市委书记在2023年市委理论学习中心组集体学习时的讲话范文文档

金融是现代经济的核心，是实体经济发展的血脉。在推动产业发展、城市提质、乡村振兴等工作中，大家普遍感觉到金融是个突出的短板。为引导全市党员干部加强金融知识学习，加深对金融政策的理解把握，提高运用金融手段促进经济社会发展的能力，我们安排了这次市委理论学习中心组集体学习（扩大）会，专门邀请**同志为大家授课。**同志是**银行*省分行党委书记、行长，长期在**银行从事信贷管理工作，具有丰富的金融工作经验。相信**同志今天的授课将为大家强化金融意识、提升驾驭金融工作的能力水平提供很大的帮助和启迪。下面，请**同志作专题辅导报告，大家欢迎。

三、取得成效公司党委领导班子严格抓学习，党委书记认真履行第一责任人职责，对中心组学习亲自部署、审定、主持、督促。领导班子其他成员也都积极主动参加各项学习活动，坚持集体学习和个人自学相结合，坚持理论学习和工作实际相结合，通过学习，领导班子在事关全局发展的许多重大问题上进一步达成共识，真正将学习的成效转化为实际工作的效果，转化为提高中心组成员的思想理论水平，转化为增强中心组成员解决问题的能力，转化为服务发展大局的具体行动，为企业高质量发展奠定了坚实的思想基础。通过理论学习和工作实践的相融共进，开辟了企业高质量发展的新境界。四、存在不足和下步打算存在问题：一是学习方式不够新颖，主要还是立足于书本理论知识的学习，需要进一步丰富学习形式和载体，运用互联网、现场教学等渠道学习需要探索改进。

一、创新发展旨在促进人的全面发展和社会全面进步。创新，归根结底是作为主体的人的创新。人是社会发展的主体，人民群众是历史的创造者、社会发展的直接推动者和社会变革的决定力量。把创新作为引领发展的第一动力，就是强调发展依靠推人民，充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性，大力激发、挖掘人的潜能，使其转变为推动经济社会发展的现实能力和第一动力；让创新在全社会蔚然成风，这就要求在全社会树立崇尚创新的发展观念，形成有利于创新的体制机制，营造鼓励创新的良好环境，激活民间智慧、汇集大众力量，通过无数劳动者创造性的实践活动，推动社会全面进步和人的全面发展。

创新发展旨在促进人的全面发展和社会全面进步。创新，归根结底是作为主体的人的创新。人是社会发展的主体，人民群众是历史的创造者、社会发展的直接推动者和社会变革的决定力量。把创新作为引领发展的第一动力，就是强调发展依靠推人民，充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性，大力激发、挖掘人的潜能，使其转变为推动经济社会发展的现实能力和第一动力；让创新在全社会蔚然成风，这就要求在全社会树立崇尚创新的发展观念，形成有利于创新的体制机制，营造鼓励创新的良好环境，激活民间智慧、汇集大众力量，通过无数劳动者创造性的实践活动，推动社会全面进步和人的全面发展。

（四）注重学习方式多样性。集团D委中心组学习不断丰富学习形式，做到了“三个结合”：集中学习研讨与个人自学相结合，始终坚持会前自学、会中领学、会后督学，提高学习质量；精读原著与专家辅导相结合，坚持原原本本学的同时，邀请业内知名专家解读zy会议精神，深化学习成效；理论学习与调查研究相结合，坚持把深入调研作为中心组学习的重要途径，专门下发通知要求中心组成员结合学习专题和重点工作，深入开展调研并形成调研报告。三、2024年下半年学习计划2024年下半年，集团D委将以XXXX思想为指导，深入开展学习贯彻XXXX思想ZT教育，按照zy和省委的部署要求，根据集团D委中心组理论学习制度，科学制定学习计划，继续组织好中心组学习工作，充分发挥中心组“团队学习”的效能，积极创新学习方式，研讨D建和经营工作重点事项，解决集团发展的难题，不断增强班子成员和D员领导干部的理论素养、决策水平和工作本领。

（四）注重学习方式多样性。集团党委中心组学习不断丰富学习形式，做到了“三个结合”：集中学习研讨与个人自学相结合，始终坚持会前自学、会中领学、会后督学，提高学习质量；精读原著与专家辅导相结合，坚持原原本本学的同时，邀请业内知名专家解读中央会议精神，深化学习成效；理论学习与调查研究相结合，坚持把深入调研作为中心组学习的重要途径，专门下发通知要求中心组成员结合学习专题和重点工作，深入开展调研并形成调研报告。三、2024年下半年学习计划2024年下半年，集团党委将以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，按照中央和省委的部署要求，根据集团党委中心组理论学习制度，科学制定学习计划，继续组织好中心组学习工作，充分发挥中心组“团队学习”的效能，积极创新学习方式，研讨党建和经营工作重点事项，解决集团发展的难题，不断增强班子成员和党员领导干部的理论素养、决策水平和工作本领。

今天到**调研，看了一些企业、社区和文化遗址，沿途和有关同志作了一些交流，刚才又听了**同志代表县委、县政府所作的汇报。总体感到，近年来**认真落实中央精神和省委、市委决策部署，带领全县广大干部群众加快经济社会发展，取得了明显成效。主要有四个特点：一是产业基础较好。目前，**初步形成了自己的主导产业，其中，煤电铝占规模以上工业的23.6%，装备制造占27.7%，新材料占12%，主导产业占了规模以上工业增加值的63.3%，规模以上企业达220多家，对**的发展起着重要支撑作用。二是特色优势明显。**的资源优势、交通优势、区位优势都比较明显，自古就是从东到西的交通要塞，离**市区比较近，历史文化厚重，在新型城镇化、农村电子商务以及基层组织建设、民生改善等方面都有积极探索和实践。三是发展态势向好。从总量看，20**年**的生产总值380亿元、规模以上工业增加值205.8亿元、固定资产投资421.6亿元、公共财政预算收入17.3亿元，均居全市第2位；从增速看，生产总值增长12.2%、居全市第4位，规模以上工业增长14.8%、居全市第3位，固定资产投资增长20.2%、居全市第2位。这表明**的经济社会发展态势是持续向好的。四是干事创业氛围较浓。通过调研中的接触了解，无论是企业还是农村，尽管存在一些瓶颈和压力，但是大家都在想事干事、有激情、有拼劲，非常难能可贵。市委对**的工作是肯定的，对**的干部队伍也是肯定的。　　最近一段时期，市委提出了**“四高一强一率先”奋斗目标和“9+2”工作布局，就是要以五大发展理念为引领，以加快构建九大体系为支撑，积极推进供给侧结构性改革，力争在“十四五”末实现“经济发展、人民生活、城镇化水平和生态文明程度高于全省平均水平，科技创新能力更强，巩固提升**经济区副中心城市地位”的目标。这是我们基于“十四五”时期**经济社会发展的阶段性特征提出来的，基于**在全省乃至全国发展大局中应有的地位和担当提出来的，基于**人民的共同意志和愿望提出来的，是我们深入贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的具体行动，是**“十四五”时期经济社会发展的总纲。当前，全市上下人心思稳、事业思干、发展思变，要切实引导好、保护好、调动好广大干部干事创业的积极性，进一步转化为推动发展的强大精神动力。

三、下一步计划一是坚持抓好“基础工程”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，深入学习宣传贯彻党的XX大精神，持续贯彻落实“第一议题”制度，全面巩固深化党史学习教育成效，聚焦政治学习在提升政治“三力”上下功夫，在提升学习思想性上下功夫，在提升理论联系实践上下功夫，把学习成果不断转化为解决实际问题、推动实际工作的过硬本领和能力。二是坚持抓好“示范工程”。中心组是加强党委领导班子思想建设，提高领导干部的政治素质、理论水平、执政水平的课堂和阵地。抓好中心组学习，对全体党员干部加强理论武装有“龙头”和示范效应，坚持保障制度执行，结合实际科学制定学习计划、规范学习组织流程、严格日常学习管理，推动形成“理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步”的学习氛围。

对近代中国而言，救亡图存、探索现代化之路是时代主旋律和最强音。现代化需要强大的领导力量。这一历史使命落在了秉持人民立场、把人民组织起来、以严明纪律和优良作风赢得人民衷心拥护的中国共产党肩上。因此，与作为“部分”代言人的西方政党不同，中国共产党因承载着凝聚社会、建设国家的历史使命，是代表人民和民族“整体”利益的先锋队。

同志们： 　　刚才，*县、市统计局、发改委等部门作了发言，等一会，*书记还要对下半年工作作全面部署并提出要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见： 　　一、上半年全市经济实现良好发展态势 　　今年以来，全市上下坚决贯彻落实自治区党委、政府和市委的决策部署，以自治区提出“起步就要提速，开局就要争先”的奋斗姿态，科学统筹、主动作为，扎实推进各项工作，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全市经济呈现持续向好的发展态势。 　　（一）经济运行提质增速。上半年，全市地区生产总值同比增长*%，两年平均增长*%，比全国、全区分别高*、*个百分点，排全区第*位；规模以上工业总产值增长*%，两年平均增长*%；规模以上工业增加值增长*%，两年平均增长*%，排全区第*位；财政收入增长*%；社会消费品零售总额增长*%，两年平均增长*%。发展质量效益稳步提高，工业税收增长*%，规上工业企业利润总额增长*%；规模以上万元工业增加值能耗同比下降*%；非税收入占比*%，同比下降*个百分点。 　　（二）三次产业协同发力。一产平稳增长，农林牧渔业总产值增长*%，第一产业增长*%，拉动GDP增长*个百分点。二产加快增长，书香门地美学地板、*新翔生态氧化铝等项目竣工投产，木材加工业、有色金属冶炼业、食品制造业产值分别增长*%、*%、*%，新增上规入统工业企业*家，第二产业增长*%，拉动GDP增长*个百分点。三产恢复增长，服务业*大类核算指标中，有*项增长*%以上，新增上限上规入统服务业企业*家；文化旅游业加快恢复，接待游客*万人次，增长*%；实现旅游消费*亿元，增长*%。第三产业增长*%，拉动GDP增长*个百分点。 　　（三）项目建设有力推进。固定资产投资增长*%，两年平均增长*%。重大项目拉动作用不断增强，*万元以上项目投资增长*%，拉动固投增长*个百分点。投资结构持续优化，民间投资增长*%，占投资比重*%。积极筹措项目建设资金，争取到中央预算内投资项目资金*亿元，获得新增政府一般债券额度*亿元、专项债券额度*亿元。加快新型城镇化建设，中心城区重大城建项目完成投资*亿元。招商引资成效显著，实现区外招商引资项目到位资金*亿元，增长*%。

1.领导高度重视。市政协*届三次会议之后，市委、市政府领导十分重视委员提案，要求政协及时呈报提案情况，并作出了重要批示。政府主要领导仔细阅读提案书原文，将提案中的建议原汁原味吸收并列入了市政府的全年重点工作和重点工程。市政府相关领导对重点提案办理分别作了批示，市政协还约请市政府分管领导对“整治交通秩序，打造魅力*”一件综合性提案进行了现场联合督办。水务、文广新和交通运输部门主要负责人为落实相关提案到省有关部门汇报衔接，争取政策和经费的支持。2.机制逐步健全。各部门对提案的办理和落实基本能做到：主要领导重视，有专人分管，认真对待提案答复函过堂，特别是对重点提案现场督办都给予了高度重视。政府办和提案委工作人员及时主动协调交办中的矛盾，多数部门对重点提案办理情况进行了专题报告。市民政局将办理重点提案与部门中心工作有机结合，以重点提案办理落实促进了部门工作，受到了很好的效果。市公安局在牵头办理“整治交通秩序，打造魅力*”提案中，注重发挥牵头部门作用，坚持局领导一把手亲自抓，落实相关部门协同配合。公安局严查三种严重扰乱市区交通秩序的交通违法行为，严整重点路段、重点路口和交通乱点，严管三轮车、垃圾车、渣土车等重点车辆。文明办、住建局、城管局、交通局等协办部门都能根据部门职能和提案建议，围绕牵头部门意见做好相应工作，保证了多部门办理的重点提案取得较好的效果。

作为xx来说，我们应该如何保障粮食安全、落实好田长制?我们的重点是什么?前年我去调研的时候，我问了一下我们xx的粮食储备，大概也就是能够保障一年的供应。前段时间粮食的专项巡视巡察也在管理等方面发现不少的问题。我们下一步要重点抓好存在问题的整改，进一步提高粮食储备，但更重要的是，我们要建设和保护好高标准水田，一旦发生“卡脖子”问题，只要我们农田水利设施做好了，3个月就能种出粮食；但是如果水利不通的话，那就麻烦了，到时候再花几个月把水利修通，储备粮早就吃完了。所以我当时就考虑到这个问题，开始实施农田水利基础设施大会战。

从**来看，上半年，我们围绕市委提出的**目标，通过全力推进“四区”建设、推进生态文明建设、抓好党的建设等，经济社会发展和党的建设都取得了良好的发展成效。一是以“四区”建设为核心，发展实力进一步提升。园区综合实力，XX工业园平整土地XX亩，开发面积拓展至XX亩。规划建设XX亩中医药产业园、XX亩校具产业园和XX亩电梯产业园。出台《中医药产业发展实施意见》，设立XX万元机械电子产业发展基金，募集XX亿元机械电子产业发展基金，发放“财园信贷通”贷款XX亿元，完成技改投入XX亿元。XX农业初定明年一季度在澳洲上市，填补我市工业企业海外上市空白；XX实业集团、XX电子、XX实业等一批企业全面投产；XX高科、XX实业、XX环保、XX医药等企业正加快上市步伐。中心城区提档升级，XX大桥、XX桥改造、XX电子商城、农店宝等一批项目相继建成。启动建设互联网+城乡精准服务平台，严厉治超治砂治河和打击“五车”非法营运现象，深入开展清理整治“两违”专项行动，查处违建面积XX0XX0㎡。中心城区建成面积达XX平方公里。景区建设全面提速XX山游步道、XX湖、XX山房、XX广场等项目已经竣工，XX观、X庵X全面修缮，入景公路已经通车，游客服务中心及停车场、读书林等项目正在加快建设当中。现代农业阔步迈进，蛋鸡存笼量达X万X羽，水产养殖达XX万亩，市级以上龙头企业XX家，其中国家级XX家，省级XX家。一个占地XX亩集农业采摘、休闲观光、农耕文化教育于一体的XX山X生态农业示范园基本建成。二是以生态建设为重点，发展优势进一步巩固。建立完善“山长制”、“路长制”、“河长制”，全面开展“清河行动”，扎实开展抚河流域生态村建设。完成封山育林XX亩，规划建设乡村风景林XX个，其中7个被列入全省示范点。扎实推进镇村联动和新农村建设，完成村庄规划XX个，重点抓好了XX个省级新农村点建设。

今天，我们组织党委（党工委）2023年主题教育集中学习研讨会暨理论学习中心组第9次会议，集中学习了党的XX大报告、党章、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，班子成员结合分管工作就贯彻落实主题主线相继发言，畅谈体会。下面，我再讲几点意见：主题教育工作时间已经过半，全XXXX要按照要求，抓住进度、提高质量、突出效果，确保主题教育高质量推进。重点提示几项工作。第一，始终坚持牢牢把握主线，深入学习思考。学习是我们的首要任务，XXX委近期已经全面加强了主题教育巡回指导督导工作，全X各级党组织和党员干部要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，认真收集归档学习资料、深入学习研讨、规范学习笔记记录、亲自拟草发言材料等，围绕主线深学细悟，真正做到学懂弄通做实、真学真懂真信真用。

（一）提高政治站位，以扎实的作风彰显新作为。开展机关规范化正规化建设，是贯彻新时期全面从严治党总体要求的生动实践，是提升政府形象、提高行政效能、规范执法行为、提高人民群众满意度幸福感的必要举措，是全市上下不忘初心、接续奋斗，履职尽责、砥砺前行的直接体现。规范出形象。我们通过规范化建设不断提高队伍素质，转变机关作风，创造优美环境、优良秩序、优质服务、优异成绩，建设文明机关，建设人民满意的公务员队伍，就能在社会上进一步树立机关的良好形象、个人的良好形象、**的良好形象。规范出效能。我们通过规范化建设进一步明确各级各部门及其干部职工的工作职责，进一步明确工作程序，强化监督制约机制，促使全体干部职工努力学习、积极工作、严格自律，调动全体干部职工争创一流工作成绩的积极性，必然能够提高工作效能，推进效能机关建设。规范出和谐。没有规范就没有秩序，没有秩序就没有和谐。我们通过规范化建设进一步完善、落实机关的管理、工作、执法、服务等规章制度，促使全体干部职工自觉遵守规章制度，照章办事，做到思想统一，步调一致，大家齐心协力，部门相互协调，系统政令畅通，工作内和外顺，必然推进和谐机关建设。全市各单位要把开展机关规范化正规化建设作为树牢“四个意识”、坚持“两个维护”、坚决贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署的现实检验，提高政治站位，立即开展工作，当先锋、做表率、争第一，各单位“一把手”要亲手抓、直接抓、认真抓，一抓到底，抓细抓实，带动本单位全体人员“事争一流、唯旗是夺”，努力“在全省争一流，在全国争上游”。

建成全国文明城市，任务还十分艰巨，困难多、压力重、时间紧。一方面在廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境等方面都还存在着不少问题和薄弱环节。而这些问题都是一些硬任务、硬条件，是多年来努力在解决，但又不断反复出现。比如公民的不良陋习、老城区小街小巷的环境面貌，与群众日常生活休戚相关的基本设施、窗口行业和执法单位的服务水平、城郊结合部环境卫生等问题，都需要切实解决，但又有不少困难。另一方面创建全国文明城市是一项系统工程，涉及面广、任务量大，我们必须突出重点，突破难点，以点带面，整体推进。

对全市经济运行情况，大家从宏观上分析的比较多，还需进一步加大微观分析、深度分析力度。一要把握好宏观和微观的关系。分析研判经济运行，不能只看数据。一方面，一些数据不能客观反映经济运行情况；另一方面，面上和点上的情况千差万别，可能有些行业比较好、有些行业不太好，可能大企业比较好、小企业问题比较多，不能一概而论。发改、统计部门要牵头做好宏观分析，工信、商务等部门要通过深入企业调研、召开企业座谈会等方式，把各自领域内企业实际情况摸清楚。只有把宏观和微观结合起来，对经济运行的分析研判才会准确全面。二要做好结构分析。结构分析更有深度。比如分析固定资产投资，既要分析投资整体情况，还要分析投资主体结构，看国有投资和民间投资情况，看规上企业投资和中小微企业投资情况。比如分析工业投资，不能只看投资增速，还要看投资结构，看高技术产业项目投资和传统工业技改项目投资情况。技改项目投资往往能很快形成增量，但高技术产业项目投资要见效益往往还需要一个过程。比如分析进出口，进口的原材料、设备能很快形成生产力，但进口的消费品并不能对产业形成支撑。类似情况还有很多，要切实做好结构分析。三要做好环比分析。通过做好环比分析，可以看出整体的经济运行态势、产业发展态势。特别是去年情况比较特殊，如果仅仅通过年度同比分析，很难正确判断经济运行态势，甚至会出现误判。对今年经济运行情况，一定要做好每个月的环比分析，这样才会更准确。比如，今年全国大部分地方出口呈现逐步走低趋势，*是否同样如此?这就需要做好环比分析。比如，今年以来，全国制造业、服务业PMI指数均呈现逐月下降趋势，表明经济还在持续扩张，但势头已经减弱。*的情况如何?这就需要做好相关指标的环比分析。四要做好先行指标分析。投资、进口、用电量、企业运输量、采购经理人指数等先行指标，决定着下半年乃至明年的经济运行态势，要认真做好分析。五要针对存在的问题进行深度分析。比如出口方面，去年我国出口增量比较大，今年以来又出现了回落，原因都与疫情有关。去年，我国率先实现复工复产，而欧美及新兴市场国家长期受困于疫情，所以，他们的基本需求只能靠中国供给，这就使得我国的出口大幅增长。但今年的情况发生了变化，随着一些国家疫情管控措施逐步放开，服务消费增多、产品消费减少，加之发达国家都在重构全球产业链供应链、新兴国家复工复产也增加了供给，我国出口必然会下降。每个地区都有各自的特殊性，*要对出口作进一步深入分析。比如房地产方面，去年以来，房地产市场总体形势比较好，但多是存量销售，需要进一步分析新开工项目情况及未来市场情况，不能一味地大量供地。否则，会造成地价下降，甚至进一步造成房价下降，给整个经济带来风险。总之，每个职能部门都要结合实际，对经济运行情况进行深度分析。统计部门除了做好国家和省里规定的统计项目外，还要根据我市实际，确定一些深度分析的统计指标。

一、统一思想认识，切实增强做好商会商事调解的使命感和责任感　　最高人民法院与全国工商联先后共同下发关于发挥商会调解优势推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设、关于建立健全人民法院与工商联沟通联系机制等意见，就培育和发展中国特色商会调解组织，推动商会调解与诉讼程序有机衔接等工作提出明确要求。市委也高度重视民营经济领域矛盾纠纷多元化解机制建设。为此，我们四家单位齐心协力做了大量卓有成效的工作，但是短板弱项仍较为突出。有的认为商会商事调解作用不大，属于“花架子”工程，工作缺乏内在动力；商事调解制度设计上偏向于司法侧，忽略了市场主体需求；“一个人、一张嘴、一张桌、两把椅”，组织架构生搬硬套、缺乏针对性。对此，我们要充分认识商会商事调解在优化营商环境、强化产权保护、加强社会治理、提高开放水平等方面的重要意义，对于提高交易效率、维护企业权益、化解社会矛盾等方面的基础性作用，进一步统一思想认识，提高政治站位，严格落实上级各项决策部署，聚焦重点难点，强短板补弱项，深化改革创新，不断推动商事调解提质增效，努力打造商事调解特色品牌，为营商环境建设注入新的动力。二、完善联动机制，切实推进商会商事调解工作提质增效　　当前，商会商事调解工作还处于起步阶段，有的地方在工作启动时找不到方向。比如，有的地方工作分工不明确，工作开展无章法；有的商会调解组织机构设置过于简单，专职和专业人员较少，权威性不足；司法确认程序适用率较低，降低当事人主动选择商会商事调解的意愿等难题。对此，一是要明确职责分工。人民法院要依法加强对商会调解组织的业务指导，重点做好调解协议司法确认工作。二是加强沟通协调。建议建立联席会议制度，定期召开座谈会，总结阶段性工作成果及问题，定期发布工作情况通报，推动商会商事调解工作制度化、规范化。三是要强化业务指导。四家单位要定期组织商会商事调解员通过集体培训、一对一指导等方式增强业务水平，提高商会商事调解的专业性。四是要配齐配优调解员。抓住商事纠纷与普通民事、家事纠纷的差异性，努力吸纳更多的商事领域有经验、有威望的商会领导、民营企业家、工会代表以及懂经济、懂法律、懂企业管理的人才，提高商会商事调解的权威性。

今年一开年，市委就召开了全市思想作风纪律整顿动员会议，对全市机关干部特别是领导干部如何改进领导作风、工作作风、生活作风和学风，作出了具体安排，提出了明确要求。由于我们召开人代会，无法同时安排开展整顿活动，因此市人大党组决定利用最近一段时间进行补课。对照市委学习教育活动动员会上提出的问题和要求，结合我在人大一年来的工作实践，我认为咱们人大常委会和人大机关在思想、工作、纪律、作风等方面还存在许多不符合、不适应的问题。主要表现在以下几个方面： 　　一是学习风气不浓。一些年轻干部不重视学习，缺乏主动性和自觉性，理论水平跟不上。一些老同志不想学习，认为自己快退休了，学不学都能过得去。一些新来的同志不愿学习，认为到人大工作之前，已经从事过多个职业、换过多个岗位，工作经历、工作阅历都很丰富，到人大后就是“图清闲”，没必要再下功夫学习。大家要知道，现在正处在大发展、大变革的时代，特别是人大工作涉及经济社会的方方面面、涉及政治文化的方方面面、涉及民主法治的方方面面，如果我们不重视学习、不主动学习、不努力学习，如何能够履行好三项职权，如何能够成为行家里手? 　　二是工作效率低下。这是我到人大工作一年来发现的一个普遍存在的问题。一些干部工作没有激情，混日子、等退休；一些干部办事拖拖拉拉、慢慢吞吞，简简单单的一件事要拖很长时间才落实；一些干部不思考问题、不研究问题，搞调研走马观花，写材料照抄照搬，提建议随心所欲；一些干部没有责任心，更缺乏开拓创新精神，干工作、办事情单凭老经验、老办法，思想僵化、因循守旧。大家要清楚，人大及其常委会是一个地方最高权力机关，我们所作的每一项决议决定是否符合全市发展大局，我们所提的每一条建议是否能够提到点子上，我们的“三大职权”是否能够履行到位，都关乎党委决策意图的实现，关乎人民群众切身利益，关乎人大工作创新发展，如果我们不提起精神、增强信心、担起责任，高标准、高质量干好每项工作，怎么能够开创人大工作新局面?

一、聚焦年度考核，建立健全档案　　一要突出考核指标科学性。不同班子的性质特点、职能职责不尽相同，一套指标体系考核所有党政领导干部，无法体现不同岗位、不同地区之间的差异性和可比性。根据各县（市、区）的基础条件、产业布局、结构调整、资源禀赋等差异以及不同部门职能的区别，有侧重、有差异地设置个性化指标和不同的权重分配，增强了考核的针对性、科学性。二要突出考核方式民主性。把发扬民主贯穿考核全过程，充分保障干部群众的知情权、参与权和监督权，把干部群众的满意度作为评价考核的重要依据。将领导班子和领导干部置于有较强关联度和知情度的上级、同级、下级“360度”的评价之中，重点运用述职、民主评议、民主测评、个别谈话、查阅资料等方式，深入了解民意、考察作风、评价实绩，确保考核评价结果的客观真实。三要突出考核结果指向性。把考核结果与评先评优、奖惩晋级、培养选拔任用相挂钩，发挥考核“指挥棒”作用。考核优秀等次的干部比例一般控制在x%以内，对符合“被省级以上党委政府综合性表彰的先进集体、被评为省级以上系统先进集体、被评为“文明单位”、年度绩效考评为优秀等次的”等条件之一的，按x%核定优秀等次名额；对在疫情防控、重点项目、乡村振兴、急难险重等工作中表现突出的，优先评为优秀等次。　　二、聚焦一线考察，注重考场“赛马”　　一要经常性深入一线。一线考察将被动考察干部转变为主动考察干部，由任前集中考察干部向集中与经常性考察干部相结合转变，由“日常考察”向“关键节点”延伸，盯紧项目工作建设序时进度和关键节点，既保证考察的次数，又保证考察的时间，做到时间服从质量。每月至少进点考察一次，重要节点随时进点考察，及时、动态了解干部各方面情况。二要近距离考察了解。坚持以“考察事”来“考察人”，变“听转播”为“看直播”，不断拓展考察的深度和广度，通过实地勘察、谈话了解、列席旁听、节点对账、明察暗访等，既收集一批影响项目进度的困难和问题，又收集干部“责任清单”、掌握“问题清单”、核实“成绩清单”，对考察对象全程纪实，使干部的日常工作状态、工作业绩都处在组织部门眼皮底下。三要全方位精准画像。坚持全面历史辩证地看干部，把推进项目、保障工作落实作为评判干部现实表现的重要依据，抓好干部的“任务清单”“进度清单”“问题清单”和“成绩清单”核实，与平时了解、巡视巡察、督查检查、审计评估、专项考评、年度评议等情况相互印证，“画准画像”干部，进一步调动和激发广大干部工作热情、创造活力、干事潜能。