为扎实做好值守应急这一工作,镇党政办严格遵守应急值守制度和严格落实xx小时值班制度。特别是在防汛、法定节假日期间,实行领导带班制,每天由一名带班领导和x名值班人员昼夜值班。在特殊时段的值守应急中,镇党政办牵头,镇应急办、调研室参加,采取现场督查和电话抽查的方式,督查到岗到位及值守应急的处置情况,并将情况予以通报。在领导的重视下,在广大干部的积极参与下,我镇的应急值守工作,取得了新的进展和成效,值班人员到岗到位,值班记录详实。 为确保全镇突发事件信息的及时报送,我镇确定了x名专职信息员,镇政府党政办负责相关情况信息的收集、整理及报送,规定紧急信息要随事件发生即时报送,发生重特大事件,必须在第一时间上报,最迟不得超过xx分钟。第一时间情况尚不明朗,可用电话口头报告掌握的基本情况,随后再书面正式报告。一般性突发事件,必须在事后x小时内上报,适时续报。紧急信息初报后,应根据事件进展、处理情况及结果做好续报,直至事件最终解决为止,报送的原始信息做妥善留存。
(二)全面修订应急预案,完善突发事件处置体系 为有效处置我镇行政区域内发生的各类突发公共事件,建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系,提高政府应对突发公共事件的能力,最大限度降低突发公共事件造成的危害,在对部分组织机构和工作组的调整中,着重把组织能力强、骨干作用明显、富有实战经验的年轻干部、党员、退伍军人等人员纳入其中,并通过选择性的将一些先进的、科学的救援方案和应急措施编入其中,以完善应急机制和处置体系为主导,强化各项预案的理论指导性和有效操作性。
(一)完善组织体系,健全工作机制我局制定印发了《某市**市政局抢险应急预案》和《**市政工程管理局防汛及抢险工作预案》,明确了一把手为应急管理工作第一责任人,分管领导为具体责任人,其他领导按分工承担相应的应急管理工作责任,全面落实了应急管理工作职责,健全和完善了组织体系和工作机构,切实做到了“两有一强化”,一是有足够的人员,确保应急管理工作有人抓、有人管、有人担责;二是有必需的装备设备,确保了应急抢修工作迅速到位;三是强化了应急管理的职能职责,制定了《市政设施抢修作业标准》,确保市政道路、排水等突发事件信息反馈及时,应急指挥反应快速,应急处置运作高效,使事态和局势在最短时间内得到控制。
一、认真抓好安全防范工作。一是深入开展专项整治。持续开展安全生产专项治理三年行动、安全生产隐患大起底大排查大整治行动、合用场所自建房消防安全集中整治行动,建立安全风险分析研判制度,各镇办园区和负有安全生产监管职责的区直单位向区安委办每日报送当日安全生产工作情况、每周五报送隐患排查治理情况,区安委办收集汇总整理并对本周的问题隐患排查整治、监管执法、重大事故隐患等进行分析研判,及时下发限期整改安全隐患通知,跟踪整改到位。同时,上报市安委会办公室。二是突出抓好重点时段安全监管。元旦、“春运”、春节、清明、两会等重要时段、节点,区安委办提前下发通知,召开专题会议,针对安全生产特点部署安全防范工作。元旦、春节、清明等假日期间,区安办每天组织三个督导组,采取“四不两直”的方式,对全区镇办园区、区直有关单位、重点企业假日应急值守、安全防范措施落实情况等开展明查暗访,对存在的隐患和问题,以安办函交属地和部门限期整改。三是全力做好复工复产企业安全防范工作。区安委会办公室印发了《关于切实做好企业复工复产安全生产工作的通知》,转发了《xx省安全生产委员会办公室关于加强节后复工复产安全生产工作的通知》,组织召开高危企业复工复产专题会议,分析研判复工复产安全风险,细化分解工作任务。组织各镇办园区、各有关部门对本辖区本行业领域内企业复工复产情况调查摸底,建立台账,全面掌握企业复工复产情况,为企业提供安全技术指导服务,督促指导企业编制科学合理、切实可行的安全复工方案,保障复工复产企业安全生产。同时,区安委办成立三个督查组,对全区规上企业进行安全督查检查,指导督促企业发现、整改、治理一批安全隐患。
(一)严格落实领导责任制 根据县政府对县直属部门的值班要求,结合我局具体实际,将政务值班和应急值班等值班值守工作合为一体,建立机关综合值班工作机制。综合值班实行领导全员带班,干部职工全员值班的全员参与值守制度,局机关成立综合值班工作领导组,组长由局党组书记、局长何xx同志担任,其他班子成员任副组长,成员由各科室负责人组成。领导组办公室负责落实机关综合值班的各项事务,组织协调各相关科室站,按照县委、县政府相关要求,有序高效推进值守值班工作。
(一)以“权责清、体系明”为导向,应急管理基础持续夯实。以“遏重大”攻坚为契机,调整安委会成员单位,新设立xx个专委会(危化矿山、消防、工业企业、商贸、建设施工、城市运行、职业病防治、交通运输、旅游、农机渔业专委会),明确安委会、专委会运行机制,按照“三个必须”要求,分行业领域抓好安全生产工作。推进基层应急管理体系建设,目前xx个乡镇(街道)已完成应急管理站挂牌工作,全部组建由党(工)委书记、乡(镇)长担任“双组长”的应急管理领导小组,xxx个行政村明确了由党组织书记负总责,建立了党员干部应急突击队,并将应急管理工作纳入网格员职责。
一是抓队伍建设,完善组织架构。调整局领导班子,根据队伍建设和职能划转实际,配备班子成员x名,进一步加强组织领导力量。x月xx日,召开成立揭牌大会,搬迁新办公驻地,实现新领导班子运转、集中办公。组织开展人员转隶,在稳定原安监干部队伍的基础上,整建制接收原市防汛办、市森林消防护林队人员xx人;紧扣履职尽责要求,接收原专职从事森林防火、地质灾害整治、救灾等工作的转隶人员x名。目前,我局共有干部职工xx名。
(一)立足有序对接,主动加强机构整合衔接工作。 这次机构改革,新成立的应急管理部门职能调整范围大、内容多,为全面落实上级“机构改革期间人员不散、思想不乱、工作不断”的总体工作要求。x月x日,区应急管理局挂牌成立后,我们立即成立了以党组书记、局长任组长、班子成员为组员的机构改革领导小组,将落实机构改革具体工作摆上重要的议事日程,及时研究制定了工作移交方案和时间表,有序推进职能移交对接。期间,我们切实加强了与区编办、区委组织部以及职能划转移交单位的对接,及时解决职能划转移交工作中出现的困难和问题,按照工作进度时间表,督促各项职能划转移交进度,确保职能划转移交工作真正落到实处。至x月底,相关人员的划转和职能移交对接工作基本完成,相关工作运作也全面启动。x月x日,应急管理局与气象局签订气象信息共享合作框架协议;x月xx日,应急管理局、农业农村局、自然资源和规划局分局签署了关于职能划分工作协商协议,xx区防汛防台抗旱、地质灾害防治和森林防灭火工作新的运作模式基本构建到位。
(一)立足有序对接,主动加强机构整合衔接工作。 这次机构改革,新成立的应急管理部门职能调整范围大、内容多,为全面落实上级“机构改革期间人员不散、思想不乱、工作不断”的总体工作要求。x月x日,区应急管理局挂牌成立后,我们立即成立了以党组书记、局长任组长、班子成员为组员的机构改革领导小组,将落实机构改革具体工作摆上重要的议事日程,及时研究制定了工作移交方案和时间表,有序推进职能移交对接。期间,我们切实加强了与区编办、区委组织部以及职能划转移交单位的对接,及时解决职能划转移交工作中出现的困难和问题,按照工作进度时间表,督促各项职能划转移交进度,确保职能划转移交工作真正落到实处。至x月底,相关人员的划转和职能移交对接工作基本完成,相关工作运作也全面启动。x月x日,应急管理局与气象局签订气象信息共享合作框架协议;x月xx日,应急管理局、农业农村局、自然资源和规划局分局签署了关于职能划分工作协商协议,xx区防汛防台抗旱、地质灾害防治和森林防灭火工作新的运作模式基本构建到位。
一、重点工作完成情况 我局2022年的职能工作目标是:巩固提升“++N”安全生产专项整治三年行动,推进“数字”建设项目“智慧应急”子项目建设,做好防汛抗旱、减灾救灾、森林防灭火及应急值班值守等工作。1.安全生产方面 (1)全面完成年度重点工作专项计划。对照《县2022年共安全教育培训工作计划》,统筹推进县、乡、村三级共安全教育培训。对照《县应急管理局2022年度安全生产监督检查计划》,大安全监管执法力度,督导企业认真学习并贯彻落实新《安全生产法》,全面落实安全生产主体责任。对照《县2022年度应急预案演练计划》,结合行业实际和季节特点,组织开展全县危险化学品泄漏事故应急救援演练、防汛抢险救灾综合演练和森林火灾应急演练等应急演练活动。对照《县应急管理局一线执法人员百日大练兵实施方案》,成功举办期一线执法人员“大学习、大培训、大提升”百日练兵活动。(2)组织开展安全宣传“五进”活动。按照市委常委会关于新《安全生产法》宣讲全覆盖的要求,成立个县级宣讲组,深入个乡镇、个重点行业开展新安法大宣讲活动,共宣讲余场次,受近人。到有关乡镇开展“举旗帜.送理论”及安全生产法宣讲活动。围绕“减轻灾害风险、守护美好家园”主题,组织开展“.”防灾减灾宣传周、“.”防灾减灾日系列宣传,发放宣传资料余份,悬挂宣传横幅余条,开设知识讲座场次,开展应急演练场次。围绕“遵守安全生产法、当好第一责任人”主题,组织开展“安全生产月”和安全宣传“咨询日”系列活动,搭设咨询台个,摆放安全知识展板块,悬挂各类横幅条,接受群咨询余人次,发放安全宣传资料画册余份。围绕“早预警、早行动”主题,组织县应急、科经、气象、义工协会等单位赴乡镇开展“.”国际减灾日宣传活动。
一、上半年工作开展情况(一)加强“三基”建设,深化机关党建1、雷打不动坚持“日推周学月考”制度 政治理论和业务知识相结合,理论和实践相结合,每日推送一条学习内容,每周一政治理论、政策法规学习,周×应急管理和安全生产业务提升,每月一次学习效果测试。将学习虚功实做,全局干部职工提高了政治站位,坚定了理想信念,理论水平、业务能力得到了“双提升”。2、扎实开展“××××”大讨论活动 围绕“×个中心、××目标”,结合实际制定方案,坚持问题导向组织开展大讨论活动,加强氛围营造、加强专题学习、加强专题讨论,落实规定动作,对标先进典型,征求意见建议××条,查摆问题××项,制定了问题清单及整改清单,开展了班子成员联系乡镇、街道及党员认领监管单位责任区自选动作,推动了“学习上的革命、思想上的革命、工作上的革命”。
2.实行出租屋分级分类管理试点。为解决城中村基层治理遇到的痛点、难点、堵点问题,创新工作模式,全市对城中村出租屋实行分级分类管理,街道XX社区成为XX区第一个试点。按照《XX市城中村出租屋分级分类标准体系》,网格工作部在XX社区全面铺开试点工作,科学分类,精准管理,做到统一、标准、规范,将于今年8月份迎接市区的验收。3.不断夯实“四个实有”信息采集工作。网格工作部带领社区网格员深入社区全面铺开“四实”信息采集工作,从源头性牢牢把握信息的及时性、真实性、准确性,掌握辖区房屋状况和人口动态变化情况,积极排查整治出租屋安全隐患,为各部门在网格开展治理提供重要依据。街道6个社区81个网格共采集实有人口86748人,新增14987人,注销13064人,采集率99.03%,未注销率0.91%;房屋信息53063套间,采集率99.3%;法人信息6393人,采集率96.1%,各类指标均位居XX区前列。
6.落实应急值守。我街道严格落实24小时值班值守制度,值守期间总计接到各类事件反馈189宗,均得到妥善处置。2024年,共计组织三防综合业务培训共3场,大大提升了XX街道应急救援队伍的应急救援意识、应急处置能力。街道落实了完备的应急通讯保障措施,形成信息通讯联络网,实现了信息互通、信息共享,提升了应急处置工作效率。7.深化防灾减灾工作(1)开展防灾减灾进社区宣传活动。今年街道办联合社区工作站共开展防灾减灾日系列宣传活动3场,活动以“防范灾害风险、护航高质量发展”为主题,活动参与人数约1100人次,制作、发放宣传册、海报等宣传资料约1100份。各社区发布防灾减灾相关科普图文、短视频、海报、音频20篇,总阅读量约24万。(2)做好防灾减灾物资储备工作。目前,我街道有XX小学和XX小学两处应急避险点。
7.深化防灾减灾工作(1)开展防灾减灾进社区宣传活动。今年街道办联合社区工作站共开展防灾减灾日系列宣传活动3场,活动以“防范灾害风险、护航高质量发展”为主题,活动参与人数约1100人次,制作、发放宣传册、海报等宣传资料约1100份。各社区发布防灾减灾相关科普图文、短视频、海报、音频20篇,总阅读量约24万。(2)做好防灾减灾物资储备工作。目前,我街道有XX小学和XX小学两处应急避险点。按照防灾减灾工作要求,我街道为两处应急避险点配备了应急食品、药品、保暖用品、清洁用品等避险物资。并且在逐步完善应急避难场所制度上墙、应急避难场所标识公示等标准化建设。(3)积极推进防灾减灾社区创建工作。我街道今年继续做好综合减灾社区常态化工作,我街道从硬件设施的完备,到软件台账的完善,积极主动,克服困难,共召开2次专门业务会议探讨创建工作。目前,该工作正在按计划稳步推进,今年田贝社区力争创建全国综合减灾社区的名额,目前处于查漏补缺完善阶段。
1.防汛抗旱工作。一是夯实防汛工作责任。印发了蒲城县防汛抗旱指挥部办公室《关于切实做好20**年蒲城县防汛抗旱预案修编审批工作的通知》、《关于切实做好20**年防汛抗旱准备工作的通知》等文件,明确了20**年防汛抗旱工作重点和目标任务。明确水务、自然资源、气象部门负责“测、防、报”,应急部门负责“抢、救、援”,各镇办属地管理的防汛抗旱工作机制,特别是把责任落实到主要区域、重要工程、重要险点,并严格工作职责,防止责任空挡。二是加强预案管理和队伍建设,做好物资储备,提高应急能力。修订了《20**年蒲城县防汛工作应急预案》,印发了自然灾害类专项预案3项,督促指导各镇(办)及相关部门根据自己实际情况制定各自的度汛预案。现有应急管理局救援大队、县消防大队等8支应急救援队伍,共计500余人,同时各镇(办)、各有关部门也分别组建了不低于50人的抢险队。防汛物资按照“分级负责、分级储备、分级管理”的原则,进行防汛物资储备
二、工作亮点特色(一)校园周边群租房整治成效明显。借鉴六安毛坦厂中学在校园安全管理方面的成功经验,县政府结合我县实际,出台了《县校园周边群租房安全管理工作方案》,由县安办牵头,开展为期5个月的校园周边群租房安全整治。坚持县乡联动、校地联动、家校联动,全面宣传摸底,建立“一生一档”“一户一档”,落实登记备案和“双向申请”制度,共整治群租房3243户,下发隐患整改通知书3227份,排查隐患11357处(已基本完成整改),上报出租房备案申请表3217份,下发同意出租房备案申请2740份,承诺不对外出租房屋503户,完成整改2740户。本轮整治成效明显,多次得到省、市领导褒奖,周边县(市、区)多次来我县考察学习,有关工作在国家级报刊、省级公众号、《安庆信息.每日快报》《*信息》等媒体上推介。
3.提升综合减灾持续发力。一是稳步推进农村住房保险工作。截止目前,完成了2023年农房保险对象户信息采集工作,共计XX户,兑现农房受灾户查勘理赔XX户XX万元,完成灾害信息员培训XX人。二是强化救灾资金管理。组织县纪委、财政、审计等部门对资金使用情况开展专项督查,督查XX个乡镇(街道)、行政村XX个,查看救灾资金领取及打卡发放情况,对发现的问题及时整改落实,切实保障了群众利益。二、工作亮点特色(一)校园周边群租房整治成效明显。借鉴六安毛坦厂中学在校园安全管理方面的成功经验,县政府结合我县实际,出台了《XX县校园周边群租房安全管理工作方案》,由县安办牵头,开展为期5个月的校园周边群租房安全整治。坚持县乡联动、校地联动、家校联动,全面宣传摸底,建立“一生一档”“一户一档”,落实登记备案和“双向申请”制度,共整治群租房XX户,下发隐患整改通知书XX份,排查隐患XX处(已基本完成整改),上报出租房备案申请表XX份,下发同意出租房备案申请XX份,承诺不对外出租房屋XX户,完成整改XX户。
一、基本情况**乡现有纪检监察干部*人,纪委副书记抽调在**办案点。每个村配备有村级纪检员。今年共收到信访件*件,属自办件,已办结*件,办结率***%。收到问题线索*件,已办结*件,办结率***%。二、工作开展情况(一)扎实做好清廉建设工作。坚持“示范先行,全面铺开”,打造苏宝顶、大段*个村为示范,引领全乡全域推进。现如今,创建覆盖率达***%。一是大力营造清廉氛围。在乡政府及*个村均设立了清廉建设宣传专栏、永久性清廉宣传标语、清廉文化电子显示屏;在示范村**片区每家每户收集清廉家训,并制定成牌悬挂在家门口;在节日前期召开警示教育会、发送廉洁短信、发放《致全乡党员和村干部的一封信》等;举办了清廉文艺演出活动、清廉文化教育活动等。今年来,在新**宣传报道清廉建设工作*篇,在**市本级宣传报道**余篇。二是深入讲好清廉故事。深入挖掘先进典型人物事迹、家风家教故事、红色故事等,如**市第一个共产党员**、**市劳动模范*等人的故事,并大力宣传、推介,发挥示范带动作用。三是持续做好融合文章。结合当前乡村振兴工作,同步推进清廉建设,做到“乡村振兴开展到哪,清廉建设延伸到哪”。厘清乡村两级廉政风险点,实施分类防控。针对规范小微权力运用,建立健全一套工作制度,确保权力不被滥用。(二)结合“三整顿两提升”活动,狠抓干部作风建设。从宣传教育、完善制度和监督检查三个方面入手,切实转变干部工作作风,大力营造干事创业的良好氛围。一是从宣传教育上切入。组织开展了作风建设大讨论、开列问题清单、批评与自我批评等。二是从完善制度上保障。健全干部作风建设制度机制,进一步完善了考勤、公务用车、公务接待、财务管理、值班制度、机关卫生等工作制度。三是从监督检查上持续。加强作风监督,定期开展作风督查,督查乡干部职工和村干部执行工作纪律和服务群众等方面情况,并形成月督查通报。截止目前,全乡对村干部值班值守情况开展督查**次,对干部职工考勤情况进行了**次督查,对乡便民服务大厅和村级代办点履行职责情况督查**次。共督查通报*人次。
二、聚力改善城乡面貌,全力推动宜居建设持续深化“千万工程”,着力解决农村人居环境整治的重难点问题,对督查到的问题要求立行立改,切实做好看得见的“面子工程”。紧盯长效机制建设,巩固提升厕所、污水、垃圾“三大革命”成果,做好实实在在的“里子工程”,助力打造宜居宜业和美乡村。以村干部考核办法等为抓手,做到奖优罚劣、赏罚分明,全面激发党员干部工作积极性,结合“微改造、精提升”,打造更多具有各村特色的本土化节点,全面提升村庄面貌。三、聚力增进民生福祉,全力推动社会事业发展积极打造新时代幸福颐养东茗图景,提档升级公共服务,依托“乡理乡亲”服务集市、老年学堂等载体,引进乡村现代化服务资源,为村中老人提供更全面的健康保障。坚持市场经营理念,加大共富工坊建设力度,做大做强“茗香好礼”“金山三宝”“茗香小薯”等农特产品区域公共品牌,推动集体收入村村有增长。
(五)创新公共服务供给方式,加强乡镇政府服务能力建设1、落实强农惠民政策,促进农业增效农民增收。发放农业支持保护补贴881.2万元、大豆种植补贴674.5万元、水稻种植补贴618.4万元、玉米种植补贴302.6万元、一次性补贴375.9万元、农机购置补贴504.8万元。2、开展综合便民服务,着力提升群众满意度。一是推进权力阳光运行。依法实施乡镇行政权力事项48项、县级政府赋予乡镇行政权力事项43项、公共服务事项27项,行政执法权限和力量向基层延伸和下沉,基层治理能力和服务效能大幅提升。建立农村小微权力监督“一点通”服务平台监督事项清单、乡镇职责任务清单,理顺基层职责权限,规范行政权力运行。二是开展综合便民服务。履行审批程序,受理审核审批低保户139户220人、低收入19户35人,停发17户23人;受理审核上报农村特困供养3人,给予临时救助44人,受理上报高龄老人津贴12人,停发13人,审核上报残疾人两项补贴94人。
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