是建全组织机构。县、镇两级均成立了社区矫正工作领导小组,县司法局专设了社区矫正管理中心(现称“金乡县社区矫正管理局”),建立了以司法所为主体承担社区矫正日常工作的办公室,19个村(社区)建立了特殊人员管理监督的司法行政工作室。在各镇(街道)建设完善司法所相关硬件设施和人员编制,以金乡街道司法所为例,该所基础硬件设施规范全面,总面积1500余平方米,设立包括特殊人群管理区在内的四个功能分区,同时建立了社区矫正管理服务大厅、司法行政服务大厅、法律服务大厅等。在特殊人群管理上,还建设了谈心室、静心室、普法室、图书室、宣告室、矫正室、发泄室、预警工作室等业务功能室,同时配置了投影仪、LED显示屏、宣告台、调解台、心理矫正设施等办公设备,做到了高起点规划、高标准建设、高效能管理,
一、基本情况 我国社区矫正从20**年开始试点,20**年在全国全面试行,我县社区矫正工作是安徽省第一批试点县,自20**年开始试点。近年来,我县突出“坚持把政治引领贯穿于社区矫正工作全过程”这条主线,实现坚守底线、坚持基本、坚定治本三级目标,实施创新监督管理、教育矫正、社会适应性帮扶三大手段,强化组织、基础、制度、综合四项保障,统筹推进构建“1334”社区矫正工作新格局,为预防和减少重新违法犯罪、有效化解社会矛盾、构建和谐社会做了大量工作,取得了较好成效。
(一)坚持专群结合,加强队伍建设。县社区矫正中心现有工作人员X名,其中公务员X名,辅助人员X名,挂职民警X名;通过政府购买服务方式,聘用X名社会工作者和辅助人员,充实到社区矫正中心和司法所,X个司法所均配齐了社区矫正工作人员;建立社区矫正志愿者队伍,共聘任村(居)委会干部、专家学者、离退休人员、教师、矫正对象的近亲属和原工作单位人员等X人担任志愿者。 (二)创新五式矫正,提升监管质量。多年来,我县探索创新出“管控式、奖惩式、教育式、帮扶式、监督式”的五式矫正,在实行分类分级管控、严明奖惩、教育矫正、社会适应性帮扶和主动接受检察机关监督等方面探索出了成功经验,监管教育质量不断提升,实现了“管得住、矫得正、扶得准”的工作目标。
一、基本情况我国社区矫正从2003年开始试点,2009年在全国全面试行,我县社区矫正工作是安徽省第一批试点县,自2006年开始试点。近年来,我县突出“坚持把政治引领贯穿于社区矫正工作全过程”这条主线,实现坚守底线、坚持基本、坚定治本三级目标,实施创新监督管理、教育矫正、社会适应性帮扶三大手段,强化组织、基础、制度、综合四项保障,统筹推进构建“1334”社区矫正工作新格局,为预防和减少重新违法犯罪、有效化解社会矛盾、构建和谐社会做了大量工作,取得了较好成效。
(一)激活“红色细胞”,在基层治理中坚持党建引领作用。X社区党支部通过每月召开党建联席会,广泛吸纳辖区内各类党组织,共同解决群众身边的急事、难事。健全资源清单、需求清单,对照清单与联席成员单位双向认领、双向服务,目前成员单位的X个支部为社区提供了帮扶慰问、图书捐赠、药品发放等X项服务;同时,充分发挥接收的X多名离退休老党员的作用,义务投入到疫情防控工作中,全社区未出现一例疑似或确诊病例。日常管理中,许烟社区给X个楼栋配齐“两长三员”,构建起社区党支部——党小组——党员家庭户的服务管理体系。同时,把社区党总支书记、小区党支部书记的姓名、联系方式在社区显眼位置公示,接受居民监督。
一)激活“红色细胞”,在基层治理中坚持党建引领作用。X社区党支部通过每月召开党建联席会,广泛吸纳辖区内各类党组织,共同解决群众身边的急事、难事。健全资源清单、需求清单,对照清单与联席成员单位双向认领、双向服务,目前成员单位的X个支部为社区提供了帮扶慰问、图书捐赠、药品发放等X项服务;同时,充分发挥接收的X多名离退休老党员的作用,义务投入到疫情防控工作中,全社区未出现一例疑似或确诊病例。日常管理中,许烟社区给X个楼栋配齐“两长三员”,构建起社区党支部——党小组——党员家庭户的服务管理体系。同时,把社区党总支书记、小区党支部书记的姓名、联系方式在社区显眼位置公示,接受居民监督。
(一)党建引领有力。建立党建网络体系,依托xx个社区党委统筹带动xx个基层党组织;党在城市各领域组织覆盖率达xx%,工作覆盖有效扩大;普遍建立党建联席会议制度,街道社区、驻区单位、新兴领域党建融合,全面覆盖、多方联动、条块结合的党建格局加快形成。 (二)扩权减负有效。实施街道管理体制改革,优化机构设置,构建起更好服务群众、简约精干的基层组织架构。赋予街道“吹哨”权、“上手”权、“打分”权,建立责任清单、权力清单,街道党组织“轴心”作用不断强化。推进社区减负,落实社区事务准入制度,取消与主责主业无关职能,清理xx%原需社区开具的各类证明。
二是缺乏具有专业技能的社会工作者。社区矫正执法队伍因为要负责社区对象的监管,具有一定的对抗性。目前,虽然我区已经开展了村居协助社区矫正工作,全区村居工作人员有效参与到协助社区矫正工作中,但目前仍然缺乏具有专业社会工作知识技能的社会工作者帮助了解社区矫正对象的思想情感动态和技能培训、社会关系修复等工作。下一步打算:1.进一步提升XX区社区矫正工作数字化、网络化、智能化能力。深化智慧应用,提升管理教育效能,完善设施设备,推动社区矫正工作的规范化、精细化、智能化。2.计划于7月份开展集中职业技能培训。进一步做好困难社区矫正对象帮扶工作。提升心理咨询、法治教育的针对性,优化教育模式,确保矫治工作的有效开展。3.进一步规范社区矫正执法,加强社区矫正档案规范化建设。
一、基本情况 1、村级党组织基本现状:全县共有238个村级党组织,其中行政村225个,社区13个。20**年,采取“公推直选”方式完成231个村党组织换届。(7个难点村暂缓后,采取“两推一选”)。全县共有农村党员17115名,不能参选的“五类”党员约有1555名。 2、村级党组织干部情况:20**年,我们按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和省、市委的要求,全面进行了村级组织换届选举工作。全县共选举产生村党组织书记231名,其中,女性8名;从来源上看,“双带双强”型的172名,占总数的74.5%,比上届提高11%;从年龄结构上看,35岁以下的19名,占总数的8.2%,比上届提高2.0%;从文化结构上看,大专以上学历的72名,占总数的31.2%,比上届提高3.7%。共选举产生新一届村党组织班子成员995名,其中,女性231名,有354名同志新当选,有676名同志连任。从来源上看,“双带双强”型的601名,占总数的60.4%;从年龄结构上看,35岁以下的162名,占总数的16.2%;从文化结构上看,大专以上学历的248名,占总数的24.9%。
一、坚持政策连续稳定,村(社区)党组织换届明确了新导向 目前,基层党组织换届主要有“公推直选”、“两推一选”和常规选举三种方式。“公推直选”,先由党员、群众在公推会上选举推荐委员候选人初步人选,然后采取直接选举的办法选举委员、书记、副书记;“两推一选”,先由党员、群众代表选举推荐委员候选人初步人选,再采取间接选举或直接选举的办法选举;常规选举,先由上届委员会根据多数党员的意见确定委员候选人初步人选,再采取间接选举的办法选举。其中,直接选举,指由党员直接差额选举委员、书记、副书记;间接选举,指由党员先差额选委员,由委员等额选书记、副书记。这次换届,市里统一要求,要总结以往换届成功做法,处理好工作继承与发展的关系、政策连续与严肃的关系、操作科学与稳定的关系,原来在20**年村党组织换届采取公推直选的村,原则上继续采取公推直选方式,对选情复杂的村也可采取“两推一选”等办法进行。据统计,目前已完成换届的1661个村(社区)中,1517个村采取了“公推直选”方式,占91.3%;141个村采取“两推一选”方式,占8.5%;3个村采取了常规选举方式。换届中,各县区、各乡镇坚持尊重历史衔接、尊重村情实际,不拍脑袋决策、不定具体指标,不划杠杠要求,不来回“翻烧饼”,一切从实际出发,做到因村而异、因村制宜,不搞“一刀切”,候选人参与竞选的积极性高,但选举过程紊而不乱,整体换届工作平稳有序,舆情把控及时高效,换届中市级共受理群众来信、来电和来访 32 件次,是上届信访量的60%,没有发生过到市10人以上集访、闹访、缠访事件。
一、坚持政策连续稳定,村(社区)党组织换届明确了新导向 目前,基层党组织换届主要有“公推直选”、“两推一选”和常规选举三种方式。“公推直选”,先由党员、群众在公推会上选举推荐委员候选人初步人选,然后采取直接选举的办法选举委员、书记、副书记;“两推一选”,先由党员、群众代表选举推荐委员候选人初步人选,再采取间接选举或直接选举的办法选举;常规选举,先由上届委员会根据多数党员的意见确定委员候选人初步人选,再采取间接选举的办法选举。其中,直接选举,指由党员直接差额选举委员、书记、副书记;间接选举,指由党员先差额选委员,由委员等额选书记、副书记。这次换届,市里统一要求,要总结以往换届成功做法,处理好工作继承与发展的关系、政策连续与严肃的关系、操作科学与稳定的关系,原来在20**年村党组织换届采取公推直选的村,原则上继续采取公推直选方式,对选情复杂的村也可采取“两推一选”等办法进行。据统计,目前已完成换届的1661个村(社区)中,1517个村采取了“公推直选”方式,占91.3%;141个村采取“两推一选”方式,占8.5%;3个村采取了常规选举方式。换届中,各县区、各乡镇坚持尊重历史衔接、尊重村情实际,不拍脑袋决策、不定具体指标,不划杠杠要求,不来回“翻烧饼”,一切从实际出发,做到因村而异、因村制宜,不搞“一刀切”,候选人参与竞选的积极性高,但选举过程紊而不乱,整体换届工作平稳有序,舆情把控及时高效,换届中市级共受理群众来信、来电和来访 32 件次,是上届信访量的60%,没有发生过到市10人以上集访、闹访、缠访事件。
1、村级党组织基本现状:全县共有238个村级党组织,其中行政村225个,社区13个。20**年,采取“公推直选”方式完成231个村党组织换届。(7个难点村暂缓后,采取“两推一选”)。全县共有农村党员17115名,不能参选的“五类”党员约有1555名。 2、村级党组织干部情况:20**年,我们按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和省、市委的要求,全面进行了村级组织换届选举工作。全县共选举产生村党组织书记231名,其中,女性8名;从来源上看,“双带双强”型的172名,占总数的74.5%,比上届提高11%;从年龄结构上看,35岁以下的19名,占总数的8.2%,比上届提高2.0%;从文化结构上看,大专以上学历的72名,占总数的31.2%,比上届提高3.7%。共选举产生新一届村党组织班子成员995名,其中,女性231名,有354名同志新当选,有676名同志连任。从来源上看,“双带双强”型的601名,占总数的60.4%;从年龄结构上看,35岁以下的162名,占总数的16.2%;从文化结构上看,大专以上学历的248名,占总数的24.9%。
二是缺乏具有专业技能的社会工作者。社区矫正执法队伍因为要负责社区对象的监管,具有一定的对抗性。目前,虽然我区已经开展了村居协助社区矫正工作,全区村居工作人员有效参与到协助社区矫正工作中,但目前仍然缺乏具有专业社会工作知识技能的社会工作者帮助了解社区矫正对象的思想情感动态和技能培训、社会关系修复等工作。下一步打算:1.进一步提升XX区社区矫正工作数字化、网络化、智能化能力。深化智慧应用,提升管理教育效能,完善设施设备,推动社区矫正工作的规范化、精细化、智能化。2.计划于7月份开展集中职业技能培训。进一步做好困难社区矫正对象帮扶工作。提升心理咨询、法治教育的针对性,优化教育模式,确保矫治工作的有效开展。
一、提高思想认识,增强工作责任感和紧迫感我们要认识到,开展社区矫正工作是进一步完善社会服刑人员监督管理机制,确保社会长治久安的需要,也是提高罪犯教育改造质量,预防和减少违法犯罪的需要,更是推进司法体制改革,实现刑罚执行工作与时俱进、促进社会文明的需要。而开展刑释解教人员安置帮教工作则是巩固打击改造成果的工作延伸,也是促进社会和谐稳定的客观需要。因此,做好社区矫正和刑释解教人员的监管帮教工作,激发他们安份守纪、劳动创业的积极性,对于预防和减少重新犯罪,维护社会和谐稳定,推进社会管理创新都具有十分重大的意义。大家一定要站在贯彻落实党的十九届五中全会精神、实现国家长治久安和建设社会主义和谐社会的高度,充分认识这两项工作的重要性,切实按照工作要求抓紧抓好
一、基本情况 办事处事处地处老城区东北部,面积**平方公里,居民**户,**余人。自党的十八大召开以来,中央、省、市、区出台了涉及党风廉政建设的各种文件和工作措施,推动了基层党风廉政建设工作的开展和不断深入。街道纪工委紧紧依据上级精神,在落实制度建设,监督机制、方式等方面大胆实践,克服了人员少,任务重的问题,工作开展的有声有色,每年都查处了一些违纪的党员干部,起到了警示、教育的作用。
二是村企发展联合型:社区建设依托企业注资,同时为企业提供服务,实现村企双赢。如:韩店镇西王社区以西王集团为依托,联合开河、小言等村建设社区。企业先期注入资金用于社区启动,村民入住社区后,收回资金归还企业,置换出的土地由企业优先使用,既解决农村社区建设的资金问题,也缓解企业用地紧张问题。
1.搭建三座平台,增强领导干部队伍履职尽责能力。一是以经验交流会议为平台,不断激发领导干部工作热情。结合社区工作实际,探索建立了一周两会、工作交流汇报会等制度,使班子成员能够经常总结工作亮点、开展工作互评,同时定期对每位干部工作情况做出点评,使领导千部:始终有冲劲、不懈怠。二是以定期培训为平台,不断提高全体干部理论修养。争取建立了社区培训学校,定期邀请党校骨干教师讲解政治经济、热点时事、领导艺术等课程,进一步增强了领导干部把握大局能力和落实能力。三是以五民服务机制为平台,提高工作效能。社区班子成员分别牵头,组建了为人服务小组,实行居民满意度打分制度,增强各小组责任感,使居民实实在在受益。
(一)在“共建”方面。一是巩固优化大党建工作格局。在城市社区,健全完善了“兼职委员制”和联席会议制度,与辖区单位签订了“十个一”区域化联建协议书。建立完善了“双清单、双认领”联建机制,社区党工委通过社区自主制定、上门征集辖区单位需求等方式,认领了辖区单位服务需求事项,向辖区居民开放了棋盘室、书画室、红观影室、培训场所等服务场所,做到办公场所最小化,服务场所最大化。辖区单位认领了社区服务事项,开放了各自单位体育馆、篮球场、羽毛球馆等资源共享场所。辖区单位党组织、党员积极发挥行业部门优势,按照“四定”“六个一”标准开展集中志愿服务,参与社区“全域无垃圾”专项整治、文明城市创建、辖区平安建设守护等工作。在农村,打造了共建共治共享社会治理格局的“五四八”(五项机制、四项能力和八项体系。即:“建立党组织领导机制、政府负责机制、社会协同机制、公众参与机制、法治保障机制;提升党组织的组织力、村级治理能力、法治服务能力、德治教育能力;建设公共服务保障体系、共同发展体系、信用评价体系、网格管理体系、治安防控体系、安全责任体系、信息服务体系、心理服务体系”。)综合治理体系。二是持续深化网格化工作模式。进一步健全规范了城乡社区网格化服务体系,深入推进“全科网格员”工作,落实了“六必访、六必到、八必报、十条为民服务线”工作法。
一是城中村改造型:按照先建设安置房、后拆迁安置的原则,统一规划,将土地征为国有后公开出让,再综合开发。如北关、黄东、黄西等19个村开始实施,建成公寓楼90栋。二是村企发展联合型:社区建设依托企业注资,同时为企业提供服务,实现村企双赢。如:韩店镇西王社区以西王集团为依托,联合开河、小言等村建设社区。企业先期注入资金用于社区启动,村民入住社区后,收回资金归还企业,置换出的土地由企业优先使用,既解决农村社区建设的资金问题,也缓解企业用地紧张问题。
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