在政协第十一届委员会第二次会议上的讲话文档

各位委员、同志们：在全县上下深入学习贯彻党的二十大精神之际，政协*苗族自治县十一届委员会第二次会议，今天隆重开幕了！这是全县人民政治生活中的一件大事，也是我们立足新征程、奋进新时代的一次盛会。来自全县各条战线、各个界别的政协委员齐聚一堂，共商*发展大计，共谋富民强县良策，凝心聚力推动*经济社会高质量发展。在此，我代表中共*苗族自治县委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！岁序更新，梦想前行。2022年，是我县发展进程中极不平凡的一年。面对疫情冲击、历史罕见高温干旱、经济下行压力加大等诸多挑战，在省委省政府和市委市政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记对*重要讲话重要指示批示精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住

各位委员、各位领导、同志们：中国人民政治协商会议*市第六届委员会第二次会议，经过大家的共同努力，圆满完成了各项议程。中共*市委对开好本次会议高度重视。省委常委、市委书记*同志，市委副书记、市长*同志等领导同志出席会议、听取大会发言、参加部分市政协委员座谈会，与委员们深入交流、共商发展大计，使我们备受鼓舞。全体委员聚焦学习宣传贯彻中共二十大精神、贯彻落实习近平总书记来陕回延考察重要讲话重要指示，深入协商议政，广泛凝聚共识，充分彰显了政协委员高度的政治自觉、昂扬的精神状态和强烈的责任担当。刚才，*书记发表讲话，深入总结过去一年全市经济社会发展成就，充分肯定六届市政协的工作，着眼奋进中国式现代化新征程、谱写*高质量发展新篇章，向我们提出了看齐总书记、坚定跟党走，画好同心圆、奏响合奏曲，涵养好作风、练就真本领的要求，寄予我们在政治建设、服务大局、促进团结、改进民生和自身建设等方面积极担当作为的殷切希望。慧杰书记的讲话立意高远、内涵丰富、催人奋进，充分体现了市委对政协工作的高度重视、对广大政协委员的关心关怀，更加坚定了我们在新征程上推进政协事业的信心和决心，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。

当前，我国高等教育进入了全面提高质量、推进内涵式发展的新时期，教育综合改革进入了攻坚期和深水区，这对我们的工作思路和工作模式提出了全新要求。学术活动是大学的基本活动，学术活动的开展离不开学术组织，校学术委员会作为校内最高学术机构，在学校的建设和发展中发挥着重要而独特的作用

一、把握时代背景，充分认识学术委员会换届的重要意义当前，我国高等教育进入了全面提高质量、推进内涵式发展的新时期，教育综合改革进入了攻坚期和深水区，这对我们的工作思路和工作模式提出了全新要求。学术活动是大学的基本活动，学术活动的开展离不开学术组织，校学术委员会作为校内最高学术机构，在学校的建设和发展中发挥着重要而独特的作用。

在全县上下认真学习贯彻党的二十大精神，持续掀起**高质量发展热潮高潮的重要时刻，政协**县第**届委员会第*次会议隆重开幕了。这是全县人民政治生活中的一件大事，也是我们共商发展大计的一次盛会。在此，我谨代表中共**县委，向大会的召开表示热烈的祝贺!向各位委员、与会同志致以诚挚的问候！时节如流，奋斗如歌。刚刚过去的2022年对于**来说是极不平凡的一年，面对复杂严峻的外部环境和多重超预期的困难挑战，我们全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，因时因势优化防控措施，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。在守护人民群众生命安全和身体健康的同时，我们高效贯彻落实稳经济大盘各项政策，扎实开展“六个年”活动，在全市率先建立领导挂钩服务企业制度，整合出台“稳增长**条”等惠企纾困政策，全力稳住了经济大盘。预计实现地区生产总值****亿元；完成一般公共预算收入**

各位委员、同志们：刚才，全会选举产生了新一届少工委领导班子，选举我担任新一届县少工委主任。这是各位代表、各位委员的信任，在此，我向大家表示衷心的感谢！我将珍惜大家的信任，尽职尽责，开拓进取，与各位委员一起，为推动**少先队事业高质量发展、全县少年儿童健康成长贡献力量。下面，我就贯彻落实好大会精神，开展好新一届少工委工作，跟大家交流几点想法。一、迅速学习贯彻大会精神。县第三次少代会是在党的二十大和全国少工委八届二次全会胜利召开的背景下召开的。我们要把深入学习党的二十大精神同系统学习党的十八大以来习近平总书记和党中央对少先队工作的一系列重要指示要求贯通起来，努力提高思想自觉和行动自觉。各级共青团、少先队组织要深入学习县委书记（部长）和**团市委书记的讲话精神，着力推进少先队各项工作。要做好汇报。各位成人委员要在学懂吃透大会精神的基础上，争取社会各界对少先队工作的重视、关心和支持。各位少先队员委员要在自己所在的队集体和更多的小伙伴中间宣传分享少代会见闻。要抓好学习。

一、肯定成绩，正视不足，充分认清做好安全生产和消防工作的极端重要性从去年到现在这一个时期，在安全生产和消防工作上，全县上下能够紧紧围绕“保安全、促发展”这个中心，认真落实工作责任，切实加强日常监管，扎实开展专项整治，较好的完成了各项工作任务，全县未发生重大安全生产事故和亡人、较大以上及有影响火灾事故，安全生产和消防形势平稳可控。取得这样的成绩，是各乡镇、各部门和各企业扎实工作、履行职责的结果，同时也说明只要思想上高度重视，工作上真抓实干，安全生产和消防工作是能够做好的

同志们：刚才，相关部门、相关镇对我县生态环境工作情况作了汇报发言。等一会，XX书记还要作讲话，请大家认真领会讲话精神抓好贯彻落实。下面，我就2023年如何抓好我县环保工作进行部署。一、肯定成绩，坚定做好环保工作的信心（一）服务重大项目建设水平不断提升。在重大建设项目落地前，加强对环保环节的服务，努力为项目顺利实施创造良好条件；在建设过程中，环保等部门及时跟进，做好各项污染防治设施落实工作，切实将污染隐患消除在萌芽状态；在重大项目竣工后，加强对项目的指导服务，帮助企业完善内部环境管理机制，切实提高企业治污水平和能力。2022年环评审批新上建设项目XXX个，涉及投资金额XXX亿元。（二）水环境质量进一步改善。一是加强养殖污染治理。2022年，XX流域累计清拆猪场共XX家，面积合计XX万平方米，大力推广应用“微生物＋高架网床养殖”的生态养殖模式，得到了国务院大督查的表扬。目前全县已有约XX％的猪舍进行了高架网床改造，累计建成“XXX”生态养殖模式养殖场XXX家，改造面积约XX万平方米，使用微生物的养殖企业有XX家。二是加大生活污染治理。加大县城污水处理厂提标改造，由原来的日处理量X万吨提高到X万吨。在流域8个镇新建成8个镇级污水厂，铺设纳污管网XX公里，日处理能力X万吨。流域内新建6个生活垃圾中转站，日处理能力XXX吨。共建设XXX个村级污水处理站，逐步实现镇、村污水处理设施全覆盖。三是工业污染治理方面。淘汰关停一批工业企业，就地升级改造德联制药、宏旭制丝等6家企业，全部完善治污设施建设，确保废水达标排放。11家大型塑料企业搬迁入园。完成7个镇食品站屠宰场升级改造。

同志们：今天，我们组织这次视察活动，主要任务是考察调研我市医疗保险工作运行和基金监管情况，进一步增强各级做好医疗保险工作的紧迫感和责任感，齐心协力，推动我市医保工作再上新台阶。会前，我们实地查看了医保处、定点医院、定点药店、基层医保办等多层面的医保工作运行情况。刚才，**汇报了全市医疗保险工作开展情况，大家对我市医疗保险工作情况有了一个更加直观、全面、深刻的了解，可以看出，我市医疗保险运行良好、成效显著。各位围绕如何进一步加强基金监管、提升服务水平，结合自己所见所闻、所思所想，谈了自己的看法和建议，很有针对性、建设性，对促进医保工作具有十分积极的意义，希望有关部门负责同志要本着虚心纳谏的态度吸收和运用好，确保我市医疗保险制度持续健康运行。结合今天视察的情况，我谈三点意见：

同志们：今天，我们组织这次视察活动，主要任务是考察调研我市医疗保险工作运行和基金监管情况，进一步增强各级做好医疗保险工作的紧迫感和责任感，齐心协力，推动我市医保工作再上新台阶。会前，我们实地查看了医保处、定点医院、定点药店、基层医保办等层面的医保工作运行情况。刚才，汇报了全市医疗保险工作开展情况，大家对我市医疗保险工作情况有了一个直观、全面、深刻的了解，可以看出，我市医疗保险运行良好、成效显著。各位围绕如何进一步强基金监管、提升服务水平，结合自己所见所闻、所思所想，谈了自己的看法和建议，很有针对性、建设性，对促进医保工作具有十分积极的意义，希望有关部门负责同志要本着虚心纳谏的态度吸收和运用好，确保我市医疗保险制度持续健康运行。结合今天视察的情况，我谈三点意见：

一、鼓足精气神，迅速凝聚起推动高质量发展的强大动能当前，X发展正处在追赶超越再攻坚、改革开放再出发的新起点上，作为政府系统的领导干部，我们这一班人责任重大、使命光荣。大家以什么样的理念思路来推动经济社会高质量发展？以什么样的精神状态来担当全面建成小康社会的历史重任？以什么样的行动作为来实现X人民对美好生活的向往?这是我们在座的所有人都必须用心、用情、用力、用行动做答的一个重要课题。

发展滞后、经济总量不足是X当前最现实的问题。投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，而我县出口几乎为零，现阶段依靠消费来提升经济总量是不现实的，所以提升全县经济总量的唯一途径就是依靠投资拉动，而投资的重点又在城镇建设和重大项目建设上。全县XX等一批重大项目今年底将全面结束，明年重大投资项目主要在以XX区为重点的城镇建设上。也就是说，提升全县经济总量关键在重大项目投资，重大项目实施又主要集中在城镇建设领域。从这个角度讲，GDP“等于”城市建设。所以，大家思想要高度统一：在抓好农村工作的同时，必须大抓城市建设，大力发展城镇经济，这既是提升经济总量的切入点，更是未来经济工作的着力点。

各位常委、同志们：今天这次会议，是今年最后一次常委会议，也是为市政协*届*次会议打基础、做准备的一次重要会议。会上，市政府书面通报了市政协*届*次会议以来提案办理情况，市纪委市监委书面通报了我市2022年党风廉政建设和反腐败工作情况，审议通过了市政协常委会工作报告和提案工作情况报告、市政协*届*次会议有关事项以及人事事项，圆满完成了各项议程。下面，我就学习贯彻市委*届*次全会精神，开好市政协*次会议，谋划好2023年工作讲三点意见。一、深入学习贯彻市委六届五次全会精神，找准履职新方位**月**日，市委召开*届*次全会。这次全会，是在全市上下深入学习宣传贯彻党的二十大和省委**届*次全会精神之际召开的一次十分重要的会议。全会就深入学习贯彻落实党的二十大精神进行全面部署，要求全市上下在云南建设民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心实践中，打造更多具有**辨识度的标志性成果。**书记代表市委常委会所作的报告和讲话，既贯彻中央精神，体现省委要求，又彰显**特色，以深入学习贯彻党的二十大精神为总抓手，对锚定“****”战略目标作了全面部署，发出了奋力谱写新时代**社会主义现代化建设新篇章的动员令。

（一）要旗帜鲜明加强党的全面领导。历次换届经验证明，一个地方换届质量高不高、群众满意不满意，党的领导强不强是最关键因素。必须理直气壮、旗帜鲜明地把党的全面领导贯穿始终，落实到各方面、各环节。一是政策制定要贯彻党的要求。人选标准、程序设计、纪律要求等重点事项，必须由党组织研究决定；选前准备、选举实施、后续工作等关键环节，必须由党组织主导推动，任何一个环节都不能缺位，真正把党的领导落细落小落具体。二是人选确定要体现组织意图。把关确定人选是党组织领导换届的最重要体现。要在“选准人”上下足功夫，抓严抓实党委考察、人选提名等环节，把“组织掌握的好干部”与“群众眼里的好干部”相互比较印证，最大程度实现组织意图和群众意愿相统一。全面推行村（社区）党组织书记“一肩挑”、“每个村（社区）班子中至少1名35岁以下的年轻干部”，是中央、省市的明确要求，是检验本次换届成败的重要标准，工作要围绕完成这些重要任务来开展

各位委员、同志们：刚才，市委胡海峰书记作了重要讲话，充分肯定了过去五年来四届市政协工作的出色成绩，并对做好未来五年政协工作提出了明确要求，为我们指明了努力方向，提供了接续奋斗的根本遵循。胡书记的重要讲话，鼓舞人心、催人奋进，充分体现了市委对政协工作的高度重视和殷切期待，我们一定要用心学习、用心领会、用心落实。人民政协是薪火相传、永续挺进的事业。在历届市政协领导的努力下，丽水政协事业继往开来、蒸蒸日上，为五届市政协工作打下了坚实的基础。过去五年，四届市政协陈瑞商主席及各位领导带领全市政协系统忠诚使命履职尽责、精准发力服务大局、满腔热情服务人民，为丽水经济社会发展和政协事业进步作出了积极贡献，为我们树立了好榜样和高标杆。在此，请允许我们再次用热烈的掌声向陈主席和四届市政协班子表示衷心的感谢和崇高的敬意！这次大会选举产生了新一届政协领导班子和常务委员，我们深感使命光荣、责任重大。我们由衷感谢组织的培养和全体委员的信任，让我们加入政协这个温暖和谐而充满力量的大家庭。接过接力棒、扬帆再起航。岗位就是责任，上任就是赶考，接力就要奔跑。我们将在市委的坚强领导下，在市人大、市政府及社会各界的大力支持下，与全体委员一起，传承发扬政协的优良传统，接力推动全市政协事业高质量发展，紧紧围绕市第五次党代会擘画的"全面建设绿水青山与共同富裕相得益彰的社会主义现代化新丽水"美好蓝图，始终高扬浙西南革命精神旗帜和"丽水之干"行动奋斗旗帜，全面系统落实"八个必须坚持"，意气奋发奋进新征程，永做新时代政协"挺进师"。

各位同志们：大家下午好！刚才**同志宣布了我县篮球协会组成人员名单，标志着协会新一届领导班子正式成立并开始工作。我相信，在接下来的几年，县篮球协会也会和过去一样，坚持“发展体育运动、增强人民体质”的工作方针，充分发挥桥梁纽带作用，积极构建更高水平的全民健身公共服务体系，为我县篮球运动发展作出自己的贡献。下面我就县篮球协会下一步工作开展提四点要求，简单概括为：发扬“四千万精神”，切实提升我县篮球协会发展服务水平。一是千方百计强基础，强化协会自身建设。加强协会自身建设，是增强协会社会活力的重要保证，也是促进协会各项工作得以顺利开展、取得成效的前提和基础。当前，我县篮球协会呈普及面不断扩大、队伍不断壮大等有利的优势，这是好事。但是篮球协会要真正能办大事、办实事，不仅需要协会有较高专业技能，更重要的是需要有一支团结的、能做事的、坚强的战斗集体，新一届篮球协会成员要做到：一要互相团结协作。凡事多商量、多通气、多讨论要形成“劲往一处使”的良好工作局面。二要不断发展和壮大队伍，要及时发现、吸收取得较好成绩，热心于篮球事业工作的朋友，及时把他们吸收到协会中来。

第一，要抢抓文旅发展难得机遇。要抢抓有序放开跨省旅游机遇，今年*月底，国家文化和旅游部制定印发了《关于加强疫情防控科学精准实施跨省旅游“熔断”机制的通知》，将跨省团队旅游“熔断”区域进一步精准到县（区）域，我们要抓住机遇，全力恢复旅行社及在线旅游企业的跨省团队旅游及“机票+酒店”业务，促进旅游市场快速复苏回暖。要抢抓成功举办旅发大会扩大影响机遇，突出抓好*条旅游精品线路、节庆活动、旅游产品等培育。上半年，我们推出了“*人游*”活动，全州*家景区免门票一个月，效果很好，还要继续开展。要抢抓暑期学生旅游高峰期和全省干部职工*月份集中休年假机遇，学习借鉴其他地区的经验做法，研究具体“引客入州”政策措施，点燃*旅游市场。　　第二，要及时兑现旅游纾困政策。上半年，国省州针对文旅行业恢复发展出台了系列政策措施，今年州里已安排旅游纾困专项资金，各相关部门要认真梳理，兑现落实国家、省州出台的系列帮扶政策。要加强上级专项资金申报，力争获得更多国省政策支持。要盘点评估现有政策落实情况，进一步摸排受疫情影响较大的餐饮、住宿、交通运输、文化旅游等服务业企业名单，专项制定帮扶措施，帮助困难企业渡过难关。要强化部门联动，结合干部联企“送政策、解难题、优服务”和“银行行长进园区”活动，提高政策直达性、扩大受益面，确保惠企政策精准直达快享，助推文旅产业加快复苏发展。　　第三，要精准组织开展市场营销。作为首届湖南旅游发展大会的系列活动，近期，*驻华外交官“发现中国之旅”走进*州，*的美景和文化给他们留下了非常深刻印象，来自朝鲜、泰国等*个国家的*位驻华外交官及代表对*文旅纷纷点赞，希望以后有机会还能再来。要抢抓全省旅发大会宣传热度，开展好神秘*“盲盒”快闪，旅游线路评选等州旅发大会会后活动和“周游三湘 就来*”推广活动。要组织客源市场营销“小分队”，在长沙、广州等重点客源城市开展精准营销，与重庆、湖北、广东等地洽谈合作细节。鼓励各县市区围绕旅发大会、暑期旅游市场策划各类营销活动，办好湖南省夏季乡村旅游节、*旅拍节第节庆活动，营造浓厚宣传营销氛围。要树立全州“一盘棋”思想，强化整体形象包装，建立健全全州旅游宣传互推、智慧旅游、旅游通达、零客互推、利益共享等保障机制，改变过去各县市区文旅宣传互推“各自为政”力量分散的现状，加快构建旅游联动发展大格局。同时，要加大文化旅游资源整合，加快组建州级文化旅游投资集团公司，加大文旅龙头企业引进和培育力度，支持文旅企业参与市场竞争、不断做大做强。

第一，要解决扩大经济总量的问题。发展滞后、经济总量不足是X当前最现实的问题。投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，而我县出口几乎为零，现阶段依靠消费来提升经济总量是不现实的，所以提升全县经济总量的唯一途径就是依靠投资拉动，而投资的重点又在城镇建设和重大项目建设上。全县XX等一批重大项目今年底将全面结束，明年重大投资项目主要在以XX区为重点的城镇建设上。也就是说，提升全县经济总量关键在重大项目投资，重大项目实施又主要集中在城镇建设领域

同志们：刚才，会议审议了《XXXX》等重要文件，今年“三农”工作目标任务已明确（一产增加值增速XX％、农民人均可支配收入增速XX％），要细化制定我区年度乡村振兴工作方案，按照“清单制＋责任制＋时限制”将任务分解到镇（街）、细化到部门。回首2022年，面对疫情冲击、高温干旱等多重考验，全区上下坚持把“三农”工作作为全区工作的重中之重，以愿拼敢拼能拼会拼的精气神，牢牢守住“三农”基本盘，全力以赴抓产业、攻项目、促振兴，顺利抱回几个沉甸甸的牌子，成绩来之不易，这是市委、市政府坚强领导的结果，也是全区“三农”干部埋头苦干、拼搏实干的成果。在此，我代表区委、区政府向大家的辛勤付出，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到“三农”工作的短板和差距，例如，粮食单产较低、产业链条不长、农产品品牌较少、部分涉农项目推进缓慢。针对问题，区级各部门、各镇（街道）要坚持“缺什么补什么、什么问题突出就解决什么问题”，把该谋的大事谋在前，把该做的工作做到位，认真落实中央和省委、市委农村工作会议决策部署，落实落细中央和省市1号文件各项措施，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化步伐。下面，我再强调5点意见。

第三，要抓好重点措施。第二批主题以基层单位为主，必须注重加强分类指导，注重解决实际问题，注重抓好衔接联动，坚持从实际出发，针对不同层级、不同领域、不同对象特点，科学合理作出安排，防止形式主义、官僚主义。持续从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，强化新时代新征程新任务，不断增强服务高质量发展、服务人民群众、防范化解风险本领。把调查研究作为决策部署、推动落实、检验效果的必经程序和重要环节，坚持谋定后动、谋定快动，以钉钉子精神抓落实。要一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等措施，把主题教育同贯彻落实党中央决策部署结合起来，同推动本地区本部门本单位的重点工作结合起来，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，以推动高质量发展、提高人民生活品质的新成效检验主题教育成果。前后相续、无缝对接、不断深化，方能走常、走实、走远。各级党组织要把开展第二批主题教育作为重要政治任务紧紧抓在手上，层层压实责任，加强督促指导，坚持统筹兼顾，善始善终、善作善成，确保取得实效。