XX区发改委2023年度双拥工作总结暨2024年双拥工作计划文档

四、深化国防动员，强化改革落实区发改委根据上级工作部署，成立国防动员办公室，制定《XX区深化国防动员体制改革实施方案》，明确7个方面16条重点任务，加强领导，完善机构，召开专项会议，与区人武部军事科以联合办公室名义联合转报XX区风电场项目，开展了国防动员潜力统计调查等相关工作。五、2024年工作计划2024年，区发展改革委将进一步明确双拥工作职责，立足本单位业务工作特点，持续深化国防动员体制改革，做好国防动员潜力统计调查，摸排合适的军队项目，强化基建，提升保障；进一步做好军人绿色通道、价格方面的服务工作；积极开展公祭、慰问、革命教育等活动，充分利用“八一”、元旦、春节等节日，促进军民之间的沟通和了解，加大军民共建工作力度，进一步提高双拥工作水平。

一、强化领导组织，完善规章制度为进一步提高计划分配军队转业干部、退役士兵及随军家属安置工作质量，推动我市退役军人安置和培养使用工作创新发展，依据中共中央、国务院、中央军委、吉林省制定的军队转业干部、退役士兵及随军家属暂行办法等有关政策规定，现市委编办正会同市委组织部等部门研究起草《退役军人及随军家属安置和培养使用管理办法》，目前该办法初稿已完成正在修改完善中。该办法主要有如下特点，一是明确分工落实责任。明确了市委组织部、市委编办、市退役军人局在退役军人安置和培养使用过程中的主要责任。二是把握原则定准方向。明确了退役军人及随军家属使用编制原则、选择接收单位原则、干部培养等原则。三是强化能力培养历练。明确了要对退役军人强培养，并接受必要的基层锻炼。四是开辟干部晋升通道。明确了干部任过程中退役军人优先使用和破格提拔的条件。五是规范程序严格落实。明确了退役军人安置流程、工作办法、安置时限。

7、重大节日期间组织退役军人参加爱国主义教育活动。举行退役军人政治学习两次，清明节、国防教育日组织退役军人开展清明节烈士陵园祭奠活动，“七一”、“八一”期间举行退役军人观影活动，分别观看爱国主义影片《阻击手》、《上甘岭》。x月xx日，组织辖区退役军人志愿者参加在五一广场举办的全民国防教育日活动，通过发放宣传资料、展示图版等形式，调动现场观众参与积极性，提高广大居民参与国防教育和支持国防建设自觉性。8、开展“八一”慰问系列活动共叙军民鱼水情联合共建单位一起走访慰问武警兴安机动大队，并向全体部队官兵致以最诚挚的节日问候。与包联单位开展军营体验观摩活动，部队负责人带大家参观了官兵宿舍，还为大家详细讲解了部队军事训练、后勤保障等情况，营造了“军爱民，民拥军，军民团结一家亲”的良好氛围。

（二）稳步推进就业安置工作一是拓宽就业渠道。全省各级与XX家企业签订退役军人就业合作协议，提供优质就业岗位X万个，吸纳XX名退役军人就业。举办退役军人专场招聘活动XX场次，提供就业岗位XX万个，X万人参加招聘，XX人实现就业。选派1X名优秀退役军人到基层社区和村委会任职，公务员、消防员、公安辅警分别定向招录招聘退役军人XX人、XX人、XX人。二是激发创业热情。建立退役军人创业孵化基地（专区）X个，落实银行信贷、市场拓展、人力资源等扶持政策，扶持XX名退役军人成功创业。省市两级建立就业创业导师团队XX个，遴选导师XX名。成功举办全省第二届退役军人创业创新大赛，XX家军创企业（团队）参赛，XX家企业（团队）获奖。三是完善安置政策。以省政府文件印发《XX的通知》，联合省军区政治工作局印发《XX办法（暂行）》，进一步规范移交安置工作。扎实做好XX名政府安排工作退役士兵、消防员和XX名转业军官的安置考试、档案审查和考核赋分工作。

1.与共建部队不定期开展学习交流，营造双拥共建氛围。突出在春节、“八一”建军节等重大节日期间，进行走访慰问。　　2.结合行业特点，加强军民融合发展。按照平战结合的要求，明确局属各单位双拥工作任务，在交通运输发展规划中纳入军事需求。　　3.搭建信息共享平台，实现信息资源共享、指挥通信互联，增强平战转换能力。进一步丰富双拥的内容，进一步增进军地之间的感情。

（一）提高认识，自觉增强拥军工作责任感。 组织干部职工学习《国防法》，进一步提高全校师生对双拥工作重要意义的认识，通过学习和活动促使广大干部职工充分认识双拥工作在维护社会稳定、推动社会进步方面的重要作用，进一步增强国防观念和履行国防义务的自觉性，增强拥军工作的责任感，积极主动为人民子弟兵办实事、办好事，形成爱国拥军的良好氛围。

“送水解渴”，为晴热少雨地区居民解“缺水”之忧……通过积极为人民群众做好事、办实事，把部队的体贴和温暖送给人民群众，树立消防部队的良好形象。严格遵守规定，严防各类安全事故的发生。支队要求全体官兵要严格执行各项规章制度和禁令警规，认真搞好节前教育，做好内部安全检查，确保部队安全稳定，坚决防止警民纠纷。全面严格落实好部局党委、支队党委关于集中整治消防执法腐败问题的部署要求，严禁节日期间大吃大喝、铺张浪费、收送“红包”，自觉做到厉行节俭、廉洁自律。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，要按照相关制度规定，严肃处理。同时，要求全体官兵认真对大、中队消防器材装备的维护和保养进行一次全面的检查，确保队伍随时拉得出、冲得上、打得赢，为人民群众安居乐业提供一个良好的消防安全环境，为消防事业的发展创造出良好、稳定的社会环境。

一、工作目标 1、通过开展双拥工作，提高广大师生对开展双拥工作的意义和重要性的认识。 2、通过开展双拥工作，普及国防知识，增强学生的国防观念，提高综合素质 二、建立组织领导体系，成立“双拥”工作领导小组， 成立以校长为组长、书记为副组长的的双拥工作领导小组，形成了主管抓总，分工负责，积极配合，做到拥军工作有人抓、有人负责、有人落实，

破题攻坚有“力度”。我市解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。继发放第一批安置后未上岗期间生活费和待安置期间生活补助费1.04亿元后，又为107名退役士兵发放安置后未上岗期间生活费和待安置期间生活补助费2118.94万元，50名选择上岗的退役士兵全部安置上岗。已为973名符合政府安排工作的安置后未上岗和应安置未安置退役士兵安置，共拨付资金1.25亿元，妥善解决历史遗留问题，维护退役军人合法权益，减少信访案件发生，实现全年进京访零登记，全力维护社会和谐稳定。三、聚焦军民共建提升双拥质效创新服务从速从快。我市始终坚持问题导向，针对退役军人档案丢失、单位或自行保管档案、伤残军人、60周岁农村籍退役士兵、异地入伍等问题，制定了“六种办法”，着力破解退伍证件丢失、退伍档案中同音不同字、照片合格率不高、国家优待证系统网络缓慢办理人数受限、我市大型企业中退役军人需在工作日内请假办理优待证的“五个难题”，开展“五心服务”，即设计爱心外皮卡套，打造暖心服务场所，举办贴心发放仪式，分类用心上门服务，助推关心优惠尊崇，有序开展了优待证申领发放工作。我市已有3.4万名退役军人和其他优抚对象申领优待证，自愿申请受理工作已全部完成。

一、精心组织，深入开展“双拥”宣传教育活动采取多种有效形式，多层面，多渠道的宣传讴歌人民军队的伟大功绩和大无畏精神.大力弘扬我党的优良传统和作风，通过组织观看反映解放战争的影视教育片，参观历史博物馆，举办报告会等多种形式，教育广大军民增强“没有一个人民的军队便没有人民的一切”的认识，从中提高国防观念和双拥意识。二、加大力度，扎实推进双拥，优抚进社区工作抓好双拥，优抚进社区的工作.充分利用并逐步完善社区这一服务平台，积极整合社会资源，构建服务民生，设施有效的工作网络和服务体系.组织协调驻区企事业单位，共建单位，民营企业等，为部队官兵和优抚对象提供有力地生活服务和保障。三、执政为民，抓好各项优抚政策的落实在“八一”期间认真进行一次落实优抚政策情况的自检自查，发现问题及时上报和解决，有效保障这个特殊群体的利益和基本生活。

三、下一步工作计划（一）持续加强地方政府拥军优属力度。在尊崇优抚上进一步加强，在交通、文旅、医药等重点行业领域优待政策的制定上，实现更大突破、争取更大成绩。聚焦驻X部队切身利益的热点和难点问题，开展“送政策、送温暖、送帮扶、送技能”等活动，全面落实优抚政策和帮扶措施，积极营造崇尚英雄、尊崇军人的社会风尚。（二）持续加强驻地部队拥政爱民力度。积极发挥驻灵部队在地方经济建设、维护社会稳定和完成急难险重任务的重要作用，不断巩固和发展军政军民团结的良好局面。抓好双拥制度的建设。将双拥工作取得的成果用制度的形式固定下来，进一步纳入规范化、经常化的轨道，推进全市双拥工作迈向更新更高的层次。（三）发扬创新精神，创造性地开展工作。特别要在巩固走访慰问和实事拥军的成果上下功夫，充分发挥各单位各部门职能优势，进一步创出特色，创出水平，不断丰富拥军内涵，拓展拥军领域，提高拥军质量。将创建活动经常化。

(二)是认真落实优抚政策。在元旦、春节、“八一”等 重要节日和纪念日前夕， 走访慰问单位革命功臣、 军烈属、 革命伤残军人等，了解他们的工作生活情况，并力所能及 地为他们解决一些实际困难。 (三)是做好退役军人安置工作。近几年来，我院共接收安置部队退伍军人 5 名，把他们视为医院的精神财富，都 安排在合适的工作岗位，让他们充分施展才能，成为单位 两个文明建设的主力军。 通过“双拥共建”活动，融洽了军政军民关系，增 强了医院与部队的感情，焕发了干部职工与时俱进、奋发有为的精神风貌， 在我院逐步形成了服务优质、 环境优美、 秩序优良的良好工作氛围。下一步，我们将“百尺竿头， 更进一步”，进一步提高做好双拥工作的主动性，加大军民共建工作力度，不断充实和完善工作内涵，向更高的目标而努力奋斗，不断开创军民共建工作的新局面。

（三）着力下好项目“一盘棋”，打出招商引资“组合拳”。树立“项目为王”理念，牢固树立“大招商、招大商”的导向，立足于产业延链补链强链，兼顾长远发展和短期利益，围绕“四名”信息库、“优势特色”和“龙头企业”招商，加大招商引资力度，以招商引资大突破助推发展动能大提升，以营商环境大改善助力发展质效大跃升。2024年计划实施定西市安定区万亩马铃薯高标准示范田灌溉项目，增强马铃薯产业链条；实施XX镇自然村组道路硬化项目，新建自然村硬化路XX公里、砂化路XX公里，有效解决沿线群众出行及生产生活道路基础条件；实施XX镇建制镇集中供热工程（三期）项目，有效改变镇区机关单位高耗能的供热现状和改善街道风貌；（四）着力补好短板“基础账”，奏响和美乡村“奋进曲”。以实施XX镇和美乡村建设项目为契机，持续推进农村人居环境整治提升五年行动，常态化开展人居环境整治工作，落实好历年改厕“回头看”工作，巩固提升人居环境整治成果。

2.进一步落实《XX省林长制工作条例》，完善责任监督机制，及时进行提醒提示，常态化开展林长巡林工作。进一步跟进调整充实区级林长会议成员单位及区镇村三级林长责任区域。发挥林长制信息管理服务平台的作用，加快智慧林业建设。3.加大森林资源和自然资源管护力度，建设“平安森林”。落实林长制改革各项制度、措施和自然资源离任审计制度，建立林木管护责任制。继续开展森林巡查督查频次，加大破坏森林资源和自然资源违法犯罪的打击力度，不断加大对林业企业森林防火安全生产方面的监督管理。加强林木管护，加强培育、扶持木本油料、林下经济、林果花卉等特色林业产业，建设“金银森林”。继续深化林业改革，抓好林业项目谋划和实施，建设“活力森林”。4.做好村旁、路旁、水旁、宅旁等“四旁”绿化工作，补齐造林绿化工作的薄弱点。结合乡村建设行动和农村环境整治，聚焦工作重点寻找绿化空间，对拆危拆旧后村庄内公共区域进行绿化提升，动员组织群众积极对废旧宅基地、房前屋后和自家庭院进行绿化美化。计划完成森林城镇1个，森林村庄2个。

三、下一步工作思路和重点工作计划（一）广泛开展创先评优活动，树典型、立标杆，为青年成长搭建平台要进一步加强对各团支部青年突击队和青安岗的建设，最大程度参与到公司的生产经营当中。号召青年职工积极参与公司技能比武等创先争优活动，营造你追我赶的竞技氛围，树立先进标杆及典型，激励青年职工不断提升岗位技能，为公司经营发展岗位建功。（二）加强团干理论知识学习，提升履职能力加强团干部的自主学习能力，积极组织具有针对性的培训教育，通过增加团干部的理论知识储备，提高团干履职能力，促进团建工作再上新台阶。（三）进一步加强团员青年的思想建设充分依托座谈会、主题团日、组织活动、读书活动等形式，及时掌握青年思想倾向，有针对性的引导青年关心的热点、焦点问题，引领青年树立积极向上的思想，及时疏导青年职工在工作及生活中存在的消极思想问题，为服务青年成长成才奠定思想基础。

（四）高质量做好粮食安全工作。深入贯彻落实习近平总书记给XX县种粮大户回信精神，夯实粮食安全根基。一是在农业基础端，聚焦“两强一增”，配合新建和改造提升高标准农田，深入实施“以工代赈”，促进农民增收。二是在收储流通端，做好市场化收购与政策性收购两手准备，确保粮食颗粒归仓，坚决守住种粮“卖得出”底线。推动现有库点拆旧建新、拆小建大，完成12万吨粮库项目建设，启动XX县粮食和物资储备库项目建设。坚持招大引强，推动粮食产业发展壮大。进一步健全粮食应急供应网络，统筹粮源调度和储备投放，确保市场供应稳定。三是推深做实粮食购销领域专项整治“后半篇文章”，严格粮食流通监督执法，确保粮食数量、质量和储存安全，牢牢守住涉粮安全生产、安全储粮的底线。

二、存在的问题（一）园区发展空间不足。园区现有建设用地指标存量土地1154亩，仅能满足近两三年项目用地。在城镇开发边界划定过程中，园区的集中建设用地和弹性用地面积大幅削减，城区工业组团新增建设用地指标控制为2224亩，吴溪工业区为1214亩。（二）产业发展短板明显。主要是产业集群规模小，产业链不完善，产业体系不健全，本地企业相互间的协作配套没有形成，绝大多数企业都是同省外企业开展产业协作，既影响本地产业集群的壮大，也增加企业经营成本。同时，园区企业主要是加工环节，研发、设计、营销等高附加值环节很少有企业涉足，产业效益整体偏低。（三）个别项目推进缓慢。为保障项目落地建设，园区狠抓土地指标申报、征地拆迁、三通一平、杆管线改迁、临时用水用电、道路管网配套等工作，但受项目招引政策兑现、企业建设资金筹集调度、国际国内宏观经济形势等因素影响，个别在建项目建设推进缓慢。

三是乡村医生老龄化问题较为严重。村级医疗承担着“小病不出村”的重要职能。截至目前，全县注册乡村医生342人，其中超出60岁的89人、占比26.02％，50—60岁的96人、占比28.07％，这两个年龄段占据乡村医生队伍的“半壁江山”。鉴于乡医养老及退休机制尚未建立，导致“老的无法安心退，新的无法有序进”，我县乡村医生队伍逐渐呈青黄不接的局面。三、2024年工作安排一是广泛开展爱国卫生运动。深入学习贯彻习近平总书记关于爱国卫生工作重要指示批示精神，坚持政府主导、部门协作、全社会动员，组织开展一系列卫生环境综合治理，以国家卫生县复审和国家卫生乡镇创建为契机，充分动员各行各业和广大群众，常态化开展形式多样的健康教育和城乡环境卫生大清理、大扫除、大整治活动，让城市更宜居，让群众生活更健康。

二、2024年工作计划（一）强化服务意识，进一步提升工作质量。以服务对象满意度为检验工作质量的最终标准，严格服务管理制度落实，坚持在工作质量、服务时效上狠下功夫，提高工作效率，做到高效质优，提升工作质量，进一步提高综合服务保障水平。（二）强化创新意识，卓有成效地开展工作。继续强化创新意识，针对制约工作的一些难点、堵点以及痛点等问题，拿出一些新招法、新举措，以创新促进工作质量的提升。（三）强化管理意识，推进服务规范化实施。进一步优化完善公司的内部管理，规范服务流程标准，加强人员考核考评，使内部管理制度全面化和规范化，持续加强数字化转型，提升科学化管理水平。（四）强化培训意识，全面提升员工综合素质。通过开展各类学习培训，全力提高员工的整体素质和工作能力，打造一流的服务团队。

（二）在扩大有效投资上靶向发力。一是要素保障机制不断完善。持续优化项目推进机制，完善项目全链条服务工作机制。建立项目信息化管理平台，推行项目工作节点工作法，闭环推进重点项目建设。严格落实落实重点项目要素保障“星期六”会商制度，2023年以来先后召开要素保障星期六会商会60场，解决项目问题469个。二是项目投资稳步提升。今年以来新纳统项目144个、总投资XX亿元，其中工业项目59个，总投资XX亿元、投资额占73%。全年计划竣工项目41个，其中工业项目20个。初步谋划2024年项目277个、总投资XX亿元，其中新型工业化项目101个、总投资XX亿元；新型城镇化项目93个、总投资XX亿元；乡村振兴项目83个、总投资XX亿元。三是资金争取工作扎实推进。今年以来，共争取中央预算内、国家专项等资金XX万元。发行地方政府专项债券项目5个，下达专项债额度X亿元。增发国债上报至国家发改委审核项目32个，上报需求XX亿元。谋划产粮大县方向2024年中央预算内投资计划项目7个，计划争取资金X亿元。