应急预案及现场处置方案管理办法文档

1. 2 工作目标。 成立事件应急预案体系， 分级负责， 认真履行职责， 加强应急管理机构和应急救援队伍建设，构建统一指挥、 反应灵敏、 协调有序、 运转高效的应急管理机制， 加强应急管理， 全面落实应急管理的各项要求。1. 3 为保证企业在发生事件救援工作能够有序的进行， 最大限度地降低事故程度和对社会的影响， 保障人民生命安全。根据《中华人民共和国安全生产法》、《公司安全生产危急事件管理工作规定》 的要求。《2007 年洛阳市应急管理工作要点》、洛阳市人民政府《关于全面加强应急管理工作的实施意见》、 洛阳市人民政府《关于做好突发事件信息报告工作的通知》 要求和有关工作安排， 结合电力公司实际状况。 遵循“安全第一、预防为主、 综合治理”的方针， 以危急事件的预测、 预防为基础， 以对危急事件过程处理的快捷准确为核心， 以全力保人身， 保设备为目标， 认真做好突发事件防范和处置处理工作，积极预防和减少突发事件的发生， 处理突发事件， 做好相关综合协调工作， 发挥积极作用， 以建立事件的长效管理和应急处理机制为根本， 提高快速反应和应急处理处置的能力，将事件造成的损失和影响降低到最低程度。 特制定事件应急预案。

1.4.1本应急预案坚持以“以人为本，确保国家财产安全”为原则，以“安全第一，预防为主，综合治理”为方针，贯彻争分夺秒，高效运转的精神。在事故救援过程中，要特别注意保护救援人员安全，加强作业人员的安全防护，防止次生事故发生，力求职责明确、规范有序、反应灵敏、科学应对、运转高效。

1. （三）事故可能发生的季节和造成的危害程度1. 电气火灾多发期是用电高峰期，设备超负荷运转。2. 电气火灾如果控制不及时，容易引发加气站的燃气爆炸事故。电气火灾可能造成的人员伤亡、财产损失和社会环境影响。

1、信息报送。学校突发事件发生后，学校、班级、知情者应立即将发生地点、时间等基本情况和有关信息立即报告学校应急事件处置领导小组、校长室。学校应急事件处置领导小组、校长室在规定时限内将事件发生的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势、所采取的处理措施，需要帮助解决的问题等情况迅速报告镇教委领导。

1.以人为本，预防为主。把保障人民群众生命安全作为首要任务，最大限度地减少突发事件对人民生命的威胁和危害。完善各项工作机制，防患于未然。2.统一领导，分级负责。各部门在指挥部统一领导下，具体负责落实各自应急处置工作的各项事项。3.系统联动，资源整合。按照条块结合的要求，充分依靠和利用各相关部门应急指挥机构、人员、设备、物资、信息等资源的协助作用。4.快速反应，协同配合。建立健全处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，快速反应，科学应对。

一、指导思想　　以贯彻执行《国务院督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项整治的通知》精神为指导，全面落实以人为本的科学发展观，切实开展校园欺凌专项整治，进一步增强广大师生人身安全防范意识和自我保护能力，建立健全学校安全工作的长效机制，彻底消除各类诱发校园欺凌事件的安全隐患，使校园安全工作逐步走上科学化、规范化、法制化的轨道，努力构建安全、和谐校园，切实保障广大师生身心健康不受伤害。　　二、主要目标　　1.防范校园欺凌事件安全工作组织机构健全，责任明确，制度完善，学校领导高度重视校园安全工作。　　2.防范校园欺凌事件安全知识教育普及率达到100%，广大师生的安全意识和自我保护能力明显提高。

一、校园欺凌事件应急处置预案组织机构、职责　　领导小组下设5个应急处理组，其分工与职责如下：　　（1）现场指挥组　　主要职责：负责指挥和组织校园欺凌事件的处置工作，对重大突发事件处置工作做出重大决策，督促各相关应急处置小组按应急预案及时有效地开展工作。　　（2）警戒疏散组 　　主要职责：负责疏散师生，维护秩序，保持现场，协调有关单位（如公安、派出所、医院等部门）负责维稳和救助。　　（3）现场救护组 　　主要职责：负责对受伤人员进行救治，对重伤员应立即与“120”联系送往医院治疗。做好对受伤学生家长及家属的安抚、慰问和群众思想工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素。　　（4）通讯联络组 　　主要职责：负责对内对外的通讯联系、报告；收集信息，起草事件报告；做好新闻单位的接待、采访工作。

1.参与演练的老师提前到达学校，进行消毒、体温检测环节处理，做好迎接学生准备。2.学生到达校门处，按照《开学疫情防控工作方案》中规定，各班级学生必须佩戴口罩并在校门口进行体温检测，体温如果超过37.3℃，让家长带回就医观察。低于37.3℃的学生需在规定通道，按1.0米以上间隔距离有序进入校园。3.值班老师对返校学生依次进行手部消毒、健康情况询问，收取返校前14天体温监测表及承诺书。体温正常的学生按照指定通道进入教室。

二、突出重点，保障统筹推进救助工作。由副镇长罗东梅牵头，社会事务办公室具体负责，镇财政划拨专项救助资金统筹安排好群众救助工作，并落实好大渡中小学安置点的值班人员以及群众的生活安排，保证群众有房住有饭吃有衣穿。同时，加强防汛善后知识食品卫生知识等知识宣传。清淤工作。由镇长刘国荣负责牵头，镇长助理余子云具体负责，整治办负责具体落实，每天至少组织100人参与清淤工作，保证在最快的时间完成全部的清淤工作。防疫工作。由副镇长罗东梅牵头，卫生院院长龙坤组织落实，每天至少组织10人以上的消毒队伍，对全部区域进行消毒，做到彻底不留死角。

第二条　本办法适用于本市行政区域内餐厨垃圾的收集、运输、处理及监督管理活动。　　第三条　本办法所称餐厨垃圾，是指餐厨垃圾产生单位在食品生产经营活动中产生的食物残余、食品加工废料、过期食品和废弃食用油脂。　　本办法所称餐厨垃圾产生单位，是指通过即时加工制作、商业销售和服务性劳动等手段，向消费者提供食品的生产经营单位，包括餐馆、小食店、快餐店、食堂及提供食品消费的商场、超市等。

2、从生产加工单位或生产基地直接采购时，应当查验、索取并留存加盖有供货方公章的许可证、营业执照和产品合格证明文件复印件;留存盖有供货方公章(或签字)的每笔购物凭证或每笔送货单。　　3、从流通经营单位(商场、超市、批发零售市场等)采购时，应当查验并留存加盖有公章的营业执照和食品流通许可证等复印件;留存盖有供货方公章(或签字)的每笔购物凭证或每笔送货单。

1、预防接种反应预防接种反应是指合格的疫苗在实施规范接种后造成受体者机体组织器官、功能损害，相关各方面无过错的不良反应2、预防接种反应事故预防接种反应事故是指由于疫苗质量不合格，或者由于在预防接种实施过程中违反预防接种工作规范、免疫程序，疫苗使用指导原则、接种方案等造成受种者机体、组织器官功能损害。

二、适用范围本制度适用于大唐彬长发电有限责任公司疫情燃料供应紧缺事件的应急处理三、应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。四、事件类型、影响范围及后果疫情防控期间燃料供应紧缺是指当全厂库存煤量低于警戒线或因缺煤被迫降低机组出力运行或停机，可能影响企业的正常生产、生活的情况，甚至直接危及电网。

第一个特点：触电没有任何的预兆，不知道什么时会触电；　　第二个特点：伤害人体的内部（一般直接对我们的心脏损伤最大）；　　第三个特点：致命电流小，一般30mA就可以致命；　　第四个特点：没有明显的痕迹。人体触电，人体接触电带电体的部位可能只有一个绿豆大小的红点，甚至有的一点痕迹都没有，有时触电死亡事故调查，需要用到医学解剖来断定是否是触电死亡；　　第五个特点：迅速降低触电者的防卫能力。当人体触电了，自我摆脱电源的能力会迅速降低、身体会发生痉挛，手抓住带电体会越抓越紧等；　　第六个特点：对触电者的急救会比较困难（触电时很短时间会导致触电者的呼吸、心跳骤停），这就要尽快地采取心肺复苏法来救治伤者。这种方法不是轻而易举就能掌握的。

二、组织方式　　生产安全应急预案演练周活动，由镇安监站主办，中心学校、中心卫生院、长运汽车站、森美加油站、移动公司、豪锦化妆品有限公司、新华都购物广场、恒晨超市等单位承办，有关单位负责人、分管安全生产工作的人员、业务骨干参加。　　三、活动时间　　x月份第三个星期，即x月xx日至xx日。　　四、活动内容　　组织应急预案培训；开展应急预案演练；进行应急预案评估；落实应急预案演练小结。

二、应急预案　　1、预防预警：洪水灾害来临之前，社区广播应不间断发出预警与报警；社区各单位应确保通讯联络畅通，检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备，保证应急需要；领导小组向责任区的重点部位发生警报，通知做好撤离准备。　　2、抗洪救灾：领导小组成员应各就各位，各负其责，确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入抗洪救灾工作；紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到安全位置，先人后物，确保人员不伤亡，最大程度地减少损失；各应急分队负责各责任区重点部位的疏散、撤离与监控，组织应急分队全社区范围内不间断巡逻、监控灾情，将损失减至最低。

一）建（构）筑物达到当地抗震设防要求的，可引导就诊人员就近躲避在避险缓冲区、内承重墙的墙根、墙角以及桌椅、病床下面和坚固物体旁边。　　（二）建（构）筑物未达到当地抗震设防要求的可按下列方法引导避险：　　1.引导所处位置不超过二层且能行动的人员迅速撤离到室外安全地方；视具体情况帮助所处位置不超过二层且具有限行动能力的人员撤离到室外安全地方；　　2.引导帮助所处位置超过二层和不能迅速撤离到室外安全地方的人员，就近躲避在避险缓冲区、内承重墙的墙根、墙角以及桌椅、病床和坚固物体旁边。

一、食品安全事故应急管理工作基本情况（一）食品安全监管情况。为加大食品安全监管力度，尽量杜绝突发性食品安全事件情况发生，我局聚焦食品安全风险点，加强监管力度。重点聚焦食品生产领域市场占有率高、销售覆盖面广的企业和消费量大的重点品种，重点排查进货查验、生产过程控制、出厂检验、标签标识等方面存在的风险隐患；聚焦连锁销售企业、连锁餐饮企业、配送中心、各门店，重点监管食品安全主体责任落实情况和食品安全风险隐患；聚焦网络订餐、生鲜配送等领域，线上线下同步排查食品交易第三方平台提供者、入网商家及线下门店食品安全风险隐患；聚焦校园食品安全，排查学校食堂和供餐单位、校园周边食品经营者存在的食品安全风险隐患。今年来，我局开展食品生产加工环节监督检查95家次，排查整改风险隐患15处，极大提升了我县食品生产、流通领域的安全状况。（二）应急机制运行情况。按照XX县食品安全事故应急处置方案要求，一旦发生突发食品安全事件，市场监管局要按规定在第一时间向上级部门和党委政府汇报并启动处置程序，在最短时间采取有效办法解决当事人的诉求，化解矛盾纠纷，减少负面影响，依法依规进行处置，尽最大努力避免事态的蔓延扩散，全力防范食品安全上访、群体性和舆情事件的发生。今年以来市场监管局认真履行职责，切实承担应急管理的日常工作，密切与各有关部门联系，保障了应急管理机制的正常运行。（三）宣传教育情况。为了普及公众食品安全知识，各相关股室加强食品安全知识宣传教育工作，同时狠抓基础教育，让食品安全知识宣传教育进农村、进社区、进学校、进机关、进企业，提高了广大消费者的自我保护能力。县局各部门将宣传教育工作与日常监管工作相结合，并以“结合实际，联系群众，贴近生活”为原则，采用悬挂横幅、张贴标语、发放传单、印发宣传册、出版板报等形式进行宣传，开展咨询活动，同时将有关食品安全事件应急知识向公众普及。（四）应急信息平台建设情况。县市场监管局在县人民政府和市市场监管局的统一领导下，负责整治领导全县市场监管系统食品安全应急体系建设和突发食品安全事故的防范应对工作，指导协调一般级别食品安全事故的应急处置工作。各市场监管所均设有信息联络员，负责本辖区食品安全相关信息的收集和传递，确保了全市食品安全信息的畅通。（五）应急事件防范与处置情况。为加强我县食品生产企业食品质量安全监管，提高监管水平和能力，预防、减少和控制突发食品安全事件的风险与危害，确保人民饮食饮食安全，2022年市场监管局对市场上销售的全部15大类食品，按法定程序和食品安全标准等规定组织食品抽样、检验，覆盖生产、流通、餐饮不同环节，城市、乡村不同区域，目前完成普通食品监督抽检981余批次；合格率为97.34％。从食品安全监督抽检情况来看，同去年相比，我县食品安全形势总体保持稳中向好的态势，今年来，全县辖区内无突发性食品安全事故发生。

（1）组长：负责事故的决策和全面指挥，调动各工区的救援人员、设备、物质等资源。　　（2）副组长：协助组长工作，负责事故现场的具体指挥，组织相关人员尽快赶到现场，组织指挥救援工作。　　（3）应急行动组：接到现场报警通知以后，第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况，并通知各组应急负责人做好应急出发准备工作。　　（4）疏散引导组：负责现场警戒、维护秩序、疏导现场闲杂人员及疏导交通，引导救援人员、物资车辆、设备进入救援现场，保护好现场。

（二）工作原则1.加强预防。增强忧患意识，高度重视公共安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对新型冠状病毒感染者的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。2.快速反应。新型冠状病毒感染事件应急处置的各环节都要坚持效率原则，建立健全快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。