在应对新冠肺炎疫情应急指挥部会议上的讲话文档

此次发生的XX德尔塔变异毒株疫情，在7月20日报告首例确诊病例以来，短时间内已外溢14个省份，7月全国累计报告新增本土确诊病例328例，接近此前5个月的总和。另外7月31日，X市报告发现本土确诊病例11人，无症状感染者16人，8月1日，X又新增无症状感染者27人，初步考虑与X市第六人民医院（境外入境人员定点收治医院）关联，目前还未收到外溢报告。X洪灾时，全国各地的抗洪力量驰援X，其中不乏我省、我市前往支援的人员，这就意味着7月以来，除了X禄口机场的外溢疫情外，我们将面临第二轮可能出现的国内疫情外溢风险。部分地区确诊病例的感染源头不明，确定的高危人群还未全部核查到位，防控形势依然严峻复杂。

一是重点人群不放松。对境外归国人员、广州、南京等中高风险疫情地区流入人员、无症状感染者、密切接触者、出院治愈者等重点人群实施全流程闭环管理，严格落实筛查、检测、报告、医学隔离观察等各项措施。尤其是汽车站、火车站出站人员要严格管控措施。

一、要绷紧思想之弦，不可有丝毫麻痹大意 　　目前全球疫情仍在持续发展，国内新一轮疫情正在持续发酵，西安、安徽、江苏等多个省份出现聚集性疫情，新变异毒株也已登陆内地，加之随着旅游业复苏、高校学生返乡、人员流动比较多，防控压力陡然增加，这点我们在思想上要引起高度重视，清醒认识现阶段疫情防控形势的严峻性复杂性，针对新形势、新任务和新要求，提高政治站位，把做好当前疫情防控工作作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、松劲心态，坚持实事求是，坚持我们防控工作中被实践证明行之有效的好办法，做到既不层层加码、也不放松警惕，切实筑牢疫情防线，进一步巩固来之不易的疫情防控成果。 　　刚刚会议对各专责组分工进行了再次明确，大家要以“时时放心不下”的责任感，担当作为、求真务实，进一步压紧压实疫情防控责任，保持思想不松、职责不变、力量不减，切实做好疫情防控工作。要全面激活指挥体系，各专责组要保持应急状态，强化联防联控、统筹协调，分工负责、密切配合，畅通信息、高效运转，做到统一领导、统一指挥、统一行动。紧跟疫情形势变化和工作要求，聚焦重点领域、关键环节，理性分析、科学研判，因时因势动态调整防控策略，第一时间落实管控措施，从严从实开展督导，形成工作闭环，坚决防止失管漏查和层层加码等现象；要加大抗疫先进典型的宣传力度，注重疫情防控工作和稳生产保供应中涌现的典型人物和事迹挖掘，激发广大干部员工干事创业的责任感使命感荣誉感，同时要做好疫情信息发布和舆论宣传，教育引导全员配合做好疫情防控相关工作。

第一，保持头脑清醒，切实增强忧患意识当前，全球疫情仍在蔓延，境外输入风险不容忽视。进入常态化疫情防控阶段以来，辽宁、吉林舒兰、河北石家庄等地相继出现聚集性疫情，国内疫情单点爆发的态势没有根本转变。从XX的情况来看，近一年半的疫情防控工作，总体形势平稳，全市干部群众表现出明显的松劲懈怠和盲目乐观心理，认为疫情防控可以松口气、歇歇脚，甚至简单认为国内疫情风险已经全面化解；一些乡（镇、街道）和部门没有大局意识和政治敏锐性，市级抽调人员的时候讲条件、不配合，网格化措施形同虚设，重点人员排查走过场、信息不按时上报；部分公共场所监管不到位、常态化疫情防控措施落实不到位。X月X日，X州X市再次出现聚集性疫情，报告了大量确诊病例和无症状感染者,给我们敲响了警钟。我市在外务工、就学、经商等人口多，“外防输入”压力大，形势依然严峻复杂，任务依然艰巨繁重，在全省、全国总体形势向好的局面下，一旦出现疫情，就像眼睛里进了沙子，后果十分严重。

一、要盯紧人员、货物摸排管控不放松　　我市疫情防控的关键是“外防输入”，任务就是做好重点地区人员、货物的管控。刚才社区村居防控组对人员摸排管控工作进行了重点部署，各镇街要严格按照工作要求，切实抓好网格化摸排管控，织密织牢疫情防控摸排网。同时要高度重视货物防控工作，各工作组、行业部门和镇街要持续抓好“四个源头”管控，不断加强对境外来人、冷链物品、外来非冷链普通物品、从国内重点地区以及其他地区的来栖返栖人员的管控力度，严格进口冷链食品、非冷链物品预防性消毒和核酸检测，抓好邮政快递疫情防控措施落实，切实做到“人物同防、人物同查、人物同检”，精准有效防范疫情输入风险。这里特别强调几点：①关于既往感染者的规范管理工作。各镇街要从严做好解除居家健康监测不满*个月的既往感染者的摸排工作，务必不漏一人，核酸检测推进组负责做好单人单管核酸检测，及时关注反馈核酸检测结果。②关于居家健康监测人员管控工作。社区村居组牵头，各镇街具体负责，要严格落实“五包一”、上门核酸检测等措施，坚决不能出现因人员看管不到位导致疫情传播风险的问题。③关于进口货物管理。进口货物专班要严格抓好“冷链”“非冷链”两个线条的管理，从严做好报备审批、预防性消毒等措施，规范做好从业人员个人防护，同时要加强桌面推演和实景演练，不断提升应对复杂问题能力。　　二、要严格做好社会面管控　　从*月*日招远市解除封控到现在已经有近*个月的时间。这是今年以来，继*月份*区疫情、*月份*疫情后，我们经历的常态化时间最长的一次。随之而来是社会面警惕性的放松，特别是部分群众对戴口罩、测温、亮码、扫描场所码的防疫要求又开始懈怠了。大家必须清醒的认识到，疫情还远没有结束，防控一刻都不能放松。各行业主管部门要结合当前疫情防控形势，从严做好社会面管控工作，特别是暑期将至，我们即将迎来大学生返乡、中学生放假等人员返乡潮，社区村居防控组牵头要提前做好意愿返栖人员摸排工作，提前对接落实管控措施。文旅部门要深刻吸取北京天堂超市酒吧事件教训，从严做好KTV、影院等娱乐场所的管控。对于其他门头店、商场超市、农贸市场、农村大集、养老机构、学校、建筑工地等重点场所，各行业主管部门和镇街要切实担负起监管责任和属地责任，从严督促做好各项防控工作，真严、真管确保守牢守好全市疫情防控工作底线。

要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，从实际要求出发，抓紧补充储备防汛抗旱抢险物资，做好落实抢险方案和后勤保障。目前已进入汛期，各单位要抓紧查漏补缺，特别是重点险工险段必须将抢险物资提前运抵现场，一旦发生险情，确保“调得出、用得上”。

一、工作目标全市各级民政系统要充分认识秋冬疫情防控的重要性、长期性和艰巨性，强化底线思维、风险意识、问题导向，抓紧在民政系统内补短板、强弱项、堵漏洞，抓紧推进应对新冠肺炎秋冬季疫情防控的各项工作，严格有效防范疫情反弹。二、基本原则坚持疫情防控领导体制、战时机制、指挥体系不变，坚持常态化防控和局部应急处置相结合。按照“指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力”要求，进一步完善多点预警、应急指挥机制。针对疫情的不同风险等级和相应级别，提出应对处置意见和方案。在市疫情防控指挥部的统一领导下做好疫情防控工作。

发挥“集聚效应”，让人才“待得住”。引进人才待遇固然重要，但用票子、房子、位子、“帽子”留人总是暂时的，而营造一个创业有机会、干事有舞台、发展有空间的“软环境”，才是招才引智的长久之计。当前，一些地方在招才过程中重物质轻感情，简单粗暴的在物质条件改善上盲目投资，却严重缺乏与人才的情感交流;有的地方在社会保障、公共服务、干事创业等软件方面有比较明显的欠缺，人才引进后又流失的现象时有发生。各级各地要大兴惜才爱才敬才之风，学会在感情投入上做文章，多往人才那儿跑一跑，多和人才交交心，举办人才交流座谈会，及时了解人才的内心状况，营造更加尊重知识、尊重人才的良好氛围。要加强关心关爱，做细服务保障平台，为人才提供针对性、个性化、跟踪式的精准服务，切实解除其在艰苦边远地区和基层一线干事创业的后顾之忧，提升艰苦边远地区和基层一线的人才聚集力，让人才价值得到充分尊重和实现。

1.以人为本，健全机制医疗卫生机构应切实履行公共服务职能，把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大程度地减少突发疫情的发生及其造成的人员伤亡和危害，把突发疫情应急工作与公共卫生工作紧密结合起来。通过建立和完善应急机制，为应对突发疫情提供保障。　　2.依法规范，措施果断医疗卫生机构要按照相关法律法规的规定，完善突发疫情应急体系，建立健全突发疫情应急处理工作制度，对突发疫情和可能发生的疫情做出快速反应，及时、有效地开展监测、报告和处理工作。　　3.统一领导，联防联控根据突发疫情的范围、性质和危害程度，政府应对突发疫情防控工作进行统一领导，协调各单位各部门，联防联控，规范部署，积极处置，步调协调，行动有效，切实防控新型冠状病毒疫情蔓延。

一、始终做到“一个不间断”，即组织指挥不间断XX建立疫情防控指挥部，各工作组整体联动，各司其职，一体化运作，落实“日会商、日调度、日研判、日报告”制度，先后制定整体工作、流调溯源、隔离酒店管控、城中村管控、全员核酸检测等实施方案、任务清单、工作通知等XX余份，明确目标任务，制定具体举措，夯实工作责任，始终保持XX对疫情防控工作的强势领导、全面领导。二、始终做到“两个不迟缓”，即流调溯源、混检阳性应急处置不迟缓1.流调溯源不迟缓。抽调XX组建流调溯源工作专班，明确任务，厘清职能，规范流程，畅通XX流调队与专班间指令上传下达的通道，实现了流调指令2小时初查、4小时查清、24小时完结的工作目标。专班成立以来，流调溯源XX指令XX条，摸排确认B类人员XX人、C类人员XX人，核查完成率XX％。

一、高度重视，切实加强组织领导　　疫情就是命令，防控就是责任。新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，珲春农商银行党委积极部署全行疫情防控工作，扎实做好员工安全防护、构建网点“防护网”等工作，保障线上金融和自助金融服务24小时在线，确保全系统员工生命安全与身体健康，保障金融服务有效稳定运行，切实履行金融企业的社会责任。该行成立以党委书记、董事长李鹰为组长的疫情防控工作领导小组，并制定了《新型冠状病毒疫情防控方案》，明确各部室、支行负责人为疫情防控工作第一负责人。同时，加强与省联社、地方党政有关部门对接，及时掌握当地疫情动态，积极配合开展宣传、排查、隔离、管控等相关工作，切实发挥“党建+金融”作用。各网点张贴“温馨提示”，提示广大客户做好疫情防控。

除医护人员外，基层干部是另一群在防疫战场上的“逆行者”，工作在贴近群众的“一线战场”，调查出疫情传播的“第一手消息”。因此，基层干部要在思想上认清防疫工作的严峻形势，严格遵守疫情防控工作纪律，查真情、录实况。把干部们的精力真正集中到战场一线中来。我们不是投身于为表格数据服务，而是投身于为人民服务，慎小事微对待防疫工作，敦本务实践行初心使命，这才是防疫期间基层干部应有的“真实”姿态。　　近日，不少关于防疫工作的基层“硬核”宣传标语以及村干部喊话视频在网络上走红。这些言辞虽引人发笑却并不俗气，句句饱含着的都是在基层沟通中所需要的“地气”，以及基层干部们对群众健康安全的关心和劝诫。基层领导们根据所在地区实际情况进行科学谋划，精准施策，合理分配，利用“村村响”、宣传单、告知书、设卡值守、上门摸排等一系列扎实的手段将防疫工作全面铺展开来，筑造起一座座坚实的“战斗堡垒”，形成一道道严密的防疫阵线。　　基层的防疫“战事”里，采集信息，摸排数据，上门走访等工作总是一刻不停地唱着“主角戏”。这样的工作很枯燥繁琐，也容易惹人生厌，但却也是防疫工作战线中最基础最重要的“挖战壕”工程。采集了详实的信息，描述了完善的事实，便是挖出了坚实可靠的“战壕”，基层干部这些“战士”同伴们便能更加自如地阻击肺炎病毒“攻城略地”。信息统计不留一丝遗漏，也就是不为病毒扩散留下一丝可能。

同志们：按照会议安排，我对全*2023年安全生产工作进行汇报。一、回顾工作，继续保持了稳定好转的安全生产形势全*应急管理和安全生产工作在*委、*政府坚强领导下，严格落实责任、深化专项治理，坚持守好疫情防控常态化安全生产防线，从安全监管、零事故创建、汛防、森防、超前防范、应急保障等6个方面入手推进安全风险隐患防范治理和应急能力建设。全*各类生产安全事故死亡人数为“零”，继续保持了持续稳定的安全生产形势。（一）全面压实安全责任，组织领导坚强有力*委、*政府高度重视安全生产工作，全面压实党政领导干部安全生产责任制链条，严格执行市政府安全生产检查“三四五”工作机制，各级领导深入一线检查督导，深入基层解决问题。**多次带队深入**督查森林防火工作，检查**察看重点水利工程防汛安全工作；深入开发区到中小微企业、化工企业检查指导复工复产和安全生产；各位副*长强化政治站位，积极主动履责责任，对所分管行业领域开展安全检查指导日趋常态化，切实将安全生产工作落到实处，责任履行到位。

（二）强化重点防控，防范外部输入。一是严格管控中高风险地区来红人员。准确把握疫情防控新特点、新情况，开展中高风险地区来返红人员大起底、大排查，对从吉林、广东等中高风险地区来X人员，严格落实7天居家健康监测措施和2次核酸检测措施，1月以来，累计管控中高风险地区入红人员XX人。二是及时管控密接次密接人员。对区内区外推送的确诊病例密接者、次密接者立即用负压救护车转运至集中隔离点，进行14天、7天集中隔离医学观察，同时发挥“三公（工）”流调溯源作用，准确掌握密接者、次密接者等重点人员活动轨迹，阻断疫情进一步传播。截止目前，共摸排密接人员XX名，次密接人员XX名，集中隔离XX人，居家健康监测X人。三是精准摸排区外入红人员。结合区情、乡情、村情凝聚排查合力，采取实地走访、入户排查、电话联系、主动报告等措施开展外省入红人员摸排、数据统计、信息完善、网格管理等工作，严防疫情输入扩散。3月1日起，摸排统计已返红人员X人，赋黄码XX名，红码XX名。 （三）强化监测预警，落实“早发现”机制。制定印发《XX重点人群新冠病毒核酸检测筛查工作实施方案》，全面筛查应检尽检人群、区外返红入红人员、重点场所人员、重点行业从业人员、在校师生，设置核酸检测点XX个，共计开展核酸检测XX人次。督促指导各卫生院、药店、诊所发挥哨点作用，持续加强药店购买“四类药品”登记、追踪工作，确保第一时间发现、第一时间报告、第一时间管控。

成绩属于过去，它更是鞭策我们前进的动力，逆水行舟，不进则退。新的学期，孕育着新的希望和憧憬，我们的每一位老师和同学，在经过一个寒假的短暂休息与调整之后，又将满怀信心、斗志昂扬地站在新学期的起跑线上，为实现理想目标而全身心投入工作和学习。

回望2020年，令人感慨万千。这一年，面对肆虐的新冠疫情，全国人民众志成城，取得抗疫斗争重大战略成果；这一年，我国经济逆风前行，走出V字形复苏曲线，中国成为全球唯一实现正增长的主要经济体；这一年，中国如期完成脱贫攻坚目标任务，提前十年完成笔扫千军整理联合国减贫目标；这一年，学校秉持“融教育”办学理念，稳步推进教育质量提升工程，高级中学一本上线38人，本科上线330人；初级中学中招500分以上22人，450分以上68人，教育教学质量在全市同类学校中名列前茅；

当然，在活动过程中，显然还存在一些问题，比如：有同学觉得好玩，偷偷地在嬉笑，极不严肃，影响到其他同学；有的同学躲避动作太慢，姿态也不够正确等等，这些问题今后一定要纠正。同学们：你们要记住，我们这不是在做游戏，而是在学会突发事件来到时如何保命，每个人都不能拿自己的生命当儿戏。希望各班回去之后好好总结，要让安全意识、珍爱生命意识深入人心！灾难无情，生命无价。作为新时代中学生，我们要不断提高安全防范意识，平时要多学习安全知识，提高自救自护能力，掌握危急时刻机智逃生的本领，并积极向家长、朋友、邻居宣传，让更多的人关注安全，珍爱生命。同时，我也希望全体师生能以这次防震防火减灾演习为契机，进一步把我校的安全工作做好做实，把各种安全隐患消灭在萌芽状态，使我校成为名副其实的“平安校园”、“和谐校园”！

发展滞后、经济总量不足是X当前最现实的问题。投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，而我县出口几乎为零，现阶段依靠消费来提升经济总量是不现实的，所以提升全县经济总量的唯一途径就是依靠投资拉动，而投资的重点又在城镇建设和重大项目建设上。全县XX等一批重大项目今年底将全面结束，明年重大投资项目主要在以XX区为重点的城镇建设上。也就是说，提升全县经济总量关键在重大项目投资，重大项目实施又主要集中在城镇建设领域。从这个角度讲，GDP“等于”城市建设。所以，大家思想要高度统一：在抓好农村工作的同时，必须大抓城市建设，大力发展城镇经济，这既是提升经济总量的切入点，更是未来经济工作的着力点。

很高兴来*参加全省应急管理科技信息化工作会议，这是我近几年第一次来到省厅参加应急管理工作会议。今年非常重要，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，*应急厅在开年之初，就对全省的科技信息化工作进行了部署，*同志亲自参加提工作要求，充分体现了厅党委对应急管理科技信息化工作的高度重视。刚才，*同志总结了4年以来的工作成效，总结很全面，对于下一步工作，包括对当前存在的问题及解决方案，我觉得是非常切实可行的。昨天我在指挥大厅实地查看了相关业务系统，看到了建设成果，与我们的基层同志也进行了座谈交流。下面我结合贯彻落实党的二十大精神及部党委的决策部署，跟同志们做一个交流。一、充分肯定*省应急管理厅科技信息化工作近年来取得的成绩总体来看，*应急厅能够坚决贯彻落实习近平总书记关于以信息化推动应急管理现代化的重要指示精神，按照应急管理部和*省委省政府的决策部署，紧密围绕防范化解重大安全风险的重要职责，坚持人民至上、生命至上，推动科技信息化工作取得积极进展，为全省应急管理工作提供了有力支撑。结合昨天调研的情况，我想谈几点自己的体会。一是令人振奋。*在信息化建设方面坚持走集约化的道路，对各类系统数据平台整合充分，基层应用热情高，创新务实的工作令人印象深刻。二是远超预期。

第一，要解决扩大经济总量的问题。发展滞后、经济总量不足是X当前最现实的问题。投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，而我县出口几乎为零，现阶段依靠消费来提升经济总量是不现实的，所以提升全县经济总量的唯一途径就是依靠投资拉动，而投资的重点又在城镇建设和重大项目建设上。全县XX等一批重大项目今年底将全面结束，明年重大投资项目主要在以XX区为重点的城镇建设上。也就是说，提升全县经济总量关键在重大项目投资，重大项目实施又主要集中在城镇建设领域