监管的网格化、精细化、信息化、人性化管理。
(三)创新安全生产监管模式,积极推进网格化管理。切实做好安全生产“网格化管理,组团式服务”工作,借助这一平台,督促安全落实安全生产主体责任,实现安全监管的网格化、精细化、信息化、人性化管理。要求网格组长、安全巡视员、安全监管员分工明确,责任到人,加强对所辖企业单位的走访和检查,建立安全管理台帐和周报、月报及安全调度等制度,实现安全生产监管的精细化、信息化管理。(四)健全安全应急救援体系,减少安全生产事故损失建立统一指挥、职责明确、结构完整、装备齐全、功能全面、反应灵敏、运转协调的生产安全应急救援体系,完善镇、村与企业安全生产应急救援指挥系统,配备必要的装备,提高重特大事故的抢险救援能力,形成快速、有序、高效的专业化救援力量。加快特种设备、消防、防汛防台等有关行业与领域安全生产应急救援体系建设,完善各类安全事故应急救援预案。
(一)全面抓好安全生产统筹督导。充分发挥镇安委办综合协调指导职能,切实做好上下衔接工作,推动各办所联勤联动。聚焦重点难点,以隐患排查和风险防控两个抓手,着力破解突出问题,结合问题发现整改机制、班子成员周会研判等常态化工作机制,实施安全生产网格化、清单化、闭环化监管,进一步压实属地监管责任。(二)扎实开展重点领域专项整治。坚持“四位一体”统筹做好安全生产专项整治三年行动成果巩固,结合“强安2024”、安全生产“迎大运·保安全”、重大隐患排查整治等活动,切实抓好森林防灭火、危化品、城镇燃气、消防安全、建筑施工等重点行业领域安全防范,深入开展各领域专项行动,强化隐患排查整治,提升各领域本质安全水平。(三)大力提升依法治安能力水平。加大事前处罚力度,常态化实施全员、全方位、全过程反“三违”行为综合治理,始终保持对危险作业等打非治违高压态势,切实以严格执法,推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变,不断提升全镇安全监管队伍素质和能力,提高执法检查效率和水平。
四、坚持强基固本,切实增强安全保障能力。适应监管形式、创新监管模式、优化监管手段,推动安全治理常态化、机制化、智慧化,不断夯实安全生产监管基层基础。一是创新执法手段,种好“责任田”。坚持“宣传为先、依法为要、温情为辅、整改为重、从严为后”的执法原则,结合“执法+服务”并重、“线上+线下”并用等举措,紧盯现场作业类、安全设备重大隐患类和弄虚作假现象开展执法,严厉打击非法生产、非法经营、非法储存、非法使用、非法建设等严重违法行为。*年,各相关部门共立案*起,罚款*.*万元。深入推行线上执法模式,充分运用视频监控平台等开展执法工作,实现执法检查“不接触”“不打扰”,提高执法检查精准化、智能化水平。截止目前,通过线上巡查已帮助整治问题隐患*余处。
一、加强组织领导,牢固树立安全生产意思 一年来,我村按照镇政府的要求,及时召开村两委会成员会议,人、认真组建了以支部书记、村民主任孙玉红为组长,其他人员为成员的安全生产领导小组,全权负责全村范围内的安全生产工作,同时从工作思路、安全生产目标、主要工作任务三个方面制定了20**年安全生产工作计划,按照序时进度的要求,定期召开安全生产会议,总结布置阶段性的工作任务,始终把安全生产工作纳入支部、村委会的议事日程,坚持把安全生产与其他工作一样同布置、同检查、同考核,从思想上牢固树立党员干部的安全生产意识,做到组织上有保证、思想上真重视、措施上真落实,由于支部、村委会的高度重视,有广大干群的积极参与,我村安全生产管理规范化创建工作取得了实质性的效果,今年未发生一起安全生产事故,有力地保障了人民生命财产的安全。 二、修订完善各项制度,强化措施责任的落实,确保安全生产工作有序开展 年初,我村按照安全办的统一部署,按时将安全生产制度、安全生产例会制度、安全生产宣传教育制度、安全性生产检查和事故隐患排查 治理制度、安全生产应急救援预案、安全生产行政责任追究制及其他相关的制度,结合全村实行了修订完善,根据镇政府安全生产工作的意见精神,及时与个各村民、村管辖个体企业签订了安全生产责任书,明确年度工作任务,层层分解责任,做到奖罚分明。 在开展安全生产领域“打非治违”专项行动和“安全生产月”活动中,我村根据上级政府的文件精神,及时召开了两委会成员、村民组长、个体企业负责人会议,研究制定了安全成长领域“打非治违”和“安全生产月”活动的方案,先后悬挂横幅4条,张贴现宣传标语30张,利用宣传栏宣传安全生产法律法规4次,同时对村内个体企业进行了全面的排查摸底工作,认真组织职工代表、村民代表观看事故警示教育片,通过宣传教育激发了广大村民参与专项行动和活动的热情,打打增强了全民的安全意识、守法意识。为了进一步弘扬安全重于泰山之风,巩固“打非治违”和“安全生产月”的活动成果,我村对两项活动的开展情况认真进行了总结回顾,在肯定成绩的基础上,寻找不足,这对今后的安全生产工作起到了延用和借鉴的作用。
一、工作亮点20**年公司运维业务激增,运维中心将人才培养作为场站建设的核心任务,面对生产岗位的人员年轻员工多、电气工作经验少,欠缺实际动手能力,专业基础同岗位要求不匹配等的情况,通过搭建学习的平台,深入发掘并充分展现员工的价值。为帮助员工快速融入企业,适应岗位,提升技能,运维中心采取了“传、帮、带”的培训模式,要求各场站根据实际情况,形成“以老带新、以二带一”的学习模式:一人负责讲解理论知识、手把手教授实操技能,一人负责分阶段监督和考评,使新员工学思结合、知行合一,快速达到工作岗位需求。借助这种高效的师带徒形式,新员工不仅能在和谐愉快的工作氛围中迅速成长,而且对企业的归属感更加强烈。二、工作特色运维中心要求各场站打破学历、年龄、职位等界限,根据场站中每个人擅长领域不同,让每个员工都当“老师”。培训内容不仅限于安全、生产、电气设备的知识,还包括PPT及Excel的制作、演讲技巧、库房管理、视频制作等多方面内容。运维中心为检查培训学习成果,以技术比武调动员工内在动力,组织各区域开展“每月一考”和部分片区、场站开展实操技能大赛,内容涵盖了安规、检规、运规及“新安全生产法”,对于成绩优异的个人及集体给予一定奖励。员工通过培训各尽所长,优势互补,逐步提高了综合素质能力,营造了团结高效的工作氛围。
联合消防、市监等职能部门,常态化多批次开展联合监管执法检查,精细排查民政服务机构出入管理、物品采购、食品卫生安全、消防等方面存在的薄弱环节,指导各机构结合属地情况制定优化《处置突发事件工作预案》《安全事故应急预案》等相关制度,规范应对处置突发事件的工作流程,做督促所有养老机构签订第三方消防设施维保协议,每月进行消防设施进行维护检查,保证及时发现消防设施问题隐患,及早整改到位,实现排查、记录、监控、治理、销账、报告的闭环管理。五、抓教育,强化人员安全意识把安全教育贯穿于重大活动、重大时间节点,推动安全教育实现制度化,充分利用线上、线下培训场所和网络宣传安全常识。聘请专业培训机构对各养老机构消防控制室值班人员进行岗前业务培训,每季度分批次组织各机构内部人员开展消防安全知识宣讲,不断提高机构内部消防管理水平和老人自防自救能力。同时,结合服务对象的特点,围绕排查消除火灾隐患、灭救初发火灾、妥善疏散救援群众等方面,定期组织各机构开展应急疏散逃生演练,切实做到一旦出现险情,能够快速、有效疏散和逃生。
今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的,主要任务是安排部署在全县建立安全生产巡查机制、推行县镇安监执法一体化工作,动员全县上下进一步压实责任、狠抓落实,把安全生产执法检查工作抓得更牢更实,为全县经济社会健康发展营造良好的安全生产环境,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。下面,就做好安全生产执法监察工作,我讲三点意见。一、认清形势,统一思想,深刻认识建立安全生产巡查机制推行县镇安监执法一体化工作的重要性今年以来,各级各部门牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维,深入贯彻落实县委、县政府的各项决策部署,狠抓隐患排查治理,加强重点行业和重点领域专项整治,安全生产监管工作得到进一步加强。截至目前,全县纳入考核统计范围的生产安全事故*起,死亡*人,受伤*人,全县安全生产形势总体上保持稳定,这与安委会各成员单位和各镇办、经济开发区加大执法监察力度、强化隐患整治是分不开的。
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