2023年全市科协系统工作会议上的讲话文档

同志们： 上午好！今天，我们召开这次会议，主要是总结去年工作，安排部署今年工作。刚才，五位同志作了交流发言，还有没有发言的单位，大家去年都做了很多工作，也都有各自的特点和亮点，整体工作成绩是值得肯定的。三位副主席分别就分管工作作了安排部署，各项内容我都同意。今年以来，全市各级科协组织紧紧围绕党委政府中心工作，认真履行职能，开拓创新，各项工作都取得了优异的成绩，XX市科协在党群部门绩效成绩是第一名，整体工作呈现出“三多三新”的局面。一是全省第一多。14项工作位居全省科协系统第一（唯一）。其中，省级科技专家企业工作站数量全省第一，“全国科技工作者日”“全国科普日”活动数量和质量分列全省第一，全国科普示范县数量全省第一等等。二是创新工作多。指导成立了XX市科技创新战略研究会、XX市科普研究会，开创了全省社会群团组织在两个领域探索性工作的先河；在全省率先开展科技馆与博物馆、文化馆、图书馆等文化场所融合体建设

极端天气频发，防汛形势尤显严峻。近年来，受全球气候异常变化影响，极端天气事件明显增多，局部强降水呈多发、频发、重发态势。据省市气象部门分析，我市今年可能发生厄尔尼诺现象，其核心一条就是加剧气候异常，降水时空分布不均，局地暴雨致灾性强。一旦强降雨发生，内涝不可避免，发生流域性洪涝灾害的概率增加。我市极端天气灾害呈现强度增加、频度增多、影响增大的趋势，为我们敲醒了警钟。因此，我们一定要高度重视，时刻关注气候变化异常性引发的极端天气，对可能因此而引发的洪涝灾害要未雨绸缪，积极采取应对措施。一旦遇有极端天气，各乡镇、办事处防汛负责人一定要亲临一线，靠前指挥，全面应对，争取主动，确保防汛安全。

同志们：今天召开这次会议，主要目的是深入学习贯彻党的二十大精神和省、市组织部长会议精神，研究部署2023年市委编办党的建设工作，以党的建设质量不断提升，指导全市机构编制工作深入推进、再上台阶。刚才，***同志传达了全市组织部长会议精神，书面印发了《****2023年党的建设工作要点》，大家要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，按照市委党的建设有关要求，结合****当前工作实际，主要讲三个方面的认识。一、怎么来认识全面加强的党的建设？“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”这直接诠释了中国特色社会主义最本质的特征——就是中国共产党领导。怎么来认识？从时代角度看，当前的中国正蓬勃向上、迅猛发展，无论是国内政治、经济、文化、科技、军事、民生社会发展，还是国际上大国话语权，都呈现出前所未有的新变化、新气象。可以说，这是近代以来中国最好的发展时期，中国综合国力发展之快、世界影响之大同样百年未有。之所以如此，最根本的保证就是中国共产党的领导，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。

一是都发生在制造行业。我区是有限空间内作业发生火灾，市的事故是粉尘聚集到一定浓度遇明火发生爆炸，的事故是煤气发生炉发生故障引起爆炸。几起事故均发生在制造行业，而不是矿山、非煤矿山等安全隐患较大的行业，尤其是我区是在不该发生事故的地方发生了如此惨痛的事故。　　二是企业实际控制人都不是企业经营管理者。有两家事故企业法人均在外地居住，委托他人进行经营管理。

党中央、国务院和省委、省政府反复强调，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，必须摆在突出位臵抓紧抓好。市委、市政府主要领导亲自抓安全生产工作，多次作出重要批示，并多次深入企业、深入基层检查指导安全生产工作。所有这些都表明，从中央到地方，各级党委、政府对安全生产是高度重视的、是以一贯之的、是坚定不移的。各部门、各单位的负责人要充分认识到安全生产工作不仅是自身的工作职责，更是一项严肃的政治任务。

同志们：今天，我们召开2023年食品安全抽检监测及快检工作会议，抽检工作会议一直是检测工作的传统，既是对前一阶段工作的全面总结、布置下一阶段的工作，也是一次工作交流的机会。我们第一次将法检会议和快检会议合二为一，也是考虑在座的各单位都是为XXX区食品安全监管提供技术服务的专业检测机构，通过今天会议的机会，大家交流工作中遇到的问题、碰撞思想火花、拓宽眼界思路，能更好地协助政府监管，解决食品安全短板问题。XXX区的食品抽检和快检工作，虽然起步晚，但是起点高，体现在几个方面：一是工作安排上，食品抽检，在XXX区人口数量每年激增的压力下，年度的抽检计划依然在市级千人食品抽检率基础上，增加1批次／千人，抽检力度在全市靠前，食品快检，每年检测的总量超过20万批次，由专业的法检机构在运维；二是经费设置上，每年抽检和快检经费，占食品安全监管经费总额的80％以上，并且逐年提升。三是考核结果上，从每年考核情况来看，XXX区的抽检和快检工作，里面的多项指标，都是位居前列，无扣分情况。因此，几年积累下来，食品抽检和快检工作基础扎实，是优势项目。

一、开展“政务服务大讲堂”活动的出发点市县两级行政审批局自成立以来，广大干部职工从不同行业的不同岗位聚集在一起，围绕提高履职能力、圆满完成任务，采取了很多措施，下了很大功夫。在部分业务量较大、专业性较强的科（股）室，干部职工加班学习、加班工作已经成为常态。在大家的共同努力下，4年多来，市县两级圆满完成了夯基垒台、立柱架梁的阶段性任务，整支队伍的能力素质和工作成绩，得到了各级各部门和广大企业、群众的普遍好评。但是也要看到，行政审批局到目前为止，还是一个新单位，人少人新，事多任务重，业务工作面临的压力非常大。特别是随着“放管服”改革、“X办事一次成”改革深入推进，随着机构职能不断增加、任务不断增多，随着企业、群众对政务服务效能的期望值越来越高，全市行政审批队伍能力不足、业务不精的问题不断显露

（一）转变观念，创新思路，努力拓宽机关党建工作的新领域转变观念、创新思路是推动机关党建工作创新的关键。一是要找准坚持机关党建工作的出发点。要始终服从服务于社会经济发展这个中心，根据发展工作的目标任务，明确党建工作的内容，针对当前社会经济发展工作的难点，确定党建工作的重点，围绕经济工作的开展，落实各项保证措施。二是要找准机关党建工作和业务工作的结合点。要紧密结合国资委工作的重点、难点和干部职工关注的热点、焦点问题，找准结合点，发现突破口，不断拓展机关党建工作领域。抓党建从部门业务工作着眼，抓业务工作从党建工作入手，使机关党建工作与部门业务工作做到相融互动，从而充分发挥机关党组织的协调、保证和监督作用。三是要筑牢机关党建工作发挥作用的着力点。要充分发挥机关党建工作在思想政治方面的优势，结合党史学习教育常态化平台，树立精品意识、开展形式多样的主题教育活动，精心谋划一些具有龙头带动作用的党建活动，教育引导广大党员干部进一步增强中心意识、大局意识、发展意识和服务意识，争创一流工作业绩。四是要壮大机关党建工作的立足点。党员是决定开展各项党建活动有效是否的主体，开展党建活动应该充分尊重党员意愿，把上级党组织的要求与党员队伍的具体实际结合起来，制定活动计划，从而提高党员参与党建活动的积极性、主动性，使活动有基础、有特色、有效果。

同志们：刚才，我们传达学习了省州有关会议精神，通报了全县各领域反馈问题整改和专项整治工作情况、县政府系统2022年党风廉政建设工作开展情况，并对2023年县政府系统党风廉政工作进行了安排部署，XX乡、XX乡和县自然资源和林草局、县民政局代表乡镇政府和县政府组成部门作了廉政述职，我代表县政府与班子成员和各乡镇政府签订了《2023年度党风廉政目标责任书》。从汇报和通报的情况看，2022年全县政府系统在落实全面从严治党主体责任方面取得了一定成效，切实解决了一些现实存在的问题。但我们也清醒地认识到，个别地区和个别部门仍然存在认识不到位、责任不清楚、履职不尽责、作风不扎实、工作不落实等问题，需要我们采取有力措施，认真加以解决。下面，我就抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作讲三点意见。一、把握问题、对标要求，坚决做政治上的明白人。十六届县纪委三次全会指出，2022年，县纪委监委共受理信访举报22件，处置问题线索24件，立案11件14人，采取留置措施1人，运用“四种形态”处理82人。在疫情防控期间共核查办理履职不力等问题7件，批评教育4人，约谈提醒26人，诫勉谈话3人，免职处理2人，通报批评9人。在土地挂账问题整改销号领域约谈两人，诫勉谈话1人。这些都是发生在大家身边的事情，大家一定要引起足够重视，时刻警醒自己，把握好党中央常态化推进全面从严治党的决心，清醒认识到全面从严治党只会越来越严，不会歇脚松劲，坚决摒弃侥幸心理和麻木思想。一要对标要求讲政治。

重创新勤思考，完成国家投入产出试点任务。为论证统筹开展经济普查与投入产出调查的可行方法，国家统计局在全国选取6个省份开展专项试点工作，我区被选为辽宁省两个试点县区之一，采取选聘调查员方式入户调查。在国家和省市局的有力指导下，我区严格按照试点工作要求，以发现问题、解决问题、反映问题为工作抓手，以提出建议和积累经验为核心脉络，坚持组织推动和专业指导同步、过程把控和数据质量兼顾，先后开展4场业务培训，创新性设计带有审核规则的电子报表，高质量完成国家和省市统计局领导专题调研，完成149家调查单位1513张调查表数据质量审核工作，形成了2万余字的试点工作报告，圆满完成试点各项任务，并得到国家、省、市局领导高度评价。

一、提高政治站位，深刻认识做好新时期计生协工作的重要意义计生协是党和政府联系广大育龄群众、计生家庭的桥梁纽带，是协助政府落实计划生育基本国策、促进人口长期均衡发展的重要力量。抓好新形势下的计生协工作，具有十分重要的意义。

第一，作风整顿是全面贯彻落实省市全会精神的实际行动。省委×届×次全会提出了“二十四字”工作方针和“六大突破、三大提升”的重点工作，市委×届×次全会围绕“八个大力推进”，对当前和今后一个时期的重点工作进行了安排部署，为我们做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。推进作风整顿，就是要进一步推动全县政府系统及其工作人员增强理解力、提升执行力、发挥创造力，对省市全会的重要精神进行再学习、再对标，找准问题差距，明确努力方向，按照省市全会部署抓好各项工作落实。

为认真贯彻落实省委、省政府安全生产有关工作决策部署，按照《xx省安全生产委员会办公室关于开展20**年“安全生产月”活动的通知》要求，今天，省住房城乡建设厅以视频会议的形式举行全省住建系统“安全生产月”活动启动会，目的是进一步增强全行业安全生产红线意识，强化安全生产责任落实，聚焦经营性自建房开展“百日攻坚”行动计划，全面开展房屋市政工程生产安全专项治理，深入推动安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重大生产安全事故，不断促进我省住房城乡建设领域安全生产形势持续稳定向好。刚才，大家观看了中建交通建设集团有限公司承建的xx市xx区招平商务中心项目（x标段）安全生产管理视频，有很多好的经验、好的做法，会后，我们将视频资料发放到各地，供大家学习借鉴。xx同志通报了全省房屋市政工程生产安全事故情况、房屋市政工程生产安全治理行动推进情况、违法建设和违法违规审批专项整治开展情况，从这些情况来看，全省住建领域安全生产形势依然严峻、房屋市政工程生产安全治理行动推进缓慢、违法建设和违法违规审批专项整治工作成效不明显。下面，借此机会我讲三点意见。

思想观念的变革，是一个地区、一项事业兴旺发达的重要决定因素。观念不改变，就难以适应不断发展变化的形势。解放思想永无止境，今天思想解放，不代表明天就思想解放，必须以永不僵化、永不满足、永不懈怠的进取精神大力推进思想解放。从历史上看，东北地区特别是X作为国家重要的工业基地，为支撑新中国工业架构体系作出了突出贡献，有力助推了我国社会主义现代化建设和改革开放进程

思想观念的变革，是一个地区、一项事业兴旺发达的重要决定因素。观念不改变，就难以适应不断发展变化的形势。解放思想永无止境，今天思想解放，不代表明天就思想解放，必须以永不僵化、永不满足、永不懈怠的进取精神大力推进思想解放。从历史上看，东北地区特别是X作为国家重要的工业基地，为支撑新中国工业架构体系作出了突出贡献，有力助推了我国社会主义现代化建设和改革开放进程。

一、大胆解放思想，坚定不移地落实五大发展理念思想观念的变革，是一个地区、一项事业兴旺发达的重要决定因素。观念不改变，就难以适应不断发展变化的形势。解放思想永无止境，今天思想解放，不代表明天就思想解放，必须以永不僵化、永不满足、永不懈怠的进取精神大力推进思想解放。从历史上看，东北地区特别是X作为国家重要的工业基地，为支撑新中国工业架构体系作出了突出贡献，有力助推了我国社会主义现代化建设和改革开放进程

二要能力大提升。发改职能业务在转变，这要求发改干部能力也要提升。我们已经从过去简单的审批项目、安排资金、监督检查为主，转成现在更为复杂的战略谋划、经济调度、综合协调、服务指导为主。面向未来，数字化改革将是提升领导干部能力现代化的大舞台。如果不主动学习掌握数字化能力，就会丧失工作主动权、主导权和话语权，市委市政府交办的很多任务就无法完成。因此，发改干部一定要有本领恐慌的危机意识，坚持干中学、学中干，主动学习研究数字化理论、政策、工具和案例，不断提升数字化变革能力。三要改革见成效。一定要紧跟省里步伐，将数字化改革作为全委一项中心工作，主动抓、抓主动。要把数字化改革放到现代化建设全局的更大场景中去思考和谋划，与数字经济发展、政府职能转变、推进共同富裕等重大任务有机结合起来，推动原有业务系统重塑。要聚焦战略研究、经济监测、营商环境、投资管理、共同富裕、双碳工作等全委核心业务，做好业务梳理和平台建设。要找准群众、企业最迫切、最高频的需求事项，突出问题导向、实用导向和效果导向，打通数据壁垒，促进资源转化，谋划更多具有宁波特色、可以在全省复制推广的创新应用场景。

同志们：在深入学习宣传贯彻党的二十大精神之际，市委召开党建工作会议，总结过去一年来党建工作，安排部署当前和今后一个时期的重要任务，命名xx班子，表彰在党的建设工作方面做出突出贡献的先进集体和先进个人。值此，我代表中共xx市委，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向奋战在全市各条战线上的广大共产党员表示诚挚的问候！下面，我就进一步加强全市党建工作，讲两个方面的意见。一、总结经验、增强信心、凝聚共识去年以来，全市各级党组织和广大共产党员围绕中心、服务大局，立足岗位、争先创优，各项工作力度大、措施实、成绩好，为圆满完成市委、市政府确定的各项目标任务做出了重要贡献。一是思想建设坚持以践行核心价值观为载体，制定出台《关于进一步加强公民道德建设的实施意见》等3个文件，举办第三届“xx”评选表彰、“最美xx人”大型媒体寻访、“道德大讲堂”暨道德模范基层巡讲等系列活动，进一步弘扬了主旋律、凝聚了正能量。

市委对这次会议高度重视，市委常委会专题听取汇报，市委书记X同志对去年的组织工作给予充分肯定，并对今年工作提出了三点要求：要注重在X攻坚战中选好人、用好人；要按照“提高群众满意率、降低群众上访率”的标准，统筹抓好基层组织建设；要强化组织部门自身建设，打造一支高素质的组工干部队伍。这对于做好今年的组织工作具有很强的指导性和针对性，我们要认真学习、认真落实。

一是形势严峻。从X来讲，灾害性天气频繁发生，这点我们从市气象局频繁发出的预警信息就可以明显感觉到。就全国全省来看，已经发生了多起大的灾害。二是损失严重。今年以来，我市已发生了X次灾害性降雨天气过程，造成的损失已超过X亿元。全国、全省在洪涝灾害方面的损失也都很大。