市司法局2023年度工作总结及2024年工作计划文档

三、存在的问题及原因分析2023年，市司法局在推进法治政府建设上取得了一定成绩，但仍存在问题和不足，主要表现如下：一是法治保障作用发挥需进一步加强。法治政府示范创建项目数量和质量水平还不够高，推动基层单位法治建设力度还有欠缺。二是执法规范化水平需持续提升。执法程序意识需不断加强，执法力度需持续加大，部分行业行政处罚裁量基准还需完善。三是法治化营商环境建设力度需继续深化。律师行业高端领域竞争力不强，公证行业发展不均衡，仲裁等行业竞争力有待提升。原因分析：一是理论武装还不够过硬，用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作力度不够。二是法治政府建设自我突破的冲劲不足，适应改革和经济社会发展需要还有欠缺。三是人民至上宗旨意识不牢，部分制度措施服务群众质效不突出。四、2024年工作举措

（四）聚焦主线，在维护社会稳定上勇担使命。充分发挥社区矫正委员会作用，加强统筹协调，提升社区矫正工作的规范化水平。加强对社区矫正对象、刑满释放人员等特殊群体的管控，对重点管理对象认真梳理排查，落实“一对一”管控责任，做到底数清、情况明、稳得住，最大限度减少重新违法犯罪。完善矛盾纠纷化解新机制，加强人民调解员培训，强化监督考核，促进调解员队伍规范化、专业化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推进行业性专业性调解组织建设工作，扩大人民调解工作的覆盖面，全力推进矛盾纠纷源头预防和前端化解。强化安全工作制度落地落实，加强风险隐患排查整治，做到发现得早、防范在先、处置要快。（五）聚焦主旨，在优化法律服务上普惠高效。

一、今年以来工作开展情况（一）加强党建引领队伍建设。严格履行党组书记第一责任人职责，始终突出党建主业，坚持局党组会议常态化研究党建工作，推动党建各项工作任务全面落实。召开全系统警示教育大会，以身边典型案例持续深化以案促改。加强党员干部意识形态教育,筑牢党员干部理想信念根基（二）扎实开展满意度提升工作。贯彻落实全市司法行政满意度测评工作推进会精神，录制《*县司法局致全县人民的一封信》，利用乡村法治小广播，在每天早、中、晚三个时段，连续播放。制播*期《法治*在线》和*期抖音，在融媒体平台发布。与移动、电信、联通三大运营商合作，利用微信朋友圈和手机短信推送宣传信息。订制一批围裙、雨披、水杯、雨伞、无纺布袋、抽纸、宣传彩页等受群众欢迎的宣传品，组织司法所联合各镇村干部及网格员、志愿者等力量，利用重要时间节点开展宣传活动；同时，走村入户进行司法行政满意度宣传，确保宣传活动深入人心、取得实效。（三）统筹推进全面依法治县。高标准编制《法治*建设规划》、《*县法治政府建设方案》和《*县法治社会建设实施方案》，制定《*县关于落实中央依法治国办对安徽省开展法治政府建设实地督察反馈意见的整改方案》、《关于优化法治化营商环境的意见》，草拟《县委全面依法治县委员会*年工作要点》，筹备召开县委全面依法治县委员会第五次会议。

（四）继续优化公共法律服务一是强化法律援助案件质量和规范化水平。全面落实法律援助“一案一评、一案一核、一案一补”，提升法律援助案件评估优良率。二是广泛开展宣传。加大“惠民工程”、《中华人民共和国法律援助法》的宣传力度，广泛深入乡镇、村（社区），创新宣传方式和媒介。（五）继续加强司法行政队伍建设一是继续落实集中学习制度。按照年前制定的学习计划，扎实开展政治理论学习，深刻学习领会党的XX大精神，及时跟进学习XXX最新重要讲话精神。二是持续加强党风廉政建设。坚决贯彻“zy八项规定”，加强警示教育和意识形态工作，营造风清气正的政治生态。下半年，XX县司法局将继续以抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲，努力建设更高水平的平安XX、法治XX，为推动全县经济社会高质量发展做出更大的贡献。

三、2024年工作计划一是抓牢法治统筹协调，提升依法治区成效。研究出台法治建设重点指标通报、重点问题督办制度，发挥法治督察“利剑”作用，精准靶向监督。推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，增强述法实效性，着力提升法治建设满意度。二是抓实法治政府建设，提高依法行政水平。加快合法性审查标准化建设，同步提升区、镇（街道）两级合法性审查质效。全面落实行政复议通报、决定履行监督等制度，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。健全行政执法培训学习长效机制，进一步提升部门行政执法人员办案水平。三是抓好公共法律服务，优化惠企便民环境。持续深化镇（街道）公共法律服务体系建设，打造“十五分钟法律服务圈”，提升基层法律服务效能。加强镇（街道）法治文化阵地建设，扎实推进民主法治示范村创建，全面实施“法治带头人”“法律明白人”培养提升工程，进一步提升基层法治化水平。

一、 构建“大法援”格局，搭建法律服务平台。　　我们整合全区律师、法律服务工作者，引入学者型人才，将法律服务对象由群众向机关、企事业单位扩展，构建集法制宣传、法律咨询、文件审核、参与调解、重大项目风险评估、民刑商事诉讼于一体的“大法援”工作格局。　　搭建“资政”服务平台。针对政府机关，为全区党政机关提供普法宣传和法律咨询服务。律师讲师团先后走进人大、政协，并联合保密局开展《食品安全法》、《婚姻法》（司法解释）、《保密法》知识讲座，切实提高了全区机关干部的法律素养，为法治政府建设、社会管理创新依法行政提供全方位的法律意见和法律支持。

1.加强法治建设顶层设计。按照立足xx、着眼全局、民主科学的原则，先后经县政府常务会议和县委常委会研究，审议印发《法治xx建设规划（2021—2025年）》《xx县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《xx县法治社会建设实施方案（2021—2025年）》，为当前和今后一个时期法治xx、法治政府、法治社会建设擘画路线图。2.扎实推进法治政府建设。一是在全县范围内组织行政执法“三项制度”落实强化年工作部署会，成立xx县法治政府建设与责任落实督察组，制定重大执法决定法治审核制度和流程，不断提高依法行政水平。二是加强合法性审查。截至5月底，共审核合同协议xx份、参与政府常务会议x次，给予上会议题合法性审查近百件。三是加强行政复议和行政应诉。今年以来，共办理行政复议案件xx件，处理行政诉讼案件xx件，推进行政负责人出庭应诉走深走实，确保行政负责人出庭应诉率达到100％。

三、下一步工作思路和重点工作计划（一）广泛开展创先评优活动，树典型、立标杆，为青年成长搭建平台要进一步加强对各团支部青年突击队和青安岗的建设，最大程度参与到公司的生产经营当中。号召青年职工积极参与公司技能比武等创先争优活动，营造你追我赶的竞技氛围，树立先进标杆及典型，激励青年职工不断提升岗位技能，为公司经营发展岗位建功。（二）加强团干理论知识学习，提升履职能力加强团干部的自主学习能力，积极组织具有针对性的培训教育，通过增加团干部的理论知识储备，提高团干履职能力，促进团建工作再上新台阶。（三）进一步加强团员青年的思想建设充分依托座谈会、主题团日、组织活动、读书活动等形式，及时掌握青年思想倾向，有针对性的引导青年关心的热点、焦点问题，引领青年树立积极向上的思想，及时疏导青年职工在工作及生活中存在的消极思想问题，为服务青年成长成才奠定思想基础。

（四）聚焦能力提升，狠抓队伍建设。一是着力激发内生动力。进一步优化人事、财务、采购、服务满意度管理等制度，通过下发文件、组织学习、岗位培训、查岗教育等形式和措施，要求员工变被动服务为主动服务，不断强化服务意识。通过完善会议服务标准、强化驾驶员职业道德和安全意识教育、向同行、标杆学习方法与经验，全面提升公司业务管理能力与服务水平。二是加强教育培训。注重把人才培训与各条线工作相结合，优化现有的绩效考核指标、评价体系，加强人员培训频次，提升员工综合素养。全年共组织X次岗位培训，X次实操培训，新招X名专业人员。三是加强数字化管理。通过各院区服务品质检查，形成昌化路院区、西溪院区、青山湖院区、萧山院区集中统一管理的新格局，依托院系统资源建立服务反馈平台，及时有效收取服务诉求，统计分析各类问题，推动公司管理标准化、信息化建设上新台阶，形成“智慧”物业的初型，打造完整的服务链，切实保障好各类物业、会议、派车等服务。

（一）坚持全面依法治区，推动法治政府建设一是扎实推进依法治区。筹备召开区委全面依法治区工作会议，出台《关于印发〈2023年“法治xx行”一月一主题活动工作方案〉的通知》，推进相关工作有序开展。组织各镇（街道）和区级各部门（单位）主要负责人开展2021年度述法工作，扎实开展全市第四批“一优十佳”法治示范创建和全省第一批“省级民主法治示范村（社区）”创建，按时完成评选推荐工作。持续推进“八五”普法工作，开展“民法典走进社区”“法律志愿服务”等活动xx场次，发放宣传资料xxxx余份，培训法律明白人xxx余人次。二是全面建设法治政府。稳步推进行政复议体制改革各项任务，积极开展合法性审查，认真落实行政执法监督。截至目前，共受理行政复议申请x件，办理行政应诉案件x件，开展行政复议法宣传x场次，出具重大行政决策合法性审查意见书xx份，开展民政领域行政执法专项监督发现并整改问题x个，通过行政执法案卷评查发现并整改问题x个。（二）优化公共法律服务，助力法治xx建设一是加大行业整治力度。扎实推进基层法律服务工作者违规兼职等行为专项清理，通过函送相关部门、设立举报信箱等方式排查问题线索x人x条。全面开展法律援助经费使用管理专项检查，对经费保障、案件受理办结和补贴发放等情况开展自查，排查问题x条。有效落实违规有偿法律援助专项整治工作，严格按照区纪委监委工作部署，排查出“案件受理登记不完善、部分代理案件未开具发票”普遍性问题x条。二是提升法律援助质效。积极开展“根治拖欠农民工工资”专项行动，举行农民工维权法律援助宣传x场次，受理指派农民工讨薪案件xx件，挽回经济损失xx余万元，为残疾人提供法律帮助x件。累计办理法律咨询事项xxxx余人次，受理法律援助案件xxx件（其中刑事案件xx件、民事案件xx件），提供认罪认罚法律帮助xx件，发出法律援助案件整改提示函x份、督办通知书x份。三是优化公证便民举措。梳理印制常见公证类型证明材料清单，通过QQ、微信、电话等多种方式畅通公证咨询渠道，优化办证程序，严格落实“最多跑一次”。累计办结各类公证事项xxx件，业务收费xx万余元，组织工作人员开展公证知识宣传x场次，为特殊群众提供上门公证服务x次。

五、存在不足和下一步打算一是基层司法行政基础不够夯实。一方面部分司法所距离省级示范司法所要求还存在差距，达标仍有难度。另一方面基层调解委员会和调解队伍力量依然不足。目前全区行业性专业性调委会和各村（居）调委会调解员配备率较低，达不到省厅的要求，一定程度上影响基层矛盾纠纷调解工作的质量。二是法治政府建设工作存在短板。各单位法治人员力量比较薄弱，行政执法规范化水平有待进一步提升。因机构改革及部门调整造成的执法权与处罚权分离情况依然存在。三是人员业务素质有待提高。在实际工作和岗位大练兵中发现，部分人员工作标准不高、业务水平不够，存在潜在的监管风险。下半年，一是继续加大资金投入，促进基层司法所提升改造，目前，区政府已划拨XX商品房，共二层、200平方米，作为XX司法所新办公场所，房屋正在装修中。二是推进全面依法治区。推进法治建设“一规划两方案”落实落地。坚持问题导向，补齐工作短板，深入推进依法行政，持续深化法治政府建设，努力创建法治政府示范区。

六是在廉洁自律上再有新形象。司法行政部门是“清水衙门”，处理的事务却繁多而又繁重，也在一些具体工作中存在廉洁风险。我能够严格要求自己，认真制定党的规章制度，严格遵守党章党规党纪，坚决不违反中央八项规定精神，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持做到淡泊名利、甘于清贫、克己奉公、廉洁从政。个人对社会交往也是慎之又慎，没有涉足过不健康场所，没有做过有违社会公德、职业道德和家庭美德的事，“三圈”很干净，内外交往清爽，时刻保持一名合格的共产党员和司法行政干部的良好形象。虽然，近年来我积极工作，严格要求，各方面都有了较大进步，工作上也取得了一些成绩。但这与上级领导的要求还有一定距离。主要表现在理论学习还不够系统深入，专业知识还有欠缺，特别是工作实战经验不足。今后，我将更加严格要求自己，开拓奋进、努力工作、廉洁自律、勤政守法、爱岗敬业、乐于奉献，争做一名政治坚定、作风优良、业务精通、纪律严明、执法公正的司法行政干部。

（三）强化市容秩序整治。以解决问题为抓手，找差距，补短板，持续推进“门前三包”责任制的落实。规范管理共享单车停放秩序，引进铁塔公司共享电单车监管平台，实时监测全城区车辆运行、数量分布、超投乱停等情况，督促企业落实主体管理责任，将城区所有品牌的共享电单车纳入“一张图”管理。同时，进一步明确共享电单车考核制度的实施和管理，切实营造“整洁便民、停放有序”的城市环境。继续深化探索“红色物业”执法力量下沉一线工作，通过走基层，听民意，找准城市基层治理的“小切口”，执法力量重点向安置区倾斜，指导协助社区规范物业管理、常态化执法巡查、开展法律宣传等工作，达到真解决问题，解决真问题的目的，努力提升人民群众幸福感、获得感。（四）推进环境卫生治理。加强生活垃圾分类宣传工作，采取多样式、多渠道，线上、线下推进生活垃圾分类宣传。加强重要路段清扫保洁降尘频次。加快推进城区15座公厕改造、三座中转站一体化公厕项目建设，尽快投入使用。

谋划好符合XX发展的好项目，力争招来一个企业、发展壮大好一个产业。抓好传统产业转型升级和新兴产业培育壮大，提升工业发展水平，全力推动民营企业在XX落地生根。2.加强基层治理。加大“皖美红色物业”创建力度，充分发挥“红色物业”服务作用。优化公共配套，打通强治理、优服务、惠民生、解矛盾的“最后一米”。3.紧抓安全生产。通过社区网格员与物业安全管理人员紧密配合，定期检查飞线充电、高空坠物、占用消防通道、楼道内堆放杂物等问题。联合相关职能部门将继续加大交通安全、食品安全等巡查和管控力度，切实保障人民群众生命财产安全。五、2024年度计划实施的重点项目、重大工程1.续建项目：无2.计划开工项目：阜阳市新能源充换电站项目3.计划竣工投产、投运项目：无4.储备项目：颐养中心建设项目、幼儿师专周边商业街建设项目。

（一）以创建国家文旅融合示范区为抓手，推进旅游高质量发展1.聚焦项目建设。一是稳步推进在建项目。结合宁州古城建设，提升一批夜游、夜娱、夜宴、夜演、夜购、夜读于一体的文旅夜间消费集聚区，确保宁州古城核心区元旦开街。推动秋收起义XX数字展示馆建设，作为秋收起义XX纪念馆的延伸；推进修河旅游、太阳升康养研学农旅、东浒寨下马湾、白岭高山红哨及黄庭坚文旅小镇二期、三期等项目建设；推进东浒寨、鹿鸣谷、金龙山等景区优化升级。二是积极推进夜游项目。以宁州古城为载体，打造夜间美食打卡地。提升鹿鸣谷夜游项目，打造茶文化一条街。以打造最美修河为目标，进一步提升修河沿岸景观节点和桥梁亮化，打造特色地标景观、网红打卡点，推出夜游修河项目，打造XX城市旅游新亮点。支持东浒寨、黄庭坚文旅小镇等旅游景区根据自身实际，丰富夜间旅游产品。三是全面推进招商项目。

二、2024年工作计划（一）强化服务意识，进一步提升工作质量。以服务对象满意度为检验工作质量的最终标准，严格服务管理制度落实，坚持在工作质量、服务时效上狠下功夫，提高工作效率，做到高效质优，提升工作质量，进一步提高综合服务保障水平。（二）强化创新意识，卓有成效地开展工作。继续强化创新意识，针对制约工作的一些难点、堵点以及痛点等问题，拿出一些新招法、新举措，以创新促进工作质量的提升。（三）强化管理意识，推进服务规范化实施。进一步优化完善公司的内部管理，规范服务流程标准，加强人员考核考评，使内部管理制度全面化和规范化，持续加强数字化转型，提升科学化管理水平。（四）强化培训意识，全面提升员工综合素质。通过开展各类学习培训，全力提高员工的整体素质和工作能力，打造一流的服务团队。

二、2024年工作计划（一）强化服务意识，进一步提升工作质量。以服务对象满意度为检验工作质量的最终标准，严格服务管理制度落实，坚持在工作质量、服务时效上狠下功夫，提高工作效率，做到高效质优，提升工作质量，进一步提高综合服务保障水平。（二）强化创新意识，卓有成效地开展工作。继续强化创新意识，针对制约工作的一些难点、堵点以及痛点等问题，拿出一些新招法、新举措，以创新促进工作质量的提升。（三）强化管理意识，推进服务规范化实施。进一步优化完善公司的内部管理，规范服务流程标准，加强人员考核考评，使内部管理制度全面化和规范化，持续加强数字化转型，提升科学化管理水平。（四）强化培训意识，全面提升员工综合素质。通过开展各类学习培训，全力提高员工的整体素质和工作能力，打造一流的服务团队。

（二）坚持人民至上，夺取疫情防控胜利。一是战时运筹帷幄。把疫情防控作为头等大事，闻令而动，迅速响应，构建起“指挥部办公室+工作组+管理区+村居社区”联动架构，果断实行交通管控、十个一律、扫码等管控制度，联防联治，群防群治，用最短时间遏制了疫情蔓延势头。二是强化精准施策。按照“外防输入、内防反弹”要求，全面筑牢重点地区返乡人员检测和隔离管控、重点领域重点场所监管、重点人员核酸检测防线，做到无缝衔接，全程闭环。全年无疑似、确诊新冠肺炎病例。三是同心同力同行。深入开展党员干部“双报到”活动，xxxx余名党员干部主动下沉到村居社区一线，守住大门、看紧小门、温暖家门。社会各界爱心人士的挺身而出、冲锋在前，捐款捐物达xxx余万元，为疫情防控注入强劲动力。

三、下一步工作计划（一）在深化理论学习、强化政治理论武装上再加力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于作风建设重要论述和中纪委二十届二次全会精神，深刻把握中央、省委开展纪检工作的坚定决心，狠抓作风纪律建设，努力以党员干部作风转变推动公司持续健康发展。（二）在压实工作责任、凝聚监督合力上再加力。结合主题教育和作风建设专项整治工作，进一步压实主体责任，用好“四种形态”特别是第一种形态，通过“三会一课”、纪律教育、警示教育和开展日常监督、专项治理等方式，扎实推进基层党组织纪检工作，推动党风廉政建设向纵深发展。（三）在加强宣传教育、构建廉洁文化上再加力。积极组织开展警示教育参观、警示教育观影等活动，坚持用身边事教育身边人，用生动鲜活的案例开展廉洁警示教育，促使干部职工以案明纪、引以为戒，层层筑牢拒腐防变思想防线。充分利用公司工作群、微信公众号等媒介，广泛开展党风廉政建设宣传教育，提升干部职工廉洁从业意识，营造良好的企业发展氛围。

一、2022年全面工作总结 （一）党建工作水平稳步提升 强作风建设。紧盯服务提质增效，时刻以群的诉求为出发点，扎实做好医保民生工程，着力推进“三医联动”改革，全力开展打击欺诈骗保行动，好保障人民群就医需求。持续规范窗口服务，优化提高窗口服务质量，展现医保良好服务形象。深入推进“放管服”改革，及时规范、优化窗口办理事项，改进服务流程，提高服务效率。 （二）疫情防控责任压实压细 落实部门协同监管责任。配合区市场监管局督导医保定点零售药店强“一退两抗”药品销售监管，患者到医保定点药店购买“一退两抗”药品，必须持二级以上医疗机构处方，并带身份证实名登记。 （三）医保脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接 大重点人群息管理。完善特困人员、低保对象、低保边缘家庭户等农村低收入人口台账及乡村振兴部门返贫致贫人口、监测人口台账，定期由区民政部门、乡村振兴部门向我局推送，对新增和清退重点人群进行参保状态核查、系统标识等新维护，确保按标准执行政策。 强大额用监测预警。建立防范化解因病返贫致贫长效机制，每月通过医保系统抓个人自付用较高的数据息，与乡村振兴、民政等部门共享，做好预警管理，及时掌握参保群是否存在返贫及新致贫风险并开展帮扶。 巩固乡村振兴工作成效。开展全区医疗保障成效集中排查，强化衔接政策宣传，落实分类参保资助，优化医保共服务。实现重点人群基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度全覆盖。