2024年上半年县市场监管局工作总结和下半年工作安排文档

3.紧盯民生福祉，创建放心消费。2024年上半年我局立案35起，办结25起，罚没款XX.XX万元，向公安机关移送涉刑案件2件，公安机关受案并刑事立案2件；受理投诉举报441起，为消费者挽回经济损失X.X万余元；办理信访件4起，热线转办25件，按时答复率100％。二、存在问题和建议（一）责任意识不够高，模范作用不明显。部分党支部开展党员教育活动模式不够丰富，侧重于完成“规定动作”，工作方式比较单一，责任担当意识有待进一步提高。部分党员不愿走在群众前面，先锋模范作用发挥不够，没有形成看齐先进典型、严守纪律规矩、发扬社会新风的浓厚氛围。（二）自主创新能力不足。对于上级推出的创新服务举措，自行组织落实能力不足，往往都是等待上级部署，推进较为滞后；缺乏本地创新举措，自推出“全域通办”登记制度后，今年暂未推出其他创新举措，为民为企服务水平有待提高。

一、主要工作及成效 （一）锐意进取，凝聚合力展现新风貌。党的建设工作有序开展。建立班子成员党建工作联系点制度和定期召开例会制度，严格落实双重组织生活和书记讲党课，推动基层党建与业务工作同谋划、同安排、同考核。党风廉政建设有力推进。今年来下发督查通报*期，通报*人，提醒谈话*人，党内警告处分*人。干部队伍建设不断强。积极开展基层市场监管所示范创建，打造监管效能好、服务群好、内部管理好、基础保障好、党建引领好的“五好”基层所。 （二）敢于担当，安全保障取得新成效。食品安全守土有责。我局以创建省级食品安全示范县为契机，立足主责主业深入推进“守查保”专项行动，聚焦食品生产、流通、餐饮服务等环节的突出风险隐患，共检查生产经营单位*户次，检查学校食堂*个，查摆整改问题*个，隐患整改率*%。药械安全聚力成势。采取日常监管巡查和专项整治相结合的方法，大医疗器械整治工作力度。监督检查药品、医疗器械生产经营使用单位*余家次，下达责令改正通知书*份，药品和医疗器械经营单位日常监管率达*%。产品质量监管到位。开展重点工业产品日常巡查，覆盖水泥、防水料、电取暖器、危险化学品及其包装物、容器等*类重点工业产品；认真履行质量监督抽查责任，抽检重点工业产品*批次，对一起不合格化肥产品立案查处。特种设备平稳运行。全县电梯保险覆盖率*%；特种设备报检率、检验率双*%。开展安全检查专项整治行动*次，检查特种设备使用单位*家次，下达安全监察指令书*余份，立案查处*起，罚没*万元，排除安全隐患*余个。

（七）防范安全隐患，强化流通领域商品质量监管全面开展流通领域电器商品专项整治，制发了实施方案，检查验收制度执行情况，督促指导商品经营者切实履行商品质量责任义务，建立完整的进销台账，审验供货商主体资格，对未严格执行进货查验制度的xxx户经营者下达了责令整改通知书。在辖区范围内开展消防器材、电动车、烟花鞭炮、学生用品等专项整治，严厉打击销售侵权假冒商品违法行为，确保各类商品来源可溯和质量合格。一是开展消防器材专项检查行动，对辖区内销售消防器材的经营户进行了全面检查，累计检查xxx户。二是根据电动车专项整治行动要求，对辖区内电动车销售单位进行实地排查登记，累计检查xx家。三是开展烟花鞭炮检查，要求经营者建立健全购销台账，加强对烟花爆竹商品标识、保质期、合格证、生产日期、燃放说明、安全警示语的检查。四是开展春秋开学季学生用品专项检查行动，严查“三无”或产品标识不全的文具用品，查看进货发票，询问进货渠道、销售去向，看是否来路清、去向明。

二、存在问题分析一是乡镇基础性工作落实不到位，工作推进效率有待提升。乡镇安监所人员不足、精力不够、业务不精等问题长期存在，与目前安全生产工作要求不适应、不匹配的情况明显，在隐患排查整改、委托执法等工作推进中力度不够，效率不高。二是应急管理执法力量薄弱，制度设计和执行有待优化。安全执法行动聚焦执法重点不明显，重检查轻处罚，未形成检查与处罚并重、整改与闭环相结合的工作机制。执法典型案例警示教育作用发挥不够，重大违法违规行为和执法典型案例媒体曝光力度不够，安全生产严查严管的高压态势未形成。三是应急抢险救援能力不足，机制构建和装备配备有待加强。应急救援力量尚未满足真正抢大险、抗大灾的要求，如遇点多面广的大灾，现有专业救援队伍不足以及时应对。

（三）以聚焦主责主业为抓手，推动履职尽责。紧紧围绕市委市政府中心工作，强化“五个紧盯”，深入思考，有针对、有侧重地科学谋划审计项目。一是聚焦重大措施落实，抓好政策跟踪审计。紧扣市委市政府中心工作，着眼经济发展，重点关注政府投资重点项目、加快构建现代产业体系、优化营商环境等国家政策落实情况，分析审计项目的可行性和必要性，确保审计预期效果，发挥审计推动我市经济持续平稳运行的作用；配合上级审计机关开展好灾后恢复重建、“十大战略”、“三个一批”、“万人助万企”、乡村振兴、科技创新等重点审计项目。二是聚焦公共资金绩效，加强财政审计。贯彻落实“过紧日子”的总体要求，加强对预算执行、重点专项资金的审计。关注公共资金分配使用，关注一些逃出帐外，尤其是惠民生的一些资金被挪用、吞占，一定要延伸审计，勇于、善于发现重大线索。

一、工作情况1.确保完成过半任务。截止5月底，全县财政总收入完成****万元。其中：税收收入完成****万元，税收收入占财政总收入比重**%；非税收入完成****万元，增长**%。全县一般公共预算收入完成****万元。其中：税收收入完成****万元，税收收入占一般公共预算收入比重**%；非税收入完成****万元，增长**%。财政一般预算支出完成***亿元，增长**%。其中：十三项民生支出***亿元，增长*%，十三项民生支出占一般预算支出比重达到**%。截止6月底，1-6月财政总收入预计达到****万元，增长*%。其中税收收入达到****万元，增长*%，税比**%，非税收入达到****万元，增长**%。1-6月财政一般公共预算收入预计达到****万元，增长*% 。其中税收收入达到****万元，增长**%，税比**%，非税收入达到****万元，增长**%。1-6月预计财政一般预算支出**亿元，增长*%。其中：十三项民生预计支出**亿元，增长*%，十三项民生支出占一般预算支出比重预计达到**%。2.强势促进经济发展。一是继续落实减税降费政策，扶持实体经济发展，落实输变电产业和数字新经济的扶持政策，增强市场主体的活力和发展后劲；二是调优完善财税扶持政策，清理规范现行税费优惠政策，秉承“项目为王”的理念，完善招商合同目标与财税扶持政策激励兑现办法，快速实现“招商项目”向“财政收入”的转化；三是加速培育新兴财源，以数字经济为导向，加大产业项目升级改造财税扶持力度；四是大力推动工业三年倍增行动，增强工业扶持力度，提升财税专班服务质量，继续优化网上“一窗式”通办服务流程，大力营造良好的营商环境；五是深入推进国资国企“三年”改革行动，开展资产资源清查，盘活现有资产资源，推行国企薪酬制度和激励机制改革，提升国企资质和国有资产市场化运营水平，确保国有资产资源保值增值。

3、深化行风建设。开展政风行风教育，梳理政务服务事项，优化医保服务流程，创新政务服务方式，打造优质服务窗口。将原有的10个医保窗口优化设置为4个”综合窗口”、1个居民意外伤害险窗口，增设后台业务审批室，实现办事群众无差别办理医保业务。4、加强党风廉政。区医保局党组认真落实全面从严治党主体责任，切实履行”一岗双责”，制定督查工作规程、效能建设日常绩效考评、党风廉政和作风建设办法等，对全局医疗保障公共服务及时性、准确性、时效性、纪律性，开展效能督查。切实提升工作作风，着力解决群众”急难愁盼”问题，上半年办理各类信访件178件，其中xx市统一热线平台信件交办单46件、12345热线平台106件、”重畅决”26件。我局在做好医保本职工作的同时，其他各项工作稳步推进。政务公开工作扎实开展，严格按照”三审”工作制度，规范透明、公开及时、措辞规范发布政务信息，2024年政务网站主动公开信息281条，公布重点领域信息81条。

以农村为重点深化爱国卫生运动，新增省卫生村xxx个以上，新增省健康村xxx个以上，力争国家卫生城市复评通过率、国家卫生县城复评通过率、国家卫生乡镇创建复评通过率达xxx%，居民健康素养水平达xx%以上。（二）超常规推进医学高峰建设。加快推进国家“双中心”创建，推动温医大附属眼视光医院争创国家医学中心，争取市中西医结合医院滨江院区列入建设类国家区域医疗中心项目，落地国家传染病医学中心xx中心；重点培育x家高水平研究型医院，力争新增三甲医院x家；实施临床重点专科建设三年行动计划，推动做精尖峰学科、做强优势学科、发展潜力学科，争取一批学科纳入新一轮省级重点学科发展计划。推动在温省级医院和市属医院加强内涵建设，减少常见病多发病门诊服务，提升CMI和疑难病例占比等关键指标，争取在公立医院国考中进等升位。编制区域医疗资源布局专项规划，优化专科医院发展布局。

一、今年以来工作完成情况（一）经济指标完成情况。一季度，民间投资分别增长44.7%，均居七县（市）首位；战略性新兴产业产值增长29.7%，均居七县（市）首位；固定资产投资增长19.8%，居七县（市）第2位；高技术产业增加值增长16.2%，居七县（市）第2位；实现地区生产总值60.2亿元,增长3.9%，居七县（市）第5位。1-5月，民间投资增长45.4%，固定资产投资增长15.1%，均居七县（市）第3位；预计：上半年，地区生产总值增长6%，固定资产投资增长17%，战略性新兴产业产值预计增长5%。（二）争资争项全面发力。积极组织中央预算内资金项目申报，上半年，获批中央预算内投资资金项目6个，下达资金总计1752万元。其中县城排水设施建设中央预算内投资项目4个，下达资金922万元；教育中央预算内项目2个，下达资金830万元；争取教育省级统筹资金20万元。正在申报保障性安居工程第二批中央预算内投资项目4个，申请资金4105万元。（三）重大项目加快推进。制定《XX县“5+1+N”项目推进工作方案》，全面打响有效投资攻坚战。全县193个重点建设项目，总投资404.72亿元，年度计划完成投资118.69亿元。1-5月份，全县新开工项目42个，新入库项目23个；5月份当月重点项目完成投资11.74亿元，1-5月份重点项目累计完成投资42.03亿元。（四）加快战新、高技术产业发展。全县在库战新企业28家，其中重点监测7家企业；战新产业5月当月完成战新产值1.89亿元，较去年同期下滑1.4%；1-5月累计完成战新产值7.95亿元，累计增速为10.5%。全县在库高技术项目3个，1-5月高技术产业累计投资增速预计为-84%，较4月环比持平，占本县固定资产投资比重预计为1.36%。（五）推动服务业发展。出台《促进商贸流通和现代服务业高质量发展若干政策的通知》，全力助企纾困，明确每年安排1000万元专项资金，扶持服务业发展。争取2023年中央预算内资金830万元，争取2023年省服务业引导资金300万元，争取省统筹资金20万元。全县规上服务业企业规模逐步扩大，其他营利性服务业企业占比逐步提高。共有规上服务业企业35家，其中他营服务业企业17家，他营企业数量占比48.6%，同步增长3%。1-4月份，全县规上服务业企业营业收入增长9%，其他营利性服务业企业营业收入增长6.5%。

（二）致力于经济社会发展，推动人民生活更加幸福。一是加速推动经济建设。坚持谋划在先、实干在前，全面梳理短板弱项，针对重点指标精准施策，确保实现有效反馈、争先进位。坚持“项目为王”不动摇，加快推进禾源牧业、绿辰农牧等*个市级重点项目以及一町食品、宝迪装饰材料等*个区级重点项目落地，以高质量项目助力高质量发展。二是全力办好民生实事。对大宋家村、里岛村、黄家庄村、小埠村及**村*个村进行基础设施提升，对雨季冲毁的田间路进行整修，加速推进规模化供水工程，配合区水利局做好于林庄村和上泊子村农村污水改造工程，妥善解决群众诉求。落实残疾人、孤寡老人、留守儿童等常态化走访机制，完善低保、特困人员供养、临时救助制度，坚持应保尽保，构建覆盖全民、公平统一的多层次社会保障体系。（三）致力于乡村全面振兴，推动“三农”事业更加繁荣。一是聚焦“促生态”，助力宜居乡村建设。深入开展农村人居环境综合整治，加快实施一批美丽乡村建设项目，持续推进美许家埠村、西程格村省级美丽乡村以及岛集村、南桥村、廒子埠村市级美丽乡村建设，营造人人参与的良好氛围。

二是要在推进乡村振兴上求突破。深入实施乡村振兴战略，推动农业升级、农村进步、农民发展。高标准开展农村人居环境提升工作，提升303国道沿线和偏远村屯人居环境，全面抓好垃圾治理、污水处理、厕所改造“三大革命”，努力实现村村干净、户户整洁。严格执行河长制、林长制、田长制，重点整治乱采、乱伐、乱占、乱建等问题，切实维护好“水清、山绿、景美”的良好生态环境。三是要在民生改善上求突破。全力发展产业，努力扩大就业，积极支持创业，不断增加群众的经营性收入和财产性收入。扎实做好贫困人员监测工作，确保监测贫困人员不返贫。不断完善社会保障体系，做好各类救助资金发放和弱势群体、特困家庭救助。大力发展社会事业，进一步改善办学条件和基层公共卫生服务水平，积极开展形式多样的文体活动，逐步提升基本公共服务水平。

四、存在问题和发展短板（一）党建引领作用发挥尚需加强一是学习宣传贯彻党的XX大精神氛围还不够浓厚。二是战斗堡垒作用未得到充分发挥，部分党支部在工作中表露出软弱涣散风险，容易对村级发展和稳定大局造成负面影响。（二）产业发展结构层次亟待优化一是茶产业后劲不足。本地茶叶市场虽有规模，但难以继续向外拓展。鲜有茶企能对照时代特点和政策要求做大做强企业规模，以领头羊身份引领行业高质量发展，扣动“直播带货”、“网红”经济“敲门砖”尚处于起步阶段，发展思路缺乏专业性指导。二是民宿业发展筚路蓝缕。民宿业发展存在起步晚、基础弱等问题。标准化民宿建设缺少资金支持和示范性成功经验支撑，加之乡村两级对于打造高质量特色民宿难以有专业性指导，导致大众避暑民宿建设进度缓慢。

一、建立组织架构，夯实工作基础建立组织架构。坚持“管行业就要管党建，抓党建就是抓关键”的工作思路，由县委“两新”组织工委牵头，xx县市场监管局具体负责，成立了中共xx县外卖行业委员会，并成立了“美团”“饿了么”两个功能型党支部，指导开展外卖行业党建工作。完善工作规范。织密组织网络，建立外卖行业常态摸排和组织建设“双同步”制度，结合“双查双亮双结对”行动，全面摸清外卖行业从业人员和党员基本情况，引导党员主动向所在企业、网点站点党组织亮明身份、主动报到，接受党组织教育、管理。制定出台了《xx县外卖行业党委职责》等3个件，制定任务清单16条，对外卖行业党委工作职责进行明确界定。形成工作合力。立足外卖行业实际情况，理顺工作思路，探索工作机制，夯实外卖行业党建工作基础。成立了xx县外卖行业工会联合会、女工委员会，努力维护外卖行业从业人员的合法权益，积极解决他们最现实的急难愁盼问题。目前，为“外卖小哥”协调解决各类问题22个。

（三）深化三种模式，以新理念提升基层治理现代化。一是以“三生融合”推动美好乡村建设。推进**黄山“三生”融合示范项目落地，探索一条实现生产美、生态美、生活美的乡村振兴新路径。助力袁粮育种基地建设成为超级杂交水稻生物育种试验区、芜湖农业科技成果示范区和“芜湖大米”育种基地，实现生产美。开发“三山一圩”生态休闲产业、推进袁粮线路环境提升工程，继续实施大绿化工程提升农村生态环境建设，实现生态美。以“振兴南部城、扮靓南大门”为主题积极推进文明创建、农村人居整治和美丽乡村示范创建行动，实现生活美。二是以“三网融合”搭建社区治理网格。推进**小区“智慧社区”试点建设，以大数据为基层服务赋能，以网格化形成协同联动共治。深化“红云网格”建设，将党小组建在网格中、将党旗插到网格上，延伸基层治理触角。

三、下一步工作安排一是加强党建品牌创建，选树好的民办学校党组织争创民办学校党建品牌；参加全市学校系统第五届“十大党建品牌”评选活动；推进“组建群团组织，扩大党的工作覆盖”工作，符合条件的民办学校及时组建党组织，暂不具备建立党组织条件的，建立群团组织；组建民办学校行业党委。二是深化教育教学改革。实施名师工作室建设，扎实开展学科基地及名师工作室建设，培养学科团队；加强教研团队建设，强化教学视导，创新教研形式，开展多元研训，常态化开展片区教研活动，引领教师专业发展，提高教育质量；稳步推进体育类培训机构核准和依规取缔工作，加大校外培训机构治理力度，落实“双减”任务。三是推进教育布局调整，加快项目建设，确保敬慈小学及附属幼儿园秋季启用，池州工业学校搬迁后改造工程如期完工；推进高中提质，实现2024年秋季学期，尧城区1所市示范高中、舜城新区和大渡口镇各1所省示范高中，全县共3所普通高中的学校布局；加快小学建设，实现2024年秋季学期，尧城区4所小学、乡镇学校撤并13所教学点，1所完小并成教学点教育布局。

一、2023年上半年重点工作（一）坚持目标导向，持续推进攻坚战各项任务落实。1.大力开展平安建设。坚持城市治理过程中违建、工程、渣土领域“扫黑、除恶、治乱”工作常态化，做好综治调研、矛盾排查、打击传销、禁燃禁放、网格化运行服务管理。2.推进生活垃圾分类工作。完成小区撤桶并点xx个，日分出厨余垃圾量约x吨；建设生活垃圾分类屋xx个、垃圾分类亭x处，撤除垃圾桶改设果皮箱xxx个，配备分类收运人员xx人、分类收集车xx部；开展“党员先锋好榜样垃圾分类新时尚”党建引领宣传活动，为xx名党员义务督导员颁发聘书。3.全面治理农村生活垃圾。处置农村生活垃圾xxxxx.xx吨，无害化处理率xxx％；开展农村生活垃圾治理大排查整改工作，发现问题xxx处，均整改到位；实地检查、督查生活垃圾治理工作，下发督办x件、交办xx件。4.严防严治大气污染。着力解决露天烧烤、使用散煤燃烧、餐饮业油烟污染等大气污染突出问题，开展专项整治，共上门排查餐饮店面约xxx户次，餐饮服务行业油烟净化设备安装达xxx％，增发、补发《清洗台账》xx份，先行登记保存煤炉x个。（二）加快升级改造，持续推进城市功能品质稳步提升1.提升市政设施养护水平。维修沥青路xxxxx平方，混凝土面层xxxx平方，维修路灯xxxx余次，亮灯率xx％以上；实施智慧停车项目，改造、建设智能停车位xxxx个；完成通济路旧路拓宽改造工程；推进城市生命线安全监测及智慧城管平台项目建设，预计x月底上线试运行；建设人民城市驿站x座，日服务约xxx人次；新增公园、广场防溺水宣传牌xx块。2.扎实开展管线项目建设。完成和xx路与xx路交叉口管道改造；基本完成城东片区排水（污水）管网改造项目；城东片区排水管网改造项目（xx路）正在路面铣刨。3.开展园林绿化品质提升。完成2021年－2035年绿地系统规划编制；完成城北遗址公园二期可实施地块项目建设；完成漳河大道两侧退让区基础土方回填工作的xx％；开展市桥河景观带提升改造项目以及籍山西路、龙池路、秋浦大道市政基础设施提升工作；开展大工山路与春谷路交叉口街头小景建设；更换城区公园、广场及道路时令草花约xx万盆。

五、存在问题1.存在人员紧缺，人员素质有待提高。2.资金紧缺，活动缺乏保障。六、下一步工作计划我中心计划在2024年，要在巩固原有市场文明实践点的基础上，将城西市场实践点、*市场实践点打造成示范点，并继续向辖属市场延伸拓展，至2024年底，将建成云路北洋市场的文明实践点，增加党员志愿队一个。接下来全中心将按照“精准化、常态化、便利化、品牌化”的要求，常态开展市场文明实践活动。新时代文明实践中心建设是党中央在新时代作出的一项重要部署，是当前省委、市委、区委布置的一项重要工作，下半年，我中心要抓好建设新时代文明实践中心建设，深入开展理论学习，要把文明实践与党建工作、与创文工作、与市场管理结合起来，做到因地制宜，资源整合；要以更高的政治站位、更深的情怀、更实的措施、更强的整合和更大的投入，我中心志愿队伍将继续开展党的理论政策宣讲活动，开展社会主义核心价值观培育活动，开展文化惠民活动、开展排忧解难活动等。

我中心计划在2024年，要在巩固原有市场文明实践点的基础上，将城西市场实践点、*市场实践点打造成示范点，并继续向辖属市场延伸拓展，至2024年底，将建成云路北洋市场的文明实践点，增加党员志愿队一个。接下来全中心将按照“精准化、常态化、便利化、品牌化”的要求，常态开展市场文明实践活动。新时代文明实践中心建设是党中央在新时代作出的一项重要部署，是当前省委、市委、区委布置的一项重要工作，下半年，我中心要抓好建设新时代文明实践中心建设，深入开展理论学习，要把文明实践与党建工作、与创文工作、与市场管理结合起来，做到因地制宜，资源整合；要以更高的政治站位、更深的情怀、更实的措施、更强的整合和更大的投入，我中心志愿队伍将继续开展党的理论政策宣讲活动，开展社会主义核心价值观培育活动，开展文化惠民活动、开展排忧解难活动等。同时要强化工作保障，确保新时代文明实践活动在基层一线落地生根，要把文明实践活动的实践过程转化为组织群众、服务群众的过程，真正让群众有获得感、幸福感。

三、下半年工作安排下半年的总体思路是：提高政治站位，充分发挥县安委办及各指挥部办公室的统筹协调作用和督促指挥作用，坚持防范在先，扎实抓好防范化解安全风险和安全发展、防灾减灾救灾各项工作，筑牢安全稳定防线，以安全稳定的政治社会环境迎接党的二十大胜利召开。（一）继续深入开展安全生产专项整治三年行动巩固提升。督促各相关部门按时完成清单各项任务，及时总结工作开展情况，进一步压实各地各部门安全生产监管职责和企业主体责任，努力完成安全生产专项整治三年行动收官之年各项工作任务。（二）持续开展全县安全生产大检查工作。围绕贯彻落实”十五条硬措施”，紧盯建筑施工、交通运输、城市燃气、自建房、消防、工贸等重点领域，突出高温汛期、”中秋国庆”等重点时段，全面排查安全生产隐患问题，对排查出的隐患问题跟踪整改，建立”三清单”（问题清单、整改清单、责任清单），及时上报并公示，实行”清单＋闭环”管理，建立长效监管机制，确保不出现反复。

（五）深化环境要素保障，着力优化营商环境。强化政策精准预判，为项目开出“定心丸”。强化“三线一单”和规划环评的引领作用，研究预判宏观政策，建立以环保规划、环境功能区划、环境准入、总量控制为核心的生态环境管控体系，为相关项目落地、企业发展提供精准的政策服务，为项目落地开出“定心丸”，避免盲目投入造成损失。上半年为招商、资规等部门及企业出具政策性复函60余份，助力十余个项目落户。深化行政审批服务，为项目装上“助推器”。依托政务平台，联通招商、发改等部门，对接企业和项目，实行主动办、提前办，进一步压缩审批时限。推行经开区“区域评估”成果应用和环评告知承诺制审批，探索环评“打捆”审批。上半年共审批项目16个，其中指导7个项目直接引用“区域评估”成果，5个项目实施承诺制审批、2个项目通过“打捆”审批。共计为企业节省编制时间40天以上，压缩审批时间25个工作日。