关于2023年秦岭生态环境保护前三季度工作总结的报告1文档

二是问题整改再夯责。扎实推进各级各类反馈问题整改，切实扛起问题整改政治责任，细化整改措施，全力加快问题整改。全力完成“五乱”问题整改销号任务，建立健全“五个一”长效机制，对“五乱”问题实行零容忍，坚决扭住不放，露头就打。三是生态价值再深化。按照省市生态产品价值实现机制试点工作总体安排部署,依据《32条措施》和《重点工作任务清单》，积极谋划好全县生态产品价值实现机制试点路径，推动“我在秦岭有宝”微信小程序上线，持续开展绿色创建活动，不断挖掘提炼我县生态产品价值实现典型案例。四是督查检查再发力。要始终保持零容忍的高压态势，严格按照“双查”“快查快处”工作机制，常态化打击秦岭“五乱”行为。不定期开展明察暗访和专项督查倒逼任务落地落实，严肃查处秦岭生态环境保护问题线索，切实发挥考核“指挥棒”作用，不断加大秦岭生态环境保护领域监督执纪问责力度,切实营造风清气正的秦岭生态环境保护工作氛围。

二是问题整改再夯责。扎实推进各级各类反馈问题整改，切实扛起问题整改政治责任，细化整改措施，全力加快问题整改。全力完成“五乱”问题整改销号任务，建立健全“五个一”长效机制，对“五乱”问题实行零容忍，坚决扭住不放，露头就打。三是生态价值再深化。按照省市生态产品价值实现机制试点工作总体安排部署,依据《32条措施》和《重点工作任务清单》，积极谋划好全县生态产品价值实现机制试点路径，推动“我在秦岭有宝”微信小程序上线，持续开展绿色创建活动，不断挖掘提炼我县生态产品价值实现典型案例。四是督查检查再发力。要始终保持零容忍的高压态势，严格按照“双查”“快查快处”工作机制，常态化打击秦岭“五乱”行为。不定期开展明察暗访和专项督查倒逼任务落地落实，严肃查处秦岭生态环境保护问题线索，切实发挥考核“指挥棒”作用，不断加大秦岭生态环境保护领域监督执纪问责力度,切实营造风清气正的秦岭生态环境保护工作氛围。

呼吁广大群众从身边小事做起，关心生态环境，不在田间地头烧秸秆，注意土壤污染、化肥农药污染、白色污染等有害生态环境的行为。积极引导广大群众增强环境保护的法治意识，养成绿色生产生活方式，共同守护好*的绿水青山，营造共同参与环境资源保护的良好氛围。尽管*镇在环境保护方面作了一定的工作，也取得了一定的成效，但我们也清醒的认识到我镇环境保护工作中仍然存在诸多不足，例如个别户环境卫生较差、环境整治长效机制落实不到位、镇区生活垃圾处理不及时等突出问题，这些都是我们迫切需要整改，马上去提升的。在今后的工作中，*镇将紧盯问题，聚力攻坚，靶向破难，一项一项抓整改，一户一户逐个过，一村一村促提升，全力推进全镇人居环境品质纵向有进步、横向有进位，为全县“双城同创”展现*担当、*作为。

一是突出重点问题。今天的会议上，我们印发了《***县环保问题整改清单》《20**年度***县生态环境保护工作职责任务清单汇编（暂行）》，当前被上级指出的问题和各专业委员会、各成员单位的重点工作任务已经非常明确，责任单位也非常明确，剩下的就是要加快问题整改，落实工作职责，以高质量整改迎接上级检查。下一步，由县生态委办公室代表县委、县政府，对各专委进行日常调度，问题整改进展要在全县通报，实行周调度、周通报，对于弄虚作假、瞒报漏报、行动迟缓、整改不力的单位和责任人，依法依规追究责任。今天会上，我们专门印发了《重点领域典型案例汇编》，除生态环境领域外，还有自然资源、安全生产、城乡建设3个领域，各部门单位、各乡镇（街道、开发区）一定要认真学习总结、警钟长鸣、举一反三，坚决守牢各个领域的工作底线，为全县高质量发展创造良好环境。

四、四季度工作计划四季度，我局将按照“早开工、促大干、保通车”的思路，以追赶超越的精神风貌，以交通建设和农村公路养管的优异成绩助推乡村振兴，紧紧围绕目标任务，抓早动快，精心组织，克难攻坚，确保各项建设任务按期完成。（一）加快项目推进。一是加速推进国省干线公路建设。落实领导包抓责任，制定方案强力推进，着力解决好项目推进中的矛盾问题，加快建设进度，确保G345XX庙坡岭隧道及引线、XX界河至铁厂公路2个项目完成年度投资任务。二是扎实推进农村公路建设。确保典史沟口至庙沟镇公路、塔云山旅游公路、大坪镇岩屋河至柞水凤凰公路XX段（二期）等3个项目完成年度投资任务，通组公路、通村联网工程、农村公路安防工程、危桥改造工程等4个项目年底前完成建设任务。（二）抓好养护管理。一是进一步深化养护体制改革试点工作，全面落实农村公路的养管责任主体，切实将养护管理职责落实到位，规范“路长制”管理，确保如期完成改革试点任务。

2．　　同学们下课时要摆好座位。　　3．　　做清洁的同学要及时做好清洁，没有做好清洁（包括迟到或逃跑）扣1分。　　4．　　同学们不能乱扔垃圾，如被发现，当添清洁归他（她）做，并扣1分。　　5．　　每天备带垃圾袋，周五带回家。　　班级环境保护制度　　1．不在教室内外随地乱扔垃圾，垃圾要扔进垃圾桶，如有乱扔者，扣2分。　　2．看见垃圾就要捡，不能不管，如果看见有人乱扔垃圾，一定要制止。、　　3．每堂课下后当天的值日班长要提醒同学们捡垃圾，并且清洁组长要及时检查同学们座位的垃圾。

推进农村供水运营管理体制改革。坚持农村供水公益属性，深入谋划农村集中供水工程产权制度和运营管理体制改革，推广城乡供水统建统管模式，稳步推进各县区农村集中供水管理模式由“个体私营”向“规模化运营”转变和发展，加快推进农村供水工程标准化创建，尽快实现农村集中供水工程规范化管理、专业化运营。配合推进大型灌区现代化改造。全力配合省*灌区管理总局开展*灌区续建配套与现代化改造任务，积极调动各县区切实做好本辖区在建大型灌区续建配套与现代化改造项目扫尾工作和后续建设工作。推动中型灌区续建配套和节水改造。完成*至*年*座中型灌区改造项目验收工作。督促*灌区加快实施进度，按期完成年度投资计划。加快推动*段灌区前期工作，尽快完成实施方案编制和批复。同时，做好其他中型灌区项目储备。

二、存在主要的问题一是普法宣传工作做的不够细，群众领会能力普遍不高，法治观念不强，真正知法、用法的群众不多。二是普法宣传力量不足，专业法律业务水平不高，缺乏一支热心法治宣传、懂法律、有一定演讲能力的普法讲师团、宣传员。三是镇、村（社区)两级经济困难，对开展依法治镇工作心有余而力不足，各村、居委会的普法工作发展不平衡，没有专项经费，硬件投入少，标准不高，操作性不强。四是发展不平衡。人员编制少，大部分干部身兼多职，时间和精力有限，公路沿线抓得好，边远村居工作开展较差。五是基础工作较为薄弱。个别村和镇级单位对依法治理工作重视不够，软件资料不太齐全和规范。三、有关工作建议一是加大普法宣传力度，以通俗易懂的方式进行宣传，提高群众领会能力、增强法治观念，让群众能够真正学法、知法、懂法、守法、用法；二是组建一支有演讲能力、法律业务水平高、热心法治宣传的普法讲师团，充实普法宣传力量，使普法宣传有明显的效果；三是加大经费投入，提供更好的硬件设施，让基层工作人员有更多时间、更好的精力投入到普法宣传工作当中。

一、2022年工作重点 （一）突出“三治”，在污染攻坚上保持“前哨担当”的姿态 1.综合治理，抓好水污染防治。强“污水零直排区”建设，对辉埠新区等5个工业园区开展“回头看”，全面完成24个县级自查、8个交叉检查、1个市治水办暗访等问题整改工作，并协助县生态工业园区通过“污水零直排区”省级评估；开展饮用水水源地暗访检查问题整改，除1项正在按时序推进外，其余3项全部完成；推进饮用水源地规范化建设，投入近10万元对芙蓉、千家排水库隔离防护网和港新水源保护标识牌等进行完善；科学调整港、芙蓉水库、千家排水库饮用水水源地保护区范围，开展国控断面和县级以上饮用水水源地环境状况排查，并制定富足山国控断面、饮用水源地专项治理方案。今年，我县芙蓉水库在全省80个县级以上饮用水水源地中喜优等。 2.协同治理，抓好大气污染防治。深入开展企业废气治理，完成2家企业的工业炉窑废气治理、8家企业VOCs源头替代和深度治理以及4家化工企业LR检测、修复工作；推进水泥行业超低排放改造，完成3条水泥熟料生产线窑尾精准脱硝改造和2家水泥粉磨站无组织排放改造，省大气办林才正副主任现场肯定；强柴油货车的尾气排放管理工作，联合县交警大队累计对274辆柴油车辆开展了路检路查和入户抽测，对发现问题及时要求整改，共计下发《责令改正通知书》16份；做好工业企业碳账户建设，共完成131家规上企业工业碳账户数据采集设备的安装工作。今年3月，我县浙江省“第三批清新空气示范区”称。

（二）环境卫生治理方面1.道路扬尘治理效果明显。县城主次干道采用“冲、洗、扫、吸”的机械化作业模式，日出动洒水车48车次、洗扫车8车次，日洒水降尘面积200万平方米，机械化洗扫面积175万平方米，每天洒水不低于6次进行除尘，重要点位每天不低于14次，有效遏制道路扬尘污染。2.餐饮油烟污染整治成果显著。2023年，共排查餐饮店982家，其中907家已安装油烟净化设施，75家不具备安装油烟净化设施条件。同时，组织县市场局、生态环境分局联合执法，对学校周边及居民居住区等重点区域的餐饮业噪声及油烟污染情况进行细致摸排整治，今年以来，共开展专项整治行动15次。3.农村人居环境质量明显提升。加强农村生活垃圾治理督查考核，不断提升农村人居环境质量。积极推进农村生活垃圾治理考核下沉机制，修改完善农村生活垃圾治理考核办法，并纳入乡镇目标管理绩效考核任务。突出房前屋后、院落、道路、河塘“四大区域”，紧抓门口、路口、村口、河口“四大关口”，对县域内国省道、桥涵进行日常督查。

二、下一步工作打算（一）继续深化商事制度改革，优化市场准入环境。纵深推进“先照后证”、“证照分离”等改革，优化企业登记注册、行政许可审批等工作流程，降低准入门槛，切实为群众提供更加高效、便捷的服务，为企业开办营造宽松环境。继续做好“互联网＋政务服务”工作，推进更多事项在网上办理，不断提升政务服务智慧化水平。（二）继续强化监管，维护公平竞争市场环境。利用信息化手段，依法对所掌握市场主体的市场准入、经营行为、市场退出等信息进行内部信用评价，按不同评价划分不同的监管类别，实行信用分类监管。加大对假冒伪劣、知识产权等违法行为的打击力度，从而建立和维护公平、公开、公正的竞争秩序和放心、安全的消费秩序，营造有利于民营经济健康的发展环境的秩序。

六是联合抽查、高效执法。区市场监管局联合区城管局、文旅体局、消防大队、住建局、人社局、环保局、应急局、商务局、卫健委、民政局、教育局等单位对辖区内小区物业公司、网吧、工地食堂、人力资源市场、食品生产、食品流通、校外培训机构、户外门头、医疗机构、养老服务机构、工贸企业、预拌混泥土企业、成品油市场、重点污染源等开展联合双随机抽查15次，其中已完成7次，正在进行中8次，联合抽查率达100％。企业信用风险分类抽查共计开展联合抽查任务15次，检查企业117户，信用分类达100％。建立健全随机抽查“一单两库”情况。目前，全区双随机成员单位共12家，检查事项清单大类93项，细类219项，监管对象库37010户，执法人员库280人。双随机抽查问题发现率。截至目前，开展联合双随机抽查任务发现问题率30％以上并及时上传抽查结果。

1、说说旅游环境容量测算对颐和园环境保护所起的作用。点拨：旅游环境容量测算对颐和园环境保护所起的作用是通过对游客流量的控制来实现的。颐和园的旅游吸引物有许多是珍贵的文物，游客的触摸、践踏等都会使文物遭受损耗控制客流量就控制了这些损耗。游客过多，废弃物也过多，超过颐和园的承受能力就会造成污染，控制客流量可以使废弃物控制在处理能力范围内。控制游客容量，可避免游客过多造成旅游氛围和景观的破坏，可避免发生各种矛盾和不文明行为乃至犯罪行为。旅游环境容量测算为颐和园的管理、发展和规划提供了基本依据，有助于管理部门因时因地做好管理、监督、疏导工作，有助于制订颐和园旅游发展规划，还有助于采取颐和园客流的时空分流措施。2、你还有没有更好的办法来解决颐和园旅游环境容量问题。点拨：解决颐和园旅游环境容量问题可以从“开源”和“节流”两方面加以考虑。

（七）加强“两定”机构准入退出管理。一是简化申请材料，优化办理流程，规范做好定点医疗机构准入工作，二是严格运用《医疗保障基金使用监督管理条例》相关规定、定点服务协议以及考核计分办法等方式“严管”，对存在严重违约违规违法行为的定点医药机构，给予暂停定点或者取消定点资格处理。今年1—9月份，我市共新增特门药店38家，口腔单病种包干结算5家，POS机刷卡业务机构28家，暂停定点机构资格一家（XX药店）。（八）全力推进真抓实干工作。根据省政府、省医保下发的真抓实干工作要求，结合XX实际，在优化医保领域便民服务、推进医保经办管理服务体系建设、提升医保规范化管理水平方面制定了任务分配表，明确工作责任到科室、个人，同时加强与市局对接，实行一周一调度，一周一汇报。

二、存在问题（一）三医联动协同性有待进一步加强。一是医药联动性不强，群众医药服务可及性不够。在今年的“四联四包”的过程中发现：村卫生室、乡镇卫生院普遍存在整体医疗服务能力不强、药品品种不足的问题。同时民营医疗机构也未能充分使用国家集中带量采购药品和耗材，加大了人民群众就医的费用负担。二是我区医疗项目收费价格调整相对滞后，民营医疗机构普遍存在不合理加价，审计和巡视部门多次提出整改巡视意见。（二）医保违规现象仍不同程度存在。近年来，虽然持续对医保违规行为严防重处，但过度诊疗、虚假收费、串换项目等违规现象仍屡禁不绝，且呈现隐蔽化、专业化的新特点。加之全市信息化程度较低，缺乏场景实时监管，监管手段单一，难以有效地对医保基金进行监管。（三）医保经办网络不健全。

二、下一步工作打算（一）继续深化商事制度改革，优化市场准入环境。纵深推进“先照后证”、“证照分离”等改革，优化企业登记注册、行政许可审批等工作流程，降低准入门槛，切实为群众提供更加高效、便捷的服务，为企业开办营造宽松环境。继续做好“互联网＋政务服务”工作，推进更多事项在网上办理，不断提升政务服务智慧化水平。（二）继续强化监管，维护公平竞争市场环境。利用信息化手段，依法对所掌握市场主体的市场准入、经营行为、市场退出等信息进行内部信用评价，按不同评价划分不同的监管类别，实行信用分类监管。加大对假冒伪劣、知识产权等违法行为的打击力度，从而建立和维护公平、公开、公正的竞争秩序和放心、安全的消费秩序，营造有利于民营经济健康的发展环境的秩序。（三）继续提升思想认知。营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的内在要求，也是经济软实力和发展硬实力的重要体现。为此我们要有清醒的认识、准确的把握，切实将优化营商环境作为重要一环、关键一招来谋划部署、推进落实。

六是联合抽查、高效执法。区市场监管局联合区城管局、文旅体局、消防大队、住建局、人社局、环保局、应急局、商务局、卫健委、民政局、教育局等单位对辖区内小区物业公司、网吧、工地食堂、人力资源市场、食品生产、食品流通、校外培训机构、户外门头、医疗机构、养老服务机构、工贸企业、预拌混泥土企业、成品油市场、重点污染源等开展联合双随机抽查15次，其中已完成7次，正在进行中8次，联合抽查率达100％。企业信用风险分类抽查共计开展联合抽查任务15次，检查企业117户，信用分类达100％。建立健全随机抽查“一单两库”情况。目前，全区双随机成员单位共12家，检查事项清单大类93项，细类219项，监管对象库37010户，执法人员库280人。双随机抽查问题发现率。截至目前，开展联合双随机抽查任务发现问题率30％以上并及时上传抽查结果。二、下一步工作打算

（三）聚力文化产业转型升级。一是抓好市场主体培育。摸排在库企业，指导规上（限上）文化企业营业收入上报，对照工业企业、商贸企业、服务业规上（限上）企业标准，对收入情况进行分析研判，对营业收入、产值下降的企业，详细了解企业困难，帮助协调解决问题。二是抓好文化产业品牌创建。深度挖掘狼山黑陶等具有XXX特色的非遗项目内涵，鼓励扶持相关演艺娱乐业、传统手工艺制作、出版影视业、文化产品数字制作与相关服务业等产业发展，加快印刷图书、报刊、电影、电视等资源整合、产业融合，培育一批文化类骨干企业。三是全力以赴抓好招商引资。充分利用文旅招商专班，摸排出全国大型文化类企业、高新技术企业、数字创意产业前50强，明确重点，盯住不放，努力吸引一批产业带动强的文化企业在XXX落地建设。

（一）平安森林。持续开展xx省级自然保护区xx段每日巡护巡查，稳步推进新洲省级湿地自然公园创建工作。当前新洲湿地自然公园已通过省林业局专家评审认证，并启动现场勘界立标施工。落实野生动植物保护工作，与国元保险公司续签保险合同进一步完善野生动物伤害补偿机制。加强森林防火工作。完成了2018年以来土地整理项目毁林造地问题排查整改。印发了《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》（xx【2023】x号）、《关于印发xx区森林火灾隐患排查和查处违规用火行为专项行动实施方案的通知》（xx【2023】x号），会同区应急局、区督考办加强“三个一律”纪律和“防打保”十二条措施执行情况督查巡查，完成了森林火灾风险普查和森林防火核心区低效林地改造项目建设，本轮防火期全区未发生森林火灾。（二）健康森林。完成中央造林补贴人工造林年度任务xxxx亩，实施森林抚育xxxx亩（其中中央森林抚育xxxx亩），完成省级森林长廊创建x公里，建成区绿化xxx亩。已通过购买社会服务委托有资质的第三方开展美国白蛾监测和预防工作。完成了陈冰冰同志自然资源资产离任审计涉及2017－2020年营造林问题排查整改，完成了国土空间规划造林绿化适宜性调查评估和2006年以来林业血防工程综合效益评估等任务。

善意执行栽种“法治梧桐”xx某桥梁模板制造公司拖欠工人工资系列案件是xx县人民法院的重点执行案件，涉及xx余名工人，标的额xx余万元。该公司拥有xx多项技术专利，解决了辖区部分居民的就业问题，但因为资金短缺，一度处于暂停营业状态。xx县法院审判委员会专职委员xx说，自执行立案以来，执行局高度重视，结合该案的实际情况以及双方当事人的执行能力，秉持善意执行理念，积极协调双方当事人达成一致意见，成功促成双方和解。今年年初，企业开始复工，第一批执行款xx万元已经交付执行，企业工人也看到了希望，企业也成功盘活了。近年来，xx县法院秉持善意执行理念，把深化执行攻坚与护航经济高质量发展有机结合，切实服务保障法治化营商环境建设。