一是发挥职能作用受到限制。由于基层纪检监察机关对纪检监察工作职责定位把握不准,在实际工作,经常出现越位、缺位、错位、失位问题。一是越位问题,主要表现为应由牵头部门承担完成的任务,纪委却主动或被动的承担,履行不该履行的职责。二是缺位问题,一些基层纪检监察机关对组织与协调的关系理解不透,注重组织,忽视协调,导致有些工作该分解的没有及时分解,该督办的没有督办,在治本抓源头工作中形成责任虚化、部门责任弱化、纪委责任泛化的局面。三是错位问题,一些地方纪委对自身工作定位不准,对部门各负其责与纪检监察机关组织协调认识不清,存在着包揽过多甚至替代职责的情况,分不清主次与责任,没有调动和发挥牵头部门的主体作用,往往是亲历亲为代替组织协调。四失位问题,主要表现为制度执行不力、监督检查无果和问责追责不严等。
一是发挥职能作用受到限制。由于基层纪检监察机关对纪检监察工作职责定位把握不准,在实际工作,经常出现越位、缺位、错位、失位问题。一是越位问题,主要表现为应由牵头部门承担完成的任务,纪委却主动或被动的承担,履行不该履行的职责。二是缺位问题,一些基层纪检监察机关对组织与协调的关系理解不透,注重组织,忽视协调,导致有些工作该分解的没有及时分解,该督办的没有督办,在治本抓源头工作中形成责任虚化、部门责任弱化、纪委责任泛化的局面。三是错位问题,一些地方纪委对自身工作定位不准,对部门各负其责与纪检监察机关组织协调认识不清,存在着包揽过多甚至替代职责的情况,分不清主次与责任,没有调动和发挥牵头部门的主体作用,往往是亲历亲为代替组织协调。四失位问题,主要表现为制度执行不力、监督检查无果和问责追责不严等。
一是1月22日,参加了前局长组织的局党组党风廉洁建设专题扩大会。会上局党组成员、纪检组长曾建新同志在学习传达王群书记、陈恢清书记专题报告后,对局系统党风廉洁建设提出来了具体要求:局系统党员干部要认真学习市纪委七届二次全会精神,知责履责,廉洁自律;领导干部要认真落实好“两同时”谈话制度,做好表率。 二是3月27日,参加了局党组书记、局长胡以军同志组织的局党组党风廉洁建设及优化经济发展环境专题扩大会,会上局党组成员、纪检组长曾建新同志传达学习了市委《关于切实做好全面从严治党向纵深发展若干基础工作的意见》、市优化经济发展环境工作会议上朱水平副市长的讲话精神、市住建局党风廉洁建设工作会议精神,并再次提出:局党组要切实落实制度、压实责任、全面从严管治党;着力推动全面监督的经常化;加强日常作风建设监督;扎实开展谈心谈话,认真做好记录;加强干部队伍建设。
一、不容回避的“大企业病” 被誉为“全球第一ceo”的杰克〃韦尔奇先生曾经十分鲜明地指出:机构臃肿、官僚主义、执行不畅、效率拖沓等“大企业病”,是大型、特大型企业集团的“通病”,即使如通用电气这样的世界级优秀企业也不能避免。勿庸讳言,中国电信集团也存在这方面的问题,而这些问题的存在,势必也影响到反腐倡廉这项战略性工作的执行效率和实际效果。 企业中的腐败现象日益严重。我国拥有庞大的国有企业群,由于国有企业管理体制存在着深刻弊端,发生在国有企业中的贪污腐败事件近年来呈上生趋势,并且已构成了当前腐败现象的多发区和高发区。近年来,企业中发生的领导利用职权贪污受贿、挥霍浪费、挪用公款等现象日益突出,部分国有企业陷入亏损的原因之一,就是某些企业领导和其他经营管理人员对国有资产实施猖狂掠夺和恣意浪费而造成的。
一、不容回避的“大企业病” 被誉为“全球第一ceo”的杰克〃韦尔奇先生曾经十分鲜明地指出:机构臃肿、官僚主义、执行不畅、效率拖沓等“大企业病”,是大型、特大型企业集团的“通病”,即使如通用电气这样的世界级优秀企业也不能避免。勿庸讳言,中国电信集团也存在这方面的问题,而这些问题的存在,势必也影响到反腐倡廉这项战略性工作的执行效率和实际效果。 企业中的腐败现象日益严重。我国拥有庞大的国有企业群,由于国有企业管理体制存在着深刻弊端,发生在国有企业中的贪污腐败事件近年来呈上生趋势,并且已构成了当前腐败现象的多发区和高发区。近年来,企业中发生的领导利用职权贪污受贿、挥霍浪费、挪用公款等现象日益突出,部分国有企业陷入亏损的原因之一,就是某些企业领导和其他经营管理人员对国有资产实施猖狂掠夺和恣意浪费而造成的。
1、纪检监察干部兼职多,不利于纪检监察干部队伍整体能力的提高。 在进一步强化党风廉政建设、加大反腐败工作力度的新形势下,基层纪检监察组织建设、党风廉政建设有了一定加强,但反腐败工作力度存在有一定的弱化现象。虽然纪委书记已经“三转”,但是纪检监察队伍专职干部人数太少。例如,我乡的纪委副书记同时担任乡包村干部、党建工作、起草党委和政府部分材料,纪委委员全部都是民主所、财政所、计生办骨干力量,由于没有相对固定的、专业的纪检监察工作人员,对上级纪委安排部署的工作,难以做到专职落实,更无精力和时间去思考创新性工作,很大程度地制约了乡纪委有关工作。
1、纪检监察干部兼职多,不利于纪检监察干部队伍整体能力的提高。 在进一步强化党风廉政建设、加大反腐败工作力度的新形势下,基层纪检监察组织建设、党风廉政建设有了一定加强,但反腐败工作力度存在有一定的弱化现象。虽然纪委书记已经“三转”,但是纪检监察队伍专职干部人数太少。例如,我乡的纪委副书记同时担任乡包村干部、党建工作、起草党委和政府部分材料,纪委委员全部都是民主所、财政所、计生办骨干力量,由于没有相对固定的、专业的纪检监察工作人员,对上级纪委安排部署的工作,难以做到专职落实,更无精力和时间去思考创新性工作,很大程度地制约了乡纪委有关工作。
一是强化了对基层党员干部的监督工作。通过实行监督途径,整合群众资源,调动了群众和党员干部的积极性,有效解决了纪工委监督力量不足和查办案件难的问题,确保了每年处理党员违纪任务的完成。 二是强化了对街道和社区领导班子及其成员的监督检查。今年以来,纪工委累计组织检查本单位和社区贯彻落实中央八项规定、党风廉政建设和反腐倡廉工作情况6次,纳入党工委重要议 事日程,纪工委科级领导干部落实党风廉政建设责任制4次,对股级以下党员干部开展廉政谈话3人次,落实监督责任,有力地推动了对街道和社区领导班子及监督检查工作的落实。
首先,加强纪检监察干部队伍建设,是加强党的能力建设的必然要求。纪检监察机关在加强党的执政能力建设方面担负着双重任务和责任。一方面,作为党的建设和国家政权建设的重要组成部分,必须适应加强党的执政能力建设的要求,努力提高纪检监察机关工作水平和能力;另一方面,作为专门的监督机关,要充分发挥职能作用,为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。 其次,加强纪检监察干部队伍建设,是新的历史条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。随着改革开放的不断深入,社会主义经济体制的逐步完善,党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多,范围越来越广,工作专业化程度越来越高,对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪检监察机关要全面履行职责,纪检监察工作要更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。
二、围绕做好纪检监察工作,抓好思想建设下半年的工作中,公司纪委将强化廉政教育、做好廉洁提醒,汇聚做好纪检监察工作的思想合力。一是丰富形式,强化廉政教育。通过组织廉政党课、廉洁从业专题研讨、廉政教育基地参观等活动,引导广大党员干部在思潮交融中把握主流、在复杂局面中永葆本色,为公司的高质量发展打造理想信念坚定、忠诚履职尽责、清正廉洁担当的党员干部队伍。二是突出重点,做好廉洁提醒。加大警示教育力度,在重要节日节点廉洁问题易发的时间段,组织召开警示教育专题会,并为全体党员发送廉洁从业提醒,引导党员干部汲取教训、切实自警自戒,筑牢拒腐防变的思想堤坝。三、围绕做实纪检监察工作,推进队伍建设下半年,公司纪委将围绕做实纪检监察工作,落实好监督责任、打造好过硬队伍。
三、下半年工作计划(一)推进作风效能建设,强化日常专项监督。严格执行zy八项规定精神,以典型案例、处分条例学习等内容为抓手,增强针对性、扩大覆盖面,开展常态化宣贯,督促党员干部加强理论学习,注重实践锻炼,增强党性修养。继续加大作风整顿力度,深入治理“庸懒软”现象,坚持日常提醒和考核相结合,提升员工的纪律规矩意识,巩固和扩大治庸问责工作成果,坚决查处“不在状态”的党员干部。创新工作方法,提升纪检监察人员的主动意识和身份意识。(二)强化宣传教育,深化推进廉政主题教育活动。进一步加强道德教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育。通关集中观看警示教育片,学习反廉倡廉相关规定,选树廉洁榜样,夯实党员干部廉洁自律的思想基础。下半年,至少组织一次党员干部走进庭审现场、廉政教育基地等现场廉政教育,以直观的形式教育全体党员干部严格自律,全面营造清正廉洁的良好氛围。
(一)推进作风效能建设,强化日常专项监督。严格执行zy八项规定精神,以典型案例、处分条例学习等内容为抓手,增强针对性、扩大覆盖面,开展常态化宣贯,督促党员干部加强理论学习,注重实践锻炼,增强党性修养。继续加大作风整顿力度,深入治理“庸懒软”现象,坚持日常提醒和考核相结合,提升员工的纪律规矩意识,巩固和扩大治庸问责工作成果,坚决查处“不在状态”的党员干部。创新工作方法,提升纪检监察人员的主动意识和身份意识。(二)强化宣传教育,深化推进廉政主题教育活动。进一步加强道德教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育。通关集中观看警示教育片,学习反廉倡廉相关规定,选树廉洁榜样,夯实党员干部廉洁自律的思想基础。下半年,至少组织一次党员干部走进庭审现场、廉政教育基地等现场廉政教育,以直观的形式教育全体党员干部严格自律,全面营造清正廉洁的良好氛围。
(五)进一步抓紧教育整顿。扎实推进教育整顿工作,持续深化纪检监察干部队伍教育整顿,深入开展检视整治和巩固提升等工作,组织集团纪检监察干部对照“六个方面”主要内容进行自查自纠,始终坚持严字当头、一严到底,直面问题、动真碰硬,着力纯洁思想、纯洁队伍,健全严管严治、常态长效机制,着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。(六)进一步抓稳意识形态。着力把意识形态领域的纪律和法规真正立起来、挺起来、严起来。与严把选人用人廉政意见回复关相结合。把意识形态作为把好选人用人政治关、廉洁关、形象关的重要内容,由集团纪检监察部精准对每名拟提拔对象、评先评优对象政治情况和廉洁状况出具廉政意见,坚决防止带病提拔带病表彰。积极协同综合管理部等单位做好舆情风险管控,及时监测负面信息,确保不发生舆情风险。
(二)强化宣传教育,深化推进廉政主题教育活动。进一步加强道德教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育。通关集中观看警示教育片,学习反廉倡廉相关规定,选树廉洁榜样,夯实党员干部廉洁自律的思想基础。下半年,至少组织一次党员干部走进庭审现场、廉政教育基地等现场廉政教育,以直观的形式教育全体党员干部严格自律,全面营造清正廉洁的良好氛围。(三)进一步落实党风廉政建设的责任制。以党的XX大精神为指导,执行好上级党组织关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示要求,加大廉政风险防控管理力度。持续开展“回头看”活动,认真查找不足,分析问题根源,制定整改措施,使工作作风、效率等方面有明显转变,确保全体党员干部在党风廉政建设和反腐倡廉工作上人人有目标、人人有责任,真正把党风廉政建设和反腐倡廉工作落实到位、落到实处,促进XXX分公司安全稳定、和谐发展。
一、纪检队伍建设情况我××纪委设书记1名,由××兼任。设纪委委员6名,分别由××、××、××、××、××负责人兼任,以及设立专职纪检干事1名(抽调1名基层同志)。各××党委均设立纪检委员,各××均设立基层纪检联络员,确保纪检监督触角向基层延伸。二、开展主要工作情况(一)聚焦主业主责,维护党的政治纪律更加有力。严格落实年初专会部署党风廉政工作的“规定动作”,制定《党风廉政建设实施意见》,每半年提请××党委召开党风廉政建设形势分析会,2018年以来××党委共研究部署党风廉政建设工作16次,××纪委召开纪委委员会议25次。××纪委主动融入工作大局,将监督责任与推动党委主体责任贯通联动,一体落实“两个责任”。××纪委建立纪委委员工作联系点制度,推动纪委工作实体化运行。(二)深入教育引导,廉洁意识显著提高。扎实开展“学法纪、用法纪、守法纪”教育活动、“警示教育周”活动等廉政教育,坚持将党风廉政和法纪教育纳入学习型党组织建设、思想政治教育总体部署。落实党委书记和纪委书记为职工定期上廉政党课制度,常态化开展任前廉政谈话、签订《党风廉政承诺书》,建立家属微信群,编发廉政提醒和警示短信、微信,组织党员干部开展旁听职务犯罪庭审活动并召开现场讨论会,打造“走出去”教育模式。定期观看警示教育片,突出反面警示。指导基层升级改造廉政文化长廊,队伍廉政勤政氛围浓厚。
一是强化监督力度。我委将不定期对各部门工作人员的在岗情况进行抽查,并安排相关人员走访镇内酒楼食肆,对"大吃大喝"、"吃拿卡要"等不正之风进行排查和监督;进一步畅通监督举报渠道,广泛动员群众参与监督,对重点问题进行专项监督。 二是狠抓"慵、懒、散、奢"。我委将联合组织办,严格按照《良井镇机关考勤制度》的规定,对镇机关工作人员进行监督和管理,用制度管人,切实加强对工作作风的整治力度。
3.紧盯“四风”,持之以恒正风肃纪坚持以上率下,紧盯“四风”问题新动向、新形式,严格监督管理,严禁各种变通、隐形的“四风”问题发生。严格差旅、培训、会议、出入境、用车、用房、费用、婚丧喜庆等各项制度要求,在重要时间节点上的提醒提示,并定期组织开展督促检查,开展高档酒水专项集中排查、违反八项规定精神问题专项整治,以及财务开支、选人用人情况专项监督等并对存在的问题,严格落实整改。4.以提升履职能力为根本,加强纪检监察队伍建设持续落实“三转”,打造忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。利用五大学习的平台,加强业务学习和实践锻炼,提升履职能力。在总行组织的纪检监察知识测试中,连续x年取得全部专职人员平均分排名各二级分支行第一名的好成绩。坚持学以致用,以专业知识、专注态度,指导实践工作。通过先进典型的示范作用,带动支行纪检监察工作和队伍素质再上新台阶。二、深入学习领会党的二十大精神,切实把思想和行动统一到xxx新时代中国特色社会主义思想上来
三是自我监督更严密,刀刃向内更坚决。突出“严”“准”“狠”,日常监督、纪律和法律的手电筒既照别人,也对准自己,坚持制度约束和思想教育“两手硬”,全面梳理纪委监委、机关各室、支部、领导班子主要工作职责,建立健全纪委全委会、常委会、监委委务会、书记(主任)办公会议事规则,重新修订集中学习、公文处理、请休假、考勤等内部管理制度,结合“红黄蓝”三级预警机制,形成《**县纪委监委机关内部管理制度汇编》,层层设防、级级阻挡,全过程监管处置纪检监察干部出现的苗头性、倾向性问题,着力形成靠制度办事、用制度管人的机制。针对干部监督室未设立的现状,由县纪委监委主要负责人主管纪检监察干部监督管理工作,县纪委办公室履行全县纪检监察干部监督职责,自觉将执纪监督监察权力纳入监督之中,严防“灯下黑”。针对纪检监察工作新形势新任务,结合工作实际,提出纪检监察干部“五不当,五必做”新要求,着力锻造想干事、能干事、干成事的专业化、高素质纪检监察干部队伍。
三是标本兼治,在系统治理上求实效。选题立项监督既注重发现、整治问题,更注重分析、解决问题,要达到标本兼治的目的,必须把阶段性整治与常态化治理统一起来,既加大力度破除顽瘴痼疾,又推动深化改革、完善机制,做到完成一个选题,解决一个或一批突出问题,出台一套管用制度,不断推动重点领域系统治理。在开展选题立项监督过程中,既注重充分发挥派驻监督近距离、全天候的优势,根据不同监督选题探索开展“蹲点式”“嵌入式”等监督,又注重发挥好所联系监督检查室作用,通过开展会诊把关、联动核查等方式提升监督合力,实现多方联动、协同推进,形成精准发现问题、有效纠正问题、全方位整改问题的监督闭环。对立项监督发现的问题,及时列出整改问题清单、责任清单、任务清单,并按照即知即改、限期整改、移送交办三类,精准做好分类处置,逐一对账销号,实现立项一事、规范一域,着力从根本上铲除腐败滋生的土壤。
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