在政协县委员会会议开幕式上的讲话文档

在全县上下认真学习贯彻党的二十大精神，持续掀起**高质量发展热潮高潮的重要时刻，政协**县第**届委员会第*次会议隆重开幕了。这是全县人民政治生活中的一件大事，也是我们共商发展大计的一次盛会。在此，我谨代表中共**县委，向大会的召开表示热烈的祝贺!向各位委员、与会同志致以诚挚的问候！时节如流，奋斗如歌。刚刚过去的2022年对于**来说是极不平凡的一年，面对复杂严峻的外部环境和多重超预期的困难挑战，我们全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，因时因势优化防控措施，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。在守护人民群众生命安全和身体健康的同时，我们高效贯彻落实稳经济大盘各项政策，扎实开展“六个年”活动，在全市率先建立领导挂钩服务企业制度，整合出台“稳增长**条”等惠企纾困政策，全力稳住了经济大盘。预计实现地区生产总值****亿元；完成一般公共预算收入**

各位委员、同志们：在全县上下深入学习贯彻党的二十大精神之际，政协*苗族自治县十一届委员会第二次会议，今天隆重开幕了！这是全县人民政治生活中的一件大事，也是我们立足新征程、奋进新时代的一次盛会。来自全县各条战线、各个界别的政协委员齐聚一堂，共商*发展大计，共谋富民强县良策，凝心聚力推动*经济社会高质量发展。在此，我代表中共*苗族自治县委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！岁序更新，梦想前行。2022年，是我县发展进程中极不平凡的一年。面对疫情冲击、历史罕见高温干旱、经济下行压力加大等诸多挑战，在省委省政府和市委市政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记对*重要讲话重要指示批示精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住

回顾过去，我们豪情满怀。过去的一年，广大干部职工在集团公司党委和董事会的正确领导下，团结一心，奋力拼搏，创造了双重奇迹，为公司的持续稳定发展做出了巨大的贡献。展望未来，我们信心百倍。新的一年，我们结合企业实际，确定了新的更高的发展目标，为广大干部职工提供了实现价值、展示风采的最佳舞台。衷心的希望广大干部职工进一步增强主人翁意识和责任意识，不断提升生产劳动技能和业务工作能力，不断增强工作主动性，认清形势，明确职责，刻苦学习，埋头苦干，为公司的持续健康发展作出更大的贡献!

各位委员、各位领导、同志们：中国人民政治协商会议*市第六届委员会第二次会议，经过大家的共同努力，圆满完成了各项议程。中共*市委对开好本次会议高度重视。省委常委、市委书记*同志，市委副书记、市长*同志等领导同志出席会议、听取大会发言、参加部分市政协委员座谈会，与委员们深入交流、共商发展大计，使我们备受鼓舞。全体委员聚焦学习宣传贯彻中共二十大精神、贯彻落实习近平总书记来陕回延考察重要讲话重要指示，深入协商议政，广泛凝聚共识，充分彰显了政协委员高度的政治自觉、昂扬的精神状态和强烈的责任担当。刚才，*书记发表讲话，深入总结过去一年全市经济社会发展成就，充分肯定六届市政协的工作，着眼奋进中国式现代化新征程、谱写*高质量发展新篇章，向我们提出了看齐总书记、坚定跟党走，画好同心圆、奏响合奏曲，涵养好作风、练就真本领的要求，寄予我们在政治建设、服务大局、促进团结、改进民生和自身建设等方面积极担当作为的殷切希望。慧杰书记的讲话立意高远、内涵丰富、催人奋进，充分体现了市委对政协工作的高度重视、对广大政协委员的关心关怀，更加坚定了我们在新征程上推进政协事业的信心和决心，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。

红色经典歌曲是中国人民英勇斗争、顽强拼搏的辉煌诗篇，真实、生动地反映了波澜壮阔的历史进程，是中华民族渴望崛起和伟大复兴而不懈追求的中国梦!春雷轰鸣，一首《义勇军进行曲》为我们伟大的祖国展开了新篇章，春风激荡，一曲《春天的故事》迈开了我们改革开放的步伐，引领我们走向继往开来的新时代。凌空盛开的蘑菇云，挺起了中国的脊梁;南极冰川飘扬的五星红旗，显示了华夏儿女的英雄气概;飞船腾空升起了中国的威仪;北京奥运会、上海世博会的成功举办闪烁着昌盛的风采。走向复兴，是我们的中国梦，而我们，正是中国梦的践行者。中国，未来的黄金海岸，群英荟萃。我们用自己的灵魂之火、用我们的青春和热血铸就绚丽的中国梦!

同志们：今天，我们组织这次视察活动，主要任务是考察调研我市医疗保险工作运行和基金监管情况，进一步增强各级做好医疗保险工作的紧迫感和责任感，齐心协力，推动我市医保工作再上新台阶。会前，我们实地查看了医保处、定点医院、定点药店、基层医保办等多层面的医保工作运行情况。刚才，**汇报了全市医疗保险工作开展情况，大家对我市医疗保险工作情况有了一个更加直观、全面、深刻的了解，可以看出，我市医疗保险运行良好、成效显著。各位围绕如何进一步加强基金监管、提升服务水平，结合自己所见所闻、所思所想，谈了自己的看法和建议，很有针对性、建设性，对促进医保工作具有十分积极的意义，希望有关部门负责同志要本着虚心纳谏的态度吸收和运用好，确保我市医疗保险制度持续健康运行。结合今天视察的情况，我谈三点意见：

同志们：今天，我们组织这次视察活动，主要任务是考察调研我市医疗保险工作运行和基金监管情况，进一步增强各级做好医疗保险工作的紧迫感和责任感，齐心协力，推动我市医保工作再上新台阶。会前，我们实地查看了医保处、定点医院、定点药店、基层医保办等层面的医保工作运行情况。刚才，汇报了全市医疗保险工作开展情况，大家对我市医疗保险工作情况有了一个直观、全面、深刻的了解，可以看出，我市医疗保险运行良好、成效显著。各位围绕如何进一步强基金监管、提升服务水平，结合自己所见所闻、所思所想，谈了自己的看法和建议，很有针对性、建设性，对促进医保工作具有十分积极的意义，希望有关部门负责同志要本着虚心纳谏的态度吸收和运用好，确保我市医疗保险制度持续健康运行。结合今天视察的情况，我谈三点意见：

同志们：这次大会，是新年伊始县委、县政府召开的一次全局性重要会议。主要任务是：认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，全面总结2022年经济工作，分析研究当前经济形势，安排部署今年经济工作，动员全县上下坚定信心，鼓足干劲，立足新起点，明确新目标，开启新征程，推进新跨越。下面，我主要讲三个方面的问题。一、总结成绩经验，以更加振奋的精神引领转型跨越正确分析和研判形势，是做好当前工作的前提和基础。我们既要准确把握时代经济发展的大趋势，看到蕴藏的机遇和危机，以做到趋利避害；也要清醒认识自身发展的方位、定位、进位和争位，为取得经济建设的新跨越掌握工作主动权。一要准确把握当前经济运行特点，科学判断发展趋势。2022年，县委、县政府集中力量谋大事、抓典型、创亮点，经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设都取得了新的进展，在科学发展的道路上迈出了坚实步伐。一是速度与效益同步提升。全县地区生产总值达到XX亿元，同比增长XX％；规模以上工业增加值、固定资产投资总量位居全市前列；城乡居民收入分别达到XX元和XX元，增速高于全省平均水平，实现了经济快速增长，效益大幅提升。二是基础与结构双双改善。实施50万元以上重点建设项目XX项，完成投资XX亿元，创历史最好水平。农业特色产业规模和效益不断提升，旅游、商贸等第三产业开发迈出新步伐，完成税收XX亿元，同比增长XX％，基础进一步夯实，结构更趋合理。三是经济与社会协调发展。

（三）善拼还要善抓重点。抓重点，也就是说要抓住关键。工作千头万绪，情况千变万化，需要处理的矛盾也越来越多，作为领导干部要懂得抓重放轻，抓大放小，抓急放缓，分清主次，如果不是这样，而是样样都抓，那结果只能是什么都不抓、抓也抓不好。当前，我们的工作重点主要体现为筹措建设发展资金，征地拆违与报批，招商引资、园区建设与项目建设，打造循环经济示范县，新农村建设与改善民生，旅游产业与文化强县建设（包括醒狮广场、孔园等），机关作风效能建设与搞好优质服务，信访维稳与治安整治等九个方面。我们一定要紧紧盯住这些工作重点不放松，想方设法逐个击破。要牢牢抓住“牵一发而动全身、下一子而活全局”的重点工作和关键环节，采取有力举措，着力推进，做大做优经济蛋糕，为实现争当全市县域经济发展的龙头目标作贡献。

一是县域经济稳步推进，交出了一张稳中有进的合格答卷。经济指标稳中向好，全年地区生产总值完成*亿元，同比增长*%；财政总收入达*亿元，同比增长*%；全体居民人均可支配收入达*****元，同比增长*%；*项指标增速排名全市前列，其中，房地产开发投资、商品房销售面积、全社会用电量、工业用电量增速位列全市第*，进出口总额增速位列全市第*。特色产业快速发展，建成省市级现代农业产业示范园**个，获评“全国绿色食品原料标准化生产基地县”，**牧业获评国家级农业龙头企业，**被评为全国农业产业强镇；引进高新技术企业*家，全县规模以上工业企业达到**家，规模工业总产值同比增长**%；年接待游客突破***万人次，实现旅游综合收入**亿元；风力发电量达**亿千瓦时，实现销售收入**亿元；全县电子商务交易额达**亿元，农产品网络销售额达*亿元。重点项目全面推进，全县**个重点项目加快建设，其中*个市重点项目完成投资年度计划任务***%

宣传思想工作以学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神为主线，开展了系列宣讲活动，县委理论学习中心组被评为全省党委(党组)中心组学习规范化建设成效显著单位;组织了庆祝建党99周年系列活动，县融媒体中心“中央厨房”全面建成，《XX》荣获全省“五个一”工程奖，《XX》全国公映，全县干部群众团结奋进的干事氛围更加浓厚。　　政法工作以扫黑除恶专项斗争为重点，着力破案攻坚、打伞破网、打财断血，打掉X个黑社会性质组织、X个恶势力犯罪集团、X个恶势力犯罪团伙、X个“保护伞”，建成X个新时代“枫桥经验”中心警务室，扫黑除恶得到中央督导组的高度肯定，获得“全省扫黑除恶专项斗争工作先进县市区”。

发展滞后、经济总量不足是X当前最现实的问题。投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，而我县出口几乎为零，现阶段依靠消费来提升经济总量是不现实的，所以提升全县经济总量的唯一途径就是依靠投资拉动，而投资的重点又在城镇建设和重大项目建设上。全县XX等一批重大项目今年底将全面结束，明年重大投资项目主要在以XX区为重点的城镇建设上。也就是说，提升全县经济总量关键在重大项目投资，重大项目实施又主要集中在城镇建设领域。从这个角度讲，GDP“等于”城市建设。所以，大家思想要高度统一：在抓好农村工作的同时，必须大抓城市建设，大力发展城镇经济，这既是提升经济总量的切入点，更是未来经济工作的着力点。

当前，我国高等教育进入了全面提高质量、推进内涵式发展的新时期，教育综合改革进入了攻坚期和深水区，这对我们的工作思路和工作模式提出了全新要求。学术活动是大学的基本活动，学术活动的开展离不开学术组织，校学术委员会作为校内最高学术机构，在学校的建设和发展中发挥着重要而独特的作用

一、把握时代背景，充分认识学术委员会换届的重要意义当前，我国高等教育进入了全面提高质量、推进内涵式发展的新时期，教育综合改革进入了攻坚期和深水区，这对我们的工作思路和工作模式提出了全新要求。学术活动是大学的基本活动，学术活动的开展离不开学术组织，校学术委员会作为校内最高学术机构，在学校的建设和发展中发挥着重要而独特的作用。

同志们：会前，已经印发了全县资金争取和招商引资任务分解文件，县上对《招商引资考核办法》也进行了修订，即将印发。总体感觉，目标任务符合实际，考核指标设置科学，谋划提出的推进措施可行性和操作性都比较强。县委于书记还要作重要讲话，我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。 第一，用足“超常规”办法抓争取，切实解决“缺钱干”的问题去年以来，我们把项目作为“生命线”工作，严格落实项目争建联动机制，常态化“跑市进省”衔接争取，争取落实的中央预算内投资、地方政府专项债券、一般债券资金分别同比增长*%、*%、*%，有力拉动了固定资产投资增长，充分体现了资金争取对项目建设的重要性。近期，市政府下达了今年经济增长目标，我县固定资产投资增速任务*%，一季度*%。要实现这一目标，必须在资金争取和项目建设上实现更大突破，特别在目前县财政举步维艰的情况下更是如此。各乡镇、各部门务必要把工作的着力点放在多争勤跑上，在做好“三通”上下足功夫。要向上疏通，今年，中省资金投向和重点主要有三个方面：一是中央预算内项目资金方面，主要围绕农林、水利、以工代赈、生态环保、社会发展、保障性安居工程、排水防涝设施建设、经贸、产业、煤炭、农村电网巩固提升*个小类。

各位常委、同志们：今天这次会议，是今年最后一次常委会议，也是为市政协*届*次会议打基础、做准备的一次重要会议。会上，市政府书面通报了市政协*届*次会议以来提案办理情况，市纪委市监委书面通报了我市2022年党风廉政建设和反腐败工作情况，审议通过了市政协常委会工作报告和提案工作情况报告、市政协*届*次会议有关事项以及人事事项，圆满完成了各项议程。下面，我就学习贯彻市委*届*次全会精神，开好市政协*次会议，谋划好2023年工作讲三点意见。一、深入学习贯彻市委六届五次全会精神，找准履职新方位**月**日，市委召开*届*次全会。这次全会，是在全市上下深入学习宣传贯彻党的二十大和省委**届*次全会精神之际召开的一次十分重要的会议。全会就深入学习贯彻落实党的二十大精神进行全面部署，要求全市上下在云南建设民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心实践中，打造更多具有**辨识度的标志性成果。**书记代表市委常委会所作的报告和讲话，既贯彻中央精神，体现省委要求，又彰显**特色，以深入学习贯彻党的二十大精神为总抓手，对锚定“****”战略目标作了全面部署，发出了奋力谱写新时代**社会主义现代化建设新篇章的动员令。

创新发展旨在促进人的全面发展和社会全面进步。创新，归根结底是作为主体的人的创新。人是社会发展的主体，人民群众是历史的创造者、社会发展的直接推动者和社会变革的决定力量。把创新作为引领发展的第一动力，就是强调发展依靠推人民，充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性，大力激发、挖掘人的潜能，使其转变为推动经济社会发展的现实能力和第一动力；让创新在全社会蔚然成风，这就要求在全社会树立崇尚创新的发展观念，形成有利于创新的体制机制，营造鼓励创新的良好环境，激活民间智慧、汇集大众力量，通过无数劳动者创造性的实践活动，推动社会全面进步和人的全面发展。

一、认清大局形势，强化责任担当，高度重视督查落实工作　　中央和省、地已连续三年组织开展大督查工作，其密度、广度、深度和严肃性、时效性均逐年递增。并且从我县实际看，县委、县政府近几年均将督查工作摆上了重要位置，每年年初都紧紧围绕全县“两会”精神和《政府工作报告》，精准制定重点工作任务督查分解表，在推进民生实事和各项重点工作任务中，发挥了重要作用。这些都充分说明了督查工作的重要性和各级党委政府对任务落实的高度重视，对此我们必须要有清醒和深刻的认识。　　第一，加强督查是保持科学发展的本质要求。强化督查是推动落实县委、县政府重大决策部署的关键环节，是促进依法行政和提高政府执行力的有力手段，也是推动作风转变、保证政令畅通的必然要求。各单位、各部门要从讲政治、讲大局的高度，把抓落实放到与抓决策同等重要的位置，切实履行抓好工作落实的责任，有力推动县委、县政府的决策部署落到实处。　　第二，加强督查是检验执政能力的重要标准。科学决策是各级领导对客观规律的认识和总结，落实是决策的出发点和归宿。督查把决策和落实有机的联系在一起，三者构成了领导工作最本质的内容。抓督查落实，就是把科学决策转变成为人民服务的具体实践，如果重部署轻落实，甚至敷衍塞责，弄虚作假，就会失信于民，也就违背了为民服务的宗旨。　　第三，加强督查是转变工作作风的迫切需要。认真做好督查工作，对确保政令畅通、提高工作效率、密切联系群众具有重要意义。要发展，就要把求真务实体现到各项工作中去，见诸行动、取得实效。但目前布置多、检查少、落实难，仍是领导工作中的一个薄弱环节。为此，各单位、各部门务必从改进工作作风、切实为民办实事的高度，把联合督查工作纳入重要工作议程，抓实抓好。

第一，要抢抓文旅发展难得机遇。要抢抓有序放开跨省旅游机遇，今年*月底，国家文化和旅游部制定印发了《关于加强疫情防控科学精准实施跨省旅游“熔断”机制的通知》，将跨省团队旅游“熔断”区域进一步精准到县（区）域，我们要抓住机遇，全力恢复旅行社及在线旅游企业的跨省团队旅游及“机票+酒店”业务，促进旅游市场快速复苏回暖。要抢抓成功举办旅发大会扩大影响机遇，突出抓好*条旅游精品线路、节庆活动、旅游产品等培育。上半年，我们推出了“*人游*”活动，全州*家景区免门票一个月，效果很好，还要继续开展。要抢抓暑期学生旅游高峰期和全省干部职工*月份集中休年假机遇，学习借鉴其他地区的经验做法，研究具体“引客入州”政策措施，点燃*旅游市场。　　第二，要及时兑现旅游纾困政策。上半年，国省州针对文旅行业恢复发展出台了系列政策措施，今年州里已安排旅游纾困专项资金，各相关部门要认真梳理，兑现落实国家、省州出台的系列帮扶政策。要加强上级专项资金申报，力争获得更多国省政策支持。要盘点评估现有政策落实情况，进一步摸排受疫情影响较大的餐饮、住宿、交通运输、文化旅游等服务业企业名单，专项制定帮扶措施，帮助困难企业渡过难关。要强化部门联动，结合干部联企“送政策、解难题、优服务”和“银行行长进园区”活动，提高政策直达性、扩大受益面，确保惠企政策精准直达快享，助推文旅产业加快复苏发展。　　第三，要精准组织开展市场营销。作为首届湖南旅游发展大会的系列活动，近期，*驻华外交官“发现中国之旅”走进*州，*的美景和文化给他们留下了非常深刻印象，来自朝鲜、泰国等*个国家的*位驻华外交官及代表对*文旅纷纷点赞，希望以后有机会还能再来。要抢抓全省旅发大会宣传热度，开展好神秘*“盲盒”快闪，旅游线路评选等州旅发大会会后活动和“周游三湘 就来*”推广活动。要组织客源市场营销“小分队”，在长沙、广州等重点客源城市开展精准营销，与重庆、湖北、广东等地洽谈合作细节。鼓励各县市区围绕旅发大会、暑期旅游市场策划各类营销活动，办好湖南省夏季乡村旅游节、*旅拍节第节庆活动，营造浓厚宣传营销氛围。要树立全州“一盘棋”思想，强化整体形象包装，建立健全全州旅游宣传互推、智慧旅游、旅游通达、零客互推、利益共享等保障机制，改变过去各县市区文旅宣传互推“各自为政”力量分散的现状，加快构建旅游联动发展大格局。同时，要加大文化旅游资源整合，加快组建州级文化旅游投资集团公司，加大文旅龙头企业引进和培育力度，支持文旅企业参与市场竞争、不断做大做强。

（一）要旗帜鲜明加强党的全面领导。历次换届经验证明，一个地方换届质量高不高、群众满意不满意，党的领导强不强是最关键因素。必须理直气壮、旗帜鲜明地把党的全面领导贯穿始终，落实到各方面、各环节。一是政策制定要贯彻党的要求。人选标准、程序设计、纪律要求等重点事项，必须由党组织研究决定；选前准备、选举实施、后续工作等关键环节，必须由党组织主导推动，任何一个环节都不能缺位，真正把党的领导落细落小落具体。二是人选确定要体现组织意图。把关确定人选是党组织领导换届的最重要体现。要在“选准人”上下足功夫，抓严抓实党委考察、人选提名等环节，把“组织掌握的好干部”与“群众眼里的好干部”相互比较印证，最大程度实现组织意图和群众意愿相统一。全面推行村（社区）党组织书记“一肩挑”、“每个村（社区）班子中至少1名35岁以下的年轻干部”，是中央、省市的明确要求，是检验本次换届成败的重要标准，工作要围绕完成这些重要任务来开展