县水务局脱贫攻坚帮扶工作计划文档

二、加强组织领导　　为扎实推进结对帮扶工作,成立以局党组书记、局长为组长,局党组任副组长,直属单位、机关股室为成员的帮扶工作领导小组,计划年度内研究脱贫攻坚工作不少于xx次,将领导小组内设在局办公室,明确xx名工作人员负责日常落实。为便于组织xx个村帮扶责任人进村入户,按村将帮扶责任人分为xx个帮扶小组,每个组确定xx名组长,负责组织帮扶车辆、人员等事项落实。在xx镇、xx镇分别选派xx名水利技术骨干对两个乡镇农村饮水安全、水源工作等到村、入户水利工程全程监督指导。按照脱贫攻坚指挥部安排部署,加大对抽派的xx名第一书记和驻村工作队成员的工作经费保障力度,全力支持并保障工作队员xx个工作日全脱产驻村开展工作。继续派出1名思想政治素质过硬、专业技术扎实的水利骨干赴xx州xx县开展综合帮扶,将我局农村饮水安全经验帮助xx县顺利脱贫。

二、目标任务　　脱贫攻坚是全面建成小康社会和新农村建设的一项重要任务，工作的总体目标是：脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，解决农村贫困人口的“一超六有”问题，夯实基础、巩固脱贫成果和谋求持续发展。帮扶责任人按照全县统一要求，切实做到对帮扶対象“三清一全”，积极宣讲政策，解决实际问题，助力脱贫，助力增收，并提升巩固脱贫成效，使帮扶户不返贫。

二、存在问题一是帮扶村技术和人才匮乏，乡村地区在技术和人才方面的发展相对滞后，缺乏先进的农业技术、管理经验和专业人才支持。二是帮扶村的部分群众缺乏相关知识、技能和创业经验，缺乏适当的培训和支持来开展经济活动。三、下一步计划经过近些年的持续帮扶，*个帮扶村的面貌发生了很大变化，取得了较好的成绩，为群众的安全出行和农产品的顺利外运提供了便利条件。下一步，我们将以党的二十大精神为指引，紧紧围绕围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴20字总要求，持续健全防返贫动态监测和帮扶机制，持续加大帮扶力度，推动结对帮扶工作走深走实，确保不走过场，持续开发乡村公益性岗位促进脱贫人口就业增收，落实雨露计划补助政策，同时积极探索帮扶村乡村振兴的新路子、新措施，以实际行动体现帮扶实效。

三、下一步计划经过近些年的持续帮扶，*个帮扶村的面貌发生了很大变化，取得了较好的成绩，为群众的安全出行和农产品的顺利外运提供了便利条件。下一步，我们将以党的二十大精神为指引，紧紧围绕围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴20字总要求，持续健全防返贫动态监测和帮扶机制，持续加大帮扶力度，推动结对帮扶工作走深走实，确保不走过场，持续开发乡村公益性岗位促进脱贫人口就业增收，落实雨露计划补助政策，同时积极探索帮扶村乡村振兴的新路子、新措施，以实际行动体现帮扶实效。认真做好问题整改工作。对年度考核评估发现的问题，举一反三抓好整改，以问题整改促进巩固脱贫成果工作深入开展，把整改工作与工作落实、成果巩固结合起来，解决好脱贫群众增收、产业帮扶、就业帮扶等问题，确保确保各项政策落实到位，群众切实受益。

（一）班子运行情况局长负责主持经信局全面工作；副局长负责工业经济、精准扶贫、综治维稳、环境保护、安全生产及退管中心等工作，具体分管经济信息化股；副局长负责党建、党风廉政建设、机关日常事务管理、商贸、市场体系建设、工青妇工作，具体分管办公室、商务和投资促进股；副局长系崇州援藏干部，自20**年10月援藏以来协助东西部扶贫协作、省内对口帮扶，分管副局长均协助班长抓好其它工作。

（一）重点工作情况　　1.建立健全水旱灾害预防体系，保障安全度汛。修订完善《xx县防汛抗旱应急预案》《xx县城区超标洪水防御预案》。完成堤防水毁工程x个，修复堤防xx处，实施河道清障x处，拆除行洪障碍x处，完成堤防隐患排查整改x处。汛期期间，县防指共计召开调度会xx次，启动蓝色（Ⅳ级）汛情应急响应x次，黄色（ Ⅲ级）汛情应急响应x次；安全转移群众xxxx人次，劝返游客等外来人员xxxx人、车辆xxx台，实现了全县安全度汛，保障了人民群众生命财产安全。　　2.多措并举全力推进河长制工作。一是建立健全工作体系，强化督察考核。明确年度工作要点，建立健全组织体系，完善制度体系，扎实推动巡河履职。截至目前，联合督查室及县级相关部门开展专项督查x批次，整改落实央督、省督等反馈涉水环境问题xx个、市级通报突出水环境问题xx个、一般水环境问题xx个。二是重拳推进河渠治理。开展专项行动，打捞漂浮物xxx余吨，清理岸存垃圾和河道淤泥xxxx余吨，清查排口xx个，清掏管道xx公里，处理乱采乱挖xx起。按照《x市全域黑臭水体排查整治专项行动工作方案》要求，完成全域黑臭水体排查和水质检测，正在抓紧推进确定的x条黑臭水体治理工作。三是突出中小流域水环境治理。制定《xx县中小流域水环境治理实施方案》，明确了工作要求和目标，提出实施流域污染源整治、污水收集处理设施提质增效、河渠综合治理、水生态保护和修复、河渠巡查监管x大行动xx条措施，着力解决中小流域存在的突出水环境问题。

一、围绕“水更安”的目标，加强防汛备汛。　　为切实做好我县今年的水旱灾害防御工作，县水务局认真贯彻落实“安全第一，预防为主，常备不懈，全力抢险”的水害灾害防御工作方针，制定完善《水旱灾害防御应急预案》，紧抓防汛工作重点，落实各项责任制，确保安全渡汛。　　一是按照市局水旱灾害防御部门关于“早准备、抓落实”的要求，认真落实以行政首长负责制为核心的水害灾害防御责任制，坚持“党政同责、一岗双责”的履职机制，进一步明确责任主体，细化责任内容。

三、下一步计划经过近些年的持续帮扶，*个帮扶村的面貌发生了很大变化，取得了较好的成绩，为群众的安全出行和农产品的顺利外运提供了便利条件。下一步，我们将以党的二十大精神为指引，紧紧围绕围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴20字总要求，持续健全防返贫动态监测和帮扶机制，持续加大帮扶力度，推动结对帮扶工作走深走实，确保不走过场，持续开发乡村公益性岗位促进脱贫人口就业增收，落实雨露计划补助政策，同时积极探索帮扶村乡村振兴的新路子、新措施，以实际行动体现帮扶实效。认真做好问题整改工作。对年度考核评估发现的问题，举一反三抓好整改，以问题整改促进巩固脱贫成果工作深入开展，把整改工作与工作落实、成果巩固结合起来，解决好脱贫群众增收、产业帮扶、就业帮扶等问题，确保确保各项政策落实到位，群众切实受益。

5、抓信息宣传，营造发展氛围。为搞好水务信息宣传，实行季调度通报制度，宣传奖励制度，充分调动干部职工参与信息宣传的积极性。围绕人畜饮水、节水型社会建设、水系工程等中心工作，积极撰写调研文章、简报和新闻稿件，全年出刊《水务信息》106期，被省政府、省水利厅和市委、市政府内刊转发X条，被《中国水利报》、《XX日报》、《XX水利》杂志、XX水利网站、电台、电视台等新闻媒体刊发稿件X篇。通过信息宣传，树立了水务部门的良好形象，营造了水务发展的良好氛围。三、存在问题及2024年工作思路2023年工作虽然取得了一些成绩，但与省厅的要求比还有一定差距，主要存在着三个方面问题：一是我市防洪除涝工程标准低，闸涵、泵站工程年久失修老化严重，部分农田水利设施不能发挥效益等问题还没有得到彻底解决；二是一些基层水管单位队伍不稳定，水管体制改革的任务还很重；三是一些地方水利执法不到位、水利规费不能足额征收。

（五）重点工程项目拆迁：配合住建局等有关部门做好征地拆迁工作，完成情况良好。力争今年在全市排名前二。五、2024年工作计划（一）进一步提升水旱灾害防御“四预”水平。持续做好2024年汛期雨情、水情统计和水旱灾害信息上传下达工作，积极做好雨情、水情方面的统计工作，加强防汛值班，保证24小时防洪抗旱信息畅通。密切注视天气形势和河湖水位变化，防止旱涝急转，做好防大汛抗大旱排大涝抢大险的思想，做好技术、物资等多项准备。（二）进一步加快水利工程建设运行进度。全力推进环城河治理工程、马口河防洪排涝工程等河道治理及水系连通工程进度；加快推进神塘河泵站工程、西河凤凰颈新站工程等重点易涝区项目正常运行；加快推进卫渡、临江、泥汊南、百子桥排灌站工程运行使用；加快推进五千至万亩圩口二期工程、中小河流治理工程实施进度，计划开工建设国家“十四五”重点易涝区规划中的西都、黄龙和马桥站项目，积极推进水利特别国债项目。

(一)基础设施明显改善，人居环境整治成效显著。　　我们以改善群众基本生产生活条件为出发点，以优先解决水、电、路为等基础设施瓶颈制约为突破口，积极开展乡村道路、人畜饮水、危房改造和环境整治等工作，通过积极协调争取，借助磨河水源地工程建设的东风，在各方帮扶力量的支持下，东闸水村基础设施有了极大提升。20**年，村里有了移动信号，户户接上了自来水;20**年，村里通上了宽带网络，打开了村里对外网络通讯的大门，并建成了村级组织办公楼、村民活动室和第一个驴友驿站;20**年，对通向村里的道路进行整体改造提升，由3米宽的村道提升为4.5米的公路，极大的方便了与外界的沟通及联系，同时对村里的小路、公共区进行了硬化;20**年，我局又协调数万元资金，对道路沿线进行了绿化和美化，并开办了爱心扶贫超市。

一是基层党建仍需进一步加强。目前村党总支面临党员队伍老化(平均年龄54岁)、人员结构不合理、知识水平不高、带领高质量发展能力不足等问题，党建基础比较薄弱。二是产业扶贫仍需进一步提升。百香果等特色产业虽然取得一定成效，但总体规模小，“造血”功能还没有充分发挥。

(一)基础设施明显改善，人居环境整治成效显著。　　我们以改善群众基本生产生活条件为出发点，以优先解决水、电、路为等基础设施瓶颈制约为突破口，积极开展乡村道路、人畜饮水、危房改造和环境整治等工作，通过积极协调争取，借助磨河水源地工程建设的东风，在各方帮扶力量的支持下，东闸水村基础设施有了极大提升。20**年，村里有了移动信号，户户接上了自来水;20**年，村里通上了宽带网络，打开了村里对外网络通讯的大门，并建成了村级组织办公楼、村民活动室和第一个驴友驿站;20**年，对通向村里的道路进行整体改造提升，由3米宽的村道提升为4.5米的公路，极大的方便了与外界的沟通及联系，同时对村里的小路、公共区进行了硬化;20**年，我局又协调数万元资金，对道路沿线进行了绿化和美化，并开办了爱心扶贫超市。　　通过基础设施的不断完善，群众出行难、吃水难、通讯难等问题得到明显改善，进一步破除村里的发展瓶颈，夯实了发展基础，增强了发展后劲。

（一）扎实开展防贫监测帮扶。按照“村不漏户，户不漏人”的原则，全面筛查和“十类群体”重点排查工作同时进行，重点关注“三类人群”，组织乡镇对所有农户进行多轮次排查，针对因灾、因疫、因病造成的“两不愁三保障”等问题细致排查，应纳尽纳。截止x月xx日，全县共纳入“三类人群”监测对象xxx户xxxx人，已完成风险消除xxx户xxxx人，消除比率xx.xx％。其中，xxxx年新识别监测对象xx户xxx人。同时，积极与医保、民政、人社等相关部门对接进行预警信息比对，组织各乡镇核实修正各类异常指标数据xxxx余条，确保系统数据更加准确、信息全面，帮扶更加精准有效。（二）不断强化资金项目建设。按照资金投入不减、支持力度不降的总体要求，加大乡村振兴衔接资金投入，持续推进基础设施和基本公共服务向农村延伸，全面提升农村人居环境和乡村公共服务水平，让农村人民群众获得感、幸福感成色更足。2023年，我县共对接各级巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴资金xxxxx万元，其中中央资金xxxx万元、省级资金xxxx万元、市级资金xxxx万元、县级资金xxxx万元。已全部完成项目对接，共对接项目xx个，其中产业项目xx个、基础设施项目xx个、雨露计划项目x个、就业项目x个、管理费项目x个。产业项目投入资金xxxx万元。目前，所有项目已全部开工，开工率xxx％。

一、蹲点村基本情况介绍　　扁洞河村共有125户，445人，其中男性273名，女性172名，劳动力223名，党员17名，其中60岁以上的老党员8名，年轻党员9名。拥有耕地面积801亩，林地面积7882亩。鹫峰村147户，488人，其中男性254名，女性234名，劳动力254名，党员26名，其中60岁以上的老党员13名，年轻党员13名。拥有耕地面积1192亩，林地面积7230亩。这两个村自然条件基本相同。都是地处高山，自然条件差，人口偏少，村集体经济没有主要项目支撑，农民主要收入一是打工，二是种地，三是种植部分烟叶、蔬菜，四是培植袋栽香菇，经济发展的基础条件差。

一是建档立卡“回头看”，瞄准扶贫目标。20**年底市上核定我县贫困村87个、贫困人口4.57万人。通过认真组织建档立卡“回头看”，全县共识别贫困户18490户44831人，建立完善了贫困对象信息档案。找准致贫原因，按照“七个一批”分类实施脱贫。分年度落实脱贫任务，其中20**年脱贫村15个、脱贫人口4030户11710人。　　二是建立作战体系，强化组织领导。建立了脱贫攻坚县指挥部、镇作战部、村作战室三级作战体系，实行了县级领导联镇、部门包村、干部包户工作机制，签订责任书，立下军令状，强化督察督办、问责问效，压力层层传导到位。

(一)不断壮大产业发展。紧紧围绕产业发展布局，抓好传统农业，培育新兴特色产业，探索发展乡村旅游业，积极推广xx村“以奖代补”产业帮扶模式，引导农户发展规模化、集约化、产业化现代农业，不断优化产业结构，拓宽增收渠道，推动全乡经济跨越发展。　　一是不断扩大规模养殖。继续发展壮大生猪、肉牛等养殖，养殖大户达297户，生猪出栏14130头，牛出栏2242头，羊出栏9840只，家禽出栏13.5万羽。

一、村情概况 XX村为圩镇所在村，省定“十三五”重点贫困村，辖区面积X平方公里，耕地面积XX亩（人均耕地面积XX亩），山地面积XX亩。全村共有X个自然村，X个村民小组。全村户籍总人口X户X人，常住人口X人。脱贫户X户X人，监测户X户X人（脱贫不稳定户X户X人，边缘易致贫户X户X人）、低保户XXX户XXX人、五保户X户X人。全村共XX名党员。有村定补干部X名，聘用干部X名。村民收入以柑橘脐橙产业及外出务工为主，特色产业主要有脐橙、蜜桔、猕猴桃、红薯等。20XX年村级集体经济收入约为XX万元（含光伏收入XX万元）。

（二）将土地资源变收入。完成严湾、桑元、孙浅等空心村搬迁工作，整理土地1100余亩，各村居共增加整理服务费收入330余万元。以服务保障辖区内牧原、鹏欣两家大型生猪养殖项目为契机，引导张庄、桑元、孟庙、北圩、蒋南等村居规模化流转土地，并以土地入股形式 分配收益，年增加入股和服务费收入100多万元。（三）向生态保护要收益。全面落实“绿水青山就是金山银山”发展理念，大力推进农村人居环境和生态整治，通过初级合租社与镇政府签订服务协议，将农村环境整治服务从无偿到有偿，实现了生态保护和村集体经济收入双赢。26各村居年可增加劳务收入140余万元。围绕午、秋两季秸秆收储，要各村居对现有耕地进行分片发包收取承包费和秸秆清理保证金，全镇年增加集体经济收入110余万元。庙新、严湾、桑元、张庄等村每年承担县指定水质断面生态保护，年可获得劳务收入30万元。

一、“村出列”存在短板。一是部分村贫困发生率偏高。受因病、因学、因残、丧失劳动力等致贫原因影响，贫困户自我发展能力薄弱，单一的提供就业机会、发展产业等帮扶措施面对医药、就学花费及自然灾害损失导致大量开销显得支不敷出，贫困户致贫、返贫比率还居高不下;二是村集体收入难以达标。部分贫困村还存在历史债务，特色产业支撑不够，发展村集体收入手段较单一，如依靠土地流转租金、村级光伏电站等，而村级光伏电站建设并网的滞后又让依赖光伏收益的贫困村集体经济雪上加霜;三是贫困村基础设施建设进展不快。部分贫困村位处山区、库区一线，自然条件较差，交通不便，水利设施老化失修，用电质量不高，饮水安全得不到保障，抵御自然灾害能力薄弱，行路难、饮水难、用电难、居住条件差等问题突出;四是贫困村基础信息更新不及时。扶贫信息系统与医保、社保、低保等系统不统一，信息录入不一致问题突出，部分贫困村存在识别不准、信息不全、采集滞后、录入错误甚至闭门造车等问题。