常务副市长在全市征兵工作推进会议上的讲话发言文档

一要坚持质量为本。征兵每个环节、每个步骤都有严格的规定要求。其中，卫生部门要抽调医政、疾控、信息等相关人员组成专班，按照属地管理原则，指导征兵疫情防控、处置和体检工作，严格按标准把好身体关口，防止把不合格青年征入部队；公安机关要按规定严格考核，严密细致开展好区域联考和走访调查，确保新兵政治合格；教育部门要认真做好学历审查，坚决杜绝学历文凭造假等问题；兵役机关要严格落实择优定兵、集体定兵，对不符合征集条件的，一个都不能批准入伍，确保把身心素质好、现实表现优、文化程度高的青年送入部队。

各级各有关部门要紧紧围绕兵员质量核心，突出重点，抓住关键，不折不扣将各自工作做好。　　一要坚持质量为本。征兵每个环节、每个步骤都有严格的规定要求。其中，卫生部门要抽调医政、疾控、信息等相关人员组成专班，按照属地管理原则，指导征兵疫情防控、处置和体检工作，严格按标准把好身体关口，防止把不合格青年征入部队；公安机关要按规定严格考核，严密细致开展好区域联考和走访调查，确保新兵政治合格；教育部门要认真做好学历审查，坚决杜绝学历文凭造假等问题；兵役机关要严格落实择优定兵、集体定兵，对不符合征集条件的，一个都不能批准入伍，确保把身心素质好、现实表现优、文化程度高的青年送入部队。

5月6—7日，全省“三大改造”工作推进会议在**召开，会议的主要任务是对全省“三大改造”工作进行现场观摩，安排部署智能制造和工业互联网发展三年行动计划实施工作。会议首先用一天半的时间，参观考察了**、**、**三市的10家先进企业，**市政府和森源、安钢等5家企业作了典型发言。省长***作了重要讲话，副省长***作了工作报告。

5月6—7日，全省“三大改造”工作推进会议在**召开，会议的主要任务是对全省“三大改造”工作进行现场观摩，安排部署智能制造和工业互联网发展三年行动计划实施工作。会议首先用一天半的时间，参观考察了**、**、**三市的10家先进企业，**市政府和森源、安钢等5家企业作了典型发言。省长***作了重要讲话，副省长***作了工作报告。 省长对去年全省“三大改造”成果给予了充分肯定，指出“三大改造”推动了工业基础能力稳步增强、产品技术质量不断提高、企业经济效益大幅回升，但仍存在工作进展还不够平衡、改造方案还不够落实、项目支撑还不够有力等问题，“三大改造”仍然任重道远。 *省长强调，实施“三大改造”是产业结构优化升级的迫切要求，要真正围绕高端化、绿色化、智能化、融合化的目标来大力推进“三大改造”，来加快产业结构优化升级，优化供给结构，完善质量体系，提高市场效率，加快动能转换，这是一条现实的选择之路。实施“三大改造”是增强企业竞争力的现实选择，面对日趋激烈的市场竞争，优胜劣汰的市场生存法则，迫使企业采取各种措施推动转型升级。从实践来看，“三大改造”已成为企业实现转型升级、增强竞争能力的有效途径，谁能够在市场竞争中勇立潮头、先行一步，就可在市场竞争中脱颖而出、赢得发展，谁回避竞争、慢了一拍，很可能就要失去市场、丧失前途。实施“三大改造”是缓解资源环境约束的根本途径，我们现在正在进行的污染防治攻坚战取得了明显成效，这其中“三大改造”功不可没，发挥了重要作用。

一、迅速行动，抓整改促提升 在省推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组XXXX年第X次全体会议上，通报了全省“一网通办”能力提升百日攻坚行动相关情况，X大类指标中，我市X类指标排名靠前、X类指标处于中下、X类指标排名滞后。各地各有关部门要深入查找原因、采取务实管用措施，抓细抓实问题整改，全面提升“一网通办”能力。

一是要在精准谋划设计上下功夫。要加强产业链规划设计，组织小快灵专题招商，分链条、分行业、分领域组织招商活动，达到“通过龙头聚配套、依托配套引龙头”效果。　　二是要在用好雲端网络上下功夫。疫情影响期间，要抓好线上推介，抓紧完善招商手册、招商地图、招商宣传片，通过政府网站、微信公众号、自媒体平台等，高频次、高精度、大范围发布﹔要抓好线上推介，对有签约意向的项目，采取电话、微信、邮件、视频等方式与投资方深入沟通﹔对成熟项目，做好项目初审、文本起草等基础工作，必要时通过邮寄文本等形式进行签约。

第一阶段，在招商引资工作会上的讲话：　　在前期对镇街、部门分别召开的项目推进专题会议上我已对招商引资工作做了安排部署，本次会议主要传达傅明先副省长在3月28日召开的招商引资视频专题会上的讲话精神，在这次会议，傅省长针对下步招商引资工作重点指出八个方面的工作：　　一是要在精准谋划设计上下功夫。要加强产业链规划设计，组织小快灵专题招商，分链条、分行业、分领域组织招商活动，达到“通过龙头聚配套、依托配套引龙头”效果。　　二是要在用好雲端网络上下功夫。疫情影响期间，要抓好线上推介，抓紧完善招商手册、招商地图、招商宣传片，通过政府网站、微信公众号、自媒体平台等，高频次、高精度、大范围发布﹔要抓好线上推介，对有签约意向的项目，采取电话、微信、邮件、视频等方式与投资方深入沟通﹔对成熟项目，做好项目初审、文本起草等基础工作，必要时通过邮寄文本等形式进行签约。　　三是要在丰富招商方式上下功夫。用好中介招商。充分运用市场办法，委托国际国内有影响的行业机构、中介机构代理招商﹔聘请所在领域专家顾问、烟台籍在外成功人士，帮助收集信息。突出以商招商。与世界500强、国内500强、大型央企国企开展战略合作，实现“借梯上楼”。开展常驻招商。组织招商人员到重点地区派驻，时间至少2—3个月，靠在当地开展工作。　　四是要在细致周到服务上下功夫。疫情下要通过各种渠道将我市防疫措施和成效第一时间告知各方客商，让他们及时了解情况、稳定投资预期。要建立“绿色通道”，拿出专门宾馆用於客商洽谈，高标准做好防疫、用餐、出行等闭环保障，确保客商安心、放心、舒心。为重点招引项目配备“服务大使”，与客商保持常态化联系，及时回应关切、解答问题，提供领办、代办等精准化服务，以优质服务赢得信任认可。

一是重点项目推进上存在三个短板。一是进度参差不齐，截至3月底，六个县区中，*县实现了14个新开工项目开工率100%；*经开区开工率最低，仅为78.6%。截至4月底，*区和*经开区的开工率分别是87%、78.6%，较3月底无变化，各地新开工工作进度参差不齐。二是问题解决力度还不够，在1月4日集中开工仪式上宣布开工的64个重点项目，截至目前仍然还有3个项目没有实质性开工，这固然有资金不到位、土地报征未完成、招投标程序未完成等原因，但如此长的时间未实现实质性开工，说明我们在问题解决上下深水、出硬招还不够。三是目标完成还有难度，从当前情况分析看，*区鹿溪水库和食品工业园标准化厂房建设（二期）、经开区革命老区红色文化大数据中心、市文旅集团革命老区旅游振兴暨创业孵化基地等3个项目由于土地指标未落实等原因，导致后续的前期工作无法开展，二季度实现实质性开工难度较大。3个项目主管单位要深入研究，务必确保上半年省、市新开工重点项目开工率达到100%。

一是稳中有进。上半年，全市经济社会发展主要指标普遍高于全省平均水平。全市GDP增长X%、高于全省X个百分点，居全省第X位、比一季度前移X个位次；一般公共预算收入增长X%，居全省第X位，比去年同期前移X个位次；规模以上工业增加值增长X%，居全省第X位，比去年同期前移X个位次。特别是工业生产稳中加快，X户重点企业产值同比增长X%，同比提高X个百分点；……等骨干企业主营业务收入均实现高速增长。

一、坚定信心，强化措施，确保实现全年发展目标从统计数据来看，预计前三季度全市实现生产总值×亿元左右，同比增长×%左右，三次产业增加值分别增长×%、×%和×%左右，总体上保持了平稳较快增长的势头。但从数据分析来看，四季度保发展、稳增长的任务仍然十分艰巨：一是受工业基数逐年增加和上半年部分企业停产、半停产的影响，今年完成工业增长×%任务的难度很大。二是“四上”企业培育截止×月底只完成了×户，距全年任务（×户）还有较大欠帐。三是金融存贷款增幅、全社会用电量、公路客货运周转量均有小幅度回落，三产服务业增速仍然不足，这些指标的异动都要引起我们的重视。9月份还剩5天，中秋节、国庆节还有8天假期，再除去周末，年内的有效工作时间只剩下×多天了

第一，形成声势快、工作氛围浓。全市整顿工作会议一结束，各地就迅速召开高规格、多层次、声势强的部署会议，×个县的动员会直接开到了村党组织书记，×个县的县委书记亲自动员，×县委书记×同志亲自走遍全县个×乡镇具体指导，×县委书记×同志多次进行分片调度。一些县（市、区）委书记反映，像现在这样大声势、大力度抓整顿的情况前所未有。各级组织部门紧紧跟进、敢于担当、强势推动，在全市很快掀起了整顿工作热潮

一、深化思想认识，增强做好征兵工作的政治责任感征兵工作是国防和军队建设中一项全局性、基础性的重要工作，是国家和军队建设的一件大事。征兵任务以国务院、中央军委命令形式下达，是党、国家和人民赋予各级政府和兵役机关的一项重要职责，必须高标准、高质量完成。我县历来有着关心、支持国防和军队建设的光荣传统，征兵工作多次受到军地各级领导的充分肯定。大家一定要站在讲政治的高度，以对党和军队高度负责的精神，全力投入到征兵工作中去，切实把征兵工作作为一项硬任务来对待，作为一项硬指标来完成。

构建以“故事宣教”为载体的价值传播体系。加强社会主义核心价值观的故事化诠释，打造“电暖流”特色故事品牌，从“选、讲、传”入手，组建“电暖流”故事大本营团队，成立“采写人”“讲述人”和“传播人”三支队伍，完成了人物专访**场，援藏团队等驻地采写*场。以“传统+现代”“现场+舞台”“线上+线下”等方式，举办故事会**场，发布音、视频故事***条，刊发《电暖流》电子杂志**期，月均点击量超*万次，发布“建党百年 身边最美”红色日历***期，全市巡演话剧《英雄归来》**余场，受众*万余人，成为党史学习教育的有形载体。“电暖流·连心桥”故事分享会获省国资委充分肯定。构建以“尚德四礼”为特色的仪式礼仪体系。紧扣职工入职、拜师、晋阶、退休等职业生涯关键时间节点，举办入职礼、拜师礼、成长礼和退休礼，以庄重严肃的集体仪式，激发职工的道德感、自豪感、归属感和文化自信。加强活动管理，规范仪式内容、活动步骤、语言动作、道具标准，制定5+X活动流程，增强仪式的感染力和活动的可复制性。近年来，公司累计举办“尚德四礼”***余场，受众*万余人，举办国家电网公司公开课，受邀参加**市文明单位全市示范课、**市道德讲堂建设十周年现场观摩会经验展示。

今天，市委市政府召开几项重点工作推进会议，是在“十四五”开局起步之年，在一季度经济发展来势较好，乘势而上的关键时刻召开的一次重要会议，目的是要统一思想，凝聚共识，坚持发展第一要务，坚定不移推进高质量发展。一要凝心聚力抓发展。可以说，今年上半年的工作决定了全年的发展走势，今年的发展决定了未来几年的发展走势，因此，抓好当前的重点工作十分重要、也十分紧迫。全市各级各部门要增强抓发展的紧迫感和责任感，集中精力、心无旁骛、一心一意抓发展，用发展的办法推动“三高四新”战略落实落地，更好更快实现我市“十四五”战略定位和发展目标。

从刚才范建民副市长的上半年服务业完成情况通报来看，我市上半年完成情况总体是比较不错的，增速达到全市平均水平，但同比增速不高。一是去年二季度三产逐渐恢复正常运营，致使今年同比增幅快速回落，由一季度的X%回落到二季度的X%，降幅达X个百分点；二是三产当中占GDP比重较高的金融业（X%）和非营利性服务业（X%）增幅较低，分别为X%和X%，远不达三产的平均增幅，使得三产绝对值偏低；三是铁矿采选企业的停产整顿和X家工业企业应急减排暂停，除本身产值受到影响外，还不同程度地影响到我市交通运输业、批零住餐以及其他服务行业的生产，从而影响三产的总量和增速。

同志们： 　　刚才，发改局作为全县经济和生态文明体制改革专项小组办公室汇报了改革任务总体推进情况，改革任务各牵头部门分别汇报了各自工作情况，分管县领导作了很好的发言。总体来看，上半年，各相关部门都能够按照年初县委关于深改工作部署要求，认真履职，积极作为，扎实推进各项改革任务并取得了阶段性成果，但是工作中仍然存在一些问题和不足，有待整改提升。下面，就抓好经济体制和生态文明体制改革下步工作，我讲三点意见。 　　一要提高政治站位，在落实责任上下功夫。各相关部门要把深化改革作为拥护“两个确立”，增强“四个意识”，做到“两个维护”的重要政治任务，进一步提高思想认识，不折不扣贯彻落实中央改革决策部署，按照省市县委确定的改革目标任务，切实增强深化改革的紧迫感和使命感，紧紧围绕《县委全面深化改革委员会20**年工作要点》和工作台账，进一步压实改革任务，明确定位，突出重点，全面履职尽责，主动担当作为，努力把我县经济体制和生态文明体制改革推向纵深，确保按照时间节点高标准、高质量完成年度改革任务。

一、集中精力稳项目投资。一是狠抓项目谋划。主要领导亲自抓，分管领导直接抓，实行日调度、周会商、月通报工作机制。上半年，围绕中央财经委第十一次会议明确的6大类26小类基础设施投向，谋划项目X0个，总投资X亿元，超额完成目标个数的1X7%、目标投资额的X8%。二是狠抓项目推进。锚定“2023年开工16个重大牵引性基础设施项目，年度计划投资1X0亿元”目标任务，快速掀起建设热潮。标准化厂房、麻柳大道一期和达钢场平工程等4个项目已于3月底开工建设，总投资X70亿元，从项目谋划到开工仅用半年时间。采取“白加黑、5+2”工作模式，千方百计赶工期、追进度，奋战90天，以最高日挖方6X0万方的速度完成场平工程。6月28日，X钢搬迁升级项目主体工程正式开工，总投资1X2亿元。三是拓宽筹资渠道。标准化厂房、亭子安置房、麻柳安置房项目由市投资公司发行30亿企业债推进，目前X省发改委已出具专项审查意见，正报送国家发改委审核。新入库专项债券项目11个，总投资X7亿元，债券总需求5X亿元。同时，积极推进“险资入达”，预计可引入保险资金10-15亿元。

一、认真总结工作成绩，持续增强争创一流自信心今年以来，我们认真贯彻落实上级党委政府一系列决策部署，牢牢抓住年初制定的目标任务不放松，以创新精神和严实作风抓落实、创亮点，各项工作都向着一流目标不断迈进。X月X日，X来我市调研，对我市抓细抓实基层党建的有关做法给予肯定。一是突出问题导向，作风建设工作扎实推进。紧紧围绕”主动作为、主动担当、依法作为”主题，以想干事、能干事、干成事、不出事为根本要求，全市各级各单位寻找全国、全省和X学习标杆、赶超标杆X多个，开展对标学访活动X多次。围绕解决群众反映强烈的突出问题，开展”X”下基层大调研活动，全市X名干部走访群众X万户，征集各类问题X万余条，已办结X万余条。运用专项督查、明察暗访、群众满意度测评等方式加大督导力度，先后对作风建设中存在问题的X个部门单位、X个镇街区、X名干部进行通报或约谈。二是突出目标导向，党建重点任务有效落实。围绕摸清村级班子运行，开展专项调研和审计督查，逐村搞好分析研判，为换届做好准备。围绕推行”政治生日”制度，开展”六个一”（建立一套党员户口簿、开展一次谈心谈话、重温一次入党誓词、重读一次入党志愿书、赠送一份生日礼物、提出一条意见建议）活动，增强党员党性意识。围绕深化积分制管理，组织农村党员承包”党员责任区”；强化结果运用，积分情况与农村党员选拔后备、机关干部评先树优、”两新”党员绩效工资挂钩。围绕流动党员难找难管，开展支部”找党员”、党员上微信”找组织”“双找”活动，现已找X名在外党员并纳入管理。围绕村级增收难，推行”党建带社建”发展模式，X个村年均增收X万元。X月份，我市代表X迎接了X基层党建工作重点任务督导调研；X月份，代表省市接受了X专项督查调研，受到高度评价。三是突出实效导向，示范带动效应不断放大。坚持点上示范、面上推广，新建X个市级党群服务中心，带动全市X个中心（站）建设，初步形成了覆盖全域的”步行X分钟党群服务圈”。分领域制定过硬支部标准，开展”一支部一特色、一党委一品牌”创评，打造”两新”示范点X个、机关党建品牌X个。从党费列支X万元，表彰X个优秀党员家庭、X名优秀党建管理员、X名”红色工匠”，带动广大党员比学赶超。四是突出激励导向，干部干事创业劲头更足。完善关心关爱机制，引导各级严格落实定期谈心、带薪休假等X条措施。制定重点一线考察干部办法，选派X名市直科级干部挂任镇街区副书记，把基层一线作为锻炼考察干部主战场。建立容错纠错机制，对因出于公心、大胆负责出现失误的X名干部容错免责。五是突出需求导向，紧缺人才引进成效初显。坚持”每月有对接、月月有活动”，围绕五大产业需求，开展”X恳谈会”“赴X引才”等活动12次，建立X领军人才创业基地1处、人才工作站X处，引进”两院”院士X人、”千人计划”专家X人、X产业领军人才X人。

一是稳中有进。上半年，全市经济社会发展主要指标普遍高于全省平均水平。全市GDP增长X%、高于全省X个百分点，居全省第X位、比一季度前移X个位次；一般公共预算收入增长X%，居全省第X位，比去年同期前移X个位次；规模以上工业增加值增长X%，居全省第X位，比去年同期前移X个位次。特别是工业生产稳中加快，X户重点企业产值同比增长X%，同比提高X个百分点；……等骨干企业主营业务收入均实现高速增长。

征兵工作是国防和军队建设中一项全局性、基础性的重要工作，是国家和军队建设的一件大事。征兵任务以国务院、中央军委命令形式下达，是党、国家和人民赋予各级政府和兵役机关的一项重要职责，必须高标准、高质量完成。我县历来有着关心、支持国防和军队建设的光荣传统，征兵工作多次受到军地各级领导的充分肯定。大家一定要站在讲政治的高度，以对党和军队高度负责的精神，全力投入到征兵工作中去，切实把征兵工作作为一项硬任务来对待，作为一项硬指标来完成。