一、完善制度体系固本强基,高标准保障履职好的制度体系是依法规范履职的基本保障。我们以制度建设夯基垒台、立柱架梁,确保履职行权制度化、规范化。传承好做法,立足实际完善推进。按照总结、继承、完善、提高的要求,传承往届好做法,在保持延续性的基础上进一步修订完善、有序推进。为强化预算审查的系统性和实效性,在认真执行《预算审查监督办法》的同时,制定《部门预算审查监督办法》《审计查出问题整改监督办法》,积极推进预算联网监督,实现预算审查监督全口径、全时段、全覆盖;探索推进专项资金使用绩效评价工作,支持和帮助政府强化支出预算管理、重视使用绩效评价,提高全区财政预算和预算绩效管理水平。
固化新经验,兼容并蓄久久为功。以“规范、真实、有效”为重点,研究修订专题询问、满意度测评等程序化模板,实现专题询问、满意度测评常态化。制定《为民办实事重点项目实施情况督办办法》,以制度形式强化督办,确保“向人民承诺”的刚性要求落到实处。制定《审议意见落实情况满意度测评工作实施办法》,建立每年年初对上一年度审议意见落实情况“回头看”制度,实现制度闭环。制定《代表履职管理办法》《代表专业组工作办法》《代表履职先进个人评选表彰办法》等制度,强化对代表履职的规范化管理,提高代表职务意识,增强履职动力
一、科学谋划,确保新的一年开好局、起好步2022年是X都市区建设的起步之年,也是本届市人大常委会依法履职的关健一年。按照“围绕中心、突出重点、讲求实效”的工作思路,谋划好2022年常委会的各项工作意义重大。年前,常委会各部门围绕制定好常委会和本部门2022年工作要点,已经做了大量的工作,也取得了很好的效果,但是根据形势和任务的要求,仍需要进一步加强论证,科学谋划,使常委会2022年的工作更加紧密地围绕全市工作大局、更加有力地助推跨越式发展、更加有效地改善和保障民生、更加明显地提升工作水平。
今天很高兴和大家一起,在这里共商*传统产业高质量发展。今年是市场建设40周年,40年实践证明,从“鸡毛换糖”走出来、闯出来的传统产业是我市发展之本、市场之源。传统产业转型是产业发展所需,是经济稳进提质绕不过去的坎,是供给侧结构性改革和高质量发展的必由之路。 近年来,市委市政府高度重视传统产业转型发展,想尽办法引导、帮助传统产业做大做强。但是我们也要清醒看到,我市传统产业存在优势产业大而不强、技术水平总体不高、发展预期减弱等问题。特别是受疫情防控、中美竞争、俄乌冲突、原料上涨等外部因素影响,正面临着订单缩减、成本上升、利润下降的发展困局,正处在逆水行舟不进则退的关键时期,需要我们群策群力,共谋发展。 省第十五次党代会提出,要在高质量发展中实现中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行。要高水平建设现代化经济体系,打造高质量发展高地。7月12日,省委书记带领省委常委、省委秘书长*和部分省直部门领导到*调研,走访调研了晶澳太阳能科技公司、义陆航国际供应链公司、一米供应链管理服务公司、促佳贸易公司和瞻芯电子科技公司。袁书记要求我们,要用改革的办法破解发展难题,强化创新驱动发展,提升服务构建新发展格局能力,加快构建现代科创体系和产业体系。袁书记强调,企业要心怀“国之大者”,进一步拓宽视野、超前谋划,积极布局前沿领域和技术,集中优势资源、优势力量持续深耕,不断提升自主创新能力,力争形成新的竞争优势。意思就是要转型、要创新、要求变。 上半年,市人大主动作为、谋划在前,拿出了一份高质量的传统产业发展调研报告。刚才大家围绕*传统产业发展,分别就惠企政策、有机更新、要素保障等企业关心关注的领域,与市政府及有关单位负责人进行了面对面讨论。各位代表提出的很多问题,对*传统产业发展的情况摸得很透、看得很准,提出的意见和建议非常符合*的实际。要把这些好意见、好建议、好对策认真吸收,提出的问题要清单化量化闭环。在大家讲的基础上,我再讲三方面意见。
优化代表履职平台。常委会举行全过程人民民主基层示范点建设工作推进会,并对城关乡李克寨村、索河街道天悦湾社区、京城路街道腾飞街社区和乔楼镇聂楼社区4个人大代表联络站进行实地察看,以实际行动建设好“人大代表之家”和“人大代表联络站”,全力推进全过程人民民主基层示范点建设。五、守正创新夯实履职根基常委会锚定“四个机关”定位,着眼于履职能力和工作水平的提高,切实加强自身建设,提升依法履职能力。加强机关建设,锻造过硬队伍。努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家机关、工作机关、代表机关,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“能力作风建设年”活动,努力探索依法履职的方法和途径,推动人大机关干部队伍能力作风持续提升。
五、守正创新夯实履职根基常委会锚定“四个机关”定位,着眼于履职能力和工作水平的提高,切实加强自身建设,提升依法履职能力。加强机关建设,锻造过硬队伍。努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家机关、工作机关、代表机关,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“能力作风建设年”活动,努力探索依法履职的方法和途径,推动人大机关干部队伍能力作风持续提升。严守纪律,永葆清廉本色。聚焦“四个机关”定位,切实抓好自身建设,认真履行全面从严治党主体责任,推进“清廉人大”建设,严守纪律规矩,牢记“三个务必”,严格落实政治学习和“三会一课”制度,不断提高政治站位,提升业务能力,强化党员廉洁教育,严明工作纪律,提高廉政教育和风险防范意识,永葆清正廉洁的政治本色。
密切联系人民群众。深入落实“双联系”制度,今年常委会共邀请18名代表列席常委会会议,并组织代表参加视察调研、执法检查、专题询问、工作评议,定期向代表通报市人大常委会和“一府一委两院”工作情况,引导代表和群众为高质量发展建言献策,确保决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。优化代表履职平台。常委会举行全过程人民民主基层示范点建设工作推进会,并对城关乡李克寨村、索河街道天悦湾社区、京城路街道腾飞街社区和乔楼镇聂楼社区4个人大代表联络站进行实地察看,以实际行动建设好“人大代表之家”和“人大代表联络站”,全力推进全过程人民民主基层示范点建设。五、守正创新夯实履职根基常委会锚定“四个机关”定位,着眼于履职能力和工作水平的提高,切实加强自身建设,提升依法履职能力。
一是思想认识不够深入。机关个别党员对开展主题教育活动认识还不够深刻,对主题教育目标任务掌握的还不够透彻,一定程度上影响了营造浓厚的学习氛围,部分同志仍欠缺加强理论武装的思想自觉和行动自觉。二是学习教育开展的还不够深入。A新时代中国特色社会主义思想博大精深、内含丰富、思想深邃,需要不断的学习巩固,不断地通过读原著、学原文、悟原理来加强理论武装,目前常委会机关各项工作仍需再加强。三是工作效率不高,工作节奏跟不上市委的步伐,不同程度上存在习惯按“形式”“套路”开展工作的问题,运转不快、协调不畅、推进不动的现象时有发生。究其原因,是机关干部担当意识不够、责任意识不强,工作不在状态,有的对工作不尽责,满足于一般化、过得去;有的精神状态暮气沉沉,做一天和尚撞一天钟。这些问题必须下大力气加以解决!
同志们:今天召开这次会议,主要目的是深入学习贯彻党的二十大精神和省、市组织部长会议精神,研究部署2023年市委编办党的建设工作,以党的建设质量不断提升,指导全市机构编制工作深入推进、再上台阶。刚才,***同志传达了全市组织部长会议精神,书面印发了《****2023年党的建设工作要点》,大家要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面,按照市委党的建设有关要求,结合****当前工作实际,主要讲三个方面的认识。一、怎么来认识全面加强的党的建设?“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”这直接诠释了中国特色社会主义最本质的特征——就是中国共产党领导。怎么来认识?从时代角度看,当前的中国正蓬勃向上、迅猛发展,无论是国内政治、经济、文化、科技、军事、民生社会发展,还是国际上大国话语权,都呈现出前所未有的新变化、新气象。可以说,这是近代以来中国最好的发展时期,中国综合国力发展之快、世界影响之大同样百年未有。之所以如此,最根本的保证就是中国共产党的领导,中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。
一是都发生在制造行业。我区是有限空间内作业发生火灾,市的事故是粉尘聚集到一定浓度遇明火发生爆炸,的事故是煤气发生炉发生故障引起爆炸。几起事故均发生在制造行业,而不是矿山、非煤矿山等安全隐患较大的行业,尤其是我区是在不该发生事故的地方发生了如此惨痛的事故。 二是企业实际控制人都不是企业经营管理者。有两家事故企业法人均在外地居住,委托他人进行经营管理。
该项工作获全国人大监察和司法委员会高度评价,并作为创新典型在全国人大监察和司法工作座谈会上进行介绍。近年来,市人大常委会机关以机关各党支部为单位,开展党建引领“四个机关”建设活动。其中,站点标准化建设、“三官一员”进站点工作得到全国人大充分肯定,人大机关党建等13项工作在全区人大系统经验交流会上作典型发言,市人大常委会机关荣获“南宁市模范机关”称号。市人大常委会秘书长、机关党组书记汪述斌表示,下一步,市人大常委会将持续深化党建引领“四个机关”建设活动,持续锚定“五比五促”发力,加快形成推进工作监督落实落地,助力城市建设提质提速,锚定民生改善用力用劲,支持代表履职周到周密的生动局面,为推动南宁高质量发展贡献人大力量。
三、坚持解民困、纾民忧,确保为民服务增福祉坚持以人民为中心的发展思想,紧密结合人大职能,聚焦人民群众急难愁盼问题,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,做到民有所呼、我有所应。一是扎实开展“深调研、解难题、促发展”活动。由市人大常委会领导班子成员带头开展11项专题调研,形成一批高质量调研成果,为市委市政府决策提供“人大方案”,努力增进人民群众健康福祉。二是跟踪监督十件民生实事项目实施情况。加强对代表票决产生的十件民生实事项目实施情况的监督,将听取和审议市人民政府关于2023年民生实事项目完成情况的报告列入市人大常委会2023年会议议题,按时间节点跟踪监督实施情况,并组织开展满意度测评,确保年度十件民生实事项目顺利完成。
党中央、国务院和省委、省政府反复强调,安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,必须摆在突出位臵抓紧抓好。市委、市政府主要领导亲自抓安全生产工作,多次作出重要批示,并多次深入企业、深入基层检查指导安全生产工作。所有这些都表明,从中央到地方,各级党委、政府对安全生产是高度重视的、是以一贯之的、是坚定不移的。各部门、各单位的负责人要充分认识到安全生产工作不仅是自身的工作职责,更是一项严肃的政治任务。
极端天气频发,防汛形势尤显严峻。近年来,受全球气候异常变化影响,极端天气事件明显增多,局部强降水呈多发、频发、重发态势。据省市气象部门分析,我市今年可能发生厄尔尼诺现象,其核心一条就是加剧气候异常,降水时空分布不均,局地暴雨致灾性强。一旦强降雨发生,内涝不可避免,发生流域性洪涝灾害的概率增加。我市极端天气灾害呈现强度增加、频度增多、影响增大的趋势,为我们敲醒了警钟。因此,我们一定要高度重视,时刻关注气候变化异常性引发的极端天气,对可能因此而引发的洪涝灾害要未雨绸缪,积极采取应对措施。一旦遇有极端天气,各乡镇、办事处防汛负责人一定要亲临一线,靠前指挥,全面应对,争取主动,确保防汛安全。
(一)认真研究部署机关党风廉政建设工作。结合机关实际,进一步完善党风廉政建设工作制度,制定切实可行、符合实际的工作实施方案,确保机关党风廉政建设工作推进有序、效果明显。(二)切实抓好机关党风廉政建设理论学习。进一步深化对XXXX思想的学习,定期开展党风廉政建设学习活动,通过多种形式,丰富机关干部党风廉政建设理论水平,以理论上的过硬促进干部作风持续转变。组织干部职工认真学习zy纪委和各级纪委有关违纪违法典型案例通报,深入警示教育基地、红色文化教育基地等开展学习活动,增强干部纪律规矩意识,筑牢拒腐防变底线防线。(三)持续推进机关干部作风建设和队伍管理。严格落实“zy八项规定”及实施细则和省委、市委、县委有关规定,紧紧围绕市委中心工作、常委会工作要点和议题安排,围绕群众反应强烈的热点难点问题,深入开展调研,认真完成常委会安排的各项工作任务,更好服务常委会有关工作开展。
同志们:今天,我们召开2023年食品安全抽检监测及快检工作会议,抽检工作会议一直是检测工作的传统,既是对前一阶段工作的全面总结、布置下一阶段的工作,也是一次工作交流的机会。我们第一次将法检会议和快检会议合二为一,也是考虑在座的各单位都是为XXX区食品安全监管提供技术服务的专业检测机构,通过今天会议的机会,大家交流工作中遇到的问题、碰撞思想火花、拓宽眼界思路,能更好地协助政府监管,解决食品安全短板问题。XXX区的食品抽检和快检工作,虽然起步晚,但是起点高,体现在几个方面:一是工作安排上,食品抽检,在XXX区人口数量每年激增的压力下,年度的抽检计划依然在市级千人食品抽检率基础上,增加1批次/千人,抽检力度在全市靠前,食品快检,每年检测的总量超过20万批次,由专业的法检机构在运维;二是经费设置上,每年抽检和快检经费,占食品安全监管经费总额的80%以上,并且逐年提升。三是考核结果上,从每年考核情况来看,XXX区的抽检和快检工作,里面的多项指标,都是位居前列,无扣分情况。因此,几年积累下来,食品抽检和快检工作基础扎实,是优势项目。
一、进一步提高意识,强化办理主动性要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,加强协商民主制度建设,形成完整的制度程序和参与实践,保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。这些重大决策和部署,是指导我们做好建议提案办理工作的指南。我们要充分认识到,主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,认真办理建议提案,是政府及各部门的法定职责,也是履职尽责、接受监督的具体体现
“十三五”以来,我们按照“高端能化强市”战略,加快实施《<中国制造2025>XX实施意见》,改造提升传统产业,培育壮大战略性新兴产业,大力发展高端能化、绿色载能和XX技术产业,依托互联网技术发展新经济、新业态,构建多元发展、多极支撑的现代工业体系,工业经济总量不断攀升,规模以上工业总产值累计超过XX亿元,工业增加值累计突破XX亿元,年均增速X%,工业占GDP比重达X%。非公经济快速成长,市场主体达到X万户,非公经济占GDP比重较“十二五”末提高X个百分点。
一是防止返贫的任务特别重。重点帮扶县数量不到全国县级单位的6%,但防止返贫的任务却占了相当大的比重。累计脱贫人口占全国总数的近五分之一,脱贫人口收入虽然实现了快速增长,但到2020年也只有全国脱贫人口平均水平的xx%。据动态监测,全国易返贫致贫人口约xxx万,重点帮扶县占了近xx%;全国易地搬迁脱贫人口xxx万,重点帮扶县占了近三分之一;全国有xx个万人以上集中安置点,其中xx个在重点帮扶县。
一要认清严峻安全形势,切实增强做好安全生产工作的责任感紧迫感。X已经开始,X节马上来临,节后即将X,做好这一时期的安全生产工作,任务艰巨、责任重大。虽然前期我们做了大量工作,收到了很好的效果,但交通运输系统安全生产形势依然不容乐观、面临诸多挑战,一些影响安全生产、诱发安全事故的因素仍然不同程度的存在,表现突出:一是受宏观经济形势影响,传统运输企业经营困难加剧,效益不好,极容易放松安全管理,导致安全生产投入减少、职工教育培训不到位、安全设施设备更新不及时。二是岁末年初,交通运输繁忙,一些施工企业为了完成年度目标任务,极易出现违法违规生产,引发安全生产事故
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