城市管理局2023年上半年工作总结（区县）文档

（一）全力做好疫情防控工作一是做好疫情防控人员抽调工作。x月，抽调以党员为骨干的xx人疫情防控先锋队，逆行而上，驰援xx乡疫情防控。抽调xx名执法队员深入社区一线协助社区摸排返五人员。抽调xx人奔赴全县x个交通监测点防疫执勤，对过往车辆逐一排查。抽调x人援助xx方舱医院管理。二是做好城区环境消杀工作。及时清扫街道、清运垃圾，生活垃圾中转站及清运车辆实行每天消毒，公厕、垃圾桶、果壳箱、城市家具实行每天x次以上消毒，最大程度降低病毒通过公共设施传播的可能。（二）全力推进重点工作及目标任务落实落地1.推进县城区内生活垃圾分类处理。一是积极开展垃圾分类宣传工作。共发放《xx省城市生活垃圾分类管理条例》《xx市城市生活垃圾管理条例》xxx多份、生活垃圾分类小知识宣传单页xxxx多份。二是开展生活垃圾分类试点工作。在xx、xx、xx个居民小区引导居民进行垃圾分类投放。建设生活垃圾分类设施x座、搭建数据统计平台x套、建设生活垃圾分类宣传站x座，均已投入运营。2.谋划建设城市智慧停车场。智慧停车场建设项目经前期项目可行性分析、调研，拟选定xx广场进行地下智慧停车场建设，占地面积xxxxx㎡，其中地下停车场建设面积xxxxx㎡，共建设停车位xxx个，同时对广场地面进行停车位配套设施改造，预计投入资金xxxx万元，项目已提交至县政府审议，待批准后及时进行招标开工建设。

（四）推进农村人居环卫体系建设整体提升一是加大资金投入，完善配套设施，强化“户投放、村收集、镇转运、市处理”收运体系建设，2024年新增垃圾桶6000只，全部采用封闭式垃圾桶收集，解决个别村镇因垃圾量较大存在露天收集现象。二是切实加强对保洁公司的监管，进一步提升农村环卫管理水平。按照“日检查、月考核、年总评”要求，每月对15个镇保洁情况进行一次排名，第一季度以来，对全市415个行政村已开展督导260个村，督导覆盖率达60％，平均得分均在90分以上。通过督导检查，环卫保洁质量明显提升。保洁公司投入保洁人员数充足，符合2‰要求，垃圾桶配备符合标准，基本满足村民投放需要。当前，农村主要道路一天两清扫，全天保洁，垃圾日产日清，农村道路、坑塘及公共场所无白色垃圾，无盲区死角，农村人居环境实现“六净六无”。三是加快推进农村垃圾无害化处理，减少二次污染。所有生活垃圾全部采用25吨封闭式压缩车辆运输，15个镇垃圾中转站所产生的渗滤液已全部集中收集处理，减少对周边环境造成的污染。

（二）深入推进政务服务“一网通办”。一是打造优质便利的营商环境。进一步精简环节、优化流程、降低成本、提升便利度，制定免费“代办帮办”制度，组建业务办理服务队伍，实行一站式、保姆式免费帮办代办服务。加强优化营商环境政策宣传，通过在区政府网站“招商引资”专栏、“xx发布”公众号、公园LED大屏幕等平台，发布关于优化营商环境的各项政策及解读信息，及时公布相关政务动态，提升我区营商政务公开软实力。二是深化“一件事”主题服务。围绕出生、出行、婚育、工作、救助等个人办事主题，以及企业准营、变更、开办、投资建设等企业办事主题，提升“一件事”主题服务集成深度、服务可用性、办理便捷性。2022年工作总结及2023年工作思路（局机关）2023年，市人力社保局将认真贯彻落实D的二十大、省第xx次D代会、市委xx届x次全会部署要求，坚持“再创人社事业辉煌”总基调，紧紧把握人力社保工作主线，按照“能早则早、能快则快、能多则多”的工作方针，在暖企惠民、人才招引、技能提升、社保扩面等领域对标攻坚，实干争先，踔厉奋发，为奋力打造“新时代典型工业城市”贡献人社力量。

一、加强政治学习，发挥党员模范作用（一）加强理论学习。上半年，以xx为主线开展不同形式的学习活动，如：开展4次专题学习，分别学习了新民主主义革命时期历史、社会主义革命和建设时期历史、改革开放新时期历史、党的十八大以来的历史；集中学习，邀请县委xx宣讲团成员、县委党校xx老师讲授主题为“xx”的党课；个人自学，单位统一制作发放学习笔记本，要求每位同志按照xx实施方案中所要求的学习材料目录进行自学，并作好学习笔记。抓好业务工作任务与党建工作有机结合，利用党组会、班子成、全局干部大会、“三会一课”等时机，组织全体党员干部职工参加集中学习。建立完善党员干部个人自学和集中学习制度，全局党员、干部职工做到学习有计划、有内容、有讨论、有记录。扎实开展主题党日活动，开展了外出参观、集中学习、义务活动等多种形式的主题活动，既提高了党员干部的积极性，又起到了学习教育的作用。（二）加强思想政治工作。发挥思想政治工作作用，增强思想政治工作的针对性和实效性，搭建思想交流的平台，开展谈话谈心活动，努力营造良好氛围，促进各项工作顺利开展。深化教育，强化效果，提高党员素质。认真分析思考新形势下面临的矛盾和问题，研究制定破题攻坚的措施和办法，推动城管事业的创新和发展。（三）充分发挥党员先锋模范作用。上半年，新冠疫情防控工作是我县各项工作中的重点，自3月5日起，我局严格按照县防疫指挥部要求，组织人员前往责任片区摸排群众疫苗接种情况。逐户摸排，全力做好疫苗接种排查。利用午饭、晚饭等群众在家时机逐门逐户摸排，截止6月8日，共摸排群众127户，438人，其中无禁忌症又未接种疫苗群众4人，均送住县人民医院进行接种，在党员的带头下，全体干部职工第一时间完成县委、县政府交办的中心工作，充分发挥了党员先锋模范作用。

三、下半年工作思路下半年，我们将全面贯彻落实中省市信访工作决策部署和区（县）委、区（县）政府要求，坚持人民至上，坚持稳字当头，全面落实“*要求”，营造良好和谐的社会环境。一是积极开展矛盾纠纷排查化解工作，建立多层次、多系统矛盾纠纷排查化解网络，确保及时收集各类不稳定隐患。并定期研判矛盾纠纷形势，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。二是灵通情报信息，建立网格化、立体化的信息网络，确保信息收集工作横到边、纵到底。特别是对一些情报类、预警类信息，要加大研判、跟踪力度，确保将矛盾发现的早、控制的好。三是加强统筹协调力度，确保及时妥善化解各类信访突出问题，特别是对重点人员、重点群体、重点领域、重点问题，加大协调力度，形成有效合力，强力推进信访积案化解。

1.防汛抗旱工作。一是夯实防汛工作责任。印发了蒲城县防汛抗旱指挥部办公室《关于切实做好20**年蒲城县防汛抗旱预案修编审批工作的通知》、《关于切实做好20**年防汛抗旱准备工作的通知》等文件，明确了20**年防汛抗旱工作重点和目标任务。明确水务、自然资源、气象部门负责“测、防、报”，应急部门负责“抢、救、援”，各镇办属地管理的防汛抗旱工作机制，特别是把责任落实到主要区域、重要工程、重要险点，并严格工作职责，防止责任空挡。二是加强预案管理和队伍建设，做好物资储备，提高应急能力。修订了《20**年蒲城县防汛工作应急预案》，印发了自然灾害类专项预案3项，督促指导各镇(办)及相关部门根据自己实际情况制定各自的度汛预案。现有应急管理局救援大队、县消防大队等8支应急救援队伍，共计500余人，同时各镇(办)、各有关部门也分别组建了不低于50人的抢险队。防汛物资按照“分级负责、分级储备、分级管理”的原则，进行防汛物资储备

一、强化组织领导、统筹谋划部署局党委高度重视，从适应新形势、树立新形象的高度，充分认识新闻宣传工作的重要性，成立以一把手为组长，其他班子成员为副组长，相关股、室、队、下属事业单位负责人为成员的新闻宣传工作领导小组，不断研究新情况、解决新问题，切实把新闻宣传工作抓好、抓出成效。组建网络评论员队伍，定期组织网评员参加上级部门组织的专题培训，提高网评员的政策把握能力、舆情研判能力、解疑释惑能力和舆论引导能力。二、细化工作任务、高效有序推进一是应急宣传工作融合机制坚持“凝聚力量、优势互补”的工作原则，将全局应急宣传工作力量有效整合，相互取长补短、拓展沟通，按照“日常工作各司其职、重要工作携手合作”的工作模式，明确各股、室、队，下属事业单位联合加强经常性和重点时期时段新闻宣传报道，2023年上半年，共报送动态信息xx条，政务信息xx条，通过主流新闻媒体推出应急管理领域的新闻信息、安全提示和公益广告，增强群众应急安全意识。

三、下半年工作思路下半年，我们将全面贯彻落实中省市信访工作决策部署和区（县）委、区（县）政府要求，坚持人民至上，坚持稳字当头，全面落实“*要求”，营造良好和谐的社会环境。一是积极开展矛盾纠纷排查化解工作，建立多层次、多系统矛盾纠纷排查化解网络，确保及时收集各类不稳定隐患。并定期研判矛盾纠纷形势，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。二是灵通情报信息，建立网格化、立体化的信息网络，确保信息收集工作横到边、纵到底。特别是对一些情报类、预警类信息，要加大研判、跟踪力度，确保将矛盾发现的早、控制的好。三是加强统筹协调力度，确保及时妥善化解各类信访突出问题，特别是对重点人员、重点群体、重点领域、重点问题，加大协调力度，形成有效合力，强力推进信访积案化解。四是加大《信访工作条例》学习宣传贯彻工作力度。下半年，区（县）信访局将在全区（县）大力开展《信访工作条例》学习宣传贯彻工作，通过专项培训、以会代训、电话指导等方式提升信访干部的水平，全面提升信访业务水平。

二、2023年上半年工作情况（一）常态抓好疫情防控，筑牢安全防线我局严格落实省、市、县防控工作安排部署，常态化做好新冠肺炎疫情防控工作。一是建立和完善应急机制。我局制定了疫情防控应急预案和工作预案，实行专人负责调度，向市、县上报疫情信息“日报告、零报告”制度，严格落实属地责任和主管责任，切实做到守土有责、守土尽责、守土负责，确保各项防控措施落实落地。二是抓好内部疫情管控工作。在城管大楼和执法大队楼入口实行专人值守，设置了“场地码”，设立出入登记本、温度枪，进出人员配戴口罩，同时，对所有执法车辆、办公场所用“84”消毒液进行消杀。三是严格出市出省报备制。如确实因特殊情况需要出市出省的，严格执行报备手续，返乡后落实相关防控措施，一律不得前往有本土疫情发生的城市。四是认真抓好核酸检测和排查工作。全局干职工积极参与，应接尽接，目前我局公职人员**人、协管（临时)人员**人、第三方鼎泰保安公司招聘的协管员***人，共计***人按时间节点做好了全员核酸检测工作。同时，积极组织全体干职工下沉一线，配合城北社区开展核酸检测排查工作。五是积极配合做好高速路口疫情防控工作。根据县疫情防控指挥部工作安排，我局组织全体干职工每天分二组（4小时一班和8小时一班）轮流到航埠高速路口疫情防控值守检查，做好了外来中高风险区返崇人员转接值守工作。

开展安全月直播讲座，组织各级党政领导干部、企事业单位负责人和安全管理人员、辖区各行业企业负责人、安全生产工作负责人以及一线员工观看学习并线上答题，共计3500余家企业1.3万人次观看。（四）组织开展各类安全教育培训一是结合XX区安全监管、安全巡查、防汛防台风等工作组织开展安全培训工作，共组织5场436余人次参加的培训会，涉及XX市XX区工矿商贸企业生产安全事故应急预案和危险化学品事故应急预案专题培训、加油站作业安全规范培训、2024年度三防、地防业务知识培训等，进一步强化安全管理能力和安全意识，全面提升安全监管人员的业务能力，为进一步做好XX区防汛防台风工作，全面检验和提升XX区三防工作能力打下基础。二是组织开展XX区安全生产行政执法业务能力提升培训，分两期举办，共参训人数110人，主要学习党的二十大精神、安全生产法律法规、执法程序、案件评查、重大事故隐患判定标准和特种作业等课程，进一步提升XX区安全生产行政执法综合能力，提高行政执法人员业务水平、履职能力和综合素质。

（二）持续推进安全宣传“五进”工作为牢固树立安全发展理念，全面深入推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，进一步加强公众风险防范宣传教育，推动全民安全素质提升，不断提高全社会整体安全水平，根据国家、省、市关于安全宣传“五进”工作决策部署，正式印发《XX区全面推进安全宣传“五进”工作实施方案》。一是统筹区安委会有关成员单位认真落实各项任务，做好成员单位咨询答疑工作；二是制定局内各科室（中心）任务分解表，经局主要领导审定后印发；三是根据局领导意见，梳理并完善年度宣教工作任务清单，并进一步修改我局年度安全宣传“五进”工作方案；四是收集汇总区安委会各成员单位“五进”半年工作开展情况，撰写区级半年总结并整理佐证材料报送市局。（三）筹划组织“安全生产月”主题宣传工作

三、下一步工作计划1、加强局内部督查。对全局干职工作风纪律建设督查，严肃工作纪律，规范执法行为，确保政令畅通、令行禁止。落实督查告知、信息反馈、督纠并举等工作制度，提高督查工作针对性和实效性。2、全面提高全局执法办案水平。进一步提高执法人员法律法规准确适用能力、自由裁量权合理使用能力和疑难复杂案件查处能力；加大办案力度，规范执法文书写作能力，建立完善案卷管理存档。3、积极落实污水协议条款。推进城市生活污水项目实施和管网全覆盖，加大污水收集管网建设力度，开展生活污水直排口和收集处理设施空白区排查，做到污水管网收集无空白、污水直排口全治理。4、推进城市生活污水管网改造。循序推进城市生活污水管网错接混接漏接整治、破损修复、更新改造；推动城市建成区水环境质量持续改善，争取在6月前取得阶段性成果。

五、存在的问题和困难1、数字政务一体化平台数据推送的及时性和准确性不足，增加了企业开办1日办结难度。各部门的审批事项各自人员负责，各部门普遍存在整体工作统筹推动不够。医保局、社保局、银行系统经营故障，实际开办时间在系统上得不到显示。2、企业开办中，住所（经营场所）证明材料的提供，限制了企业开办数量。由于目前社会的实际情况限制，很多自建房产权手续不齐全，无法提供产权证明。3、“零窗口”登记改革人员数量与承担的工作量不相匹配。自助服务区设有8个自助办理工位，目前只配备2名导办人员，人员严重不足，影响了工作效率和服务质量。4、技术支撑不到位，监管平台开发不成熟和应用不稳定，合并之后部分老的监管所无法更改，造成匹配中人员无法平均分配，部分执法人员的监管任务较多。

（二）建立动态调整，完善“两库”管理。各部门按照随机抽查事项清单梳理符合对应事项的检查对象名录库，将所有行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员进行更新，并对名录库进行动态管理。各参与检查部门按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，在检查完成之日起20个工作日内，分别将本部门抽查检查结果通过广西“双随机、一公开”监管平台进行录入。按照文件要求，2024年6月30日应完成已发布任务的50％以上检查，至2024年9月30日完成已发布任务的80％以上检查，至2024年11月30日应完成所有已发布任务的检查，并按要求公示检查结果。已开展本部门“双随机、一公开”抽查检查103家，完成率100％：联合双随机检查74家，已完成73家，完成率98.6％。

2022年，全局累计办理行政处罚案件件，其中普通程序件，简易程序件，人行道违停件，处罚总金额元；规划执法共拆除违法建筑处，总计平方米；数字城管共立案交办问题件，问题解决率，及时解决率达；沿湖沿线巡查共发现问题件,完成处置件，处置完成率；全年共受理各类市民群访投诉件，按期办结率和回访核实率均达到。序化整治处理非机动车辆；收容无证或流浪犬只只、年检只、办证只、结案件;户外广告整治处，许可审批件;渣土运输核准审批件；临时占道审批许可件，道路挖掘审批许可件,建筑垃圾处置核准件。队伍管理纪律督查发出纪律抄告单份，涉及城管队员人（其中执法队员人，协管员人），发出内务管理抄告单份，劝退协管员名。各项工作得上级领导肯定批示次；大党建考核全县第五，优秀等次；全市综合执法优秀单位称；市对县城市管理目标考核得C类第一。 一、推动县域环境长效化，品质城管精细 一是高效开展全国明城市创建。根据县委县政府有关部署，深入推进全国明城市创建工作，对照各项创建工作要求，集全局之力把工作任务细化分解落实到具体科室和具体人员，积极担起网格道路牵头责任，深入开展户外广告、毁绿种菜、城市牛皮癣、“僵尸车”等各项整治，破解餐饮油烟、违章建筑等城市管理难点问题，特别对玻璃橱窗广告和商铺门口摆放花盆等老大难情况，按照“一把尺子量到底”原则，坚持一个标准，全面开展整治攻坚，达到“窗明几净”市容管控效果，助力全国明城市创建省测，展现城管人敢于担当的良好形象。创建期间，累计清理“僵尸车”辆，处置出店经营起，清理占道堆物处，拆除违规广告店招、笃牌处，处置流动摊贩起，清理牛皮癣、玻璃橱窗广告处，清理卫生死角处。

一、主要工作情况（一）围绕“稳”字，巩固好市场主体发展态势。着力培育壮大市场主体。一是企业开办实现多渠道、多路径。在政务服务中心设置免费公共代办服务窗口、自助服务机，为企业提供全程办理。逐步实现企业开办“掌上办”，“智能审批”。二是提供指导帮办服务。建立企业开办综合窗口，在自助服务区配备了企业注册登记相关材料规范、流程图、办事指南等。企业开办基本已全面实现了办件“零纸张”、“零跑路”，“零收费”，“零见面”申报与“零见面”审核。三是严格实行企业开办“4小时、不过夜”。今年以来共设立企业896家，同比增长30.99％；农民专业合作社23家，同比增长15％，个体工商户3199户，同比增长42.75％。通过马鞍山一日办结系统全程电子化设立企业868家，网上开办比例达94.45％；全程电子化设立个体工商户1398户，全程电子化比率达43.70％。

二、存在主要问题2023年以来，我局各项工作取得了良好成效，较好地完成了各项目标任务，但也还存在一些问题和不足：（一）市场监管力量有待加强。网络订餐、直播带货、网络售药等新兴产业发展带来新的风险隐患和监管难题。基层市场监管部门人员结构老化，特种设备安全监察、食品安全监管、药品医疗器械监管等专业人才匮乏，执法装备、执法车辆、经费资金缺少保障，影响了监管能力提升。部门联合监管、联合惩戒机制尚未健全完善，在一定程度上制约了监管效能。（二）商标注册仍是短板。商标注册任务量巨大，且由于我国超过千万件有效注册商标已接近商标用词的极限，企业寻找新的汉字组合来进行商标注册已有些困难，商标注册成功率也越来越低。（三）知识产权转化运营能力薄弱。目前，我县专利转化、交易、开放许可等运营效果不佳，未建立运营平台，导致优质专利缺少转化运用渠道。

一、全速推进城市更新项目流程继续推动*等重点项目计划审批工作；推进动漫基地、水库新村工业区等前期工作；推动完成*城市更新单元、蔡屋围城市更新统筹片区城市更新单元规划修改、等*个项目区级规划审批；加快*城市更新统筹片区等进展；推动*一期子项目B等多个项目完成实施主体确认；推动峰晟大厦，兆邦基商务大厦、城脉大厦等项目完成规划验收，为我区产业发展贡献更新力量。二、高质高效推进重点指标任务继续跟进“工业上楼”可行性研究相关工作，借力“工业上楼”政策推动一批“工改工”项目取得实质性进展。紧密跟踪即将新开工项目的进展，继续配合区统计局，做好新开工项目的入库统计工作，确保开工项目及时入库纳入统计，促进固定资产投资稳增长；提前梳理项目情况，谋划土地出让和地价上缴，提前介入土地出让前置工作，争取尽早完成供地任务；重点督促已完成土地出让的项目缴纳二期地价，加快完成具备供地条件项目的地价缴纳工作。

一、全速推进城市更新项目流程继续推动*等重点项目计划审批工作；推进动漫基地、水库新村工业区等前期工作；推动完成*城市更新单元、蔡屋围城市更新统筹片区城市更新单元规划修改、等*个项目区级规划审批；加快*城市更新统筹片区等进展；推动*一期子项目B等多个项目完成实施主体确认；推动峰晟大厦，兆邦基商务大厦、城脉大厦等项目完成规划验收，为我区产业发展贡献更新力量。二、高质高效推进重点指标任务继续跟进“工业上楼”可行性研究相关工作，借力“工业上楼”政策推动一批“工改工”项目取得实质性进展。紧密跟踪即将新开工项目的进展，继续配合区统计局，做好新开工项目的入库统计工作，确保开工项目及时入库纳入统计，促进固定资产投资稳增长；提前梳理项目情况，谋划土地出让和地价上缴，提前介入土地出让前置工作，争取尽早完成供地任务；重点督促已完成土地出让的项目缴纳二期地价，加快完成具备供地条件项目的地价缴纳工作。

（一）全力守护“宝安蓝”。深入推进VOCs综合治理，完善实施VOCs废气治理指南、源头减量补贴办法、攻坚工作成效评价等制度，探索小微企业VOCs废气集中治理试点，初步建成VOCs全过程监督管理体系。明确100家示范企业创建标准，优化企业改造实施路径，完成75家VOCs企业深度治理任务，力争2024年底VOCs减排900吨。持续推广新能源汽车和国四标准非道路移动机械，开展加油站红外技术核查与油气回收检测，实行汽修企业“红黑榜”制度，强化餐饮企业油烟治理检查。压实工地扬尘“7个100%”治理主体责任，定期通报涉气指标排名。（二）巩固提升水环境质量。开展异常入河入海排口和雨季专项巡查行动。全面深化13类6.4万个涉水面源排查整治，试点打造面源整治“示范街区”。开展饮用水源地水质评估，持续实施重点区域地下水污染溯源及风险防控试点，严抓地下水考核点位达标管控。加强近岸海域污染整治，着力削减入海河流总氮污染。