在全市行政审批系统“政务服务大讲堂”活动启动仪式上的讲话文档

一、开展“政务服务大讲堂”活动的出发点市县两级行政审批局自成立以来，广大干部职工从不同行业的不同岗位聚集在一起，围绕提高履职能力、圆满完成任务，采取了很多措施，下了很大功夫。在部分业务量较大、专业性较强的科（股）室，干部职工加班学习、加班工作已经成为常态。在大家的共同努力下，4年多来，市县两级圆满完成了夯基垒台、立柱架梁的阶段性任务，整支队伍的能力素质和工作成绩，得到了各级各部门和广大企业、群众的普遍好评。但是也要看到，行政审批局到目前为止，还是一个新单位，人少人新，事多任务重，业务工作面临的压力非常大。特别是随着“放管服”改革、“X办事一次成”改革深入推进，随着机构职能不断增加、任务不断增多，随着企业、群众对政务服务效能的期望值越来越高，全市行政审批队伍能力不足、业务不精的问题不断显露

一、真抓实干，全省住建领域安全生产工作取得实效　　今年以来，在省委、省政府的正确领导和住建部的大力支持关心下，全省住建系统坚持以提高建筑施工安全生产水平为目的，以房屋市政工程安全生产治理行动为主线，以推动企业落实安全生产主体责任为重点，狠抓危大工程安全管控，全力开展自建房安全专项整治和安全隐患排查治理，取得较好成效。截止目前，全省房屋市政工程领域未发生较大及以上生产安全事故，坚决遏制了重大事故发生，为我省建筑业高质量发展营造了稳定的安全生产环境

同志们：击鼓催征号角响，专项整治须立行！今天，我们在这里举行2023年“八小行业”经营秩序集中整治行动，不仅仅是为了规范“八小行业”经营秩序，提升城镇品位和魅力，更是切实解决人民群众关心的热点、重点问题，保障人民群众的身体健康，为创建全国文明城市和国家卫生县奠定扎实的基础。下面，就此次整治行动，我再强调“四个务必”：一、务必提高认识，拧成“一股绳”。今年，是我县创建工作的最关键的一年，“八小行业”经营秩序关系到我县创建全国文明城市和国家卫生县城工作的成功与否。各整治成员单位务必要提高思想认识，牢牢树立政治意识和大局意识，切实把思想和行动统一到专项整治上来，心往一处想，劲往一处使，紧紧拧成“一股绳”，严格对照整治实施方案，全力推进整治行动，确保专项整治取得实效。二、务必压实责任，合成“一股力”。各级各部门要牢树“一盘棋”思想，着眼大局，切实以担当带动担当、以作为促进作为，大力发扬“挺抢”作风，协同作战、齐抓共管，真正形成高效有序推进工作的“一股力”，形成“为整治齐出力、为整治共添彩”的良好格局。市监局要充分发挥好牵头抓总职能，统筹协调好各方力量，围绕工作目标，突出工作重点，全面推动整治工作开展。各整治成员单位要严格对照责任分工，认真做好全面摸排，采取有效有力的整治措施确保达标。各经营主体务必要文明经营、诚信经营、规范经营，公平有序竞争，保持卫生整洁，为人民群众提供安全、舒适的消费环境。

一是探索实施多公告合一，进一步压缩审批时限。联合相关部门制定《多公告（公示）合一的实施办法》，将建设项目用地预审与选址意见书批前公示、社会稳定风险评估公告、土地成交公示、建设用地规划许可证批前公告、环境影响报告书受理公示5个公告合并为2个，审批时限由41天减至17天，压缩工程建设项目落地时间24天。二是聚焦企业全生命周期，提升集成化服务水平。推行企业开办一个平台，公章、社保等6项业务与营业执照同步办理，个体工商户等3类市场主体实现“无人工干预”办理营业执照。不断增强企业开办、企业准营、企业注销等5个企业“一件事一次办”体验感，再推出一批点单办产业清单。三是推进政务服务“双百工程”，便利基层办事。上线政务服务“百事通”2.0版，推动县乡“1＋12”位置导航、事项查询、帮办代办等服务高度集成。10月底前，至少在全区建立建成100个村（社区）便民服务站，真正打通服务群众“最后一公里”。

一）团结进取，全力以赴，2020年工作成绩显著过去的一年，全县司法行政系统认真贯彻落实县委县政府决策部署，围绕建设“强富美高新×”总目标，按照“求突破、争进位”的总要求，主动作为，奋发有为，充分发挥“一个统筹、四大职能”作用，以优质的法律服务和坚实的法治保障，为平安×、法治×建设做出了积极贡献。

虽然我们具备了创建全国文明城市的一定条件，但我们还要充分认识到全国文明城市是所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大的一个，是最能反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号。环境整洁、卫生清洁、交通文明是城市文明的最直接表现，是成功创文的重要保证。今天举办启动仪式的目的是明确目标，提振士气，提升信心，在今后工作中，还靠大家发扬“钉钉子精神”和“工匠精神”，敢于担当，敢于作为。借今天的机会，我想提三点意见，与大家一起共勉，携手共创全国文明城市：

项目开工只是开端，加快推进、建成投产才是关键。全市上下要进一步强化“项目为王”理念，坚持项目工地就是阵地、现场就是考场、进度就是尺度，一切围着项目转，紧紧盯着项目干，以严的要求、实的作风、优的服务做保障、强支撑。要高强度推进项目，各县市区、市直部门要坚持一线办公、一线协调、一线督促，调配资源，集中攻坚，全力保障项目建设。各建设单位要坚持安全第一、质量为先，争分夺秒，争取项目早建成、早投产、早达效。要高水平服务项目，切实优化提升营商环境，主动对接服务，提升办事效率，合力解决难题，当好“店小二”、做好“服务员”

一、提高思想认识，切实增强工作主动性　　电子商务是决胜脱贫攻坚的重要抓手，是贫困地区优质资源变现、贫困群众农产品实现优质优价的重要渠道，综合示范县建设能够全面提升农村电商发展水平。而我旗的电子商务工作存在起步晚、总量小、基础弱，质量不优、水平不高等问题。因此，XXX乡镇及相关部门务必要引起高度重视，提高政治站位，抓住我旗被列为国家电子商务进农村综合示范县有利机遇，加大工作力度，以务实管用的举措，抓紧抓细抓实此项工作。　　发展电商是精准扶贫的重要助力。加快电商综合示范县建设，发展农村电商，是贫困地区精准扶贫、精准脱贫由“输血式”向“造血式”转变的重要手段。加快农村电商发展，能够培养造就一大批懂信息技术、会电商经营、能带动脱贫的本土电商扶贫人才。另外，利用“电商+合作社+贫困户”“一店带多户”“一店带一村”等模式，能够有效帮助贫困户就业创业和稳定增收，加快脱贫致富步伐。　　发展电商是产业扶贫的重要延伸。产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键之策和长效之举。当前，我旗在农畜产品方面形成了马铃薯、冷凉蔬菜、肉牛、肉羊、生猪等主导产业，培育了“后旗红”马铃薯、“草原西冷”羊肉、“罕宫”奶制品等知名农畜产品。产业需要市场承接，电商是解决产品销路的重要途径。加快电商综合示范县建设，大力发展农村电商，有利于推动农产品规模化、标准化、品牌化，促进农牧业生产经营提质增效。

一、“”字为要，持续深化“放管服”改革，打造营商环境“金招牌” 始终以“解决影响群和企业办事的痛点、难点、堵点”为导向，打造一流营商环境。 一是精准落宏观政策，服务“放管服”改革。抓“一揽子”政策落地落。成立工作专班，对标国家6个方面33项措施，以工作际为切入点，出台《重点建设项目“项目管家”服务制施方案》等，推进举措的精准性和靶向性大大提高。抓“证照分离”改革落落细。组织编制87项“证照分离”改革政策汇编，全面了解改革精神，进一步降低企业制度性交易成本，激发了市场活力和社会创造力。抓政务服务清单落细落深。根据省、市安排部署，对全市政务服务事项进行认真梳理，编制形成了全市最新的行政许可事项清单和非行政许可事项清单，政务服务标准化水平得到进一步提高。 二是持续深化简政放权，释放发展活力。推进行政许可事项划转。根据省、市《县级划转指导目录》，通过事项梳理、征求意见、逐项对接、印发方案、组织交接等流程，将11项行政许可事项划转至我局施。推动政务服务事项应进必进大厅办理。深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，认真开展调研、制定进驻方案，除因涉密、国家安全和受场地限制外，1153项政务服务事项将入驻大厅办理，全力打造只进一扇门办理N事的政务服务办事大厅。扩大县级审批权限。承接省级“就近办”事项受理权限68项、承接市下放我市事项12项，打通服务群“最后一里”，为群提供便利、快捷服务的同时，也提升了政府基层治理效率，释放了市场主体活力。 三是聚焦审管无缝对接，促进审管互动。依托“互联网+监管”平台，大监管力度，全市监管事项认领率达100，施清单编制率达100，监管事项覆盖率达100，有效杜绝了监管盲区，提升了事中事后监管的及时性、针对性、准确性，推进了监管工作的规范化、精准化、智能化。 四是不断创新服务方式，优化营商环境。疏通市场主体“痛点”，深化商事制度改革。企业注册全流程现“一窗受理、并行办理”，企业注销现线上线下均可办理，企业设立环节时限压减至2小时；开通政银合作直通车，18个网点现企业登记“就近办”。破解政务服务“难点”，高度重视“一件事一次办”受理工作。大“百事通”平台推广应，认领百事通主题套餐42个，认领率100。今年以来，共受理“百事通”套餐2100余件。击破重点项目“堵点”，组建服务专员、项目管家队伍。开展政策先行、辅导预热活动，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，制定个性化项目资料卡、“专属服务卡”，前置服务、主动对接、提前介入、追踪回访，提供全程“保姆式”服务。截止目前，已为27个项目提供了一揽子精准服务。拓宽企业抉择“基点”,强中介超市运行。引导中介机构入驻网上中介交易服务平台。截至目前，共入驻中介服务机构72个，完成项目交易6365个。 二、“诚”字为重，不断强社会体系建设，擦亮诚城市“新名片” 紧扣重点环节、关键领域，稳步推进社会体系建设工作。 一是全面开展示范城市创建工作。紧紧围绕“创建示范城市、打造诚城市新名片”的总体目标，引入第三方咨询机构，全面调研、诊断、分析，以市政府办名义印发《创建“国家社会体系建设示范区”施方案》，为创城提供制度保障。二是狠抓息归集共享。及时预警、定期调度，印发规范性件。截至目前，共归集各类息4868万条，其中水、电、气、暖等特色涉企息244737条，近期“双示”数据及时率、合规率、上报率均达100，息数据归集的时效和质量不断提升。三是探索元化应场景。创新推出“易批”等“易+”场景应30余个。积极引导金融机构和市场主体入驻“易贷”平台，30131家企业入驻，22家金融机构全部入驻，成功授12.68亿元。四是构建“+政务服务”新模式。以息为数据支撑,对“守者”提供容缺受理、告知承诺制服务。对诚企业符合标准的投资项目,推行投资项目“承诺制”改革,达到了“零审批”直接开工建设。截至目前,全市共有13个项目纳入了企业投资项目“承诺制”管理,真正现了“越好、审批越易”。五是提升分级分类监管水平。创新事前、事中、事后监管，设置服务窗口，深入开展失联合惩戒，开展诚教育培训2868人次，签署各类承诺书8万余份，印发行业分级分类监管办法22个，进一步拓宽了监管领域。六是形式开展诚宣传。开展“五进”进企业、进校园、进机关、进农村、进社区活动6次，开设宣传橱窗5个，开展“大讲堂”3次，组织“6.14记录关爱日”等宣传活动3次，在全社会营造了“学、懂、、守”浓厚氛围。

五、聚焦一个“高”字，回访民意抓整改，着力提高企业群众诉求办理满意度将回应企业群众关切作为提高政务服务满意度的重要抓手，坚持“一事一评”“有诉必应”“接诉即办”原则，通过“办不成事窗口”“好差评系统”“12345热线”“政企通平台”“接诉即办平台”等渠道主动“开门纳谏”，准确掌握企业群众诉求，及时跟进督办，上半年累计收集“好差评”评价*余条，沟通办理各类诉求*件，事项整改率和回访率保持100%，企业群众总体满意率在99.9%以上。六、聚焦一个“润”字，发挥宣传阵地效用，着力提高企业群众民生工作满意度在政务大厅服务窗口设立*群众满意度标识，营造和谐文明的服务氛围。通过政务大厅主屏幕、公益立屏、通道展示屏等媒介，全方位常态化循环播放各部门单位和镇街在“人居环境、基础教育、基本医疗、文体生活、社会治安、社会帮扶”等领域为群众服务、为民办实事工作成效，践行“润物细无声”的宣传理念，引发群众共鸣，获得群众认可，共同“满意在*”。

一、“实”字为要，持续深化“放管服”改革，打造营商环境“金招牌”始终以“解决影响群和企业办事的痛点、难点、堵点”为导向，打造一流营商环境。一是精准落实宏观政策，服务“放管服”改革。抓实“一揽子”政策落地落实。成立工作专班，对标国家6个方面33项措施，以工作实际为切入点，出台《重点建设项目“项目管家”服务制实施方案》等，推进举措的精准性和靶向性大大提高。抓实“证照分离”改革落实落细。组织编制87项“证照分离”改革政策汇编，全面了解改革精神，进一步降低企业制度性交易成本，激发了市场活力和社会创造力。抓实政务服务清单落细落深。根据省、市安排部署，对全市政务服务事项进行认真梳理，编制形成了全市最新的行政许可事项清单和非行政许可事项清单，政务服务标准化水平得到进一步提高。二是持续深化简政放权，释放发展活力。推进行政许可事项划转。根据省、市《县级划转指导目录》，通过事项梳理、征求意见、逐项对接、印发方案、组织交接等流程，将11项行政许可事项划转至我局实施。推动政务服务事项应进必进大厅办理。深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，认真开展调研、制定进驻方案，除因涉密、国家安全和受场地限制外，1153项政务服务事项将入驻大厅办理，全力打造只进一扇门办理N事的政务服务办事大厅。扩大县级审批权限。承接省级“就近办”事项受理权限68项、承接市下放我市事项12项，打通服务群“最后一里”，为群提供便利、快捷服务的同时，也提升了政府基层治理效率，释放了市场主体活力。三是聚焦审管无缝对接，促进审管互动。依托“互联网+监管”平台，大监管力度，全市监管事项认领率达100，实施清单编制率达100，监管事项覆盖率达100，有效杜绝了监管盲区，提升了事中事后监管的及时性、针对性、准确性，推进了监管工作的规范化、精准化、智能化。

五、聚焦一个“高”字，回访民意抓整改，着力提高企业群众诉求办理满意度将回应企业群众关切作为提高政务服务满意度的重要抓手，坚持“一事一评”“有诉必应”“接诉即办”原则，通过“办不成事窗口”“好差评系统”“12345热线”“政企通平台”“接诉即办平台”等渠道主动“开门纳谏”，准确掌握企业群众诉求，及时跟进督办，上半年累计收集“好差评”评价X余条，沟通办理各类诉求X件，事项整改率和回访率保持100%，企业群众总体满意率在99.9%以上。六、聚焦一个“润”字，发挥宣传阵地效用，着力提高企业群众民生工作满意度在政务大厅服务窗口设立X群众满意度标识，营造和谐文明的服务氛围。通过政务大厅主屏幕、公益立屏、通道展示屏等媒介，全方位常态化循环播放各部门单位和镇街在“人居环境、基础教育、基本医疗、文体生活、社会治安、社会帮扶”等领域为群众服务、为民办实事工作成效，践行“润物细无声”的宣传理念，引发群众共鸣，获得群众认可，共同“满意在X”。

（一）开展“三联三送三落实”活动，是贯彻“两手抓”部署的重要举措。当前，我市明确提出把“一确保两争取”目标调整为“两确保三争取”，新增的一个确保、一个争取分别是“确保完成今年经济社会发展目标任务”“争取把疫情带来的影响降到最低”。开展“三联三送三落实”活动，就是要以高质量为农服务、高标准调查研究、高效率政策落实，克服疫情带来的困难挑战，抓紧恢复农业生产确保全面完成全年“三农”工作目标任务。

**监狱诞生于**，自1952年建立以来，始终与**和衷共济、共同前行。60年来，**在服务**监狱的建设发展中贡献了积极力量，为**监狱的建设和发展、职责的履行，不遗余力地提供了坚强保障。作为省级现代化文明监狱，在我县的60年间，**监狱通过自身的开拓进取以及历届县委政府的鼎力支持，发展成为集煤炭、冶金、建材、电力、机械为一体的多门类、跨行业、多产品的综合性大型国有企业，高峰时期年工业总产值达1.3亿元，上缴税收1300余万元，带动就业3000余人，为我县经济社会发展作出了突出贡献。虽然**监狱2012年搬迁至了**，但我们与**监狱之间往来从未间断，7年来，双方多次召开座谈交流会，共叙友谊之情、共谋发展大计。

在经济社会跨越发展的同时，这些年，x农业发展也呈现出乘风破浪、阔步前行的良好态势。2020年全省农业增加值增长x%，由全国第x位上升到第x位。我到x工作半年多，深刻感到x既是“美丽公园省”，也是“美食大观园”，真切感受到x农产品和特色食品等“x货”的独特魅力。可以说，“x货”是x自然风光、民族风情、特色风物的完美结晶和集大成者，今天集中推荐展示的x个单品、x个企业及x个公共品牌是“x货”的名优产品和优强品牌。

建设大运高速公路是我省改变交通状况、推进经济结构调整、加快经济社会发展的重大举措。山西地处内陆，山区丘陵占到总面积的80%以上。优化省内交通，打通出省通道，进而走向全国、走向世界，是全省人民的梦想和夙愿。历届省委、省政府都为全省公路交通建设作出了不懈的努力。特别是改革开放和社会主义市场经济的深入推进，国家坚持扩大内需的方针和实施积极的财政政策，给我省公路建设提出了新的要求，带来了良好机遇。大运高速公路穿越全省产业集中区、资源富集区、经济发达区、重要旅游区和人口稠密区，对全省改革开放和现代化建设具有重大战略意义。

同学们，各位老师、各位家长：大家中午好！在这万象更新，万物复苏的美好春天，我们今天隆重集会，举行2023届高三同学成人仪式，这就意味着我们各位同学又迎来了人生又一个里程碑，我们经历的入学仪式、成长仪式、青春仪式，每一次都是成长。今天成人仪式是在所有同学、所有高三老师以及部分受邀家长的见证下举行的。成人，更有着非同寻常的意义，前面的三个仪式是在孩提时期，成人则表明我们长大成人了，我们享有宪法所赋予每一位公民的权力和义务，在此向所有同学跨入成人行列表示诚挚的祝贺！成人的我，与孩提时代的我，究竟有什么区别，我们思考过没有？在这里，我跟同学们分享一点我的认识：从人生一辈子来说，希望每一位同学有担当，懂感恩，知奋进，永远做一个积极向上有精神有思想的明白人，我们这一届高三的精神是比志气、强骨气、拼勇气、定争气，在过去的几个月里，已经涌现出高三精神“践行之星”，他们是：……

根据会议安排，我先向大家通报一下今年1—6月全市经济运行和项目建设情况。1-6月份，全市规模以上工业完成增加值--亿元，增长-%；完成固定资产投资--亿元，增长-%；限额以上社会消费品零售总额达到-亿元，增长---%；实现财政收入--亿元，增长--%，完成年度预算的--%，其中公共财政预算收入--亿元，同比增长--%，占年度预算的--%；城镇居民人均可支配收入达到--元，农民人均现金收入达到--元，分别增长20%和25%。 　　从前6个月的主要经济指标看，均达到或超额完成了均衡进度要求，但在当前宏观经济下行压力加大的情况下，完成全年目标任务不容乐观，特别是实现投资任务的难度很大。为强力推进项目建设，确保完成投资年度任务，6月中旬市委、市政府主要领导带队，分别对全市项目建设进行了观摩检查，1-6月，全市开工建设项目--个，同比增加--个，计划总投资--亿元；其中新开工建设项目--个，同比增加1.3倍，计划总投资---亿元；开工建设亿元以上项目--个，完成投资--亿元，增长--%；5000万元以上项目--个，完成投资--亿元，增长--%。最近，市委、市政府又请人大、政协领导带队组成督查组，对市直各部门、各单位和中央及省属驻**各单位开展招商引资和“招会”情况进行了全面督查。1-6月，市直部门和驻酒单位共引进招商项目--个，计划总投资--亿元，实际到位--亿元。其中，签约项目120个，总投资--亿元；开工项目53个，完成投资--亿元；建成投产项目15个，完成投资--亿元。向上争取资金--亿元，目前到位--亿元；协议引进会议67个，现已举办18个。综合项目观摩、招商督查及5月份统计情况，今年开工建设项目、招商引资到位资金、完成投资总额，均有较大幅度的增长，尤其是开工建设的大项目明显增加。 　　但认真分析1-6月份项目建设情况，一些制约因素必须引起我们的高度重视。主要是项目审批进度缓慢，计划开工建设风电二期项目仍未核准批复，严重影响到全年目标任务的完成；基础设施项目后劲不足，拟建的**铁路、**高速、**高速等项目前期工作停滞不前，尤其是科教文卫等社会公益事业项目储备滞后，投资增速出现下滑的势头；在建项目融资难度较大，资金到位情况较差。特别是招商引资项目审批环节效率低、优惠政策力度小、基础工作不完善、资源配置不合理的问题也十分突出，在很大程度上影响了项目的落地和建设进度。下面，我就围绕提高行政效能，推进项目建设，确保完成年度目标讲几点意见。

第一，作风整顿是全面贯彻落实省市全会精神的实际行动。省委×届×次全会提出了“二十四字”工作方针和“六大突破、三大提升”的重点工作，市委×届×次全会围绕“八个大力推进”，对当前和今后一个时期的重点工作进行了安排部署，为我们做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。推进作风整顿，就是要进一步推动全县政府系统及其工作人员增强理解力、提升执行力、发挥创造力，对省市全会的重要精神进行再学习、再对标，找准问题差距，明确努力方向，按照省市全会部署抓好各项工作落实。

首先，非常高兴、也非常欢迎各位家长来校参加今天的活动。你们含辛茹苦、倾注心血、倾其所有地养育孩子。我知道，此刻，作为父母，你们的内心会有诸多的感慨，酸甜苦辣挥不去，百般滋味上心头，但更多的一定是满满的骄傲、甜甜的幸福和殷殷的期许！XX中学感谢全体家长三年来对学校工作的信任、理解和支持。因为有你们，我们的学生才得以无忧成长、走向优秀；因为有你们，XX中学才得以不断发展、品质提升。我提议，让我们用热烈的掌声向家长朋友们表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！