县工信局2023年数字乡村工作总结文档

二、2024年工作计划（一）工作目标因我县相关数字乡村工作目标暂未拟定，现根据我县实际情况和目前了解到各通信运营商的工作计划，在网络规模方面，暂拟在2024年新增4基站12个、5基站12个，新增传输杆路100公里、5双千兆光缆1000公里。（二）重点任务工信局将持续发力加快网络升级进度，加快乡村双千兆网络覆盖，让5和千兆网络覆盖由点及面不断向乡村延伸，持续提升农村基础通信设施供给，加快推动乡村数字经济建设，提升农村居民幸福感。（三）相关建议当前我县乡村数字化应用场景缺失，一定程度上影响了数字化应用的推广与普及，之后我局将重点重抓，挖掘农村数字化应用场景，结合农村实际需要，加快建设乡村信息基础设施、发展农村数字经济、推进数字资源融通共享，积极推动数字化应用推广，为全县数字乡村工作高质量发展作出应有贡献。

我们强化帮扶职责，凝聚社会合力，共推帮扶工作成效。一是驻村帮扶方面，今年，36名县级领导联系脱贫村，充分发挥示范引领作用，72个村驻村工作队、216名干部下沉一线，推深做实“六项行动”，严格落实“双包”责任，精准制定“一户一方案、一人一措施”，持续做好帮扶工作。二是定点帮扶方面，今年，四级定点帮扶单位围绕巩固脱贫成果目标，为帮扶村发展直接投入资金XX万余元，帮助引进各类资金XX万余元，直接购买和帮助销售帮扶村农副产品XX余万元，四级定点帮扶单位领导干部赴帮扶村考察累计达XX人次。三是县域结对帮扶方面，与鸠江区5个结对乡镇互派干部挂职，县教育、卫健部门选派专技人员到鸠江区挂职、跟班学习，鸠江区继续安排10个龙头企业结对帮扶我县10个村。2023年鸠江区投入XX万元帮扶资金，实施项目16个。

3.严格落实帮扶责任。一是帮扶单位到村帮扶。州县帮扶单位主要负责同志是第一责任人，要将帮扶工作摆上重要议事日程，加强调查研究，亲自部署推动帮扶村的帮扶工作。持续选派政治素质好、工作作风实、综合能力强、健康具备履职条件的年轻干部参与驻村帮扶工作，发挥好后盾作用，定期掌握工作队工作开展情况，协调解决驻村工作中遇到的困难问题，为其工作生活在村提供必要的保障。加强对帮扶责任人的日常指导和管理，及时组织进村入户开展帮扶。负责为帮扶村制定符合实际、操作性强的年度帮扶计划并抓好实施。二是驻村帮扶工作队驻村帮扶。严格执行驻村帮扶工作队管理的各项制度规定，确保吃住在村，工作到户，作用发挥到位，严禁“早晚打卡、村上不见人”，每年驻村时间不少于220个工作日。要全面做好宣传落实政策、加强法制和民族宗教政策教育、激发群众内生动力、建强基层组织、移风易俗和高价彩礼问题协商等工作。

高于去年同期发放量。二是加强光伏电站运维管护。明确县镇村三级管护责任，加强光伏电站运维管理，规范光伏资金使用。三是推进稳岗就业。配合人社部门开展“春风行动”，开展企业招聘会，提供充足就业岗位，促进有就业意愿的脱贫劳动力实现就近就业，不断增加脱贫人口和监测对象的收入。统计摸排省外就业人员信息，配合人社部门对省外务工的脱贫人口和监测对象发放务工交通补贴。今年以来，全县脱贫人口、监测对象务工人数15455人，9个就业帮扶车间带动80名脱贫人口（含监测对象）就业。（五）不断做好单位定点帮扶。制定印发《关于做好“两节”期间帮扶工作的通知》、《关于进一步做好巩固脱贫成果和走访帮扶工作的提示函》等文件，切实加强结对帮扶责任人走访落实情况日常督促指导。

三、存在的问题一是防返贫任务重、压力大。我县农村人口119万人，脱贫人口7.13万人，其中无劳力人口2.59万人，占脱贫总人口的36.4%，主要依靠政策兜底、公益性岗位和帮扶责任人的帮扶，防止返贫任务面宽量大。二是持续增收难度大。受经济下行等影响，部分脱贫人口外出务工时间缩短，月工资水平呈下降趋势，工资性收入增速放缓；受生猪价格波动、农资价格上涨以及极端高温干旱等自然灾害影响，部分脱贫人口产业发展受影响，生产经营性收入减少。三是产业发展不均衡。南路片区脱贫村因区位条件、发展基础、资源禀赋差异，产业发展明显落后于北路脱贫村，脱贫群众在利益链接中得到的实惠较少。四、2024年度工作计划（一）工作目标。聚焦“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”总抓手，确保不发生规模性返贫。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新变化、新需求，接续推进乡村振兴的新机遇、新挑战，因地制宜、精准发力，让脱贫基础更加稳固、成效持续发展。

（一）坚守防返贫底线，唱响动态监测“重头戏”一是每月调度压实“三个责任”，保障责任到位。压实各乡镇主要负责同志和村支部书记的主体责任，做到动态监测帮扶工作主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动；压实乡村干部直接责任，实行网格化、全覆盖动态监测，明确目标、时限、责任人，确保动态监测无死角、无盲区；压实县直有关部门重要责任，实现每月数据推送，比对分析、反馈精准，形成有效合力。二是每月监测强化“三线排查”，做到底数清楚。强化宣传，广泛张贴宣传农户自主申报二维码，让农户知晓申报方法、流程，为农户自主申报返贫监测“三类人群”（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）提供有效渠道。强化部门的数据比对疑点反馈，为乡村提供精准信息，提升排查效率。强化乡村网格化走访摸排以及倒排法，建立重点关注人群台账。三是逐户过筛坚持“三级研判”，确保纳入无遗漏。每月县乡村三级对摸排出来的和系统预警的重点人群逐户进行分析研判，对农户收入、就业、刚性大额支出、“两不愁三保障”和安全饮水等情况层层入户核实、会议审核，确保动态监测无遗漏。

（二）强化监测帮扶，压实工作责任。持续抓好网格化监测帮扶、链条化责任落实、常态化督查考评”三项机制”，确保不发生规模性返贫。优化流程、缩短时间、宽进严出，完善以农户自主申报、基层干部排查、部门筛查纵向到县、乡、村、户，以部门预警、信息共享等互为补充、相互协同横向到行业单位的网格化监测机制，精准识别三类监测对象，做到”应纳尽纳”，防止”体外循环”。创新考核方式，以平时督导、抽查暗访、阶段性调度为绩效考评主要依据，全面落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的督导调度工作，推动工作提质增效。（三）加强监督管理，提升工作质效。紧盯衔接资xx排率、项目开工率和资金支付率，抓监督提质效，督促各县（区）对开工缓慢的项目及时督办，规范管理、加快进度，严格按照衔接资金使用管理办法和拨付程序加快支付进度。

三、下步工作举措一是规范使用资金，推进项目建设。指导各县（市）区要准确把握资金使用政策，结合县域资源优势、区域优势、市场环境等因素，严格项目论证，调整优化入库项目，优化项目入库程序，落实监管责任。要抢前抓早，专班推进，加强调度，确保项目早开工、快实施、见实效。要根据实际工程量及时拨付资金，避免出现资金迟拨、滞拨、虚拨，切实发挥资金绩效。强化产业项目联农带农机制建设，指导基层做好产业示范县和产业示范项目创建工作。力争年末有1个县成为全省产业示范县，10个项目成为全省产业示范项目。二是落实帮扶政策，促进稳定增收。强化扶贫项目资产管理，进一步完善联农带农机制，确保扶贫项目资产能运转、有人管、有效益；强化政策落实，对农业保险、小额人身保险、小额信贷、光伏电站、公益岗位、就业补贴、低保兜底等惠农政策要按照要求保到位、贷到位、发到位、补到位；继续组织发动各方力量开展消费帮扶，强化平台审核管理，引导本地优秀企业入驻。

（一）守住“两条底线”牢牢守住保障国家粮食安全的底线。一是稳定粮油生产和保障“菜篮子”稳产保供。抓好*.*万亩双季稻轮作项目建设，将粮食规划**万亩生产面积及产量目标分解到各乡镇、各村，并纳入乡镇年终考核。制定****年双季稻轮作项目实施方案和油菜轮作试点项目实施方案，推广优良品种，推广玉米大豆带状复合种植，多措并举扩面积、提产量。上半年稳定瓜果蔬菜播种面积**万亩。积极推进*****头种猪联合育种科研基地、**农牧科技有限公司生猪养殖基地等养殖项目。二是严格落实耕地保护制度。坚决守住**.**万亩耕地红线和**.**万亩永久基本农田保护红线，防止耕地“非粮化”和撂荒。在**镇等**个乡镇创建**个千亩以上双季稻生产示范片，同时创建*万亩双季稻高产示范片，调动农户积极性。****年度高标准农田建设项目完成总工程量的**％，****年度高标准农田建设项目已完成两轮现场踏勘，正在进行初步设计。三是强化农业科技和物质装备支撑。深入实施水利补短板强功能三年行动（****－****年），已完成****年度任务投资****万元，目前****年度任务已完成招投标，即将开工建设。选聘**市级个人科技特派员***人，法人科技特派员团队*个，每个团队*人。开展线下科技培训服务活动*次，培训服务人数***余人次。

（三）重点工程项目中大力实施以工代赈项目开展情况1.市县党委政府重点工程项目以工代赈工作推动情况。2月10日，报请区政府同意，印发《XX区在重点项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收劳务沟通协调机制》，明确了各区直部门协调配合工作方式。8月25日，召开XX区在落实以工代赈重点工程领域会商会议，大力实施以工代赈促进当地群众就业增收工作方案，明确了区发改委业务及对口联系机制。2.市县两级重点工程项目实施以工代赈项目清单制定情况。8月25日，组织以工代赈相关区直单位召开以工代赈工作推进会议，明确重点工程领域项目谋划工作要求，分别认证区级重点工程领域阜淮铁路建设项目4标段工程。

现将我县2023年数字经济工作总结及2024年工作计划汇报如下：一、工作成效（一）聚力更高起点建设新型数字基础设施1.制定发展政策，保障数字经济有序发展。根据《中共赣州市委赣州市人民政府关于进一步做优做强数字经济的实施方案》（赣市发〔2022〕5号）及《2023年赣州市数字经济工作要点》（赣市数创办〔2023〕1号）精神，我县制定印发了《2023年XX县数字经济工作要点》，重点围绕总量规模、数字产业化、产业数字化等8个方面内容提出了37个数字经济年度目标，并详细制定了数字技术创新能力提升专项行动、数字产业体系提升专项行动等8个数字经济专项提升行动，提出了强化创新主体培育、打造产业赛道新增长极等24个具体任务举措，全方位推进我县数字经济发展。

四、工作存在的不足1.产业的可持续性及选取面临难度。“十三五”脱贫攻坚期结束后，进入巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接过渡期，随着衔接资金产业政策的相关调整规定尤其是利益联接机制的调整，各乡镇（中心）选取风险低、可持续、多种利益联接方式的产业越来越难。另一方面：“十三五”期间实施的扶贫产业受自然灾害、市场行情、政策调整等因素影响，可持续性较差，利益联结不到位，一定程度上影响了脱贫户及三类监测对象的收入。2.住房安全保障还未完全到位。从各乡镇（中心）自行摸排以及省、市实地考核、督导情况看，我县还有一定数量的疑似危（旧）房，还存在居民住危（旧）房的现象，有的子女住高楼大厦，老人因种种原因自行住在品象差的危（旧）房中；有的确实住在疑似危（旧）房中，这些都急需解决。

四、工作存在的不足1.产业的可持续性及选取面临难度。“十三五”脱贫攻坚期结束后，进入巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接过渡期，随着衔接资金产业政策的相关调整规定尤其是利益联接机制的调整，各乡镇（中心）选取风险低、可持续、多种利益联接方式的产业越来越难。另一方面：“十三五”期间实施的扶贫产业受自然灾害、市场行情、政策调整等因素影响，可持续性较差，利益联结不到位，一定程度上影响了脱贫户及三类监测对象的收入。 2.住房安全保障还未完全到位。从各乡镇（中心）自行摸排以及省、市实地考核、督导情况看，我县还有一定数量的疑似危（旧）房，还存在居民住危（旧）房的现象，有的子女住高楼大厦，老人因种种原因自行住在品象差的危（旧）房中；有的确实住在疑似危（旧）房中，这些都急需解决。

三、抢抓时机，常态化开展人影作业依据XX县天气气候情况，围绕我县农业抗旱、森林防火、改善空气质量、空中云水资源开发、突发事件应对和重大活动保障等事项，坚持做到有降水就准备，有预报就值守，有条件就作业，调度全县人影作业力量，常态化开展人影作业。第一季度共开展3次增雨作业。四、气象帮扶，助力打赢脱贫攻坚战[加强与帮扶村的沟通联络，共开展4次走访调研，了解农业生产及农村防灾减灾服务需求，全力做好气象帮扶。制定有效的帮扶计划，与驻村干部建立常态化沟通机制，将所有帮扶干部手机号码纳入气象信息发布平台，及时发布预报预警服务信息。春节前夕，为包保贫困户送去慰问物资。结合世界气象日，开展气象灾害应急演练、气象防灾减灾科普宣传等工作，进一步提升乡村气象防灾减灾能力。

（一）做到三坚持。今年乡村振兴干部培训工作做到“三个坚持”。一是坚持问题导向，明确培训工作目标任务。培训方案和计划的制定充分结合巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的新情况、新问题、新需求，按照缺什么补什么、干什么学什么的原则，合理确定培训对象，科学确定培训项目，灵活采培训方式，形成科学的培训目标和方案。二是坚持分级负责，形成培训工作强大合力。强化上下联动，既要全面覆盖，又要突出重点，原则上本级负责本级面上的培训，组织所属重点单位重点人员的示范培训，抓好辖区内乡村振兴培训工作的督促指导。三是坚持分类施训，实现培训工作全覆盖。重点突出党政领导干部、乡村振兴局系统干部、帮扶干部、乡村干部和农民骨干人才等五类人才的培养培训，立足不同岗位职责设置不同培训内容，分类实施、覆盖全员。

一、狠抓基础设施建设，完善旅游服务体系基础设施的改善和村容村貌的提升是发展乡村旅游的基础一环，近年来，xx镇结合农村人居环境整治工作，对农村的厕所、垃圾、污水进行了全面的治理，在项目建设、基础设施改善、村容村貌治理等方面下功夫，通过道路建设、停车场和厕所建设、绿化工程和亮化工程极大地改善了乡村旅游发展的基础条件，提高了乡村旅游接待条件，进一步满足了游客需求，着力构建了乡村旅游新格局。二、深入挖掘文化资源，赋能乡村发展潜力xx镇文化底蕴丰富，关键在于如何激活“沉睡”的红色文化资源，并使之与现实事物有机结合，共同服务乡村经济社会发展，在这方面，x党委、政府深入思考，用足、用活、用好红色文化资源。一是加大开发和保护力度，按照“严格保护、科学规划”的标准，加大了对历史人文古迹、古祠堂、古建筑、古树的维护。同时加大红色故事和史料的挖掘力度，引导村民和广大党员干部树立尊重英雄、学习英雄的良好氛围。二是建好红色基地，擦亮红色品牌，依托革命文物和革命文化以及山林村现有的资源全面开发红色故事教育基地，打造以红色文化为主题的乡村旅游项目，丰富乡村旅游内涵。

一、精选拔老中青，班子新干劲足乡村振兴能否强势推进，关健看班子。*镇党委、政府在配备村班子时，着重推荐那些年轻有为，作风正派，有经济头脑，工作有干劲的人进入村班子，让他们接受考验和锻炼，培养他们为民办事的能力，同时为了避免年轻人办事毛躁经验不足的问题，每个村级都配备了一到两名老同志为这些年轻村干部把关定向，这样一来，村班子既有冲劲、又不蛮干，极大地调动了村班子的工作积极性，为实施乡村振兴提供了可靠的组织保障。*村是*镇最偏远的一个村，新农村建设滞后，村里连个像样的广场都没有，村民的文化生活单调，镇委在搭*村班子时，让年轻的复员军人闫方民担任村书记，又配备了具有较长农村工作经验的崔丽斌协助其工作，几年来，两人配合默契，带领党员干部白手起家，在*建起了*平方米的文化广场，并成功地组织了*届“*之夏”文艺演出，2021年又由党支部领办成立了村民入股的养牛专业合作社。

今年以来，xx市突出推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等年度重点工作任务，立足当前xx市农村工作重点、难点，制定了《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》，重点抓好粮食安全、耕地保护、不发生规模性返贫“三件大事”，做好产业发展、乡村建设、农村综合改革、乡村治理“四篇章”，强化组织、规划、资金、人才、督导“五项保障”，全面推进xx市乡村振兴得新进展、新成效，让乡村发展尽显魅力焕发活力。一、“稳”字当头全力抓好稳产保供党的二十大报告提出，要全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。xx市全面落实粮食安全党政同责，及时将省下达粮食生产面积、产量指标分解落实到县（市、区），层层压实粮食生产任务。印发了《关于稳定发展粮食生产的意见》《全力以赴坚决完成全年粮食生产目标任务的行动方案》等相关件，并在xx市地遭遇特大洪涝灾害的不利条件下，及时召开全市农业救灾复产暨晚造粮食生产推进会，措并举全面保障推进“以晚补早”，及时改种补种为农户保收益，确保完成年度粮食生产任务。据统计，全市上半年共完成粮食作物播种面积xx.xx万亩，比上年增x.xx万亩、增长x.x，完成全年粮食播种面积任务的xx.xx。严格落实耕地保护硬措施，召开了全市耕地保护重点工作推进会，将耕地保护工作列入各县（市、区）高质量发展综合绩效评价，以红线、底线思维倒逼责任落实；扎实完成高标准农田建设任务。xx市2022年度高标准农田建设项目xx.xx万亩已全部完成初步设计方案批复，亩均投资达xxxx元，各县（市、区）已上报2022年度项目实施计划，正在进行施工招投标工作；全力推进垦造水田，目前共有x个项目xxxx亩通过市级验收，完成全年垦造水田xxxx亩任务的xx。同时，进一步优化“菜篮子”产品供给。“xx市打造了集xx优质农产品生产、工、仓储、保鲜、电子商务、市场交易、冷链物流于一体的农产品供应链，开展xxx大湾区‘菜篮子’产品xx配送中心战略合作，深入推进xxxxx大湾区‘菜篮子’工程建设。”市农业农村局相关负责人介绍道，xx市还出台了《xx市生猪产能调控工作方案（暂行）》，预计上半年生猪出栏xxx万头左右，同比增长xx；大力发展绿色低碳循环现代农业，印发《xx市农作物秸秆综合利用实施方案（试行）》《xx市畜禽养殖废弃物高值化利用工作方案》等件，争到xxxx万元中央财政资金，在xx开展秸秆综合利用产业化模式县项目，启动了畜禽养殖污染减排项目计划，推进畜禽养殖废弃物高值化利用和秸秆综合利用。

高家街在改变屯容屯貌的同时，提出了“自扫门前雪”的管理模式，自家的庭院、门前的街路都由农户自己负责，屯里定期进行检查、评比，不但提升了屯容屯貌的管理水平，也为农村环境卫生管理闯出了一条新路。镇委、镇政府抓住了这一典型在全镇推广，收到良好的效果，随着自然环境的改变，人文环境也在逐步发生变化，尊老爱幼，热心公益，邻里和谐蔚然成风。四、抢机遇强特色，产业新村民富乡村振兴是一项庞大的系统工程，几乎包含农民生产生活的全部内容，其中最重要的一项是发展产业。根据这一要求，**镇党委、政府提出“兴产业，调结构，富民生，促发展”的理念，在这一思想的指导下，农村产业结构大调整在小镇兴起，先后推出了黄烟专业村、菇娘和龙丰果专业村、中药材专业屯、黄牛专业屯、红松果林专业村、元枣子专业屯等，形成了“一村一品，一村多品”的格局。截至目前，**镇发展黄烟*.*万亩，龙丰果****亩，菇娘***亩，大果榛子***亩，元枣子***亩。不但增加了村民的收入，也为美丽新农村建设奠定了雄厚的基础。

一、2022年工作总结。 （一）健全防返贫监测机制。 1.优化网格，落实网格化管理。根据实际情况我镇对网格进行了优化，目前全镇共建立个网格，网格员的类型有村民小组长、党员、志愿者、致富带头人等各方面人才，下发网格员工作手册，建立网格员轮训制度，压实网格员动态监测责任，确保网格员履职尽责。 2.开展集中排查，强化动态监测。为强化监测帮扶，确保不发生规模性返贫，今年月开展完成第一轮防止返贫监测帮扶集中排查工作，覆盖全镇所有农户户人。在排查中共发现问题条，已全部完成整改，新增监测户户，户监测户已全部落实帮扶措施。目前正在进行第二轮大排查，预计月中旬完成，计划覆盖全部重点人群。 3.精准制定帮扶措施，推动各项政策措施落地见效。根据脱贫户实际需求，为其制定针对性的帮扶措施，今年我镇共制定帮扶措施条，已全部落实到位。 4.强化预警线索处置，拓宽农户自主申报渠道，及时化解风险隐患。今年以来我镇每月根据县民政局、医保局等部门下发的预警息，进行深入核查，科学分析研判，共核实处置预警息条。持续做好“防止返贫监测对象申报”小程序推广使用，动员镇村干部、驻村干部、网格员等力量积极入户推广，在镇、村告栏，每个网格长期张贴小程序二维码，并开展申报演示和政策宣讲，确保农户准确高效申报。 5.持续推进教育资助，巩固三保障。今年以来全镇春季雨露计划发放资金元，涉及人，秋季雨露计划发放资金元，涉及人。 6.优化结对帮扶，落实帮扶联系人责任。根据实际情况，对调离本县、退休、重大疾病无法工作的帮扶联系人进行调整，做好帮扶单位、帮扶联系人、帮扶户有效衔接。月开展帮扶走访活动，积极动员帮扶联系人参帮扶走访活动，强帮扶联系人与对象户的联系。