2024年市区农业农村局上半年工作总结文档

二、下一步工作计划1.加快推进农业产业现代化。持续做好营商环境帮扶、招商引资、绿色食品产业链发展、农业协会运行、农业产业招商引资、“一乡一园”提质增效工作、社企对接3+N平台、休闲农业和乡村旅游星级企业（园区）评定、2024年“项目大会战”农业领域、2024年农产品产地冷藏保鲜设施项目建设和冷链物流项目建设、发展特色农业产业、休闲旅游农业、大力宣扬“柴优桑品”、公共品牌等工作。2.严格落实粮食安全省长责任制。确保全年粮食播种面积达到24.73万亩，总产量达1.7亿斤。严守耕地和永久基本农田保护红线，持续推进主要农作物全程机械化，不断提升农机化作业率。3.扎实推进农村人居环境整治五年行动。不断加大新农村建设力度，计划今年召开一次新农村及人居环境现场推进会，确保年底建成新农村点90个、美丽宜居村庄10个、打造“美丽活力乡村+民宿”2个。

2.逐步启动农村宅基地改革试点。3月1日，XX区宅改办副主任主持召开全区宅改工作推进会，会上对省宅基地改革和管理考核细则作了详细解读，通报了当前宅改工作进展，并部署了下步工作。当前，XX区农村宅基地基础信息外业调查工作于2024年4月8日已全面完成，该调查工作涉及11个乡（镇、街道），95个行政村，自然村组数1445个，总宗数94601宗，完成户数81246户。为确保各乡（镇、街道）宅改专干熟练建房申请审批网申系统，区宅改办于5月上旬对11个乡（镇、街道）进行线上审批工作业务培训会，目前我区已正式开展农村宅基地线上审批试点工作。二、下一步工作计划1.加快推进农业产业现代化。持续做好营商环境帮扶、招商引资、绿色食品产业链发展、农业协会运行、农业产业招商引资、“一乡一园”提质增效工作、社企对接3＋N平台、休闲农业和乡村旅游星级企业（园区）评定、2024年“项目大会战”农业领域、2024年农产品产地冷藏保鲜设施项目建设和冷链物流项目建设、发展特色农业产业、休闲旅游农业、大力宣扬“柴优桑品”、公共品牌等工作。

（三）获得的国家、省级、市级表彰（称号）情况2023年1月XX区被农业农村部授予全国优秀农情基点县；2023年8月获全省绿色优质农产品工作优秀集体荣誉；获得2023年全省“平安农机”创建优秀单位称号。三、存在的主要问题不足和困难挑战（一）农业产业项目体量有待提升。农业产业链条不全，产业结构层次较低，全区国家级重点龙头企业仅有2家，且尚无产值超30亿元的农业龙头企业，龙头企业带动作用不够强。（二）农村居民可支配收入增长压力较大。我区农村居民可支配收入绝对值偏低，在农村居民收入增幅不低于全市全省平均水平的情况下，一定时间内仍难以领先我市其它地区。（三）农村人居环境整治还需持续发力。农村人居环境有明显改善，但缺乏长效管护机制，个别极端户突出问题整改后容易反弹。

2、森林防火。严格执行各项森林防火措施，建立防灭火网格化管理体系，坚持24小时值班制度。目前我区未发生森林火情。3、人居环境整治。积极推进农村人居环境整治提升任务，扎实开展黄河路、平桐路沿线及宁洛高速两侧环境大整治，并对“整治六乱，开展六清”工作进行了回头看，对发现的问题及时跟进，下发《整改督办函》，今年上半年，累计完成清理垃圾堆1211处、清理坑塘171个、整治乱搭乱建225处、清理残垣断壁231处、整治“空心院”72个、村庄绿化苗木44000株。在去年全市城区人居环境观摩评比中我区跨进前三名次。4、和美乡村示范创建。，今年上半年，我区积极谋划和美乡村示范创建工作，计划创建1个市级和美乡村示范村庄（XXX乡XXX村）、3个区级和美乡村示范村庄（XX乡XX村、XX村和XX街道XX村）、1个市级示范乡镇（XX乡）和1条和美乡村示范带（XXXX沿线村庄）。目前该项工作正在按照要求稳步推进。

二、下半年工作计划下步，我局将紧紧围绕市委、市政府决策部署，以农业“双强”行动、“和美乡村”建设、强村富民乡村集成改革等为载体，全面实施乡村振兴战略，持续保持良好发展势头，奋力实现“全年红”。（一）扎实推进现代化农业发展。持续推进高标准农田建设、粮功区基础设施建设，坚决防止粮食功能区“非粮化”，11月底前完成高标准农田改造提升省级绿色农田重点项目建设，全年创建省级绿色高产创建千亩方5个以上，建成高标准农田0.94万亩，确保全年粮食稳定在26万亩、11万吨以上。落实“菜篮子”市长负责制，稳定全年蔬菜种植面积，巩固生猪、水产品等重要农副产品综合产能，稳定优化畜牧业产业扶持政策，鼓励规模畜禽场落地建设和在养规模场改扩建，加快大型生猪定点屠宰场的投产和生猪屠宰点的升级改造，着力提高畜牧业产能和规模质量，高质量完成增产保供年度任务。深入实施农业“双强”行动，积极推广丘陵山区、特色产业等先进适用机械装备，加大农艺农机融合示范试验，推进耕地宜机化改造，高质量建成省级现代农事服务中心，争办南方种业种子博览会XX分会场。

一、主要做法及成效（一）实施稳产保供行动，坚决夯实三农基础。一是压实粮食生产。立足县情实际，下发了《**县关于全力稳定粮食生产实施意见》，将全县年度粮食面积任务****亩、粮食产量任务***万斤、稻谷面积任务****亩、稻谷产量任务****万斤细分到各乡镇。组成了5个组对全县**个乡镇开展督导粮食生产工作。全县早稻市里安排任务数**万亩，落实任务到村到户面积*万亩，已完成早稻生产面积为**亩，早稻完成率达***%。油菜种植面积*万亩，全部完成收割。中稻*万亩任务全部落实到乡村组户及田块，至目前为止，已完成种植面积*万亩，占任务数的**%。二是全力推进蔬菜产业发展。至目前为止，全县蔬菜种植面积*万亩，蔬菜总产**万吨；至6月底种植面积将达*万亩，总产*万吨，产值*亿元。已完成流转设施蔬菜建设面积****亩，确定经营主体面积****亩；入场施工设施蔬菜面积****亩，已建设完成面积****亩，**亩标准连体大棚正在施工建设，新建**亩连体大棚育苗基地已确定经营主体，正在规划设计中；“冬闲田”已流转土地面积****亩，三是扎实推进高标准农田建设。圆满完成2021年高标准农田建设*万亩的主体建设任务项目。组织各乡镇申报2023年高标准农田建设项目建设地块面积，**个乡镇落实面积*万亩，并向县政府请示对2023年高标准农田建设项目进行公开招标。正在开展2021--2030年高标准农田建设规划编制。四是圆满完成农机春耕生产。针对今年农机春耕备耕工作实际情况，深入调研，科学谋划，强化措施，狠抓落实，扎实抓好农机春耕备耕生产工作。成立农机春耕服务队5个，组织农机技术人员***余人次，进村入户，深入田间地头，开展送科技下乡，检修农机具****台套，确保农机具以良好的技术状态投入春耕生产。

五、大力打造清凉山茶产业，实现茶叶产业规模化、产业化。茶叶是我镇农业生产的支柱产业，全镇共有XX樱花茶区、XX古村茶区、XX茶区、XX深山茶区、XX梯田茶区5大茶区，全镇茶叶种植面积近2万多亩。上半年XX镇农业产业强镇（茶叶）建设主体之一XX市XX科技有限公司所承担建设项目通过区级验收；XX村“一村一品，一镇一业”建设项目顺利通过区级验收。六、积极培育壮大新型农业经营主体。近年来积极培育壮大了一批新型农业经营主体，目前全镇市级以上农业龙头企业共有19家，2024年上半年新增认定3家省级龙头企业；专业合作社区级以上示范社有12家， 其中国家级示范社3家，省级示范社3家，市级示范社1家，区级示范社5家；区级以上家庭农场有14家，其中省级12家，2024年5月新认定2家区级家庭农场。七、扎实抓好惠农强农政策的落实。

（二）进一步提升科技创新动力。加快农业科技体制机制创新，不断提升农业科技现代化、农机装备智能化、冷链物流体系化水平，推动农业由“靠天收”到“慧”种田转变。一要加快种业发展。要依托*力源农业科技开发有限公司、*高泰农业有限公司、*县年平农业专业合作社等育种平台，探索“研发机构+育种基地+种业企业+经营主体”的发展模式，不断完善“保、育、测、繁、推、管”种业发展支撑体系。要认真组织开展农作物种质资源普查收集工作，建立全县名优农作物种质资源保护目录，完善种质资源研究利用体系，使资源优势转化为社会、生态和经济优势。要以种子、化肥、农药等农业生产资料为重点，对全县范围内所有农资经营门点进行全面集中执法抽查，进一步净化和规范全县种子市场，切实保护广大农民利益。二要加快技术攻关。

（二）进一步提升科技创新动力。加快农业科技体制机制创新，不断提升农业科技现代化、农机装备智能化、冷链物流体系化水平，推动农业由“靠天收”到“慧”种田转变。一要加快种业发展。要依托*力源农业科技开发有限公司、*高泰农业有限公司、*县年平农业专业合作社等育种平台，探索“研发机构+育种基地+种业企业+经营主体”的发展模式，不断完善“保、育、测、繁、推、管”种业发展支撑体系。要认真组织开展农作物种质资源普查收集工作，建立全县名优农作物种质资源保护目录，完善种质资源研究利用体系，使资源优势转化为社会、生态和经济优势。要以种子、化肥、农药等农业生产资料为重点，对全县范围内所有农资经营门点进行全面集中执法抽查，进一步净化和规范全县种子市场，切实保护广大农民利益。

一、改革工作情况（一）保障粮食安全。我县围绕农民增收、农业增效，不断调整优化种植业结构。据统计，全县春播作物总面积约xx万亩。小麦在田面积约xxx万亩。根据省市有关会议精神和县委县政府工作部署，近期对全县小麦条锈病开展了全覆盖式统防统治，自x月xx日起，启用xx家专业化社会化服务组织，累计投入植保无人机xxx架，用药xx.x吨，截止x月x日，基本对全县小麦条锈病统防统治实现了全覆盖。（二）做好良种展示示范。2023年我县成功被农业农村部认定为国家级小麦制种大县，现有小麦良种繁育基地xxxxxx亩。繁育品种主要有济麦xx、鲁原xxx、山农xx、鑫瑞麦xx等，年产小麦种子xxxx万斤。统一供种面积稳定在xxx万亩以上，主要农作物良种覆盖率达到xx％以上，力争两年内全县强筋小麦种植面积达到xx万亩以上。（三）加快培育龙头企业。大力推动以绿色粮食高质高效创建和高效特色农业产业为主的现代农业示范基地建设，按照“企业＋合作社＋农户”的组织形式，实现农业增产增效，目前，全县新型农业经营主体发展到xxxx家，其中国家级示范社x家、省级xx家；规模以上农副产品加工企业达到xxx家，新增国家级龙头企业x家、达到x家，省级龙头企业x家，位居全市首位。成为全省农业社会化服务试点县。

一、聚焦产业兴旺，积极推动一二三产融合发展 着力构建以优势产业为主导、新兴产业为带动、特色农业为补充的现代化农业发展体系。围绕优势特色产业，夯实乡村振兴基础。一是聚力产业集群，全力打造稻麦轮作生产基地，新流转土地*亩，新建*家新型合作农场。二是突出品牌提升，全力打造“一村一品”。规划设计全镇*个村形成了“一村一品”大循环串联，以特色农产品为主，形成了各具特色的农产品品牌，成立南通*天下农产品有限公司，实现抱团发展，壮大村级经济。构建电子商务公共服务中心、村级电商服务站等服务体系，发展“*天下电商+”、“直播带货”等新业态，完善农产品电商供应链物流配送体系，推动商贸、供销、电商互联互通，实现利润*万元。三是强化产业融合发展。建成全区首家乡村振兴产业联盟中心，集农产品展销、电商直播、数字农业、农产品科普、新产品发布、农产品检测等为一体的智慧电商农业展销中心，中心周边配套了*立方的冷库和*平方米的仓库。招引国家级农业龙头企业*等农业企业，*天下农产品有限公司以及*镇农业产业联盟和人才培训基地，助农增收。 二、聚焦生态宜居，打造人居环境优美村庄 围绕“提升环境治理水平，打造宜居生态*”的总体目标，坚持系统治理，实施“三大革命”。一是坚持治理生活垃圾，提升保洁能力，清运农村生活垃圾*吨，打捞河道*条，路域割草*多公里，宅前屋后清理乱堆乱放*余处，整理枯死树木*棵；清运废旧农膜*吨。二。坚持厕所革命，完成新建改厕*座，整改问题厕所*座。*村整村推进，正在全力攻坚。完成*户污水管网纳管。三是坚持“一村一特色、一村一亮点”，推进风貌革命，加大三棚和破落建筑的整治，全年整治三棚*处，拆除三棚*户，完成*户整治，打造了三处村级小游园。四是聚焦基础设施，稳扎稳打夯实基础，实施*河*条生态河道建设*.*公里，乡级河道生态覆盖率增长率有新的提高。完成配套建筑物提档升级*座，方涵改造*座，确保水系畅通，提高河道灌溉行洪能力；开展河道疏浚和村级土方工程，对淤积严重、环境脏乱差的沟河进行整治，将水环境整治向河道末端延伸。全镇*个村计划完成约*万方土方。

2、申请绿色食品认证企业积极性不高。XX县深加工企业少，产业化水平低，资源优势还没有转化为经济优势。农业生产企业、合作社、家庭农场经营主体投入多、回报少，农业品牌建设意识弱、新申报绿色食品认证积极性不高。3、“三品一标”管理机构工作人员只有一个检查员及监管员、难以管理全县农业“三品”认证监管和全域绿色食品工作的开展。2024年工作计划：1、继续开展农业“三品一标”认证宣传培训及企业自检年检工作。2、加强“三品一标”标志使用专项检查。3、是做好 “三品一标”认证企业和农产品生产基地、“三品”销售单位监督检查。4、开展12家茶企业16个产品绿色食品到期续展工作。5、积极鼓励引导企业申报绿色食品认证工作。6、开展组织2024年度福建省著名农业品牌评选认定申报工作。

一、“建好”农村公路按计划完成建设任务，做到程序规范，资料齐全。2023年共实施交通项目x个，项目资金合计xxx.xx万元。涉及项目调整变更x处，均严格按要求履行变更手续。截止2023年6月中旬我镇所有交通类项目计划均完成交工验收。严格按照规范使用资金，除xxx茶厂至xx安置点道路正在审计外，所有项目资金均已拨付到位。根据《关于进一步推进农村公路建设“七公开”工作的通知》文件要求，全镇所有项目均严格按照“七公开”制度实施公开。按要求设置镇村公开栏，镇政府和村委会及时在公示栏公示相关内容。严格按照招投标程序规范进行项目招投标工作，签订项目施工、安全、廉政、质量及监理合同并严格按照合同约定内容组织施工；严格执行项目监理制度，同时成立五老监督组织对项目进行监督管理。施工现场设置民生工程公示牌和简介牌，项目完工后设置公示碑，公示内容齐全。加强质量监督管理，确保路基质量、路面混凝土强度达到设计指标；严格按照计划指标组织施工，所有道路实施长度、路面宽度、路面厚度均能够达到计划指标。加强安全管理，按照要求设置错车道，路面刻纹均达到标准，路肩填培及时平顺，边沟排水通畅。围绕项目建设工作开展情况扎实开展问题自查自纠，半年来共发现项目建设问题14处，均及时完成整改。通过配备洒水车、设置围挡等措施，落实项目施工现场环保措施，确保项目施工不对周边环境产生不良影响。

（二）强化监测帮扶，压实工作责任。持续抓好网格化监测帮扶、链条化责任落实、常态化督查考评”三项机制”，确保不发生规模性返贫。优化流程、缩短时间、宽进严出，完善以农户自主申报、基层干部排查、部门筛查纵向到县、乡、村、户，以部门预警、信息共享等互为补充、相互协同横向到行业单位的网格化监测机制，精准识别三类监测对象，做到”应纳尽纳”，防止”体外循环”。创新考核方式，以平时督导、抽查暗访、阶段性调度为绩效考评主要依据，全面落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的督导调度工作，推动工作提质增效。（三）加强监督管理，提升工作质效。紧盯衔接资xx排率、项目开工率和资金支付率，抓监督提质效，督促各县（区）对开工缓慢的项目及时督办，规范管理、加快进度，严格按照衔接资金使用管理办法和拨付程序加快支付进度。

(三)规上工业企业研发方面一是压实属地责任。规上工业企业研发实行属地管理，要充分调动各镇办、开发区的工作积极性。不但要把数报好还要督促企业做好账务资料的规范工作，对照市工信局、统计局发放的账务和资料规范要求，缺啥补啥。二是形成工作合力。各镇办、开发区做好企业的宣传动员，争取配合，积极填报研发月报，对找不到联系人，不配合的企业或者会计，由属地负责做工作，思想认识上要提高站位，不能以“没研发和没有账、会计不配合”等理由敷衍应付。分管副职和统计站长负责与市工信局、统计局做好工作对接，并积极引导和配合第三方公司采取集中培训或者上门指导的办法对辖区的规上工业全部指导到位。税务局组织人员向企业宣传研发加计扣除的相关优惠政策，尤其打消企业的税务部门可能要查账的顾虑。工信局、统计局要组织统计站、第三方公司加强对填报企业的账务规范的指导，使研发全覆盖工作既有数量，又有质量，既要增加报研发数据的企业，又要每家企业的凭证资料完善齐全。

高于去年同期发放量。二是加强光伏电站运维管护。明确县镇村三级管护责任，加强光伏电站运维管理，规范光伏资金使用。三是推进稳岗就业。配合人社部门开展“春风行动”，开展企业招聘会，提供充足就业岗位，促进有就业意愿的脱贫劳动力实现就近就业，不断增加脱贫人口和监测对象的收入。统计摸排省外就业人员信息，配合人社部门对省外务工的脱贫人口和监测对象发放务工交通补贴。今年以来，全县脱贫人口、监测对象务工人数15455人，9个就业帮扶车间带动80名脱贫人口（含监测对象）就业。（五）不断做好单位定点帮扶。制定印发《关于做好“两节”期间帮扶工作的通知》、《关于进一步做好巩固脱贫成果和走访帮扶工作的提示函》等文件，切实加强结对帮扶责任人走访落实情况日常督促指导。

五、存在不足和下一步打算一是基层司法行政基础不够夯实。一方面部分司法所距离省级示范司法所要求还存在差距，达标仍有难度。另一方面基层调解委员会和调解队伍力量依然不足。目前全区行业性专业性调委会和各村（居）调委会调解员配备率较低，达不到省厅的要求，一定程度上影响基层矛盾纠纷调解工作的质量。二是法治政府建设工作存在短板。各单位法治人员力量比较薄弱，行政执法规范化水平有待进一步提升。因机构改革及部门调整造成的执法权与处罚权分离情况依然存在。三是人员业务素质有待提高。在实际工作和岗位大练兵中发现，部分人员工作标准不高、业务水平不够，存在潜在的监管风险。下半年，一是继续加大资金投入，促进基层司法所提升改造，目前，区政府已划拨XX商品房，共二层、200平方米，作为XX司法所新办公场所，房屋正在装修中。二是推进全面依法治区。推进法治建设“一规划两方案”落实落地。坚持问题导向，补齐工作短板，深入推进依法行政，持续深化法治政府建设，努力创建法治政府示范区。

三是不断加强产业集聚提升。依托“中小企业特色产业集群（显示模组）”品牌，以帝晶光电等一批重点招商引资项目为基础，服务东旭集团落地，持续壮大电子信息产业。促进壹石通快速生产、加快建设蓝科途湿法隔膜等项目，扩大新能源产业版图。加快深蓝航空、九州云箭、凌空天行等航空航天产业项目建设，积蓄空天产业势能。四是提升科技创新能力。深化产学研合作交流，进一步加强与中科大、上海航天八院、华南理工大学合作，提升我区科技创新和科研能力、重视科技创新和科技成果转化。建立“科技型中小企业—高新技术企业培育库企业—高新技术企业”的梯次培育机制，精准施策、重点扶持、优化服务，对标企业不同发展阶段匹配扶持政策和奖补措施，集中资源开展“一对一”精准服务，全力以赴推进高新技术企业培育工作。五是持续优化营商环境。进一步健全营商环境工作机制，凝聚合力、传导压力、压实责任、提升效率；细化发展各项举措，加大企业纾困力度，解决企业难题，助力企业发展；摸准吃透考核体系，力争营商环境考核工作位居全市前列。

在XX乡水塘村开展文明评议积分兑奖活动等，充分调动群众主动参与“治风”的积极性。二是加强事前服务宣传力度。通过群众在向红白理事会报备婚丧事的同时，由红白理事会向家属发放《XX区婚事新办承诺书》、《红白事办理安全承诺书》、《殡葬事宜告知书》《XX区移风易俗承诺书》等，通过现场签订“承诺书”的形式，向报备家属宣传“婚事新办、丧事简办、他事不办”以及殡葬法规等工作要求。倡导家属转变传统思想观念，树立移风易俗新风尚。三是组织辖区XXX陵园、XXX公墓开展殡葬文化进社区，通过在各社区设置宣传棚、发放宣传资料等方式，大力宣传节地生态葬、惠民殡葬政策，目前，已陆续在14个社区开展23场次的宣传活动，共发放宣传资料5000余份。2024年以来，全区红白事累计备案登记984起，其中红事54起、白事930起，劝阻占道治丧1起、劝阻举办丧事封建迷信活动扰民1起。

2.外贸方面。一是企业内部产品竞争力不强，经营产品单一，抵抗风险能力小。二是外部国际形势影响大，导致外贸企业订单削减。三是出口回转挖潜工作力度不够，有企业在我区投资建厂进行生产，而在外地进行报关，进出口数据流失到外地。3.外资方面。首先思想重视程度不够，外出招引的主动意识不强。其次外商合同资金到位缓慢。由于企业注册资本属于认缴制，没有强制规定剩余资金到位时限。辖区外资企业在总公司的话语权较弱。本地外资企业只有向外商股东公司的建议权，而没有参与决策权。我局虽然做了大量工作，但企业总部和股东对增资扩股、补充完整剩余注册资本的意愿仍不强烈。最后，新设立外资项目少规模小。今年1-4月新设2家外资企业，合同外资均不超过80万美元。另外，当前国际贸易形势错综复杂，面临的外部环境存在不确定性，对美贸易风险、俄乌战争形势等都对外商直接投资的方向产生影响。